Verdal kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Verdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Verdal formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tid: 14: Til stede: 9 representanter. Ole Gunnar Hallager fikk permisjon etter administrasjonsutvalgets møte. Til stede: 8 representanter. Tomas Iver Hallem fikk permisjon og forlot møtet f.o.m. sak 104/10. Til stede 7 representanter. Brita K. Thorsvik fikk permisjon og forlot møtet f.o.m. 114/10. Til stede 6 representanter. Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kristin Johanne Hildrum Medlem AP/SP Trude Holm Medlem AP/SP Bjørn Iversen Ordfører AP/SP Tomas Iver Hallem Varaordfører AP/SP Brita Kleven Thorsvik Medlem SV/V Anne Grete Valbekmo Medlem FRP/H/KRF Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Jørgen Svensson MEDL AP/SP Jan Arne Solvang MEDL FRP/H/KRF Anita Dagrun Steinkjer MEDL AP/SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ole Gunnar Hallager Svein Jørgen Svensson AP/SP Pål Sverre Fikse Anita Dagrun Steinkjer AP/SP Sverre Sundfær Jan Arne Solvang FRP/H/KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Jostein Grimstad Line Therese Ertsås Stilling Rådmann Formannskapssekretær Sak 113/10 ble behandlet før sakene 112/10 og 114/10.

2 Sakliste formannskapets møte 18. november 2010 Saksnr PS 102/10 PS 103/10 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Budsjett 2011 og Økonomiplan Verdal kommune PS 104/10 Bosetting av flyktninger PS 105/10 PS 106/10 PS 107/10 PS 108/10 PS 109/10 PS 110/10 PS 111/10 Salg av kommunale borettslagsleiligheter Kunstgressprosjekt ved skolene i Verdal - Ness oppvekstsenter Organisering av destinasjonssamarbeid på Innherred Verdal Brød & Cirkus - søknad om fast utvidelse av skjenkebevilling til å gjelde ved Sandvika Fjellstue Stemmekretser, søndagsvalg og stemmetider ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2011 Møteplan Verdal kommune Orientering PS 112/10 B-sak. Verdal kommunes kulturpris 2010 PS 113/10 PS 114/10 Forslag til høringsuttalelse - forslag til endringer i kommuneloven Sebastian's: Søknad om skjenkebevilling ved Kornmagasinet

3 PS 102/10 Godkjenning av møteprotokoll Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: Protokoll fra møte godkjennes. Ved votering ble ordførers forslag til vedtak enstemmig vedtatt. VEDTAK: Protokoll fra møte godkjennes. PS 103/10 Budsjett 2011 og Økonomiplan Verdal kommune Følgende ble utdelt: Uttalelse fra eldrerådet, rådet for likestilling av funksjonshemmede, ungdomsrådet, behandling i plan- og utviklingskomiteen og driftskomiteen og notat vedrørende lokaler til nytt boligkontor. AP v/kristin Hildrum fremmet følgende verbalforslag: Biblioteket holdes lørdagsåpent. Det holdes ettermiddagsåpent (kl 1800) minst en dag i uka. Dette omprioriteres innenfor bibliotekets eksisterende rammer. V v/brita K. Thorsvik fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag nr. 1: Omsorg og velferd Reduserte utg. til legetjenester Forslag fra administrasjonen: Posten endres til: Det gir økte inntekter Midler brukes til: Frisklivssentral (Helsestasjon for eldre), jfr. Tiltaksplan Helse, velferd, pleie og omsorg, prioritert tiltak nr. 5. Oppstart 1. juli Kostnad kr i 2011, kr pr. år resten av perioden. Ny barnevernstilling Dersom kommunen ikke får midler gjennom fylkesmannen til barnevernsstilling brukes kr i 2011 og kr pr år resten av perioden, til stillinger i barnevernet. Jfr. prioritet nr 5 i Tiltaksplan Oppvekst. Dersom kommunen blir prioritert ifra fylket settes midlene på en Bufferkonto for Oppvekst. Forslag nr. 2 eget forslag- gjelder ikke budsjett el økonomiplan Ekstra tilskudd fra staten på kr 3 mill. for Disponeres slik: Helse, velferd pleie og omsorg, Bufferkonto 2 mill

