PLANBESKRIVELSE FOR DETALJREGULERINGSPLAN FOR ÅLTJØNNVEIEN, PLAN NR

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE FOR DETALJREGULERINGSPLAN FOR ÅLTJØNNVEIEN, PLAN NR Utarbeidet av Bodø Kommune Revidert Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 1 av 22

2 Innhold 1. Bakgrunnen for planen Bakgrunnen for oppstart av planarbeidet Hensikten med planen Forslagstiller, planlegger og eierforhold Planprosessen... 4 Oppstart av planarbeidet... 4 Offentlig ettersyn Oversikt Oversiktskart Oversiktsfoto Planstatus og rammebetingelser... 7 Overordnede planer Gjeldende reguleringsplaner Vurdering av krav om konsekvensutredning Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold... 9 Avgrensning og størrelse på planområdet Beliggenhet Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Grunnforhold Støyforhold og luftforurensning Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Trafikksikkerhet for myke trafikanter Kollektivtilbud Naturverdier Landskap Stedets karakter Lokalklima og solforhold Barns interesser, skolekapasitet og barnehagekapasitet Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Rammebetingelser Støy Teknisk infrastruktur Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 2 av 22

3 7. Virkninger/konsekvenser av planforslaget Tap av friområde og LNF område Landskap og stedets karakter Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Forholdet til naturmangfoldloven Klima Kollektivtilbud Vegforhold Barns interesser, skolekapasitet og barnehagekapasitet Risiko og sårbarhet Oppsummerende tabell Sammendrag med anbefalinger og tiltak Gjennomgang av uønskede hendelser, virkninger og tiltak Sammendrag innkomne innspill etter melding om oppstart Tor-Chr. Møglebust Knut Allstrin Hall Alvestad Saksbehandler vurdering av innspillene Sammendrag innkomne innspill etter melding om oppstart Annet Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 3 av 22

4 1. Bakgrunnen for planen. Bakgrunnen for oppstart av planarbeidet. Bakgrunnen for oppstart av reguleringsarbeidet er formannskapets vedtak i PS 13/121 hvor formannskapet vedtok å innvilge salg av ca. 250 m² kommunalt areal som tilleggsareal til Åltjønnveien 26. Administrasjonen ble i den forbindelse bedt om å fremme sak om omdisponering av arealet i henhold til plan- og bygningsloven. Hensikten med planen. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for fradeling av tilleggsareal til eksisterende boligtomt og til en til to nye boligtomter. Forslagstiller, planlegger og eierforhold. Forslagsstiller og planlegger er Bodø kommune. Eiendommene som omformes eies av Bodø kommune. Planforslaget berører eller kan berøre gnr/bnr; 139/542, 39/543, 39/544, 39/545, 39/546, 39/546, 39/547, 39/547 og 39/ Planprosessen Oppstart av planarbeidet. Oppstart av planarbeid ble annonsert i Avisa Nordland. Brev til offentlige organer og andre interesserte om oppstart av planarbeid ble sendt uke 16, Offentlig ettersyn. Offentlig ettersyn gjennomføres i tidsrommet til Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 4 av 22

5 3. Oversikt. Oversiktskart. Planområdet er i Bodøsjøen mellom Åltjønnveien og Lauvåsveien. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 5 av 22

6 Oversiktsfoto. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 6 av 22

7 4. Planstatus og rammebetingelser Overordnede planer. Kommuneplanens arealdel. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt delvis til LNF1 og delvis boligbebyggelse nåværende. Gjeldende reguleringsplaner. Området er regulert i reguleringsplan for Løvås, Alstad, plan nr. 2209, vedtatt og Lauvås bebyggelsesplan plan nr. 2209_101. Området F5 som omreguleres til bolig er avsatt til friområde i gjeldende reguleringsplan og bebyggelsesplan. Vurdering av krav om konsekvensutredning. Planen faller ikke inn under forskrift om konsekvensutredninger 2, planer som alltid skal behandles etter forskriften. Planen skal i henhold til forskrift om konsekvensutredninger 3 vurderes etter 4, jevnfør vedlegg II punkt 2. Vurdering av tiltaket etter forskrift om konsekvensutredninger 4, bokstavene a til k: a) Tiltaket er ikke i konflikt med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø etc. Vurderingen er basert på informasjon fra naturbasen og befaring i området. b) Tiltaket er ikke lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter etc. Vurderingen er basert på informasjon fra naturbasen og befaring i området. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 7 av 22

