Kapittel 1. Generelle bestemmelser

Transkript

1 Forskrift om fartøys meldeplikter etter havne- og farvannsloven Hjemmel: Fastsatt av Samferdselsdepartementet xx.xx.xxxx med hjemmel i lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 22, jf. kgl.res. av 17. desember EØS henvisninger: EØS avtalen vedlegg XIII nr. 56k (direktiv 2001/96/EF), EØS avtalen vedlegg XIII nr. 55a (direktiv 2002/59/EF) og EØS avtalen vedlegg XIII nr. 56l (2010/65/EF) Kapittel 1. Generelle bestemmelser 1. (formål) Formålet med forskriften er å sikre at fartøy avgir de opplysninger til norske myndigheter og havner som er nødvendige for å ivareta sikkerhet, miljø og effektiv sjøtransport. 2. (definisjoner) I denne forskriften forstås med a) Barents SRS: felles norsk-russisk skipsrapporteringssystem som omtalt av FNs sjøfartsorganisasjon IMO i SN.1/Circ.318 av 4. desember b) BT: Den tallverdi som er oppgitt som bruttotonnasje i skipets målebrev og som er beregnet i henhold til skipsmålingskonvensjonen av 1969 c) bulkskip: lasteskip med bruttotonnasje 500 eller mer i utenriksfart som hovedsakelig frakter tørr last i bulk d) farlig last: 1) last oppført i den internasjonale koden for transport av farlig gods til sjøs (IMDGkoden) 2) radioaktive stoffer som definert i den internasjonale koden for sikker transport av bestrålt nukleært brensel, plutonium og sterkt radioaktivt avfall i beholdere (INFkoden), 3) last som nevnt i kapittel 17 i den internasjonale kjemikaliekoden for bygging og utrusting av skip som frakter skadelige kjemikalier i bulk (IBC-koden), 4) last som nevnt i kapittel 19 i den internasjonale koden for bygging og utrusting av skip som frakter flytende gasser i bulk (IGC-koden), 5) faste stoffer oppført i gruppe B i det internasjonale regelverket for sikker frakt til sjøs av fast bulklast (IMSBC-koden) og 6) gods som ved transport omfattes av særlige forholdsregler i henhold til nr i IBC-koden eller nr i IGC-koden. e) forurensende last: 1) oljer som definert i MARPOL Annex 1 2) skadelige flytende stoffer i bulk som definert i MARPOL Annex 2 3) skadelige, forurensende stoffer i pakket form som definert i MARPOL Annex 3 f) godsmengde: vekt gods ombord i antall tonn g) historiske fartøy: Alle typer historiske fartøy og kopier av dem, herunder fartøy som er konstruert for å fremme tradisjonelle ferdigheter og sjømannskap, som også tjener som levende kulturminner og som drives i samsvar med tradisjonelle prinsipper for sjømannskap og teknikk. h) ISPS-koden: Det internasjonale regelverket for sikring av skip og havneanlegg vedtatt av FNs sjøfartsorganisasjon (IMO) 12. desember 2002 i) lastemengde: vekt gods om bord i antall tonn inkludert vekt på lastebærer

