Forskrift om lufttrafikkregler og operative prosedyrer

Transkript

1 Forskrift om lufttrafikkregler og operative prosedyrer Hjemmel: Fastsatt av Luftfartstilsynet xx. Xxx med hjemmel i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart 9-1, jf. kgl.res. 10. desember 1999 nr. 1265, jf. Samferdselsdepartementets delegeringsvedtak 10. desember 1999 nr EØS-henvisning: EØS-avtalen vedlegg XIII nr. 66wk (forordning (EU) nr. 923/2012). Kapittel I. Innledende bestemmelser 1. Gjennomføring av forordning om felleseuropeiske lufttrafikkregler og operative prosedyrer EØS-avtalen vedlegg XIII nr. 66wk om Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 923/2012 av 26. september 2012 om fastsettelse av felles lufttrafikkregler og operasjonelle bestemmelser om tjenester og prosedyrer i flysikringstjenesten, og om endring av forordning (EU) nr. 1035/2011 og forordning (EF) nr / 2007, (EF) nr. 1794/2006, (EF) nr. 730/2006, (EF) nr. 1033/2006 og (EU) nr. 255/2010 gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg XIII, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig. 2. Geografisk virkeområde Forskriften gjelder innenfor norsk område og på Svalbard. 3. Ansvarlig myndighet Luftfartstilsynet er ansvarlig myndighet etter forordning (EU) nr. 923/ Definisjoner (1) I tillegg til definisjonene opplistet i forordning (EU) 923/2012 artikkel 2 gjelder følgende definisjoner i Norge: a) AFIS-enhet: en lufttrafikktjenesteenhet som yter flygeinformasjons- og alarmtjeneste til luftfartøy før avgang, på manøvreringsområdet på en ikkekontrollert flyplass, samt til luftfartøy innenfor en trafikkinformasjonssone og trafikkinformasjonsområde b) HFIS-enhet: en lufttrafikktjenesteenhet som yter flygeinformasjons- og alarmtjeneste til helikoptre ved landing og avgang fra et helikopterdekk og til luftfartøy innenfor en trafikksone for helikopter (HTZ) c) trafikksone for helikopter (HTZ): et ikke-kontrollert luftrom av bestemte dimensjoner som vertikalt strekker seg fra havets overflate til en angitt høyde over middelvannstand. HTZ etableres rundt en innretning med landingsplattform på kontinentalsokkelen d) trafikkinformasjonsområde (TIA): et ikke-kontrollert luftrom av bestemte dimensjoner som strekker seg oppover fra en angitt høyde over havflaten til et

2 angitt flygenivå eller en angitt høyde over havflaten og hvor det ytes flygeinformasjons- og alarmtjeneste av en ATS-enhet e) trafikkinformasjonssone (TIZ): et ikke-kontrollert luftrom av bestemte dimensjoner som vertikalt strekker seg fra jordoverflaten til en angitt høyde over havflaten og hvor det ytes flygeinformasjons- og alarmtjeneste av en ATS-enhet Kapittel II - Særbestemmelser til SERA seksjon 3 5. Til SERA.3115 Nedkasting og sprøyting fra luftfartøy (1) Gjenstander, væske eller pulver skal ikke kastes, slippes eller sprøytes fra luftfartøy under flyging dersom de er egnet til å forårsake skade eller ulempe for a) den øvrige luftfart, b) personer på bakken, c) bygninger eller andre installasjoner på bakken eller d) kulturlandskapet på bakken. (2) Forbudet i første ledd gjelder ikke a) nedkasting av proviant og utstyr til nødstedte b) nedkasting av ballast i form av vann eller fin sand c) sprøyting eller slipp av vann eller andre slokkingsmidler til bekjempelse av branner d) slipp av brennstoff av sikkerhetsgrunner 6. Til SERA.3130 Akroflyging (1) Akroflyging er ikke tillatt over tettbebyggelse, folkeansamling i friluft, over trafikkerte havner eller over sjøgående fartøyer. (2) Akroflyging er ikke tillatt i kontrollert luftrom uten etter tillatelse fra vedkommende flygekontrollenhet. (3) Akroflyging tillates utført når luftfartøyet flyr i samsvar med de visuelle flygeregler og skal utføres i en høyde av 600 m (2000 fot) eller mer over det høyeste punkt innenfor 1,5 km horisontal avstand fra luftfartøyet. 7. Til SERA.3135 Formasjonsflyging (1) For formasjonsflyging i kontrollert luftrom gjelder SERA Maksimal utstrekning på formasjoner av statsluftfartøy i SERA.3135(d) skal være 1 NM horisontalt og 100 fot vertikalt. (2) Ved formasjoner av statsluftfartøy større enn omtalt i SERA.3135(d), 0,5 NM og 100 fot, skal flygekontrolltjenesten øke atskillelsesmina mellom formasjonen og andre luftfartøy tilsvarende størrelsen på formasjonen.