8 c) Området avsatt til LNF1 i kommuneplanens arealdel er på 650 m² og ligger mellom to veier og grenser mot område avsatt til boligbebyggelse. Området er delvis privatisert og brukt til parkering, lagring av diverse, plass for badestamp og hageanlegg. Arealet er dermed ikke en naturlig del av større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder etc. d) Tiltaket medfører ikke kjente konflikter med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer. e) Tiltaket er lokalisert i et eksisterende boligområde og er ikke i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer etc. f) Tiltaket innebærer ikke større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder etc. g) Tiltaket (2-4 nye boenheter) gir ikke vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt. Tiltaket medfører heller ikke vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller til vesentlig økning av utslipp av klimagasser etc. h) Tiltaket, som ligger et område med fjellgrunn med god avrenning mot sjø, medfører ikke risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom. Det er heller ikke registreringer i skredatlas som viser fareområder eller aktsomhetsområder i planområdet. i) Tiltaket er lite og gir ingen endringer eller påvirkning i området som kan tenkes å medføre konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen. Helsekonsekvenser utredes derfor ikke i denne saken. j) Tiltaket medfører ikke konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester. k) Tiltaket medfører ikke vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Med henvisning til overstående konkluderer Bodø kommune med at reguleringsplanen ikke faller inn under forskrift om konsekvensutredninger 4, bokstav a til k. Begrunnelsen er at tiltaket ikke vil medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn, eller vesentlige avvik fra overordnet plan. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 8 av 22

9 5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold Avgrensning og størrelse på planområdet. Planområdet inkludert veiareal er på ca. 4,3 da. Området avgrenses av Åltjønnveien og Lauvåsveien. Beliggenhet. Planområdet er i Bodøsjøen mellom Åltjønnveien og Lauvåsveien. Åltjønnveien er atkomst til feltet mens Lauvåsveien er gang- og sykkelvei. Avstand sentrum (rådhuset) ca. 4,8 km. Avstand nærmeste skole ca. 400 m. Avstand butikk/post ca. 650 m. Avstand busstopp ca. 430 m. Avstand kirke ca. 2,4 km. Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk. Dagens arealbruk er boligområde, friområde og vegformål. Grunnforhold. Boligområdet er planlagt på fjellgrunn. Støyforhold og luftforurensning. Området er lite trafikkert og har lite trafikkstøy, området ligger i flystøysone gul og er noe utsatt for flystøy. Området har ikke kjent luftforurensning. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Planområdet har atkomst fra offentlig kjøreveg og fra offentlig gang-/sykkelveg. Vann, avløp og energiforsyning er ført frem til området. Renovasjon løses ved henting på vegkant. Trafikksikkerhet for myke trafikanter. Trafikksikkerheten for myke trafikanter er ivaretatt gjennom offentlig gang- /sykkelveg. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 9 av 22

10 Kollektivtilbud. Avstand til busstopp er ca. 430 m. Det er relativ god bussdekning på dagtid hverdager og et noe redusert busstilbud på søn- og helligdager. Naturverdier. Det området som planlegges transformert til boligformål er i dag avsatt til friområde i gjeldende reguleringsplan. Området er i stor grad privatisert og vurderes til å ha liten verdi som friområde. Områdets vegetasjon består av gress og noen spredte løvtrær. Det er ingen registreringer i naturbasen eller annen kjent informasjon om truede arter i området. Området har lite vegetasjon som kan bidra positivt til lokalklimaet, og området vurderes til å ha liten verdi for naturmangfoldet. Landskap. Landskapsrommet avgrenses mot nord av en åsrygg som har høyde opp til 28 m. Åsryggen faller forholdsvis bratt ned mot planområdet som ligger på gjennomsnitts kotehøyde på 6,5 m. Området sør for planområdet er forholdsvis flatt med noen høydedrag. Området avgrenses mot sør av Saltfjorden, og landskapsrommet avgrenses mot sør av Straumøya og Børvasstindene. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 10 av 22