4 Oppvekst, Bufferkonto 1 mill Forslag nr. 3 - Verbalforslag Eiendomsskatt. Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag om retaksering av eiendommer i 2011 Dette gjøres for å dekke kommunens økte utgifter til renter og avdrag i forbindelse med skoleutbyggingen. Kommunestyret ber om at egen sak vedr. Eiendomsskatt legges fram for kommunestyret første halvår i 2011 for gjennomgang av hele ordingen, hvem som skal komme inn under ordningen, prinsipper for beregning av eiendomsskatt og bestemmelser om fritak/reduksjon av skatten. AP v/bjørn Iversen fremmet følgende verbalforslag: Formannskapet ser på grunn av blant annet demografisk utvikling nødvendigheten av å forsterke fokuset på pleie- og omsorgssektoren i økonomiplanperioden. Ordfører fremmet følgende verbalforslag i forbindelse med rådmannens notat om nytt boligkontor: Rådmann bes arbeide videre med notatet om nytt boligkontor. VOTERING: Venstres forslag pkt. 1 falt med 7 mot 1 stemme. Rådmannens forslag punktvis: Pkt. 1- enstemmig. Pkt. 2 enstemmig. Pkt. 3 enstemmig. Pkt. 4 enstemmig. Pkt. 5 enstemmig. Pkt. 6 enstemmig. Pkt. 7 enstemmig. Pkt. 8 enstemmig. Pkt. 9 enstemmig. Pkt. 10 enstemmig. Pkt. 11 enstemmig. Pkt. 12 enstemmig. Pkt. 13 enstemmig. Pkt. 14 enstemmig. Verbalforslag fra AP v/kristin Hildrum enstemmig. Venstres forslag pkt. 3 enstemmig vedtatt. Verbalforslag fra AP v/bjørn Iversen enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag ad. notat boligkontor enstemmig vedtatt. Det ble til slutt votert samlet over rådmannens forslag til vedtak og vedtatt forslag som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over Venstres forslag pkt. 2 som falt med 7 mot 1 stemme. INNSTILLING: 1. Kommunestyret vedtar den framlagte økonomiplan for perioden og budsjett 2011 for Verdal kommune. 2. Kommunestyret vedtar følgende fordeling av driftsbudsjett for 2011 på det enkelte område. Beløpet for det enkelte område er gitt som netto utgiftsramme.

5 Budsjett Alle tall i 2010 kr 2011 Skatt og inntektsutjevning Rammetilskudd mv Sum skatt og rammetilskudd Eiendomsskatt Integreringstilskudd flyktninger Kompensasjonstilskudd omsorgsboliger Kompensasjonstilskudd skoler Momskompensasjon Sum inntekter Renteutgifter Avdragsutgifter Netto kapitalutgifter Bruk av fond/overskudd Ramme til fordeling Oppfølging av plan år Avsatt lønnsoppgjør Støttefunksjoner Framskr. aktivitet rådmannens stab Samhandling og helhet Oppvekst Framskrevet aktivitet Omsorg og velferd Framskrevet aktivitet Kultur Framskrevet aktivitet Anlegg, infrastruktur, samfunnssikkerhet og miljø Framskrevet aktivitet Teknisk drift Fordelt ramme ISK ISK Sum fordelt Resultat 0 3. Rådmannen får fullmakt til å fordele rammene for 2011 for det enkelte område på detaljnivå. 4. Kommunestyret vedtar slike investeringer for Alle tall er i mill. kroner. Tiltak IKT-utstyr i skoler og barnehager. PC'er og programvare for barn/elever og lærere/førskolelærere. Midlene disponeres i samråd med oppvekst-områdene. Kostnad - mill. kr ,0 Rehabilitering Vuku oppvekstsenter - over-forbruket finansieres i ,0