2 j) MARPOL: Den internasjonale konvensjonen om hindring av forurensning fra skip, 1973, slik den er endret ved tilleggsprotokollen av 1978 og med endringer til og med IMO Res. MEPC 186(59). k) norsk rapporteringspliktig område: er området av Barents SRS som ligger i norske farvann og som overvåkes av norske myndigheter. Dette er området vest av den avtalte avgrensningslinjen mellom Norge og Russland. l) oljetankskip: Skip som er bygget eller innrettet for å føre olje i bulk i lasterommene som definert i MARPOL vedlegg I regel 1(5). m) operatør: Fartøyets reder eller den som forestår fartøyets drift. n) russisk rapporteringspliktig område: er området av Barents SRS som ligger i russiske farvann og som overvåkes av russiske myndigheter. Dette er området øst av den avtalte avgrensningslinjen mellom Norge og Russland. o) rutefart: en rekke seilaser mellom de samme to eller flere havner, enten i henhold til en offentliggjort tidtabell eller med en slik regelmessighet eller hyppighet at seilasene fremstår som en systematisk rekke med seilaser. p) SafeSeaNet Norway: Kystverkets elektroniske meldesystem q) skipsrapporteringssystem: skipsrapporteringssystem slik det er regulert i den internasjonale konvensjonen om sikkerhet for menneskeliv til sjøs (SOLAS) kapittel 5, regel 11 og nærmere beskrevet i IMO resolusjon A.851(20). r) STS-operasjon: Operasjon til sjøs som innebærer overføring av råolje eller oljeprodukt mellom skip som ligger fortøyd til hverandre, når et av skipene ligger til ankers eller når begge skipene er underveis. 3. (meldetidspunkt) Dersom ikke annet fremgår av forskriften skal fartøyet gi melding a) minst 24 timer før ankomst til bestemmelseshavnen, b) senest når fartøyet avgår fra den foregående havn, hvis reisen er på under 24 timer eller c) så snart ankomsthavnen er kjent. 4. (generelt meldingsinnhold) Meldinger etter kapittel 2-5 skal inneholde a) identifikasjon av fartøyet (navn, kallesignal, IMO-identifikasjon eller MMSI-nummer), b) bestemmelseshavn c) samlet antall personer om bord d) fartøyets bruttotonnasje e) fartøyets lengde f) godsmengde g) lastemengde 5. (meldekanal) Melding etter kapittel 2 og 3 skal gis til Kystverket og bestemmelseshavnen elektronisk i SafeSeaNet Norway. Melding etter kapittel 4 skal gis til bestemmelseshavnen elektronisk i SafeSeaNet Norway. Melding etter kapittel 5 skal gis til bestemmelseshavnen på den måten den bestemmer. Melding etter kapittel 6 skal gis til Kystverket på den måten Kystverket bestemmer. Melding etter kapittel 7 gjøres fullelektronisk gjennom en kombinert bruk av automatisk identifikasjonssystem (AIS og forhåndsrapport gitt i SafeSeaNet Norway, alternativt telefaks eller e-post). Dersom fartøy ikke kan rapportere elektronisk kan rapporten avgis på VHF eller telefon.

3 6. (ansvarlig for å avgi melding) Fartøyets fører er ansvarlig for at meldinger etter denne forskriften blir gitt og at opplysningene oppdateres. 7. (begrensning i adgang til å anløpe havn) Ved manglende oppfyllelse av meldepliktene etter kapittel 2-5 i denne forskriften kan Kystverket eller bestemmelseshavnen nekte fartøyet å anløpe havn inntil fartøyet har oppfylt meldeplikten. Kapittel 2. Ankomstmelding fra fartøy på 300 BT eller mer 8. (melding fra fartøy på 300 BT eller mer) Fartøy på 300 BT eller mer som er på vei til en havn i Norge skal i tillegg til informasjonen i 4, gi melding om forventet tidspunkt for ankomst til bestemmelseshavnen og forventet tidspunkt for avgang fra denne. 9. (unntak) Unntatt fra plikt til å melde er a)fartøy under militær kommando, b) offentlige fartøy som brukes til ikke-kommersielle formål, og c) fartøy med lengde under 45 meter og som er fiskefartøy, fritidsfartøy eller historiske fartøy. Fartøy i innenriks rutefart er unntatt fra meldeplikten etter 8 og 11 dersom a) operatøren fører og ajourfører en liste over fartøy som er omfattet av bestemmelsene i SafeSeaNet Norway, b) de opplysninger som nevnt i denne forskriften 8 og 11, til enhver tid kan rapporteres i SafeSeaNet Norway på forespørsel. Den ansvarlige operatøren skal opprette et internt system som muliggjør at disse opplysningene kan sendes i et elektronisk format, c) ethvert avvik i forhold til forventet ankomsttidspunkt til bestemmelseshavnen på eller over tre timer meddeles havnen, og d) det er intensjon om å drive ruten i minst en måned og rutens planlagte varighet maksimalt er på 12 timer. På samme vilkår som nevnt i annet ledd kan Kystverket, etter samtykke fra involverte kyst- og havnestater, gi fartøy i internasjonal rutefart unntak fra bestemmelsene i 8 og 11. Kapittel 3 Melding fra fartøy med farlig eller forurensende last 10. (presisering av farlig eller forurensende last) Stoffer som nevnt i 2 bokstav e) og f) som er til bruk om bord i fartøyet, betraktes ikke som farlig eller forurensende last, med unntak av bunkersolje eller smøreolje på fartøy med bruttotonnasje på 1000 eller over. 11. (melding fra fartøy med farlig eller forurensende last) Fartøy med farlig eller forurensende last som går fra kai, ankringsplass eller fortøyningsinnretning i norsk territorialfarvann, skal før avgang gi opplysninger om avgangstidspunkt fra havnen samt forventet tidspunkt for ankomst til bestemmelseshavnen.