11 Stedets karakter. Området er utbygd med eneboliger og rekkehus og grenser mot store friområder mellom boligområdet og Saltfjorden. Karakteristisk for området er at bebyggelsen er trukket tilbake mot høydedraget i nord, slik at friarealet mot sør ligger åpent, og uten boligbebyggelse, mot fjorden. Gang og sykkelstien danner en naturlig grense mellom bebyggelsen og friområdet. Lokalklima og solforhold. Vindretning vinter er overveiende østlig, vindretning sommer er overveiende østlig og sørvestlig. Området ligger eksponert mot saltfjorden og kan være utsatt for kraftige vinder. Mai måned har 45mm nedbør og oktober har 145 mm nedbør. Temperaturene varierer mellom middeltemperaturene -2 grader celsius i januar og 12,5 grader celsius i juli. Planområdet henvender seg mot sør og har gode solforhold. Månedsnormaler for soltimer viser at januar har 9 soltimer, antallet soltimer øker over året til maks måned juni med 221 soltimer og avtar deretter til 0 soltimer i desember. Barns interesser, skolekapasitet og barnehagekapasitet. Planområdet ligger nært populære områder for rekreasjon og lek som er godt tilrettelagt for barn og unges behov for areal til fysisk utfoldelse uavhengig av årstid. Området er lite influert av støy og forurensning, er godt sikret mot trafikkfare og barn kan utfolde seg relativt fritt og kan dermed skape sitt eget lekemiljø. Det er også tilrettelagt for barn og unge ved skolene, for eksempel ved Alstad skole som ligger ca 300 m fra planområdet. Skolekapasiteten i Bodø vurderes fortløpende og det vil bli gjort tiltak for å møte kommunens økende innbyggertall. Det er full barnehagedekning i Bodø Kommune. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 11 av 22

12 6. Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk. Planlagt nytt arealbruk er boligformål og samferdselsformål. Arealet som avsettes til utbygging er ca. 900 m² og vil medføre anslagvis 2-4 nye boenheter. Det er også avsatt 300 m² til snøopplag og møteplass. Rammebetingelser. For å ivareta stedets karakter planlegges det boliger tilpasset eksisterende boligbebyggelse i planområdet. Bygningenes takform skal være saltak med hovedretning/møneretning øst/vest. Takvinkel må ha minimum 22,50 grader. Maks kotehøyde settes til kote 14,5 for å sikre lys til bakenforliggende bebyggelse. Mønehøyden settes til maks 8 m og gesimshøyden settes til maks 7 m noe som er en videreføring av bestemmelsene i eksisterende reguleringsplan. Grad av utnytting nytt felt B2 settes til % - BYA = 35 %. Grad av utnytting for eksisterende felt B1 settes til % - BYA = 50 %, som er en tilnærming til utnytting vist på bebyggelsesplanen for tidligere felt B10, se ill. Ved brann eller lignende kan bygningene i felt B1 (B10) bygges opp i samsvar med tidligere godkjent utførelse. Parkering løst på felles eiendom tas ikke med i BYA beregning for de enkelte tomter. Uteoppholdsareal og parkeringsdekning skal løses i samsvar med gjeldende krav. Støy. Det må ved søknad om tiltak med boligformål fremlegges støyfaglig rapport som godtgjør at støykrav oppfylles. Boliger skal dokumenteres å oppnå innendørs støynivå ihht NS 8175, klasse C som tilsvarer 30 LpA,eq,24h(db). Maks støynivå for uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk er for støykildene vei, jernbane, flyplass hhv 55, 58 og 52 Lden. I soverom gjelder dessuten maksnivå fra utendørskilder 45 LpAmax (db), natt kl Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 12 av 22