6 Utbygging av skoler i sentrum, svømmehall og flerbrukshall. Bto. kostnad 322 mill kr. 15 mill. av momskomp. er forutsatt tilbakeført til driften. Resten, beregnet til 46 mill. kr. tilbakeføres prosjektet. Kostnad før tilsk. er da 276 mill. kroner. Det er usikkert når tilskudd på anslagsvis mill. kr. vil bli utbetalt. Dette vil gå til nedbetaling av lån. 138,5 Mindre tiltak på skoler 1,0 Mindre tiltak barnehager 0,5 Utstyr/inventar omsorg og velferd 0,3 Ombygging/påbygging omsorg og velferd 1,0 Utbygging av institusjonsplasser Idretts- og kulturanlegg (kommunalt eide) 0,5 Kirker og kirkegårder 0,5 Rehabilitering kommunal bygningsmasse - investeringer og mindre ombygginger utenom skoler og barnehager ENØK-tiltak, jfr. Klima- og energiplan. Etablering av system for energiledelse, sentral driftskontroll/ effekt-styring og kompetanse-heving innen energiteknisk drift av bygg og anlegg Kommunale veger, forsterking, reasfaltering og nyasfaltering 2,0 Gang og sykkelveger. Bygging - Fleskhus-Ydsekorsen og Holte-Minsass- Lein. 2,0 Utvikling Stiklestad, div. tiltak 0,5 Maskiner, utskfting 0,3 Andel inves. Brann og Feiing ISK 0,5 Utskifting vannledninger Fætten, Fleskhus og sentrum. Restaureringsarbeid Hallemsåsen vannrense-anlegg. Tilknytning av private vasslag i Skjørholm/ Haugkåa. Ulvilla, Leksdal og Vinne/Rindsem. Utbedring kloakkanlegg sentrum 5,0 Sanering av spredt avløp inkl. Fleskhus, Fætten og Vinne 4,0 IKT-utstyr- utskifting av datautstyr, PC'er, skrivere, nettverk m.m. 2,0 Egenkapitalinnskudd KLP. Innbetaling fra ,4 Brutto investeringer 174,0 5. Låneopptak til finansiering av investeringer settes til kr ,-. Rådmannen får i samsvar med kommunens økonomireglement fullmakt til å velge långiver og inngå avtale om rentevilkår/rentebindingsperiode. 6. Ved beregning av skatt legges de maksimale prosentsatser til grunn. Marginavsetningen settes til 10 prosent. Eiendomsskattesatser i medhold av lov om eiendomsskatt av 6. juni 1975 for år 2010 settes til: På verker og bruk i hele kommunen kr 6,00 (6 promille), alminnelig eiendomsskatt innenfor kommunens grenser kr 4,00 (4 promille), for hver kr av skattetakstverdien. Det vises til lovens 2, 3, 4, 10 og 11. Det gjennomføres retaksering av alle eiendommer i Det gjøres samtidig en vurdering av bunnfradraget ved utskriving av eiendomsskatt. 1,0 1,0 6,0

7 8. Kommunale avgifter, egenandeler, leiesatser m.v. og fullmakter vedtas i samsvar med vedlagte oversikt. For betalingstjenestene vann, kloakk og feiing startet ny gebyrperiode for beregning av selvkost i år 2007 og vil gå over 5 år til og med Det tas opp inntil 20 mill. kroner i Startlån i år Vilkårene skal følge Husbankens til enhver tid gjeldende satser. 10. Sosialtjenestens garantiramme for lån i år 2011 settes til 1 mill. kroner, jfr. 15 Lov om sosiale tjenester. 11. Det er avsatt 8 mill. kroner i budsjettet som buffer til dekning av økte lønnsutgifter i 2011 på grunn av lokale forhandlinger i 2010 og lønnsoppgjør i Rådmannen får fullmakt til å fordele disse midlene når disse er avsluttet, samt foreta de nødvendige budsjettmessige justeringer. 12. Kommunestyret delegerer til formannskapet og komiteene å disponere og forvalte de bevilgede midler innenfor sine ansvarsområder. Det forutsettes at dette skjer i samsvar med de forutsetninger/intensjoner som kommunestyret har lagt til grunn ved budsjettbehandlingen for år Driftsrammen for Innherred samkommune settes til kroner. Investeringsrammen for Brann og redningstjenesten settes til kroner. 14. Økonomireglementet for Verdal kommune for 2011 vedtas. 15. Biblioteket holdes lørdagsåpent. Det holdes ettermiddagsåpent (kl 1800) minst en dag i uka. Dette omprioriteres innenfor bibliotekets eksisterende rammer. 16. Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag om retaksering av eiendommer i 2011 Dette gjøres for å dekke kommunens økte utgifter til renter og avdrag i forbindelse med skoleutbyggingen. Kommunestyret ber om at egen sak vedr. Eiendomsskatt legges fram for kommunestyret første halvår i 2011 for gjennomgang av hele ordingen, hvem som skal komme inn under ordningen, prinsipper for beregning av eiendomsskatt og bestemmelser om fritak/reduksjon av skatten. 17. Formannskapet ser på grunn av blant annet demografisk utvikling nødvendigheten av å forsterke fokuset på pleie- og omsorgssektoren i økonomiplanperioden. 18. Rådmann bes arbeide videre med notatet om nytt boligkontor. PS 104/10 Bosetting av flyktninger Tomas Iver Hallem fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 7 representanter. Driftskomiteens innstilling ble utdelt i møtet. FRP v/sverre Sundfær fremmet følgende alternativt forslag til vedtak: FRP vil foreslå å utsette inntaket av flere flyktninger før det fremlegges en rapport som viser en helhetlig økonomisk situasjon i forhold til tilskudd fra staten og utgiftsposter for kommunen i perioden fra 2002 og fram til utgangen av I rapporten skal det gå fram fra hvilke land flyktningene er fra, alder, ensomme/familier, hvor mange er i arbeid/arbeidsledige, dropouts, flyttet ut av kommunen etc. Hvor mange er kommet til Verdal i forbindelse med familiegjenforening? Kommunen må snarest iverksette å innhente opplysninger fra en