4 Fartøy med farlig eller forurensende last som skal anløpe en norsk havn eller norsk territorialfarvann, og som kommer fra en havn utenfor EØS-området, skal gi opplysninger om forventet tidspunkt for ankomst til bestemmelsesstedet. Alle meldinger om farlig eller forurensende last skal inneholde informasjon som angitt i 4 og a) korrekt teknisk betegnelse på den farlige eller forurensende last, eventuelt UNnummer, IMO-fareklasse fastsatt i samsvar med IMDG-koden, IBC- og IGC-regelverket samt, hvor det er relevant, fartøyets klasse som definert i INF-regelverket, mengde av slik last og dens plassering om bord og, så fremt lasten er plassert i transportable beholdere eller containere, disses identifikasjonsnummer, b) bekreftelse på at det om bord foreligger en lasteliste, et lastemanifest eller en egnet lasteplan som utførlig angir den farlige eller forurensende lasten og dens plassering, c) adresse der detaljerte opplysninger om lasten kan innhentes. 12. (unntak) Paragraf 9 gjelder tilsvarende for dette kapittelet. Kapittel 4 Melding om anløp av fartøy som omfattes av ISPS-koden 13. (melding om anløp av fartøy som omfattes av ISPS-koden) Følgende fartøy i internasjonal fart skal gi opplysninger som nevnt i forskriftens vedlegg 1 til bestemmelseshavnen: a) passasjerskip, herunder hurtiggående passasjerskip, b) lasteskip, herunder hurtiggående lasteskip, med bruttotonnasje 500 eller mer, og c) flyttbare boreinnretninger som forflyttes ved hjelp av eget fremdriftsmaskineri. Fartøy i rutefart er fritatt fra meldeplikten i første ledd dersom fartøyet er innvilget unntak fra meldeplikten til myndighetene etter forordning 725/2004/EF. Kapittel 5. Anløpsmelding fra bulkskip 14. (melding om anløp av bulkskip) Bulkskip som anløper en havn i Norge for lasting eller lossing av faste bulklaster skal, i tillegg til informasjonen i 4, gi følgende opplysninger a) skipets beregnede ankomsttid, b) flaggstat og hjemsted, c) laste- eller losseplan, med angivelse av lastmengde, stuing etter luker, laste- eller losserekkefølge og hvilken mengde som skal lastes eller losses i hver tømmingsoperasjon, d) dypgående ved ankomst og planlagt dypgående ved avgang, e) nødvendig tid for ballastering eller deballastering, f) skipets bredde og lasteområdets lengde fra forre karm på forreste luke til aktre karm på akterste luke som last det skal lastes i eller losses fra, g) avstanden fra vannlinjen til luken der lasting eller lossing skal begynne og avstanden fra skipssiden til lukeåpningen, h) plasseringen av skipets fallrepstrapp, i) skipets høyde over vannet, j) opplysninger om skipets eventuelle laste- og losseutstyr og dets kapasitet,