13 Teknisk infrastruktur. Kjøreatkomst blir fra eksisterende kommunal vei Åltjønnveien. Tilgjengelighet for gående og syklende løses over eksisterende gang- og sykkelvei. Boligområdet tilknyttes offentlig VA - anlegg. Renovasjon løses ved henting på vegkant og vil inngå i eksisterende løsning 7. Virkninger/konsekvenser av planforslaget Tap av friområde og LNF område. Planforslaget vil medføre tap av friområde på 1100m² regulert i reguleringsplan for Løvås, Alstad og planforslaget vil medføre tap av et område på ca 800m avsatt til LNF i gjeldene kommuneplan. LNF- området inngår i nevnte friområde. Området ligger som et smalt belte mellom offentlig kjøreveg og offentlig gang- og sykkelvei og er ikke godt egnet som rekreasjonsområde. Områdets vegetasjon er gress og noen spredte løvtrær som ikke bidrar vesentlig til lokalklimaet. Tiltaket vil ikke medføre tap av viktig naturmangfold. Området er ikke egnet for landbruksformål eller reindrift. Det er ikke påkrevd med avbøtende tiltak. Landskap og stedets karakter. Planen vil medføre en til to nye boliger som vil bli tilpasset eksisterende bebyggelse. Tiltaket plasseres i landskapsrommet i samsvar med stedets karakter og har liten innvirkning på landskapsbildet. Det vil bli et mindre tap av utsikt for noen av boligene bak Åltjønnveien. Tap av utsikt må påregnes i sentrumsnære boligområder og høydeforskjellen er sammenlignbar med eksisterende forhold. Ulempene vurderes til å ligge innenfor tålegrensen. Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi. Det er ikke kjente kulturminner eller kulturmiljø innenfor planområdet. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 13 av 22

14 Forholdet til naturmangfoldloven. Det er ingen registreringer i naturbasen eller annen kjent informasjon som tilsier tap av truede arter eller risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 8. (kunnskapsgrunnlaget) Kunnskap om området er basert på Miljøverndepartementets karttjeneste på nett, artsdatabanken, og befaring av området. Kunnskapsgrunnlaget i forkant av høring og offentlig ettersyn ansees å være tilfredsstillende. Kunnskapsgrunnlaget vil bli oppdatert i samsvar med innspill til høringen. 9. (føre-var-prinsippet) Tiltaket berører naturmiljø i og med at det bygges i et område som i dag består av grøntareal. Tiltaket vil ikke, ut fra kjent kunnskap om området, medføre alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet utover de inngrep som blir utført innenfor planområdet. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Planområdet er i sin nåværende tilstand brukt til funksjoner tilknyttet boligområdet og nærområdet. Ny bruk av planområdet vil i liten grad medføre forstyrrelser i Bodøsjøens natursystem med hensyn på naturtyper, økosystemer og arter, og belastningen på økosystemet etter at tiltaket er gjennomført blir omtrent som før. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Skadeomfanget innen planområdet vil være begrenset til inngrep i allerede påvirkede arealer. Skadeomfanget vil derfor være meget begrenset og vil ikke medføre kostnader. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Oppføringen av bygninger og infrastruktur må følge de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter. Klima. Planforslaget vil ikke påvirke klimatiske forhold i planområdet. Kollektivtilbud. Planen vil medføre en mindre økning i antall beboere i området og vil ikke medføre kapasitetsproblemer for eksisterende kollektivtilbud. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 14 av 22

