Prosjekt: Nesset oppvekstsenter- Utomhusarbeider

Transkript

1 PA-Bok og SHA-plan Prosjekt: Nesset oppvekstsenter- Utomhusarbeider side 1 av 14

2 INNHOLDSFORTEGNELSE D KRAV TIL BYGGEPROSESSEN...3 D.1 Prosjektadministrative rutiner (PA-Bok)...3 D.1.1 Arbeidsbeskrivelser (pkt. A 3.2)...3 D.1.2 Korrespondanse...3 D.1.3 Møter...3 D.1.4 Byggeweb/webhotell...3 D.1.5 Tegningsadministrasjon...3 D.2 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)...5 D.2.1 SHA-plan...7 Innledning SHA-plan...7 Utarbeidelse, oppdatering og distribusjon av SHA-planen...7 Styrende dokumenter og hjelpemidler...7 Lover og forskrifter:...7 Kontraktsdokumenter...8 Vedlegg til SHA-planen... Feil! Bokmerke er ikke definert. Organisering...8 Fremdrift Risikofylte arbeider Avvikshåndtering Avvik fra SHA-planen Avvik fra forskrifter, SJA og arbeidsinstrukser (uønskede hendelser) Rapportering Lønns- og arbeidsvilkår side 2 av 14

3 D Krav til byggeprosessen D.1 Prosjektadministrative rutiner (PA-Bok) D.1.1 Arbeidsbeskrivelser (pkt. A 3.2) Byggherre Prosjektleder Planleggere SHA koordinator prosjektering SHA koordinator utførelse D.1.2 Korrespondanse All korrespondanse skal ha overskrift Nesset oppvekstsenter. All korrespondanse til og fra byggherren som inneholder forretningshemmeligheter eller priser, vil bli unndratt offentligheten iht. Offentlighetsloven. Av hensyn til saksbehandling og arkivering skal et brev kun omfatte én sak. Det skal angis hvor kopi er sendt. D.1.3 Møter Oppstartsmøte Før oppstart på byggeplassen holdes et møte der byggherre, bruker og entreprenører deltar. Agendaen på møtet er framdrift, konsekvenser for virksomheten vedrørende støy, berørte områder, SHA og eventuelle konsekvenser for virksomhetens daglige drift. Byggemøter Alle aktuelle entreprenører skal delta på byggemøter hver 14. dag under hele byggeperioden. Totalentreprenør bygg skriver referat. Byggherremøter Totalentreprenøren skal jevnlig innkalle byggherren til møter vedrørende SHA, prosjektering, framdrift, utvikling av prosjektet og eventuelle oppståtte problemer. Se NS 3431 pkt 5.2. Byggherren eller dennes representant skriver referat. Prosjekteringsmøter Alle planleggere og aktuelle entreprenører skal delta på alle nødvendige prosjekteringsmøter. Prosjekteringsleder for totalentreprenør bygg skriver referat. Særmøter Det kan bli avholdt særmøter i forbindelse med prosjektet. Prosjektleder skriver referat. D.1.4 Byggeweb/webhotell Totalentreprenøren med underentreprenører og prosjekterende er selv ansvarlig, teknisk som økonomisk, å legge ut dokumentasjon til eventuell byggweb. D.1.5 Tegningsadministrasjon Generelt henvises til prosjekteringsanvisning nr 8 Krav til tegninger vedr. produksjon, merking og distribusjon av tegninger. Tegningsutsendelse Tegninger som distribueres har ajourført tegningsliste medfølgende tegningsdistribusjon for antall kopier til de impliserte. Revisjoner er innringet og merket med revisjonsbokstav for den siste revisjonen. Tegningsstatus Alle tegninger er påført status for fasen prosjektet befinner seg i. For eksempel: Skisseprosjekt, Forprosjekt, Kontraktstegning, Foreløpig, Arbeidstegning eller As built. side 3 av 14