8 brukerundersøkelse der flyktningene selv få uttale seg om hvordan de opplever integreringsprosessen. Det ble votert alternativt mellom driftskomiteens innstilling og forslaget fra FRP, der driftskomiteens innstilling ble vedtatt med 6 stemmer. 1 stemme ble avgitt for forslaget fra FRP. INNSTILLING: 1. Det inngås en 2-årig intensjonsavtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet om bosetting av inntil 50 flyktninger i perioden Rådmannen får delegert fullmakt til å inngå en slik avtale. PS 105/10 Salg av kommunale borettslagsleiligheter Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunens leilighet i Tangen borettslag, leilighet i Saga borettslag og 2 leiligheter i Baglan borettslag avhendes slik det framgår av saksframlegg. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å gjennomføre salgene. PS 106/10 Kunstgressprosjekt ved skolene i Verdal - Ness oppvekstsenter Driftskomiteens innstilling ble utdelt i møtet. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Verdal kommune vil bidra til utbygging av kunstgressbane ved Ness oppvekstsenter. 2. De totale utgiftene for anlegget er beregnet til kr Av dette finansieres kr over investeringsbudsjettet. I tillegg går kommunens momsrefusjon, kr til finansiering av anlegget. 3. Rådmannen får fullmakt til å foreta de budsjettmessige endringer. PS 107/10 Organisering av destinasjonssamarbeid på Innherred Ordfører fremmet følgende som representant fra Verdal kommune (pkt. 1): Ordfører.

9 Det ble fremmet følgende fellesforslag fra formannskapet til pkt.7 Destinasjonssamarbeidet avgrenses til å gjelde ISK- og INVEST-kommunene. Det ble først votert alternativt mellom forslaget fra rådmann til pkt. 7 og fellesforslag fra formannskapet til pkt. 7, der fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert samlet over rådmannens forslag til vedtak, inkludert vedtatt pkt. 7, som ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Verdal kommune skal fortsatt ha et samarbeid om destinasjonsarbeid på Innherred. Kjøp av destinasjonstjenester skal samordnes og legges ut på anbud for en periode på 5 år med oppstart Arbeidet organiseres som et prosjekt med en styringsgruppe bestående av en representant fra hver kommune. Verdal kommune oppnevner ordfører til dette arbeidet. 2. Som en konsekvens av pkt. 1 må avtalen med Innherred Reiseliv forlenges med ett år d.v.s. ut året Utgiftene forbundet med destinasjonssamarbeidet dekkes forutsettes primært dekt av midler fra Innherredsprogrammet. 4. Det oppnevnes ei arbeidsgruppe bestående av 4 personer (en fra hver kommune) med mandat å utarbeide konkurransegrunnlag for et 5-årig destinasjonssamarbeid for kommunene Levanger, Verdal, Inderøy og Steinkjer. Arbeidsgruppas mandat utarbeides av styringsgruppa i løpet av første halvdel av januar Konkurransegrunnlaget skal behandles og godkjennes av styringsgruppa før kunngjøring senest Rådmannen får fullmakt til å oppnevne person i arbeidsgruppa. 5. Arbeidsgruppa er ansvarlig for gjennomføring av anbudskonkurransen i april-juni Arbeidsgruppa innstiller på valg av leverandør til styringsgruppa. Valg av leverandør gjøres av styringsgruppa. 6. Verdal kommune forutsetter at de andre kommunene i Innherredsprogrammet gjør likelydende vedtak. 7. Destinasjonssamarbeidet avgrenses til å gjelde ISK- og INVEST-kommunene. PS 108/10 Verdal Brød & Cirkus - søknad om fast utvidelse av skjenkebevilling til å gjelde ved Sandvika Fjellstue Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. VEDTAK:

