MØTEPROTOKOLL. Agdenes kommune. Kommunestyret. Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: kl Til stede på møtet

Transkript

1 Agdenes kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: kl Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling sendt: Merknader: Behandlede saker: 11/11 18/11 Oddvar Indergård Halvor Sandstad Stian Selnes Jan A. Sletvold Hans B. Meland Dag E. Ysland Hege Moe Hegg Kjell Fremstad Alf Lystad Sofus Selven Beate Bonvik Pål Tangvik Marie Davidsen Leif Veland Inger L. Ingdal Hjørdis Fremstad Arne Grønningen - ikke meldt forfall Daniel Fosstvedt Rådmannen, ass. rådmann Bengt Selfors orienterte om Kystkulturvegen AS. Ordføreren refererte til brev fra S. Selven vedr. spørsmålet om tverrforbindelse (vegutløsning) til Snillfjord, og viste til skrinlagte planer relatert til fv714-utbyggingen om veg fra Åstfjorden opp Herdalen og til initiativ fra Bjørnar Grøntvedt om realisering av tunellprosjektet mellom Agdenes og Ørland samt vegutløsning til Snillfjord. H.B. Meland ga utfyllende kommentarer. M. Davidsen spurte om status i Fosenvegprosjektet opprusting av fv710 gjennom Agdenes. Ordføreren svarte. H.B. Meland supplerte. M. Davidsen ønsket orientering fra Samarbeidskomiteen i Orkdalsregionen sin tur til Brussel. Ordføreren svarte at orientering vil bli gitt i neste møte i kommunestyret. K. Fremstad tok opp spørsmålet om utfylling på industriområdet i Selva at deponiplass mellom industrikaia og Biokraft Marin må klargjøres for utfylling. Ordføreren svarte. K. Fremstad kommenterte planene om tunell under fjorden mellom Agdenes og Ørland. Ordføreren hengte seg på Fremstads innspill. Postadresse: Besøksadresse: RådhusetTelefon: LENSVIK LENSVIKTelefaks:

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Lensvik, Side 2 av 12

3 SAKSLISTE Saksnr. Tittel Arkivsaksnr. 11/11 11/234 REFERATSAKER 12/11 09/498 SLUTTBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR LANGDALSHAUGEN 13/11 11/106 NYTT KAIANLEGG I SELVBUKTA - FINANSIERING 14/11 10/276 UTVIKLING AV NY STYRINGSSTRUKTUR FOR ORKDALSREGIONEN - SVAR PÅ SPØRSMÅL 15/11 11/219 HAMNAHAUGEN OMSORGSBOLIGER - HUSLEIE 16/11 11/31 ÅRSMELDING 2010 FOR AGDENES KOMMUNE 17/11 09/514 KOMMUNEREGNSKAPET /11 11/140 REGNSKAPSMESSIG OVERSKUDD FOR DISPONERING Side 3 av 12

4 11/11 REFERATSAKER Referatsakene gjennomgått. Votering: Enstemmig som forslag i møtet. Referatsakene gjennomgått. 12/11 SLUTTBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR LANGDALSHAUGEN Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens Reguleringsplan for Langdalshaugen som vist i plan revidert i henhold til sak FMS 26/11 den Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens Reguleringsplan for Langdalshaugen som vist i plan revidert i henhold til sak FMS 26/11 den /11 NYTT KAIANLEGG I SELVBUKTA - FINANSIERING Side 4 av 12

5 Biokraft Marin AS innvilges et gjeldsbrevlån på kr med 5 års avdragstid med flytende etterskuddsvis rente. Årlige avdrag er kr , og første forfall er Rente fastsettes til 0,5 % over flytende rente kommunen til enhver tid betaler på lån i Kommunalbanken. (pt. 2,75%) Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfond og årlige avdrag tilbakeføres fond. Rådmannen får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer i budsjettet. Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Biokraft Marin AS innvilges et gjeldsbrevlån på kr med 5 års avdragstid med flytende etterskuddsvis rente. Årlige avdrag er kr , og første forfall er Rente fastsettes til 0,5 % over flytende rente kommunen til enhver tid betaler på lån i Kommunalbanken. (pt. 2,75%) Beløpet dekkes ved bruk av disposisjonsfond og årlige avdrag tilbakeføres fond. Rådmannen får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer i budsjettet. 14/11 UTVIKLING AV NY STYRINGSSTRUKTUR FOR ORKDALSREGIONEN - SVAR PÅ SPØRSMÅL Kommunestyret foreslo: AGDENES KOMMUNE svar på spørsmål om interkommunalt samarbeid Spørsmål 1 Hvordan sikrer vi god styring av interkommunal tjenesteproduksjon? I hvor stor grad er kommunen innstilt på å flytte administrativ og folkevalgt beslutningsmyndighet inn det interkom. samarbeidet? God styring av tjenesteproduksjonen kan sikres både etter vertskommunemodellen og samkommunemodellen. Ambisjonsnivå, omfang (hvilke tjenester som omfattes), antall (kommuner i samarbeidet) må avklares, - vil være avgjørende for valg av modell. Side 5 av 12

