RAMMEAVTALE. mellom. Helse Midt-Norge RHF og Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet SAMARBEID OM UNIVERSITETSKLINIKKFUNKSJONENE.

Transkript

1 RAMMEAVTALE mellom Helse Midt-Norge RHF og Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet om SAMARBEID OM UNIVERSITETSKLINIKKFUNKSJONENE. i INNLEDNING Denne rammeavtalen bygger på bestemmelsene i Lov om helseforetak m.m. (helseforetaksloven) av 15. juni 2001 nr. 93, vedtekter for regionale helseforetak fastsatt ved kg!. res. 31. august 2001 og instruks vedtatt i foretaksmøte 19.juni Det er lagt opp ti! at de helseforetak som denne rammeavtalen omfatter, inngår tilsvarende avtaler med universitetet. Regionalt helseforetak kan også selv inngå nærmere avtale med det aktuelle universitet i helseregionen. I den utstrekning det er hensiktsmessig kan denne rammeavtalen og eventuelle avtaler mellom universitetet og det enkelte helseforetak suppleres med utfyllende avtaler vedrørende særskilte tema, jf. instruksens punkt 4 og de enkelte punkter nedenfor. 2 VIRKEOMRÅDE Denne avtalen omfatter ved inngåelsen følgende helseforetak med universitetsklinikkfunksjoner: St.Olavs Hospital HF Endringer i det enkelte helseforetaks oppgaver som kan påvirke helseforetakets universitetsklinikkfunksjoner eller endring av fordelingen av universitetsfunksjonene i helseregionen skal avtales særskilt, jf. instruksens punkt 8, og vedlegges denne rammeavtalen. Helseforetak med universitetsklinikkfunksjoner som angitt ovenfor eller i endnngsavtale omtales i det følgende som universitetsklinikk. Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet har i tillegg særskilte samarbeidsavtaler om studentundervisning ved følgende helseforetak i Helse Midt-Norge RHF Helse Nord Trøndelag HF Helse Nordmøre og Romsdal HF Helse Sunnmøre HF Rusbehandling Midt-Norge HF (inngått 2007)

2 3 FORMÅL Denne rammeavtalen har som formål å regulere samarbeidsformer og partenes gjensidige rettigheter og plikter. Den skal legge til rette for et godt og resultatrettet samarbeid mellom partene og være et virkemiddel for gjennomføring av de oppgaver partene har i henhold til lov om helseforetak og tilhørende bestemmelser i vedtekter og instruks. Regionalt helseforetak og universitetet skal i fellesskap fastsette nærmere regler for disponering av universitetsklinikktilskuddet og rapportering om bruken med grunnlag i overordnede bestemmelser. Universitetsklinikktilskuddet danner grunnlag for de samarbeidsrelasjoner som rammeavtalen omfatter. Universitetet skal på aktuelle fagfelt bidra med spisskompetanse innen forskning, utvikling og veiledning. Gjennom avtalen tas det sikte på: å fremme det felles faglige og vitenskapelige miljø å sikre at hvert regionalt helseforetak påser at den enkelte universitetsklinikk legger til rette for undervisning og andre tjenester for universitetet. at det regionale helseforetaket sikrer at universitetsklinikkene, innenfor gjeldende budsjettvedtak, disponerer de ressurser som er nødvendig for å utføre sine oppgaver som universitetsklinikk. at universitetet innenfor rammen av universitetsklinikktilskuddet bistår foretakene i forskning, metodeutvikling vurdering og opplæring samt i videre og etterutdanning 4 ORGANISATORISK SAMARBEID 4.1 Samarbeidsorgan Det etableres et samarbeidsorgan mellom regionalt helseforetak og universitet, jf. instruks til regionalt helseforetak pkt. 7. Saker av felles interesse drøftes som ledd i å utvikle et godt og resultatorientert samarbeid. Hver av partene plikter å bringe saker av felles interesse opp i samarbeidsorganet på et tidlig tidspunkt og før beslutninger treffes i partenes respektive beslutningsorganer. Møter i samarbeidsorganet holdes etter en fastsatt møteplan, eller når en av partene ber om det. Helse Midt-Norge RHF og Norges teknisk-naturvitenskapelig universitet har ansvaret for ledelse av samarbeidsorganet annen hvert år, samt felles ansvar for sekretariatet. Dersom det er behov for det, kan universitetet og St Olavs Hospital HF, jf. punkt 2 og eventuelle særskilte vedlegg, opprette lokale samarbeidsorgan etter de samme retningslinjer som for samarbeidet mellom regionalt helseforetak og universitetet. 4.2 Planlegging Helse Midt-Norge RHF skal sørge for at universitetet kan ta del i foretakets planlegging som berører undervisning og forskning, jf. instruks til regionalt helseforetak punkt 6. Det regionale helseforetaket skal også sørge for at universitetet kommer med i slik planlegging på et tidlig tidspunkt gjennom samarbeidsorganet mot regionalt helseforetak.. Det samme gjelder