10 1. Verdal Brød & Cirkus, organisasjonsnummer , innvilges fast utvidelse av skjenkeareal til å gjelde ved Sandvika Fjellstue ut inneværende bevillingsperiode til Bevillingen ved Sandvika Fjellstue gjelder for sluttet selskap for alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og Trond Anders Holtan og Trond Asgeir Lyngstad godkjennes som henholdsvis skjenkebevillingens styrer og stedfortreder for styrer. 4. Følgende skjenketider godkjennes: - alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2: fra kl til alkoholholdig drikk gruppe 3: fra kl til PS 109/10 Stemmekretser, søndagsvalg og stemmetider ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2011 Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret vedtar at det ved Kommunestyrevalget og Fylkestingsvalget 2011 holdes valg i de samme 13 stemmekretser som ved Stortingsvalget og Sametingsvalget 2009 i Verdal kommune. 2. Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med Kommunestyrevalget og Fylkestingsvalget 2011 avholdes valg søndag 11. september 2011 ved følgende 5 stemmekretser: Øra, Sjøbygda, Stiklestad, Vinne og Ørmelen. I de øvrige stemmekretser avholdes valg kun på mandag 12. september Ved Kommunestyrevalget og Fylkestingsvalget 2011 nyttes følgende stemmesteder og stemmetider: Stemmekrets Stemmested Stemmetid 1. Sjøbygda Soltun Grendehus Søndag: Mandag: Øra Verdalsøra ungdomsskole Søndag: gymsalen Mandag: Ørmelen Ørmelen skole gymsalen Søndag: Mandag: Søndag: Mandag: Stiklestad Stiklestad Nasjonale Kultursenter 5. Volhaugen Volhaug Grendehus Mandag: Leksdal Leksdal skole Mandag: Ness Ness oppvekstsenter Mandag:

11 8. Leirådal Heimtun Grendehus Mandag: Vuku Kirkestua i Vuku Mandag: Ulvilla Ulvilla Forsamlingshus Mandag: Helgådal Lunheim Forsamlingshus Mandag: Inndal Garnes oppvekstsenter Mandag: Vinne Vinne skole gymsalen Søndag: Mandag: PS 110/10 Møteplan Verdal kommune Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Administrasjonens forslag til møteplan for komiteene, administrasjonsutvalget, formannskapet og kommunestyret 2011 vedtas. PS 111/10 Orientering Rådmann: - Rådet for SNK. Kommunalsjef oppvekst Randi Segtnan går inn der etter Inger Marie Bakken. - Deltok på næringslivstur på Island. Kjapp og effektiv måte å møte mange næringslivsaktører samtidig. - Fellesmøte med rådmenn Levanger, Steinkjer, Inderøy utvikling. Trude Holm fremmet følgende spørsmål: Radmannbygget hvor står saken. Ordfører svarte slik: Eier har lovt løsning i løpet av høsten, dette ikke overholdt. Ordfører vil følge opp saken. PS 112/10 B-sak. Verdal kommunes kulturpris 2010 Møtet ble lukket i henhold til kommunelovens Innstilling ble utdelt i møtet. Ved votering ble utvalgets innstilling enstemmig vedtatt.

12 VEDTAK: Formannskapet vedtar utvalgets innstilling på kandidat til Verdal kommunes kulturpris PS 113/10 Forslag til høringsuttalelse - forslag til endringer i kommuneloven Saken ble utdelt i møtet. Ved votering ble arbeidsutvalgets forslag til høringsuttalelse enstemmig vedtatt. VEDTAK: Verdal kommune slutter seg i hovedsak til forslagene fra KRD til endringer i kommuneloven når det gjelder antall kommunestyrerepresentanter, behandling av delegasjonsreglement og muligheten for å vedta at det skal være politisk innstilling til saker som skal behandles i folkevalgt organ. Verdal kommune ønsker ikke å uttale seg om forslaget om kommuneråd da det anses å være uaktuelt for vår kommune. PS 114/10 Sebastian's: Søknad om skjenkebevilling ved Kornmagasinet Brita K. Thorsvik fikk permisjon og forlot møtet. Til stede 6 representanter. Møtet ble lukket i henhold til Saken ble utdelt i møtet. Lensmannens uttalelse ble utdelt i møtet, unntatt offentlighet, jfr. 13. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Sebastian s v/halvor Hjelde, organisasjonsnr , gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3 som omsøkt ved Kornmagasinet ut inneværende bevillingsperiode til Halvor Hjelde og Torgrim Woll godkjennes som henholdsvis skjenkebevillingens styrer og stedfortreder for styrer. Godkjenningen av Torgrim Woll gis under forutsetning om bestått kunnskapsprøve i alkoholloven. 3. Skjenketider innvilges som omsøkt. Rett utskrift attesteres: Line Therese Ertsås

13 formannskapssekretær