6 Agdenes kommune er av den oppfatning at en samkommune kan bestå av maksimum 5 kommuner, og at disse naturlig (geografisk) hører sammen. Vi er innstilt på å flytte administrativ og folkevalgt beslutningsmyndighet inn i samarbeidet dersom nevnte forutsetninger er avklart/oppfylt. Å etablere en samkommune basert på de tjenestene som nå utredes (barnevernsvakt, skatt, kart/oppmåling, brannforvaltning, voksenopplæring, kulturskole og pptjeneste) synes lite hensiktsmessig, - kan dog være en start dersom det er et underliggende ambisjonsnivå om ytterligere samarbeid. Spørsmål 2 Med bakgrunn i holdningene som kommer fram under spørsmål 1, hva vil dette bety for den framtidige politiske styringsstrukturen i regionen? Samarbeidet må være basert på langsiktighet, lojalitet og være forpliktende. Den største/de største kommunen(e) må være romslige og vise raushet. En god og rettferdig finansieringsmodell er avgjørende - de minste kommunene må ikke bli sittende igjen som taperne. Spørsmål 3 Hvilke av organisasjonsmodellene framtrer som mest aktuelle ut fra behovene som Orkdalsregionen har? Desentralisert vertskommunemodell framtrer som mest aktuell ut fra de tjenesteområdene som nå utredes. Samkommune kan være aktuell forutsatt begrensning i antall kommuner til maks 5, og at disse har en naturlig samhørighet (geografisk nærhet). Spørsmål 4 Hvilket alternativ oppfyller best kravene dere stiller til God folkevalgt styring, Tilstrekkelig nærhet til tjenestene for at folkevalgte skal kunne ivareta ombudsrollen, Oversiktlighet for innbyggerne?, Å ivareta de nåværende oppgavene til samarbeidskomiteen? Kulepunkt 1: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 2: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 3: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 4: Vertskommune (med nemd). Spørsmål 5 Hva er viktige hensyn å ta når en skal velge og sette ut i livet en ny samarbeidsmodell? Ha gode prosesser - åpne/forutsigbare. Bruke den tid som trengs (ikke gå for fort fram). Sørge for eierskap, - politisk, administrativt, blant ansatte/tillitsvalgte. Informere/involvere innbyggerne. De største kommunene må vise stor grad av raushet. Alle kommuner i samarbeidet må få tildelt tjenesteoppgaver. Votering: Enstemmig som forslag i møtet. AGDENES KOMMUNE svar på spørsmål om interkommunalt samarbeid Side 6 av 12