3 utarbeidelse av den delen av det regionale helseforetakets årlige melding til departementet som er knyttet til undervisnings- og forskningsaktiviteter. Tilsvarende skal universitetet sørge for at Helse Midt-Norge RHF blir orientert gjennom samarbeidsorganet og trekkes inn i prosessen når universitetet planlegger tiltak som vil påvirke virksomheten til Helse Midt- Norge RHF. 5 FAGLIG SAMARBEID 5.1 Forskning Det regionale helseforetaket skal legge til rette for og påse at helseforetak som omfattes av denne avtalen, jf. punkt 2 og eventuelle særskilte vedlegg, disponerer tilstrekkelige ressurser, innenfor gjeldende budsj ettvedtak, til å ivareta hensynet til forskning som en sentral del av helseforetakets universitetsklinikkfunksjon. Dette omfatter blant annet: at det vitenskapelige og medisinske personalet ved universitetsklinikken må gis tilstrekkelig tid til forskning at forskningsmiljøenes frihet til selv å velge tema og metode må opprettholdes at de rettigheter som ellers gjelder for ansatte i vitenskapelig stilling vedrørende publisering og kommersialisering av forskningsresultater må ivaretas at det legges til rette for organisert forskerutdanning 5.2 Undervisning og veiledning Det regionale helseforetaket skal legge til rette for og påse at universitetsklinikkene disponerer tilstrekkelige ressurser, innenfor gjeldende budsjettvedtak, til å ivareta hensynet til undervisning og veiledning av universitetets studenter. Videre skal universitetet påse at det enkelte fakultet holder det enkelte helseforetak informert om sine undervisningsplaner, samt eventuelle andre forhold av betydning for helseforetaket. Universitetet skal holde det regionale helseforetak orientert om sine EVU-tilbud. Det regionale helseforetaket skal blant annet legge til rette for og påse: - at adgang til pasienter! pasientmateriale i undervisningen er tilstrekkelig og adekvat - at infrastruktur og drift gir rom for undervisning som en naturlig del av virksomheten - at det ytes bistand til undervisning fra helseforetakets personale - at personale ansatt i kombinerte stillinger kan utføre sine universitetsoppgaver - at det legges til rette for at studentene kan delta i og observere alle typer klinisk virksomhet og laboratorievirksomhet, og innhenting av informert samtykke fra pasientene - at det stilles til rådighet et tilstrekkelig antall praksisplasser ved relevante institusjoner etter nærmere avtale med universitetet Det regionale helseforetak skal påse at det enkelte helseforetak bidrar til og legger til rette for pågående virksomhet innen etter- og videreutdanning.

4 6 PERSONALFORHOLD 6.1 Kombinerte stillinger Samarbeid innenfor universitetsklinikken skjer bl. a. gjennom bruk av kombinerte stillinger, der normalt enten en vitenskapelig hovedstilling ved universitetet kombineres med en bistilling ved universitetsklinikken, eller en hovedstilling ved universitetsklinikken kombineres med en vitenskapelig bistilling ved universitetet. Helse Midt-Norge RHF og Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet skal i fellesskap fastsette hvilke prosedyrer som skal følges ved oppretting av kombinerte stillinger. Tilsvarende gjelder ved tilsetting i kombinerte stillinger. De kombinerte stillingene har normalt vitenskapelige funksjoner med undervisnings- og forskningsplikt i tillegg til de kliniske oppgavene som stillingsinnehaveme har i universitetsklinikken. Helse Midt-Norge RHF og universitetet skal i fellesskap avklare hvilke arbeidsplikter som skal knyttes til de kombinerte stillingene. 6.2 Regulering av arbeidsgiveransvar Universitetet har arbeidsgiveransvar for tilsatte med arbeidsplass i helseforetaket som får sin lønn utbetalt fra universitetet, og helseforetaket har arbeidsgiveransvar for det personalet det selv lønner. 6.3 Eksternt finansierte arbeidstakere Begge parter skal påse at det for arbeidstakere i universitetsklinikken som rar utbetalt sin lønn gjennom en ekstern finansieringskilde, fremgår av tilsettingsbrevet hvem som er arbeidsgiver. Begge parter skal også påse at det er avtalt hvilke driftsutgifter den eksterne finansieringskilden skal dekke og at det er avtalt hvilke øvrige betingelser som gjelder for ekstemt finansierte arbeidstakere i universitetsklinikken. 6.4 Løsning av personalkonflikter Dersom det oppstår personalkonflikter mellom ansatte med forskjellig arbeidsgiver, jf. punktet over, skal konflikten søkes løst i samråd med dem det gjelder og deres respektive arbeidsgivere. Konflikter som er av prinsipiell natur eller gjelder grupper av tilsatte, bør tas opp i samarbeidsorganet. Regionalt helseforetak og universitet kan i fellesskap fastsette nærmere retningslinjer for løsning av personalkonflikter. 7 INVESTERING OG AVHENDING AV AREALER OG UTSTYR Helse Midt-Norge RHF skal sørge for at universitetet kan medvirke i planleggingen av alle investeringer i arealer og utstyr som er av betydning for universitetets virksomhet i helseforetaket, jf. instruksens pkt. 6 og 8. Tilsvarende gjelder dersom Helse Midt-Norge RHF vil avhende utstyr eller arealer som er av betydning for universitetets virksomhet i helseforetak. På samme måte skal universitetet sørge for at Helse Midt-Norge RHF kan medvirke i planlegging av alle investeringer i arealer og utstyr som er av betydning for Helse Midt-Norge RHFs virksomheter. Partene avtaler nærmere hvordan denne medvirkningen kan skje.