15 Vegforhold. Formålsgrensene for Åltjønnveien og Lauvåsveien er justert og tilpasset eiendomsgrenser og eksisterende veier, slik at planforslaget viser vegnettet slikt det faktisk er bygd. Åltjønnveien er smal og det er derfor lagt inn en rekkefølgebestemmelse om breddeutvidelse av del av veien i forbindelse med utbygging slik at det blir etablert møteplass. Barns interesser, skolekapasitet og barnehagekapasitet. Det tilrettelegges for en mindre utvidelse av boligområdet med anslagsvis 2 4 boenheter og utvidelse av feltet vil ikke utfordre skolekapasitet eller barnehagekapasitet. Nærliggende areal er lite influert av støy og forurensning, er godt sikret mot trafikkfare og barn kan utfolde seg relativt fritt og kan dermed skape sitt eget lekemiljø. Planområdet ligger nært populære områder for rekreasjon og lek. Området er godt egent for barn og unges behov for fysisk utfoldelse uavhengig av årstid. Nærliggende areal er lite influert av støy og forurensning, er godt sikret mot trafikkfare og barn kan utfolde seg relativt fritt og kan dermed skape sitt eget lekemiljø. Det er også tilrettelagt for barn og unge ved skolene, for eksempel ved Alstad skole som ligger ca 400 m fra planområdet. Planforslaget vil ikke medføre konflikt med barns interesser. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 15 av 22

16 8. Risiko og sårbarhet Metode Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. Mindre sannsynlig - hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av uønskede hendelsers alvorlighetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig - Få eller små person- eller miljøskader 3. Alvorlig - Alvorlige, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig - katastrofer, mange døde eller alvorlig skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift Oppsummerende tabell Virkning: Sannsynlighet: Ubetydelig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Svært sannsynlig Sannsynlig Nr. 28 Nr. 29 Nr. 6 og 44 Mindre sannsynlig Nr. 42 og 43 Lite sannsynlig Nr. 7 Sammendrag med anbefalinger og tiltak Analysen viser at utbygging av planområdet ikke medfører uakseptabel risiko. Nr. 6. Ivaretas i byggesaken i henhold til teknisk forskrift. Nr. 44. Det stiller krav om ulempe/gjennomføringsplan ved byggesaksbehandlingen. Nr. 29. Det stiller krav om støyutredning ved byggesaksbehandlingen. Nr. 28. Området er lite trafikkert og det legges til grunn at støy- og støvbelastningen blir liten. Nr. 42. og 43 Risikoen ansees å være akseptabel, og tiltaket vil ikke øke sannsynligheten for denne typen konflikter. Det vektlegges at myke trafikanter er separert fra biltrafikk i området. Nr. 7. Det kan være kraftig vind i området, men det foreligger ikke opplysninger som tyder på at forholdene er spesielt vanskelige i feltet. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 16 av 22

17 Gjennomgang av uønskede hendelser, virkninger og tiltak Hendelse/situasjon Aktuelt Risiko Sannsynlig Virkning ja/nei Kommentar Natur-, klima og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Nei 2. Snø / isras Nei 3. Flomras Nei 4. Elveflom Nei 5. Tidevannsflom Nei 6. Radongass Ja 3 3 Ivaretas i byggesak, er ivaretatt i teknisk forskrift. 7. Vind Ja 1 1 Det er ikke kjent informasjon om stormskader i området. Krever ikke tiltak 8. Nedbør Nei 9. Sårbar flora Nei 10. Sårbar fauna - fisk Nei 11. Naturvernområder Nei 12. Vassdragsområder Nei 13. Fornminner Nei 14. Kulturminner Nei Bygde omgivelser Kan tiltak i planen få virkninger for: 15. Veg, bru, Nei kollektivtransport 16. Havn, kaianlegg Nei 17. Sykehus, Nei omsorgsinstitusjon 18. Skole barnehage Nei 19. Tilgjengelighet for Nei utrykningskjøretøy 20. Brannslukningsvann Nei 21. Kraftforsyning Nei 22. Vannforsyning Nei 23. Forsvarsområde Nei 24. Rekreasjonsområder Nei Forurensningskilder Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensing Nei 26. Permanent forurensing Nei 27. Støv og støy; industri Nei 28. Støv og støy; trafikk Ja 3 1 Lite trafikkert vei som generer lite støy og støv, ikke påkrevet med tiltak. 29. Støy; andre kilder Ja 3 2 Flystøy, det stilles krav om støytredning i ved byggesak. 30. Forurenset grunn Nei 31. Høyspentlinje Nei 32. Risikofylt industri Nei 33. Avfallsbehandling Nei 34. Oljekatastrofeområde Nei Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 17 av 22