7 Spørsmål 1 Hvordan sikrer vi god styring av interkommunal tjenesteproduksjon? I hvor stor grad er kommunen innstilt på å flytte administrativ og folkevalgt beslutningsmyndighet inn det interkom. samarbeidet? God styring av tjenesteproduksjonen kan sikres både etter vertskommunemodellen og samkommunemodellen. Ambisjonsnivå, omfang (hvilke tjenester som omfattes), antall (kommuner i samarbeidet) må avklares, - vil være avgjørende for valg av modell. Agdenes kommune er av den oppfatning at en samkommune kan bestå av maksimum 5 kommuner, og at disse naturlig (geografisk) hører sammen. Vi er innstilt på å flytte administrativ og folkevalgt beslutningsmyndighet inn i samarbeidet dersom nevnte forutsetninger er avklart/oppfylt. Å etablere en samkommune basert på de tjenestene som nå utredes (barnevernsvakt, skatt, kart/oppmåling, brannforvaltning, voksenopplæring, kulturskole og pptjeneste) synes lite hensiktsmessig, - kan dog være en start dersom det er et underliggende ambisjonsnivå om ytterligere samarbeid. Spørsmål 2 Med bakgrunn i holdningene som kommer fram under spørsmål 1, hva vil dette bety for den framtidige politiske styringsstrukturen i regionen? Samarbeidet må være basert på langsiktighet, lojalitet og være forpliktende. Den største/de største kommunen(e) må være romslige og vise raushet. En god og rettferdig finansieringsmodell er avgjørende - de minste kommunene må ikke bli sittende igjen som taperne. Spørsmål 3 Hvilke av organisasjonsmodellene framtrer som mest aktuelle ut fra behovene som Orkdalsregionen har? Desentralisert vertskommunemodell framtrer som mest aktuell ut fra de tjenesteområdene som nå utredes. Samkommune kan være aktuell forutsatt begrensning i antall kommuner til maks 5, og at disse har en naturlig samhørighet (geografisk nærhet). Spørsmål 4 Hvilket alternativ oppfyller best kravene dere stiller til God folkevalgt styring, Tilstrekkelig nærhet til tjenestene for at folkevalgte skal kunne ivareta ombudsrollen, Oversiktlighet for innbyggerne?, Å ivareta de nåværende oppgavene til samarbeidskomiteen? Kulepunkt 1: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 2: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 3: Vertskommune (med nemd). Kulepunkt 4: Vertskommune (med nemd). Spørsmål 5 Hva er viktige hensyn å ta når en skal velge og sette ut i livet en ny samarbeidsmodell? Ha gode prosesser - åpne/forutsigbare. Bruke den tid som trengs (ikke gå for fort fram). Sørge for eierskap, - politisk, administrativt, blant ansatte/tillitsvalgte. Informere/involvere innbyggerne. De største kommunene må vise stor grad av raushet. Alle kommuner i samarbeidet må få tildelt tjenesteoppgaver. 15/11 Side 7 av 12

8 HAMNAHAUGEN OMSORGSBOLIGER - HUSLEIE Husleiesatsen pr. leilighet fastsettes til kr 6.500,- pr. mnd, og gjøres gjeldende fra Daniel Fosstvedt foreslo: Husleiesatsen fastsettes til: - Kr 6.380,- pr. mnd pr. leilighet med 1 soverom. - Kr. 7000,- pr. mnd pr. leilighet med 2 soverom. Satsene gjøres gjeldende fra Votering: Innstillingen fikk 2 stemmer og falt. D. Fosstvedts forslag fikk 13 stemmer. Husleiesatsen fastsettes til: - Kr 6.380,- pr. mnd pr. leilighet med 1 soverom. - Kr. 7000,- pr. mnd pr. leilighet med 2 soverom. Satsene gjøres gjeldende fra /11 ÅRSMELDING 2010 FOR AGDENES KOMMUNE Årsmelding 2010 for Agdenes kommune tas til orientering. Ingen. Side 8 av 12

9 Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Årsmelding 2010 for Agdenes kommune tas til orientering. 17/11 KOMMUNEREGNSKAPET 2010 Årsregnskapet og årsberetningen for 2010 for Agdenes kommune fastsettes/vedtas som framlagt. Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Årsregnskapet og årsberetningen for 2010 for Agdenes kommune fastsettes/vedtas som framlagt. 18/11 REGNSKAPSMESSIG OVERSKUDD FOR DISPONERING Overskuddet i driftsregnskapet for 2010, kr ,-, disponeres slik: (budsjettpost ; Bruk av overskudd opprettes med kr ,-) 1. Kr ,- til styrking av sykehjemsbudsjettet; budsjettpost ; Vikarinnleie opprettes med kr ,- budsjettpost ; Ekstrahjelp opprettes med kr ,- budsjettpost ; Pensjonspremie økes med kr ,-. Side 9 av 12