5 8 DISPONERING AV LOKALER, UTSTYR, SERVICE OG TJENESTER 8.1 Arealdisponeringl bruksrett til arealer! eierrett Helse Midt-Norge RHF og universitetet skal sørge for at Helse Midt-Norge RHF og universitetet kan videreføre sin virksomheter på de samme vilkår som før helsereformen, jf helseforetakslovens 52 nr. 6, 13 i vedtekter for regionale helseforetak og instruksens pkt. 3. Tilsvarende videreføres vilkårene som gjelder fordelingen av utgifter til FDV og andre utgifter mellom universitet og helseforetak hvor universitetet disponerer lokaler. Rettigheter og plikter skal konkretiseres ved hjelp av kjente avtaleformer for bygg og eiendom, med de tilpasninger som er nødvendig. 8.2 Disponering og bruksrett til utstyr Helse Midt-Norge RHF og universitetet skal mot dekning av definerte merkostnader og etter avtale kunne bruke alt utstyr, inventar og annet løsøre som befinner seg i de lokaler som universitetet disponerer. Tilsvarende gjelder for de gjenstander som anskaffes til erstatning for og som supplement til disse. Disposisjons-/bruksrettefl kan i det enkelte tilfelle reguleres i særskilte avtaler om dette mellom universitetet og det enkelte helseforetak i helseregionen. 8.3 Studentarealer Helse Midt-Norge RHF skal i hht særskilt avtale legge til rette for (sikre) at det finnes undervisningsrom egnet for ulike typer undervisning i de helseforetak som har utdanningsfunksjoner, og at det enkelte helseforetak tar tilbørlig hensyn til studentenes behov Studentene vil typisk ha behov for tilgang kantine, garderober, vakt- og hvilerom, leseplasser, studiebibliotek og arbeidsplasser med nettilgang. 8.4 Service og tjenester Helse Midt-Norge RHF og universitetet skal sørge for at Helse Midt-Norge RHF og universitetet kan videreføre sin virksomhet i arealer som eies i sameie eller leies av partene med den samme service og tjenester og på de samme vilkår som før helsereformen. 9 TVISTER Dersom det oppstår tvist om tolkning eller gjennomføring av bestemmelsene i denne avtalen og tvisten ikke blir løst gjennom drøfting i samarbeidsorganet, kan hver av partene bringe saken inn for overordnet myndighet. Det legges her opp til at uenighet mellom partene skal løses på lavest mulig nivå. Dette innebærer at en uenighet om tolkning eller gjennomføring av bestemmelsene i avtalen først skal behandles i samarbeidsorganet, jf. pkt. 4 i denne avtalen. Dersom det ikke oppnås enighet i samarbeidsorganet kan hver av partene bringe saken inn for sine respektive overordnede myndigheter. Det er unødvendig å angi hvilken instans som er overordnet myndighet. Bestemmelsen innebærer at regionalt helseforetak må bringe saken inn

6 til sitt eierdepartement, mens universitetet må forelegge saken for sitt fagdepartement. Den videre saksbehandling må bestemmes av de respektive fagdepartementer i fellesskap. 10 AVTALEPERIODE Avtalen gjelder fra iverksettelse av lov om helseforetak 1. januar Avtalen kan reforhandles når partene, etter drøfting i samarbeidsorganet,jf. punkt 4.1 i denne rammeavtalen, finner grunnlag for det. 11 UNDERTEGNING Denne avtale er utstedt i 2-to-originale eksemplarer hvorav partene beholder ett originaleksemplar hver. Trondheim/Stjørdal Norges teknisk- naturvitenskapelige universitet C7~ntc~~ H lse Midt-Norge RIIF Torbj ørn igernes an Eirik Thoresen Rektor Administrerende direktør