4 Kopiering Fargekoder papirkopier: - Arkitekt-, bygg- og utvendige VA tegninger SVART STREK (hvit kopi) Tegninger sendes i prosjekteringsperioden ut i format dwg og pdf til alle. Papirkopier distribueres iht. ovennevnte skjema i riktig målestokk og format ved avslutning av hver fase. D.1.6 FAKTURERING Fakturaadresse: Levanger kommune Fakturamottak Verdal Postboks Verdal og merkes med Bygg- og eiendom Nesset oppvekstsenter v/eyolf Johansen Ressursnr (vil bli oppgitt etter kontrakt). Kontrakt Kontrakt med avtalt fastsum skal faktureres med avdragsnota hver måned eller etter en omforent betalingsplan. Notaene skal nummereres fortløpende (A1, A2 osv) og skal inneholde fakturert hittil, innestående beløp akkumulert og i perioden og periodens beløp. Før honorering av første faktura skal forsikring og garanti være dokumentert. Prisstigning Ikke aktuelt. Endringer Endringsordrer faktureres med egen endringsnota som nummereres fortløpende (E1, E2 osv.). Kopi av endringsordrer signert av byggherren eller den som denne gir fullmakt, skal medfølge hver nota. D.1.7 ENDRINGSORDRER Endringsliste som viser oversikt over alle endringsordrer, skal medfølge endringsordrene. Endringene skal skje som regningsarbeider med kapitalytelser, rigging, drift og nedrigging inkl.udert hvis ikke oppgitte enhetspriser eller fast pristilbud kan benyttes. Endringer skal inneholde opplysninger om disse har konsekvens for framdrift side 4 av 14

5 D.2 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (Byggherreforskriften) Nr. Ansvarlig Oppgaver Lover og forskrifter Byggherre sørge for at hensynet til SHA på bygge- og anleggsplassen blir ivaretatt sikre at pliktene som er pålagt koordinator, de prosjekterende, arbeidsgiverne og enmannsbedriften blir gjennomført risikoforhold som avdekkes under planlegging og prosjektering innarbeides i tilbudsgrunnlaget påse at det utarbeides en skriftlig plan for SHA som 7 oppdateres kontinuerlig 8 stille krav om nødvendig forebyggende tiltak 9 sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet før igangsettelse stille krav til virksomhetene om HMS arbeid (Internkontrollforskriften) sørge for utarbeidelse av dokumentasjon for bygget som har betydning for SHA ved framtidige arbeider utpeke SHA koordinatorer for prosjektet, for hele eller delt i prosjektering og utførelse etablere en skriftlig avtale med koordinatorer hvilke plikter og fullmakter denne skal ha 13 Koordinator Prosjektering KP Koordinator Utførelse KU Byggherrens representant Prosjekterende Arbeidsgivere og enmannsbedrifter koordinere prosjektering slik at SHA blir ivaretatt sørge for utarbeidelse av SHA plan følge opp risikoforhold i byggherrens SHA plan utarbeide tidsplaner med tilstrekkelig tid følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører SHA plan koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifter mht SHA se til at arbeidsgivere følger opp at kravene til forebyggende tiltak gjennomføres ( 9) sørge for at det føres oversiktslister på alle som utfører arbeid på byggeplassen Byggherren kan skriftlig avtale om en juridisk eller fysisk person skal gjennomføre angitte plikter for byggherre i denne forskrift risikovurdere forhold knyttet til SHA på byggplassen ivaretas gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger forhold skal følge SHA plan og byggherrens og koordinators anvisninger planlegge arbeidet mht risikovurdering sørge for at forebyggende tiltak gjennomføres implementere relevante deler av SHA plan i virksomhetens Internkontrollsystem informere byggherren om avvik fra SHA plan informere verneombud før byggestart om SHA planen informere arbeidstakere og verneombud om tiltak vedrørende SHA på byggeplassen sørge for systematisk SHA arbeid i virksomheten planlegge arbeidet ved å legge vekt på forebygge skader og sykdommer ved sykdom eller skade varsle Arbeidstilsyn og politi AML 3-1 AML 4-1 Hovedbedrift ivaretar samordningsforpliktelsene etter AML 2 herunder leder vernerunder AML 2 side 5 av 14