18 Forurensing Medfører tiltak i planen: 35. Fare for akutt Nei forurensing 36. Støy og støv fra trafikk Nei 37. Støy og støv fra andre Nei kilder 38. Forurensing av sjø Nei 39. Risikofylt industri Nei Transport - Er det risiko for: 40. Ulykke med farlig gods Nei 41. Vær/føreforhold Nei begrenser tilgjengelighet 42. Ulykke i av- og påkjørsler Ja 2 2 Separat g/s og bil, ingen ytterligere tiltak er 43. Ulykker med gående - syklende 44. Ulykke ved anleggsgjennomføring Andre forhold - Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: 45. Fare for Nei terror/sabotasje 46. Regulerte vannmagasin Nei med usikker is /varierende vannstand 47. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende påkrevet. Ja 2 2 Separat g/s og bil, ingen ytterligere tiltak er påkrevet. Ja 3 3 Krav om ulempeplan for gjennomføring av tiltak. Nei 48. Andre forhold Nei 9. Sammendrag innkomne innspill etter melding om oppstart Tor-Chr. Møglebust På vegne av de nærmeste berørte naboeiendommene i Åltjønnveien ber Tor Chr. Møglebust om nærmere redegjørelse for tenkt utnyttelsesgrad, byggehøyder/antall etasjer, etc. ut over det som fremkommer av oppstartsvarselet/planprogrammet. Dagens siktlinjer mot strandlinja samt solforhold må opprettholdes for naboeiendommene. Det er viktig at det settes av plass til snøopplag ved planlegging av nye tomter. Åltjønnveien er i dag for smal for møtende trafikk, og det mangler asfalterte møteplasser samt snuplass i enden av veien ved Åltjønna. Med utgangspunkt i dette bør vegstandarden oppgraderes for å kunne tilrettelegge for mer bebyggelse. Det bør også tilrettelegges for gjesteparkering for både eksisterende og fremtidig bebyggelse som supplement til biloppstillingsplasser på egen tomt. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 18 av 22

19 Knut Allstrin Allstrin mener at Bodø Kommune ikke kan selge tomter i et område som er feltutbygget; infrastruktur er finansiert av utbyggerne (kjøp av friarealer/og bygging av vei / vann /avløp) Allstrin mener at planarbeidet må konsekvensutredes med følgende begrunnelse: Kloakksystemet er underdimensjonert. Manglende møteplass for biltrafikk og fare også for myke trafikanter. Det mangler helt parkeringsplasser ved besøk i feltet og til brukere av friområdet. Det området som nå er tenkt til tomt benyttes i dag. Det er ingen steder utenom i veien eller på «området» det er mulig å brøyte snø til eller lagre snø. Hall Alvestad Alvestad orienterer om at intensjonene bak søknad om kjøp av tilleggstomt var å kunne opparbeide omsøkt område til hageanlegg til glede både for seg selv og sannsynligvis også naboer. Alvestad signaliserer at han gjerne frafaller søknad om kjøp, om kommunen opprettholder dagens reguleringsstatus for hele friområdet i framtiden. Alvestad viser også til at byplan og kulturkontoret tidligere har uttalt at salg av omsøkte areal til privat formål vil føre til at eksisterende friområde blir redusert og får dårligere kvalitet og at salg av friområder frarådes generelt. Alvestad ber om begrunnelsen for omregulering og salg til boligbebyggelse. Saksbehandler vurdering av innspillene Informasjon: Saksbehandler har sendt følgende informasjon til Møglebust: Grad av utnytting og høyder vil bli sammenfallende med høyder og utnytting i eksisterende boligfelt. Det vil ikke bli utarbeidet 3D illustrasjoner o.l. for planforslaget. Snø, veg og sikt/solforhold vil bli belyst ved offentlig ettersyn av planforslaget. Tap og sol, lys og utsikt: Planforslaget vil ikke innebære tap av sol og lys for bakenforliggende bebyggelse. Det vil bli et mindre tap av utsikt for noen av boligene bak Åltjønnveien, noe som er innenfor det som må påregnes i et byutviklings område. Parkering, snørydding, vegdimensjonering, parkering og møteplasser: Krav til parkering i eksisterende plan er 1,5 oppstillingsplasser for hver boligenhet slik at forholdet ansees å være ivaretatt for eksisterende boligbebyggelse. Kravet til parkering i ny bebyggelse vil være i samsvar med bestemmelsene i gjeldende kommuneplan / parkeringsvedtekt. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 19 av 22