3 8. Til SERA.3225(c) Operasjoner på og i nærheten av en flyplass Plikten til å svinge til venstre gjelder også på flyplass med AFIS med mindre fartøysjef ønsker å nytte høyresving og dette kan skje uten fare for den øvrige trafikk og AFIS-enheten er informert. Kapittel III - Særbestemmelser til SERA seksjon 4 9. Til SERA.4010 aktivering av reiseplan (1) Når det er levert reiseplan og avgangen foretas fra flyplass hvor det ikke utøves flygekontrolltjeneste (ATC) eller lokal flygeinformasjonstjeneste (AFIS) skal fartøysjefen aktivere reiseplanen ved at avgangsmelding gis på radio til den kontrollsentral (ACC) som er ansvarlig i området eller, dersom dette ikke er mulig, til en annen lufttrafikktjenesteenhet. Avgangsmeldingen skal omfatte a) luftfartøyets kallesignal, b) avgangsplass, c) avgangstid og d) destinasjonsplass (2) Avgangsmeldingen til lufttrafikktjenesten kan gis pr. telefon av fartøysjefen før avgang eller av en person på bakken etter nærmere avtale med fartøysjef. (3) Den lufttrafikktjenesteenheten som mottar slik avgangsmelding er ansvarlig for at den aktuelle reiseplanen aktiveres. Kapittel IV - Særbestemmelser til SERA seksjon Til SERA.5001 Minstekrav til flysikt og avstand til skyer for VMC I tabell S5-1 skal fotnote (***) gjelde. 11. Til SERA.5005(c) Visuelle flygeregler Flyging etter de visuelle flygeregler er tillatt om natten. Vilkår beskrevet i SERA.5005(c) skal følges. 12. Til SERA.5005(d)(1) Visuelle flygeregler Ansvarlig enhet i flygekontrolltjenesten kan tillate enkeltflyginger over FL 195 opp til og inkludert FL 285. Flygekontrolltjenesten kan sette vilkår for slike tillatelser. 13. Til SERA.5005(f) Visuelle flygeregler I tillegg gjelder: a) Minstehøyden kan fravikes når flygingen utføres med helikopter og skjer i samsvar med driftsforskrifter for ervervsmessig luftfart med helikopter. b) Minstehøyden kan fravikes når det er påkrevd for innflyging for treningsformål såfremt innflygingen ikke foretas over tettbebyggelse eller folkeansamling i friluft. c) Seilfly som utfører hangflyging kan flyge ned til en minstehøyde av 50 m over bakken eller vannet.