6 En skriftlig avtale mellom byggherren og koordinatorer/entreprenør hvilke plikter og fullmakter denne skal opprettes. Avtale som viser hvilke plikter og fullmakter tilbyder skal ha: O BYGGBLANKETT 8440 A BYGGHERREFORSKRIFTEN - KONTRAKT O BYGGBLANKETT 8440 B BYGGHERREFORSKRIFTEN - OPPGAVEFORDELING side 6 av 14

7 D.2.1 SHA-plan Prosjekt: Nesset Oppvekstsenter Utomhusarbeider Byggherre: Levanger kommune Byggeplass: Nesset Oppvekstsenter Utarbeidet: Thor-Inge Morken Sist oppdatert: Innledning SHA-plan SHA-planen er byggherrens verktøy for å sikre at risikoforholdene forbundet med byggearbeidene i dette prosjektet håndteres på en forsvarlig måte i henhold til byggherreforskriften av Rutiner for å følge opp lønns- og arbeidsvilkår i henhold til forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter er medtatt i SHA-planen. Utarbeidelse, oppdatering og distribusjon av SHA-planen Oppgaven med å utarbeide, oppdatering og distribusjon er fordelt som vist i tabellen nedenfor: Prosjektfase Dokumentansvarlig Funksjon Forprosjektfase KP Thor-Inge Morken, SWECO AS Detaljprosjektfase KP Thor-Inge Morken, SWECO AS Byggefase KU Thor-Inge Morken, SWECO AS Tabell 1: Oversikt over dokumentansvarlig for planen. Byggherren er ansvarlig for å følge opp at SHA-planen blir utarbeidet, oppdatert og gjort kjent for alle på byggeplass. Styrende dokumenter og hjelpemidler Følgende dokumenter omhandler roller, oppgaver og ansvar for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i dette prosjektet. Lover og forskrifter: Lov om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. (Arbeidsmiljøloven) Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser av 2010 (Byggherreforskriften) Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (IK-forskriften) Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Lov om allmenngjøring Forskrift om allmenngjøring av tariffavtaler Forskrifter som gjelder den enkelte virksomhet skal være ivaretatt i internkontrollsystemet den enkelte virksomhet og omtales ikke nærmere her, men det henvises til for komplett oversikt over hvilke regler som gjelder i byggebransjen. side 7 av 14

8 Kontraktsdokumenter Denne SHA-planen Avtale for byggherrens representant Generelt konkurransegrunnlag Invitasjon til anbudskonkurranse Funksjonsbeskrivelse og øvrige kontraktsdokumenter for de enkelte fag. Virksomheten dokumenter som benyttes, skal gjennomgås og godkjennes av SHA-koordinator for utførelse for å sikre at de inneholder minimum de momenter som Levanger kommune krever. Dokument Sjekkliste for oppslagstavle på byggeplass Sjekkliste for vernerunder Sjekkliste inntakskontroll Sikkerhetsbestemmelser for byggeplasser Varslingsinstruks Mal for oversiktsliste Samordningsskjema Melding om bruk av underentreprenør Kommentar Minimumskrav til oppslagstavlen. Minimumskrav for vernerunder. Egne vernerundeprotokoller skal benyttes, men suppleres med eventuelle manglende punkter iht sjekklisten. Minimumskrav til kontroll av underentreprenører i hele kontraktskjeden. Kan erstattes av hovedleverandørers egne sjekklister dersom disse oppfyller minimumskravene. Minimumskrav til sikkerhetsbestemmelser. Kan suppleres med entreprenørens egne bestemmelser der disse er strengere. Skal henges opp på oppslagstavle og andre hensiktsmessige steder. Kan erstattes av oversiktslister som brukes av hovedbedrift eller elektroniske adgangssystemer. Arbeidstilsynets skjema eller tilsvarende. Skal brukes uendret i hele kontraktskjeden. Øverste ledd i kontraktskjeden er ansvarlig. Det vil si at den entreprenør som har kontrakt med Levanger kommune skal sikre oversikt over hele kontraktskjeden og bruk av utenlandsk arbeidskraft. Organisering Her skal det settes inn et organisasjonskart som viser hvordan prosjektet er strukturert og hvem i prosjektet som har de ulike rollene etter byggherreforskriften. Den valgte entreprisemodell og øvrige roller i prosjektet må også synliggjøres for å unngå eventuelle rollekonflikter. Det gjøres også oppmerksom på at utfylt blankett NS 8440 B gir en oversikt over oppgavefordeling etter byggherreforskriften. Bygg videre på det eksempelet som gjelder dette prosjektet; delte entrepriser eller totalentreprise. side 8 av 14