10 budsjettpost ; Arbeidsgiveravgift økes med kr ,-. 2. Kr ,- til dekning av underskudd i investeringsregnskapet for 2010; budsjettpost ; Dekning av underskudd opprettes med kr ,- budsjettpost ; Overf. fra drift opprettes med kr ,- budsjettpost ; Overf. til invest. budsjettet økes med kr ,-. 3. Kr ,- som andel i utbygging av bredbånd; budsjettpost ; Anleggsbidrag bredbåndsutb. opprettes med kr Kr , - til oppgradering av (det it-baserte) saksbehandlingssystemet (Kontor 2000); budsjettpost ; Dataprogramlisenser økes med kr ,- budsjettpost ; Konsulenttjenester økes med kr ,-. budsjettpost ; Mva økes med kr ,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr ,-. 5. Kr ,- til nytt inventar og utstyr ved fysioterapitjenesten; budsjettpost ; Inventar og utstyr opprettes med kr budsjettpost ; Mva økes med kr 8.700,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr 8.700,-. 6. Kr ,- til komplettering/nytt inventar og utstyr samfunnshuset; budsjettpost ; Inventar og utstyr økes med kr budsjettpost ; Mva økes med kr ,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr ,-. 7. Kr ,- til økning av sosialhjelpbudsjettet; budsjettpost ; Sosialhjelp (utbetaling fra NAV) økes med kr ,-. 8. Kr ,- til vedlikehold av kirkene; budsjettpost ; Overføring til Menighetsrådet økes med kr ,-. 9. Kr ,- avsettes til reservert for tilleggsbevilgninger; budsjettpost ; Reservert for tilleggsbevilgninger økes med kr , Kr ,- avsettes til fond vedl./utbygging (infrastrukturfondet); budsjettpost ; Avsetn. fond opprettes med kr ,-. FFB/ AP/ SP v/ ordføreren foreslo følgende endring/ tillegg: Nytt pkt. 11: Kr ,- i tilskudd til Kibnebfestivalen ( reservefond ); budsjettpost ; Tilskudd Kibneb økes med kr ,-. Fondsavsetningen i innstillingens pkt. 10 reduseres tilsvarende. Det forutsettes at budsjett og regnskap for de 3 siste årene for Kibnebfestivalen legges fram for kommunestyret. Side 10 av 12

11 Votering: Innstillingen fikk 1 stemme og falt. Ordførerens forslag fikk 14 stemmer. Overskuddet i driftsregnskapet for 2010, kr ,-, disponeres slik: (budsjettpost ; Bruk av overskudd opprettes med kr ,-) 1. Kr ,- til styrking av sykehjemsbudsjettet; budsjettpost ; Vikarinnleie opprettes med kr ,- budsjettpost ; Ekstrahjelp opprettes med kr ,- budsjettpost ; Pensjonspremie økes med kr ,-. budsjettpost ; Arbeidsgiveravgift økes med kr ,-. 2. Kr ,- til dekning av underskudd i investeringsregnskapet for 2010; budsjettpost ; Dekning av underskudd opprettes med kr ,- budsjettpost ; Overf. fra drift opprettes med kr ,- budsjettpost ; Overf. til invest. budsjettet økes med kr ,-. 3. Kr ,- som andel i utbygging av bredbånd; budsjettpost ; Anleggsbidrag bredbåndsutb. opprettes med kr Kr , - til oppgradering av (det it-baserte) saksbehandlingssystemet (Kontor 2000); budsjettpost ; Dataprogramlisenser økes med kr ,- budsjettpost ; Konsulenttjenester økes med kr ,-. budsjettpost ; Mva økes med kr ,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr ,-. 5. Kr ,- til nytt inventar og utstyr ved fysioterapitjenesten; budsjettpost ; Inventar og utstyr opprettes med kr budsjettpost ; Mva økes med kr 8.700,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr 8.700,-. 6. Kr ,- til komplettering/nytt inventar og utstyr samfunnshuset; budsjettpost ; Inventar og utstyr økes med kr budsjettpost ; Mva økes med kr ,- budsjettpost ; Mva komp. økes med kr ,-. 7. Kr ,- til økning av sosialhjelpbudsjettet; budsjettpost ; Sosialhjelp (utbetaling fra NAV) økes med kr ,-. 8. Kr ,- til vedlikehold av kirkene; budsjettpost ; Overføring til Menighetsrådet økes med kr ,-. 9. Kr ,- avsettes til reservert for tilleggsbevilgninger; budsjettpost ; Reservert for tilleggsbevilgninger økes med kr , Kr ,- avsettes til fond vedl./utbygging (infrastrukturfondet); Side 11 av 12

12 budsjettpost ; Avsetn. fond opprettes med kr , Kr ,- i tilskudd til Kibnebfestivalen ( reservefond ); budsjettpost ; Tilskudd Kibneb økes med kr ,-. Det forutsettes at budsjett og regnskap for de 3 siste årene for Kibnebfestivalen legges fram for kommunestyret. Side 12 av 12