20 Det er avsatt areal for snøopplag i planforslaget, utover dette må lagring av snø fra egen tomt skje på egen eiendom. Det er avsatt areal for breddeutvidelse/møteplass i planforslaget. Friområdet er først og fremst et tilbud til nærområdet og det er derfor ikke behov for parkeringsplasser for tilreisende. Brukere fra andre områder i byen vil kunne bruke kollektivtilbudet. Kostnader: Utbyggingen av det nye feltet vil koble seg til offentlig vann, avløp og veier. Utbyggingen vil ikke medføre kjente utgifter for eksisterende beboere. Avløpssystemet: Det foreligger ingen opplysninger som tilsier at avløpssystemet er underdimensjonert. Myke trafikanter: Planforslaget medfører ikke ulemper for myke trafikanter som fremdeles kan benytte eksisterende gang- og sykkelvei. Begrunnelsen for å omforme området til boligområde: Formannskapet har gjennom sitt vedtak av bedt administrasjonen om å fremme sak om omdisponering av 250 m² av arealet for salg som boligareal. Etter administrasjonens vurdering vil restarealet bli lite attraktivt som friområde på grunn av beliggenheten mellom to veier, den reduserte størrelsen på området og at området i stor grad er privatisert av parkering og bruk som lagringsplass. Det er også vektlagt at parsellen ligger i et attraktivt boligområde med godt utbygd infrastruktur og at omdisponering av tomten kan bidra til økt boligbygging. 10. Sammendrag innkomne innspill etter melding om oppstart Uttalelser Byplan har mottatt 4 uttalelser etter høring og offentlig ettersyn. Statens vegvesen, Sametinget og NVE uttaler at de ikke har merknader til planforslaget. Uttalelse fra Hall Alvestad, uttalelsen er forkortet: Etter varsel om oppstart av planarbeid ble det sendt inn merknader fra naboer som ville få forringet sin bokvalitet. Det ser ikke ut som om argumentasjon tas hensyn til, og at kommunen kjører fram saken uten at merknader blir vurdert. Saksbehandlers vurdering: Innspill fra naboer er vurdert og tatt hensyn til, vurderingene er gjengitt i planbeskrivelsen. Det er i planforslaget tatt hensyn til naboenes argumentasjon ved at det er regulert inn møteplass og areal for lagring av snø og ved at det er fastsatt makshøyde på ny bebyggelse. Størrelsen på felles parkeringsplass er også utvidet og er nå på ca 400 kvm. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 20 av 22