9 Forklaring: til tekst i organisasjonskartet: Rød skrift = rolle iht byggherreforskriften, Blå tekst = entrepriseforhold, Sort tekst = Navn på firma eller person Levanger kommune v/ Eyolf H Johansen Byggherre Sweco Norge as v/thor Inge Morken Prosjektleder/byggherreombud Sweco Norge as v/ Thor Inge Morken Koordinator P Sweco Norge as v/ Thor Inge Morken Koordinator U Totalentreprenør utomhus Sdeentreprenør Totalentreprenør bygg Hovedbedrift Figur 1 Totalentreprenør med sideentreprise. side 9 av 14

10 Fremdrift Oppdaterte fremdriftsplaner (produksjonsplaner) som viser hvilke aktiviteter som skal foregå i ulike områder for de neste 2, 3 eller 4 ukene skal henge på oppslagstavlen(e) på byggeplassen og anses å være en del av SHA-planen. Det skal fremgå hvilke aktiviteter som anses å være spesielt risikofylte og som krever SJA før oppstart. Dette markeres med en på fremdriftsplanen. Fremdriftsplanene utarbeides, oppdateres og henges opp av totalentreprenør. Koordinator for utførelse skal delta på alle fremdriftsmøter og påse at SHA er fast tema. Ved endringer i planlagt fremdrift, skal det alltid foretas en vurdering om risikoforholdene er endret som følge av tidspress, annen rekkefølge på arbeider, flere arbeidsoperasjoner samtidig i samme område osv. side 10 av 14

11 Risikofylte arbeider Byggherren, SHA-koordinator de prosjekterende og ekstern SHA-ressurs har foretatt risikoanalyser i forbindelse med planlegging og prosjektering. Arbeidsoperasjoner eller forhold som er vurdert å være spesielle for dette prosjektet og som innebærer risiko er medtatt i tabellen under. Det presiseres at kjent og gjentagende risiko, dvs risikofylte arbeider som er vanlige i byggeprosjekter og ikke er med i denne tabellen da dette er forhold som den enkelte virksomhet skal håndtere som del av eget internkontrollsystem. Forholdene som er medtatt i tabellene er risikoforhold som er spesielle for prosjektet som følge av valg byggherren har gjort, spesielle forhold ved tomten osv. Nr Aktivitet/forhold Spesifikke tiltak Ansvar 1 Sprengningsulykke. Omfatter ulykker i tilknytning steinsprut, rystelser, ras fra skjæringer, uhell med detonasjon m.m. Avdekke kvaliteten på fjellmassene. Inspeksjon/tilstandskontroll av nabobygg før oppstart Stille strenge krav til rystelseskrav og rystelsesmålinger under utførelse. Avsperringer og føringer for detonasjonstidspunkter. Beskrivelse av rensk og sikring av skjæringer før arbeid i byggegrube påbegynnes. Nabovarsel Varsle offentlig myndighet (Politi) før sprenging ift 3. person, de vil ringe om smeller/rystelser Ikke lagre sprengstoff på anlegget, tilføres før hver sprengning Salveplan og sprengningsplan fylles ut og RIB/ 2 Nedfall av materialer og utstyr. 3 Ekstrem vind i råbyggsperiode. leveres hovedbedrift før hver sprengning. Konseptuelle grep for fysiske løsninger under utførelse (dekkekanter, sjakter og tak). Gangtunneler eller nedfallsnett monteres Avsperres større områder ved for eksempel kritiske løft Vindsikring av materialer og utstyr fortløpende Ikke lagre unødig utstyr på tak/i høyden. Enkelte konstruksjonsvalg (tre i tak og dekker) fordrer telt i råbyggsfase, utfordrende.nere byggefase Telt senere i byggeprosess ikke like utfordrende men fordrer ekstra sikring mot ekstremvind. Sikring av råbygg og lagrede materialer, under bygging. Sikring av innfestinger til tak før/etter tekking, kombinasjon med lekkasjesikring. Vindsikring av materialer og utstyr fortløpende Spesielt fokus på innfestning av stillaser mm PG/ PG/ side 11 av 14