4 Kapittel V - Særbestemmelser til SERA seksjon Til SERA.6001 luftromsklassifisering i kontrollsoner utenfor enhetens åpningstid Når et kontrolltårn ikke yter flygekontrolltjeneste i den tilhørende kontrollsone endres den publiserte ATS luftromsklassifiseringen til klasse G og Radio Mandatory Zone (RMZ). 15. Til SERA.6005(a) Luftrom med krav til toveis radiokommunikasjon (RMZ) (1) Når et kontrolltårn ikke yter flygekontrolltjeneste i den tilhørende kontrollsone endres den publiserte ATS luftromsklassifiseringen til klasse G og Radio Mandatory Zone (RMZ). (2) TIZ og TIA er Radio Mandatory Zone (RMZ). (3) Utenfor lufttrafikktjenesteenhetens åpningstid skal fartøysjefen sende posisjonsmeldinger blindt. Kapittel VI - Særbestemmelser til SERA seksjon Til SERA.8025(a) Position Reports Fartøysjef er fritatt for kravet om å sende posisjonsmeldinger når luftfartøyet ytes overvåkingstjeneste. 17. Til SERA.8035(a) Kommunikasjon Når den tårn- eller innflygingskontrollenhet som er ansvarlig for et terminalområde stenger skal den overføre ansvaret for å utøve flygekontrolltjeneste i terminalområdet til den overliggende kontrollsentral. 18. Til SERA.8035(b) Kommunikasjon (1) Hvis det inntreffer kommunikasjonssvikt som medfører at luftfartøy ikke kan følge bestemmelsene i SERA.8035(a), skal det gås frem etter bestemmelsene om svikt i kommunikasjonen fastsatt i ICAO Annex 10 volume II versjon 6 av oktober 2001, og i samsvar med de av reglene i andre og tredje ledd som kommer til anvendelse. Luftfartøyet skal forsøke å etablere kommunikasjon med lufttrafikktjenesten ved hjelp av alle tilgjengelig midler. Luftfartøy som utgjør lokaltrafikk ved kontrollert eller AFIS-betjent flyplass skal dessuten holde utkikk etter anvisninger gitt ved optiske signaler. (2) Dersom det inntrer kommunikasjonssvikt når luftfartøyet er i VFR-forhold, skal a) SSR-transponderen settes til kode 7600, b) flygingen fortsette i VFR-forhold dersom ikke forholdene tilsier at flygingen skal gjennomføres som en IFR-flyging i tråd med bestemmelsen i tredje ledd, c) luftfartøyet lande på den flyplass som egner seg best og d) ankomstmelding leveres vedkommende flygekontrollenhet på hurtigst mulig måte

5 (3) Dersom det inntrer kommunikasjonssvikt når luftfartøyet er i IFR-forhold eller hvis værforholdene er slik at det ikke er sannsynlig at flygingen kan gjennomføres i VFR-forhold, skal a) SSR-transponderen settes til kode 7600, og b) luftfartøyet fortsette i den sist tildelte hastighet og høyde eller angitt minstehøyde hvis denne er høyere i en periode av 7 minutter, såfremt ikke annet er beskrevet på bakgrunn av regionale overenskomster. I de tilfeller luftfartøyet opererer på en rute uten obligatoriske rapporteringspunkt eller har mottatt instruksjoner om å utelate rapportering, regnes de 7 minuttene fra det seneste av i. det tidspunkt luftfartøyet når den sist tildelte høyden eller angitte minstehøyde, eller ii. det tidspunktet transponderen settes til kode I de tilfeller luftfartøyet opererer på en rute med obligatoriske rapporteringspunkt og ikke har mottatt instruksjoner om å utelate rapportering, regnes de 7 minuttene fra det seneste av iii. det tidspunkt luftfartøyet når den sist tildelte høyden eller angitte minstehøyde, iv. det tidspunkt flygeren har rapportert at han beregner å passere det obligatoriske rapporteringspunkt, eller v. det tidspunktet flygeren unnlater å rapportere over et obligatorisk meldepunkt. (4) Etter at flygingen er etablert i tråd med bestemmelsene i første til tredje ledd skal hastighet og høyde tilpasses i samsvar med den innleverte reiseplan. (5) Luftfartøy som vektoreres, eller navigerer offset i forbindelse med RNAV uten en fastsatt grense, skal følge den mest direkte rute til den ATS-rute som er angitt i den gjeldende reiseplanen og gjenoppta denne innen passering av neste spesielle punkt, hensyn tatt til angitt minstehøyde. (6) Flygingen skal fortsette i samsvar med gjeldende reiseplanrute til det navigasjonshjelpemiddel som er fastsatt for destinasjonsplassen til bruk under innflyging ved radiosvikt. Hvis nødvendig, skal luftfartøyet vente over hjelpemidlet før nedstigning påbegynnes. (7) Nedstigningen skal begynne over det navigasjonshjelpemiddel som er spesifisert i sjette ledd så nøyaktig som mulig på den antatte innflygingstid som sist er mottatt og kvittert for, eller hvis det ikke er mottatt og kvittert for en antatt innflygingstid, så nøyaktig som mulig på den beregnede ankomsttid som fremkommer i henhold til gjeldende reiseplan, (8) En normal instrumentinnflyging, som foreskrevet for angjeldende navigasjonshjelpemiddel, skal fullføres, og landing foretas, så vidt mulig i løpet av 30 minutter etter den seneste av a) beregnet ankomsttid spesifisert i syvende ledd eller b) siste antatte innflygingstid som luftfartøyet har kvittert for.

6 Kapittel VII - forankrede ballonger 19. Forankrede ballonger Følgende bestemmelser gjelder for forankrede ballonger som på grunn av størrelse, brennbarhet, høyde over bakken mv. kan medføre fare eller ulempe for luftfarten: a) Forankrede ballonger kan bare sendes opp, og holdes oppe, når i. bakkesikten er minst 8 km og ii. ballongens avstand til skyer er minst 300 m vertikalt og 1500 m horisontalt b) Oppsending av forankrede ballonger i kontrollert luftrom og i luftrom med krav til toveis radiokommunikasjon krever tillatelse fra Luftfartstilsynet. Søknad om tillatelse må være mottatt av Luftfartstilsynet minst 14 dager før oppsendingen skal finne sted. c) Utenfor kontrollert luftrom og luftrom med krav til to-veis radiokommunikasjon kan oppsendingen til høyder over 45 m bare finne sted såfremt melding er gitt minst 14 dager forut til den enhet av lufttrafikktjenesten som er ansvarlig i luftrommet. Søker skal fremsette anmodning om at lufttrafikktjenesteenheten utsteder NOTAM. d) Melding etter punkt c) skal inneholde i. navn, adresse og telefonnummer til den som har ansvaret for oppsendingen, ii. sted/posisjon for forankringen, iii. ballongens maksimale høyde, iv. dato, tid og varighet for oppsendingen, og v. opplysninger om hvordan ballongen med forankringsutstyr er varselmerket. e) Forankrede ballonger skal være utstyrt med en anordning for punktering av ballongen. Anordningen må kunne utløses automatisk dersom ballongen kommer i drift. Hvis eier eller bruker av en forankret ballong blir kjent med at ballongen er kommet i drift uten at punktering har skjedd, plikter han straks å underrette den enhet av lufttrafikktjenesten som er ansvarlig for luftrommet Kapittel VIII Avskjæring av sivile luftfartøy 20. Generelt (1) Avskjæring av sivile luftfartøy skal bare å finne sted når det er helt nødvendig for å forhindre at det oppstår situasjoner som innebærer fare for a) annen luftfart, eller b) personer og materiell på bakken (2) Avskjæring skal begrense seg til å fastslå luftfartøyets identitet unntatt når det er nødvendig å lede luftfartøy a) tilbake til dets planlagte rute, b) til en posisjon hvor det vil forlate luftrom under norsk suverenitet, c) bort fra et forbudt område, restriksjonsområde, fareområde eller tettbebyggelse, eller d) til en flyplass hvor det vil bli beordret til å lande.

7 (3) Avskjæring av sivile luftfartøy for øvelsesformål skal kun finne sted når det på forhånd er avtalt med fartøysjef på det luftfartøy som skal avskjæres, og lufttrafikktjenesten er informert om at avskjæringen vil finne sted. (4) Luftfartøy som avskjæres skal gis navigasjonsveiledning og annen relevant informasjon ved bruk av radiokommunikasjon der dette er tilgjengelig. (5) Luftfartøy som avskjæres kan kun gis ordre om å lande på en flyplass som er egnet for en sikker landing tilpasset den aktuelle flytype. Kapittel IX Avsluttende bestemmelser 21 Dispensasjon (1) Luftfartstilsynet kan dispensere fra de særnorske bestemmelsene i denne forskrift dersom det er nødvendig av hensyn til flysikkerheten. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. (2) Dispensasjon krever grunngitt søknad. (3) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. 22 Overtredelsesgebyr Overtredelsesgebyr etter luftfartsloven 13a-5 kan ilegges den som ikke oppfyller sine plikter i henhold til: a) denne forskrifts 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 og 16 b) Forordning (EU) 923/2012, anneksets seksjon 3, 4, 5, 8, 9, 10,11 og 12 c) Forordning (EU) 923/2012, anneksets seksjon 6 punkt SERA.6005 og seksjon 7 punkt SERA.7005 d) Forordning (EU) 923/2012 anneksets vedlegg 2 23 Ikrafttredelse og opphevelse (1) Forskriften trer i kraft 13. november (2) Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 7. februar 2003 nr. 252 om lufttrafikkregler. (3) Fra samme tidspunkt gjøres følgende endringer: a) Forskrift 11. januar 1995 nr. 42 om opprettelse av restriksjonsområde EN R402 Finnmark: punkt tredje ledd oppheves. b) Forskrift 18. november 2009 nr om flytelefonistsertifikat BSL C 5-2a vedlegg 1 punkt 1.4 skal lyde: Forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer 18 og forordning (EU) nr. 923/2012 SERA.8015(b), SERA.8020, SERA.8025, SERA.8030, SERA.8035 og SERA.11001(a). c) Forskrift 10. mars 1983 nr om slepeflyging (BSL D 4-4) punkt 2.10 skal lyde: Slepeflyging tillates bare når de visuelle flygeregler kan oppfylles, jf. forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og vedlegg til forordning

8 (EU) nr. 923/2012 SERA seksjon 5, og vindforholdene er slik at flysikkerheten ikke settes i fare. d) Forskrift 5. oktober 1983 nr om motorseilfly (BSL D 4-6) punkt 2 andre ledd oppheves. e) I forskrift 22. november 2007 nr om flyging med mikrolette luftfartøy (BSL D 4-8) skal henvisningen i 7 andre ledd erstattes med: forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer. f) Forskrift 26. juni 2003 nr. 863 om fotoflyging m.m. (BSL D 5-6) 6 femte ledd skal lyde: Fartøysjefen plikter å forvisse seg om at fotograf, operatør av sensorsystemer og øvrig besetning er informert om luftfartøyets ytelser og begrensninger samt gjeldende lufttrafikkregler i forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og forordning (EU) nr. 923/2012 SERA.3101 og SERA g) I forskrift 6. juli 2006 nr. 968 om utforming av store flyplasser (BSL E 3-2) 1-4 skal definisjonen av VRF-forhold lyde: Værforhold uttrykt i sikt, avstand fra skyer og skydekkehøyde, som er lik eller bedre enn angitte minstekrav fastsatt i forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og forordning (EU) nr. 923/2012 SERA h) Forskrift 27. juni 2003 nr. 935 om bakketjeneste ved flyplasser (BSL E 4-1) 6 femte ledd bokstav c første punktum skal lyde: Dersom det skal utføres innvinking av luftfartøy, skal signalisten bruke de signaler som er angitt i forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og forordning (EU) nr. 923/2012 SERA appendiks 1. Forskriftens 6 femte ledd bokstav c andre punktum oppheves. i) Forskrift 1. juli 2011 nr. 732 om lufttrafikkledelse 7 syvende ledd og 8 tredje ledd oppheves. j) I forskrift 15. mai 2009 nr. 523 om luftromsorganisering gjøres følgende endringer i. 6 tredje ledd skal lyde: Det kan opprettes en egen øvre flygeinformasjonsregion (UIR). Grensen mellom en øvre og en nedre flygeinformasjonsregion skal defineres som et flygenivå, slik at nedre grense for UIR er sammenfallende med øvre grense for FIR, jf. forskrift 26. januar 2007 nr. 99 om etablering av et felles europeisk luftrom. ii. 8 syvende ledd første punktum skal lyde: Nedre grense av kontrollområder, med unntak av TMA, skal fastsettes til en høyde over terrenget eller flygenivå som sikrer atskillelse fra terreng (1000/2000 fot), jf. forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og forordning (EU) nr. 923/2012 SERA.5015(b). iii. 8 niende ledd skal lyde: Når nedre grense for et kontrollområde er høyere enn 3000 FT AMSL, skal denne være sammenfallende med et VFR flygenivå/høyde. iv. 8 tiende ledd bokstav b andre punktum skal lyde: Øvre grense for kontrollområdet skal i så fall, med unntak for kontrollområder tilknyttet

9 helikopterflyging over kontinentalsokkelen, være sammenfallende med nedre grense for det overliggende kontrollområdet, og fastsatt som et VFR flygenivå/høyde. v. 10 syvende ledd skal lyde: Når nedre grense for en TIA er høyere enn 3000 FT AMSL, skal denne være sammenfallende med et VFR flygenivå/høyde. vi. 10 åttende ledd bokstav b skal lyde: TIA ligger under et kontrollområde. Øvre grense for TIA skal i slike tilfelle være sammenfallende med nedre grense for det overliggende kontrollområde, og fastsatt som et VFR flygenivå/høyde. vii. 14 første ledd skal lyde: Innen norske FIR/UIR er ATS-luftrom klasse A, C, D og G tilgjengelige, jf. forskrift dd.mm.2014 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer og forordning (EU) nr. 923/2012 appendiks 4.