5 k) antall og type fortøyninger, l) særskilte anmodninger, f.eks. angående trimming av lasten eller kontinuerlig måling av lastens vanninnhold, m) opplysninger om eventuelle nødvendige reparasjoner som kan forsinke anløp eller igangsetting av lasting eller lossing, eller som kan forsinke skipets avreise når lasting eller lossing er fullført, n) eventuelle andre opplysninger angående skipet som havnen ber om. 15. (unntak fra meldeplikten) I følgende tilfeller er bulkskip unntatt fra å rapportere som nevnt i 14: a) der anlegget bare under uvanlige omstendigheter brukes til lasting eller lossing av tørrlast i bulk inn i eller ut av bulkskip b) lasting eller lossingen utføres bare med utstyret om bord på det aktuelle bulkskipet Kapittel 6 Melding om STS-operasjoner i norsk økonomisk sone 16. (meldeplikt om STS-operasjoner) Alle oljetankskip med bruttotonnasje på 150 eller mer som er engasjert i STSoperasjoner til sjøs i Norges økonomiske sone, og hvor oljen som overføres er last, skal gi melding om at en STS-operasjon vil finne sted minst 48 timer før operasjonens planlagte start. Meldingen skal inneholde de opplysninger som er spesifisert i 16. Dersom noen av opplysningene spesifisert i 16 ikke foreligger 48 timer før operasjonens planlagte start, skal det oljetankskipet som skal losse likevel gi melding om at en STS-operasjon vil skje, minst 48 timer før operasjonens start. Manglende informasjon skal gis så snart den er kjent. 17. (meldingsinnhold) Meldingen som kreves etter 15 skal inneholde følgende informasjon a) de involverte oljetankskipenes 1. navn, 2. nasjonalitet, 3. kallesignal, 4. IMO-nummer, b) den planlagte STS-operasjonens 5. tidspunkt; dato og klokkeslett, 6. varighet, 7. geografisk posisjon oppgitt i grader og minutter, samt oljetankskipenes antatte tidspunkt for ankomst. Dersom det antatte ankomsttidspunktet fravikes med mer enn seks timer, skal det aktuelle oljetankskipets fører, eier eller agent gi melding om det nye antatte tidspunktet for ankomst, c) hvorvidt STS-operasjonen vil bli utført mens oljetankskipene ligger til ankers eller er underveis, d) oljetype og mengde som skal overføres, e) hvilket skip som skal losse og hvilket skip som skal laste, f) opplysninger om ansvarlig operatør eller om den personen som har det overordnede ansvaret for STS- operasjonen, og g) bekreftelse på at oljetankskipene har en STS-operasjonsplan om bord som tilfredsstiller kravene i MARPOL vedlegg I regel 41.

6 18. (unntak) Kapittelet gjelder ikke for: a) STS-operasjoner tilknyttet faste eller flytende plattformer inkludert borerigger, flytende produksjons-, lagrings- og lasteinnretninger (FPSOs) brukt for offshoreproduksjon og lagring av olje, eller flytende lagringsenheter (FSUs) brukt for offshorelagring av utvinnet olje. b) bunkringsoperasjoner hvor oljen som overføres er til skipets eget forbruk, herunder fremdrift, oppvarming og lignende. c) STS-operasjoner som er nødvendig for å sikre skipets sikkerhet eller for å redde liv, eller for å bekjempe eller minimere skaden av forurensning. d) STS-operasjoner hvor ett eller begge av skipene involvert er fartøy under militær kommando, eller annet offentlig fartøy som for tiden kun brukes i offentlig og ikkekommersiell virksomhet. For fartøy nevnt i bokstav d, skal melding likevel gis når dette ikke vanskelig- eller umuliggjør gjennomføringen av slike operasjoner. Kapittel 7. Påbudt skipsrapporteringssystem i norsk territorialfarvann og økonomisk sone 19. (kapittelets virkeområde) Skipsrapporteringssystemet Barents SRS gjelder i norsk rapporteringspliktig område som angitt i 21, med de begrensninger som følger av folkeretten. 20. (rapporteringspliktige fartøy) Følgende kategorier av fartøy er rapporteringspliktige: a)tankskip b)fartøy med farlig last som definert i 2 bokstav e) punkt 1-4, c) fartøy med forurensende last, d)fartøy som har slep, og der avstanden fra det slepende fartøys akterende til akterenden av slepet er større enn 200 meter e)fartøy som ikke er under kommando eller som har begrenset evne til å manøvrere f)øvrige fartøy på 5000 brutto tonn eller mer. Fartøy som nevnt i første ledd er ikke rapporteringspliktige etter denne forskriften når de går mellom norske havner. Fartøy som ikke er rapporteringspliktige kan frivillig avgi rapport etter denne forskriften. 21. (norsk rapporteringspliktig område) Norsk rapporteringspliktig område er alt farvann innenfor følgende geografiske avgrensning, oppgitt i koordinater som definert i World Geodetic System 1984 (WGS 84): a) 67 10ʹ.0000 N Norskekysten b) 67 10ʹ.0000 N ʹ.0000 E c) 68 15ʹ.0000 N ʹ.0000 E d) 71 15ʹ.0000 N ʹ.0000 E e) 71 50ʹ.0000 N ʹ.0000 E f) 71 50ʹ.0000 N ʹ.0000 E g) 71 02ʹ.7470 N ʹ.7580 E h) 70 16ʹ.4825 N ʹ.3833 E i) 70 11ʹ.8613 N ʹ.5595 E j) 70 07ʹ.2533 N ʹ.3238 E