12 Ikke lagre unødig utstyr på tak/i høyden Ha en kriseplan/varslingsplan for større avsperringer om dette skulle bli nødvendig. Arbeid med bevisstgjøring av vind som risiko, lav terskel for stans av arbeid. 4 Fall fra lave høyder Vanskelig å redusere risiko i prosjekteringsfase, men omtales i SHAplan. Håndtverker stillas med rekkverk på alle 4 sider på alle nivå Benytt små lifter Reduser bruk av gardintrapp, ved bruk skal det utføres SJA som godkjennes av hovedbedrift og KU. 5 Brann på byggeplass og/eller utløst av 3. part. Stille krav til både innvendig og utvendig riggplan. Kontraktskrav, brannsikring, lagring og rømningsveier i byggefasen. Sikring av byggeplassen mot naboer. Sikring mot tørt gress (gressbrann). Varme arbeider utføres kun av sertifisert personell. Brannvakt ved varme arbeider som utføres i kritiske områder. 6 Trangt riggområde Stille strenge krav til utvendig riggplan og håndtering av elementhåndtering under bygging. Minimere omfattende lagring av prefabrikerte materialer under bygging. Utfordrende å redusere risiko i prosjekteringsfase, men omtales i SHAplan. Trimmet bygging og enfoldighet ift. drift Kun utstyr for kommende uke/2 uker tilføres bygget. Brannsikker plassering av avfallscontainere, avstand til bygg. 7 Sentrumsbeliggenhet, og fremmede på byggeplass. 8 Utslipp til vann, grunn og luft. Stille krav om sikkert byggegjerde og skilting mot uvedkommende. SHA-innføring for alle besøkende på byggeplass. Benytte mere permanente gjerdeløsninger i områder som ikke benyttes til inn/uttransport av utstyr/materialer Benytte tette gjerder i kritiske områder Infoflyt og åpenhet til lokalbefolkningen via for eksempel media. Stille strenge krav til avfallshåndtering under sanering av eksisterende bygg. Minimere behov for farlige og forurensende stoffer i byggefasen. PG/ PG/ PG/ PG/ PG/ side 12 av 14

13 Stille strenge krav til lagring av brennstoff o.l. i byggefasen, bufferlager ved lekkasjer. Stille krav mot tomgang av kjøretøy etc. Kun tanker med dobbel bunn kan benyttes (ADR tanker) Krise/handlingsplan i tilfellet utslipp Tilgjengelig absorbenter ved plasser der det foregår fylling, samt i alle utsatte maskiner. Avvikshåndtering Rutinene for avvikshåndtering forutsetter at alle virksomheter på byggeplass har et fungerende internkontrollsystem med tilpasninger til prosjektets SHA-plan. Som del av internkontrollsystemet skal alle ha rutiner for oppfølging av avvik. Avvikene kan grovt sett deles inn i følgende to hovedkategorier: 1. Avvik fra SHA-planen (forhold knyttet til organisasjon, fremdrift, risiko, avvikshåndtering, lønns- og arbeidsvilkår osv.) 2. Avvik fra forskrifter, SJA og arbeidsinstrukser (uønskede hendelser, forhold knyttet til manglende bruk av personlig verneutstyr, feil på stillaser, manglende sikring av arbeidsområder, manglende opplæring osv) Avvik fra SHA-planen Avvik fra SHA-planen vil som regel gjelde forhold som byggherren er ansvarlig for etter byggherreforskriften. Avvikene skal meldes til KU som skal registrere avviket, følge opp at nødvendige tiltak gjøres og lukke avviket. KU skal månedlig rapportere til prosjektleder i form av Rapport fra SHA-inspeksjon. Avvik fra forskrifter, SJA og arbeidsinstrukser (uønskede hendelser) Denne type avvik vil heretter omtales som uønskede hendelser. Uønskede hendelser omfatter ulykker, nestenulykker og farlige forhold. Alle på byggeplass har et selvstendig ansvar for å rapportere uønskede hendelser til sin arbeidsgiver. Arbeidsgiver skal håndtere disse i henhold til rutiner i eget internkontrollsystem med oppfølging i form av tiltak, lukking og loggføring av avvikene for den aktuelle byggeplassen. Enkeltpersonforetak rapporterer avvik direkte til sin kontraktspart som må håndtere disse avvikene. Ved alvorlige hendelser med personskader eller stort skadepotensiale, skal man først gjøre nødvendige strakstiltak (f eks sperre av/sikre området/førstehjelp) og deretter melde hendelsen iht varslingsinstruksen. Ved slike hendelser skal byggherre v/koordinator og PL alltid varsles og byggherren igangsetter gransking av hendelsen hvis det anses nødvendig. Ved en eventuell gransking plikter alle involverte å bidra i form av rapporter, intervjuer etc. side 13 av 14

14 Rapportering Hovedleverandør skal hver måned analysere avvikslogg for egen virksomhet og sine underentreprenører og rapportere på skjema til KU innen den 15. i påfølgende måned. Det vil si at rapport for januar leveres innen 15. februar osv. Lønns- og arbeidsvilkår For å kunne kontrollere, må det gjennomføres inntakskontroll og føres oversikt over alle virksomheter som skal utføre arbeider, uavhengig av hvem de har kontrakt med. Følgende tabell viser oppgavefordeling i byggeprosjektet: Oppgave Administrasjon av oversiktslister etter 15 i byggherreforskriften Samordningsskjema skjema 504 fra Arbeidstilsynet eller tilsvarende. Melding om bruk av underentreprenører som skal fylles ut av hovedleverandør før oppstart på byggeplass og underveis i byggefasen ved behov. Meldingen skal leveres til hovedbedrift for overføring til samordningsskjema. ID-kort Inntakskontroll Kontroll av lønns- og arbeidsavtaler Mistanke eller tips Stikkprøvekontroll av punktene over Utføres av Hovedbedrift Hovedbedrift Hovedleverandør Den enkelte arbeidsgiver Hovedleverandør Hovedleverandør Hovedleverandør Byggherren v/ku, PL eller andre ved behov Byggherren har kontraktsfestet innsynsrett og kan be alle virksomheter om nødvendig dokumentasjon ifm stikkprøvekontroll og oppfølging. Eksempler på dokumentasjon som anses nødvendig er lønns- og arbeidsavtale, eventuell innarbeidingsavtale, timelister og lønnsslipper. Annen dokumentasjon kan også bli etterspurt. Kontrollomfanget må vurderes og behovet for kontroll vil være størst når virksomheten: er uorganisert ikke er kjent fra tidligere samarbeid benytter utenlandsk arbeidskraft er eller benytter bemanningsforetak ikke er medlem i StartBANK side 14 av 14