21 Kommunen har produsert argumentasjon som skal passe til saken. En ny generasjon unger vokser nå til i gata, og det vil bli helt feil å ta fra dem dette kommunale friareal. Saksbehandlers vurdering: Argumentasjonen som er brukt er ikke «produsert» det vil alltid være momenter for og i mot i forbindelse med reguleringsarbeid. På bakgrunn av politisk vedtak om å starte opp omregulering av en del av arealet valgte byplan å se på muligheten for omregulere hele det avgrensede området mellom Åltjønnveien og Lauvåsveien. Begrunnelsen er at salg av 250kvm til tilleggsareal vil ytterligere privatisere et lite areal som fra før av er delvis privatisert med lagring, parkering, og tømming av hageavfall og snø. Friarealet er også det areal som kan brukes som oppsamlingsplass for snø og også parkering på grunn av begrensede parkeringsmuligheter. Saksbehandlers vurdering: Friområdet kan ikke lovlig brukes som parkering, lagring og tømmeplass og den del av naboenes argumentasjon kan ikke vektlegges som et argument for å beholde området som friområde. At området er brukt til diverse lagring er ukjent for oss som bor her. Saksbehandlers vurdering: Diverse lagring observert på befaring er lagring av kano, oppstilling av badestamp samt tømming av hagefall. Bodø kommune var i sin innledende saksbehandling veldig kritisk til å selge deler av friområdet til plen/hageareal tilknyttet min bolig. Uttalelser fra alle forespurte kommunale etater frarådde på faglig bakgrunn dette. Kommunens argumentasjon for ikke å selge var saklige og forståelig. Ser ikke at det er lagt politiske føringer på at hele området skal omreguleres. Saksbehandlers vurdering: I formannskapsmøte ble det fattet vedtak om at 250 kvm av området skal omreguleres noe som tolkes som et signal om at området ikke har stor verdi som friområde og at parsellen avgrenset av Åltjønnveien og Lauvåsveien kan vurderes omregulert. Avgjørelsen om å starte reguleringsprosessen ble ikke sendt ut på høring til kommunale etater som første gang var høringsinstans. Saksbehandlers vurdering: Avgjørelse om å starte opp planarbeidet ble varslet på vanlig måte med annonse og brev til berørte parter, også berørte kommunale kontor ble varslet. De boliger som ligger rundt friområdet vil helt klart få forringet bokvalitet om det skal bygges ny bolig foran husene. Saksbehandlers vurdering: Det vil bli et mindre tap av utsikt for noen av boligene bak Åltjønnveien. Tap av utsikt må påregnes i sentrumsnære boligområder og høydeforskjellen er sammenlignbar med eksisterende forhold i resten av det området regulert i Lauvås bebyggelsesplan. Ulempene vurderes til å ligge innenfor tålegrensen. Er det aktuelt å stoppe plansaken hvis søknad om kjøp av del av friarealet trekkes. Saksbehandlers vurdering: Det er ikke aktuelt å stoppe plansaken, saken fremmes herved til bystyret som vil avgjøre om planforslaget skal vedtas eller om ikke. Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 21 av 22

22 Det synes urimelig at de verdier som ble bekostet av byggefeltet og overdratt kommunen, nå skal selges av kommunen, og kommunen skal sitte igjen med gevinsten. Saksbehandlers vurdering: Byplan tar ikke stilling til eventuelle uavklarte forhold mellom Bodø Kommune som grunneier og andre rettighetsinnehavere i området. Området eies i dag av Bodø Kommune. Eventuelle uavklarte eier- og rettighetsforhold må eventuelt løses grunneierne i mellom. Hensikten med en reguleringsplan må være forutsigbarhet. Saksbehandlers vurdering: En av hensiktene med reguleringsplan er at arealbruket skal være forutsigbart, men i en by i endring må det påregnes at arealbruken vurderes på nytt. Vurderingen skal skje gjennom åpen prosess som sikrer medvirkning både fra private og myndigheter. Etter byplans vurdering er kravet til prosess og medvirkning overholdt og ny bruk av arealet vil bli mere forutsigbart enn dagens noe uformelle bruk. 11. Annet Sluttbehandling Bystyret Planbeskrivelse Åltjønnveien - Side 22 av 22