7 k) 70 05ʹ.9807 N ʹ.6880 E l) 69 58ʹ.7582 N ʹ.2597 E m) 69 47ʹ.6903 N ʹ.0592 E Norsk rapporteringspliktig område er nærmere fremstilt i kart i forskriftens vedlegg (tidspunkt for rapportering) Rapporteringspliktige fartøy skal avgi rapport senest ved innseiling i norsk rapporteringspliktig område. Det er anbefalt å rapportere i perioden fra fartøyet seiler inn i norsk økonomisk sone og frem til en time før fartøyet entrer norsk rapporteringspliktig område. Rapporteringspliktige fartøy skal avgi rapport når fartøyet avgår fra havn i norsk rapporteringspliktig område. Det er anbefalt å avgi rapport frem til en time før fartøyet avgår fra havn i norsk rapporteringspliktig område. Fartøy som kommer fra russisk rapporteringspliktig område, og har rapportert til Murmansk VTS, behøver ikke å rapportere på nytt ved innseiling i norsk rapporteringspliktig område. 23. (rapportens innhold) Rapporten skal inneholde følgende informasjon: a) Informasjonskategori A - fartøyets identitet b) Informasjonskategori B - dato og tidspunkt for meldingen c) Informasjonskategori C - fartøyets nåværende posisjon d) Informasjonskategori E - fartøyets nåværende kurs e) Informasjonskategori F - fartøyets nåværende fart f) Informasjonskategori H - dato, tidspunkt og sted for innseiling i norsk rapporteringspliktig område g) Informasjonskategori I - destinasjon og estimert ankomsttid h) Informasjonskategori O - største dyptgående i nåværende lastetilstand i) Informasjonskategori P - fartøyets last j) Informasjonskategori Q - eventuelle defekter og begrensninger i manøvreringsevnen k) Informasjonskategori T - skipets eier og kontaktpersoner i forhold til last l) Informasjonskategori W - antall personer om bord m) Informasjonskategori X - type og mengde bunkers om bord. Ved eventuelle endringer i forhold til oppgitt informasjon om bokstav Q over, skal Vardø sjøtrafikksentral holdes oppdatert. En nærmere beskrivelse av rapporteringsinnholdet i første ledd er gitt i vedlegg (tilsyn) Kystverket fører tilsyn med at plikten til å rapportere i henhold til dette kapittelet overholdes. Fartøy som ikke rapporterer i henhold til forskriften vil bli pålagt å avgi rapport. Skulle et fartøy likevel ikke overholde rapporteringsplikten, vil forholdet bli rapportert til fartøyets flaggstat.

8 Kapittel 8 Avsluttende bestemmelser 25. (ikrafttredelse) Forskriften trer i kraft 1. januar Fra samme tidspunkt oppheves: Forskrift 20. desember 2010 om meldeplikt for oljetankere over 150 bruttotonn som skal foreta STS-operasjoner i Norges økonomiske sone Forskrift 17. desember 2009 nr om krav til melding for fartøy over 300 bruttotonn og fartøy som transporterer farlig eller forurensende last Forskrift 29. mai 2013 nr. 552 om påbudt skipsrapporteringssystem i norsk territorialfarvann og økonomisk sone

9

10

11 Vedlegg 2 Kart over «Barents SRS» virkeområde med nærmere angivelse av det norske ansvars- og rapporteringsområdet.

12 Vedlegg 3 Rapporteringskrav og rapporteringsalternativer for norsk del av det felles norskrussiske skipsrapporteringssystemet Barents SRS Sammendrag: Rapporteringen ønskes primært utført fullelektronisk gjennom en kombinasjon av AIS og en forhåndsmelding gitt i SafeSeaNet Norway, faks eller e-post. Dersom et fartøy er forhindret fra å sende elektronisk, eller fremsende en forhåndsmelding innen tidskravet, kan hele rapporten eller deler av denne formidles på VHF eller telefon. Et fartøy kan imøtekomme rapporteringskravene for betegnelsene A, B, C, E, F, I, O og W gjennom at riktige og oppdaterte AIS-data kringkastes fra fartøyets AIS-system om bord. Et fartøy kan videre imøtekomme rapporteringskravene for betegnelsene A, H, P, Q, T og X gjennom at en elektronisk forhåndsmelding blir avgitt i SafeSeaNet Norway, faks eller e-post Tabellen nedenfor beskriver en optimal bruk av rapporteringssystemet og mulighetene for å kombinere ulike kommunikasjonsmidler for å fremsende de pålagte data. I tillegg gir den utfyllende informasjon om hvilke data som fartøyet er pliktig til å fremsende under hver av bokstavbetegnelsene. Betegnel se AI S Elektroni sk VHF/telefo n Innhold Påkrevd informasjon A Ja Ja Ja Fartøy 1) Navn på fartøy 2) MMSI nummer 3) Kallsignal --og når tilgjengelig 4) IMO nummer B Ja Dato og tidspunkt En 6-sifret gruppe som angir dag i måneden, time og minutter i universell tid UTC. C Ja Posisjon En 5-sifret gruppe som gir bredden i grader og minutter, desimal, etterfulgt av N (nord) og en 6-sifret gruppe som gir breddegrad i grader og minutter, desimal, etterfulgt av E (øst) eller W (vest). E Ja Fartøyets sanne kurs En 3-sifret gruppe F Ja Fartøyets fart i knop og tidels En 3-sifret gruppe

13 knop H Ja Dato, tid og sted for antatt innseiling i Barents SRS I Ja Fartøyets destinasjon og estimert ankomsttid O Ja Fartøyets største dypgående i nåværende lastetilstand angitt i meter P Ja Fartøyets last Denne informasjonen er kun påkrevd dersom et fartøy fremsender en elektronisk forhåndsmelding på betegnelsene P, T og X før ankomst rapporteringsområdet. Dato og tid angis likt som under betegnelse (B) og posisjon angis likt som under betegnelse (C). Navn på neste havn gitt i UN LOCODE via AIS. For detaljer og prosedyrer henvises det til IMO SN/Circ.244 og /service/main.htm. Estimert ankomsttid angis likt som for betegnelsen (B). En 2- eller 3-sifret gruppe som angir største nåværende dypgående i meter (eks: 6.1 eller 10.4). Fartøyets last, og dersom farlig last også angivelse av mengde og IMO klasse. Informasjon om farlig last må oppsummeres i antall tonn pr IMO-klasse når dataene fremsendes. Q Ja Defekter og mangler Detaljer om feil og mangler som påvirker utstyret om bord på fartøyet eller andre omstendigheter som påvirker normal navigasjon og manøvrering.

14 T Ja Fartøyets eier og representan t W Ja Antall personer om bord Adresse og opplysninger om hvor detaljert informasjon om lasten kan oppnås. Angi antall X Ja Diverse Type og estimert mengde bunkersolje i metriske tonn. Må oppsummeres i totale tonn per type i dataene som oversendes. 5) Kontaktinformasjon: - e-post - Inmarsat (tekst/data og tale) - faks - mobilnummer Kontaktinformasjon - Vardø Sjøtrafikksentral VHF: Ta kontakt med nærmeste kystradiostasjon og be om NOR VTS (kanal 16) MMSI: E-post: nor.vts@kystverket.no Faks: Telefon: SafeSeaNet Norway: