Analysen skal kartlegge uønskede forhold og hendelser i og i nærheten av planområdet.

Transkript

1 UTARBEIDELSE AV RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Gjerdrum kommune Bakgrunn: 4-3. Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Analysen skal kartlegge uønskede forhold og hendelser i og i nærheten av planområdet. Konsekvenser skal måles i forhold til 3 mål: - Liv og helse - Materielle skader i kostnader - Ytre miljø Sårbarhet Det skal kartlegges særskilte forhold / element som er sårbare for ulike hendelser Hendelser Det skal kartlegges hvilke hendelser som kan være aktuelle for området og i forhold til tiltaket i seg selv samt ytre faktorer. Om nødvendig må det utarbeides egne rapporter, som støy, radon, luft, geologiske/kvartærgeologiske undersøkelser, arts undersøkelser, Trafikk beregninger, med mer. Risikovurdering Hendelsenes risiko vurderes i forhold til hyppigheten og sannsynligheten de opptrer og i forhold til alvorlighetsgraden. Sannsynlighet Sannsynligheten vurderes i skala 1-4: lite sannsynlig (1), mindre sannsynlig (2), sannsynlig(3), svært sannsynlig(4). Sannsynlighet bør utrykkes i antall år hendelsen vurderes å oppstår Skadeomfang Alvorligheten av skadeomfanget vurderes i skal a1-4: lite alvorlig (1) alvorlig(2), meget alvorlig (3), katastrofe(4) Sannsynlighet og alvorlighetsgrad for ulike hendelser bør settes opp i en matrise: Hendelse ditt og datt nr **: Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Opplisting av hendelser og risiko tilpasses det enkelte tiltak. Det må også dokumenteres med kildeanvisning av de ulike vurderinger dersom det er aktuelt.

2 Risiko- og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan for Brådalsgutua 14 i Gjerdrum kommune Forslagstiller: Fie Byggetjenester AS v. Per-Arve Stølan Tiltakshaver: Steffen Granerud AS Versjon: Sammendrag ROS-analysen viser at planforslaget i liten grad er vurdert til å ha negative konsekvenser for miljø eller samfunn. Planområdet anses å være lite utsatt, og risiko i forbindelse med planen, vil først og fremst knytte seg til geologisk stabilitet, trafikksikkerhet under anleggsperioden, og tilførsler av nødvendig infrastruktur som vann og kloakk. Kort planbeskrivelse Reguleringsplanforslaget omfatter Brådalsgutua 14, som består av gårds og bruksnummerne, 42/50 og 42/86, til sammen 4,5 da. Formålet med planen er å klargjøre området for en delvis omgjøring og utvidelse av bygningsmassen til leiligheter. Det reguleres til forholdsvis små leiligheter for utleie, samt parkeringsområder, søppelhåndtering, lekeplass, sykkelparkeringshus, samt grønnstruktur mot sør og øst. Den interne adkomstvegen reguleres og det er hensyntatt frisiktsoner i utkjøringen over gangvegen og inn på fylkesveg 427. Dagens situasjon Området består i dag av et næringsbygg, tidligere Ask møbler, og er utformet som butikklokale i hovedetasjen. Underetasjen er lagerlokaler, som ønskes beholdt til dette også i fremtiden. Arealene i 1. etasje er utidsmessige og ønskes omgjort til leiligheter. Trafikken inn til eiendommen i dag består av større kjøretøy og innimellom trailertransport til lagervirksomheten. Det er opparbeidet en parkeringsplass mot vest, og denne tenkes beholdt som den er. Denne grenser til en ravine, der geotekniske vurderinger må analysere fare for ras i forbindelse med denne. Risikomomenter ved planforslaget Brådalsgutua 14 ligger sentralt plassert på Ask, inntil skoletomta mot øst og en grønnstruktur mot sør og vest. Denne består av en liten skogsteig mot sør og en ravine mot vest. Det er avdekket områder med ustabile masser enkelte steder på Ask, slik at en risikovurdering av dette forholdet må vurderes for tiltaket. En omgjøring av bygningsmassen til boliger med 14 leiligheter, stiller andre krav til infrastruktur enn dagens bygg. Dette er også risikoområder som må vurderes. Trafikkforhold er et annet område som må vurderes spesiellt i forbindelse med planen. Også miljøforhold for øvrig er av interesse å få risikovurdert.

3 Metode og referanser Analysen er gjennomført iht. rundskriv Gs-1/01 fra DSB og med egen sjekkliste (vedlagt). Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er ikke tegnsatt i denne kolonnen og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse. Mindre enn én gang i løpet av 50 år. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig). Mellom én gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år. Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse. Mellom én gang i løpet av ett år og én gang i løpet av 10 år. Meget sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. Mer enn én gang i løpet av ett år. Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ufarlig: Ingen person- eller miljøskader; ingen eller ubetydelig materielle skader 2. En viss fare: Få/små person- eller miljøskader; få materielle skader. Person, miljø eller materielle skader kan bli alvorlig over lengre tid. 3. Kritisk: Vesentlige person-, miljø-, eller materielle skader; Person, miljø eller materielle skader kan bli svært alvorlig over tid. 4. Farlig: Betydelige og varige skader på person-, miljø-, eller materielle. 5. Katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller uopprettelige miljøskader; varige svært store materielle skader. Samfunnsmessige store omkostninger. Også omfattende skader samfunnsmessig Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabellen. (Risiko = sannsynlighet x konsekvens) Kategorien ubetydelig samtidig usannsynlig er ikke beskrevet i denne analysen

4 Sårbarhet En har i risikovurderingen vurdert spesielt sårbare områder og kulturmiljøer. Dette gjelder hendelser i forhold til sårbar natur og naturvernområder, samt forhold som gjelder kulturarv og fornminner. Det samme gjelder i forhold til viktige landbruksområder. Et annet område som er vurdert er sårbarhet i forbindelse med geologiske hendelser. Det samme gjelder sårbarhet i forbindelse med trafikkforhold og fare for radongass. Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. FORHOLD /UØNSKET HENDELSE NATURGITTE FORHOLD - 1. Er området utsatt for snø eller steinskred? - 2. Er det fare for utglidning? (Er området geoteknisk stabilt?) Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Vurdering/tiltak - nei - nei Ja Det er foretatt geoteknisk vurdering med forslag til tiltak. Tiltak må gjennomføres før en brukstillatelse kan gis for utbyggingen Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? - 4. Er det radon i grunnen? - Ja Det bør foretas radonmåling i underetasjen for å fastlå nødvendige tiltak etter TEK VERNEOMRÅDER - 5. Er det sårbar flora eller annen sårbar vegetasjon i nærheten? - TRANSPORT Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende Kartlegging av naturtyper er gjennomført og rapport fastslår at dette ikke er til hinder for planen.

5 transportårer, utgjøre risiko for området? - 6. hendelser på vei - Ja I forbindelse med anlegg- Arbeidet kan farer oppstå. Det forutsettes at området sikres godt i anleggsperioden - 7. hendelser på sjø vann og elv - 8. hendelser på luften (flyaktivitet) Vil drenering av området føre til oversvømmelse av nedenfor liggende områder? - 9. utslipp av giftige gasser/vesker utslipp av eksplosjonsfarlige/bre nnbare gasser/vesker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? elektrisitet (kraftlinjer) - Ja Det må etableres tilstrekkelig kapasitet til å håndtere økt forbruk ved endret bebyggelse teletjenester - Ja Det må etableres nye Telelinjer til bebyggelsen vannforsyning - Ja Det må etableres tilstreklig vannforsyning også m.h.t. brannslukking renovasjon/ spillvann - Ja Det må etableres nytt anlegg for kloakk og overvann. Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: påvirkes området av magnetiske felt eller linjer?

6 - 16. er det spesiell klatrefare i forbindelse med master Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for bruk av gående, syklende og kjørende innenfor området? til skole/ barnehage Oversiktlig område rett Inn på gangveg nærmiljøanlegg til forretning etc til busstopp BRANNBEREDSKAP omfatter området spesielt farlige anlegg? har området utilstrekkelig vannføring?(mengd e og trykk) har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Boliger med lager i underetasjen. Møbelverksted er avviklet. - Ja Dette forutsettes ordnet før etablering av leilighetene KULTURVERN - kulturminner - fornminner TIDLIGERE BRUK Er området påvirket/forurenset fra tidligere bruk? gruver/åpne sjakter, steintipper militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådinnsperringer

7 - 26. industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering etc annet, angi Omgivelser er det regulert vannmagasiner i nærheten med spesiell fare for usikker is? finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) Annet? Angi Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger: er tiltaket i seg selv et terrormål? finnes det potensiell sabotasje/terrormål i nærheten? Oversikt over hendelser Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, Hendelse nr 2, som omhandler geoteknisk stabilitet, peker seg ut som det området som har den alvorligste konsekvens ved for eksempel et leireskred. Risiko vurdering: Vår vurdering for Brådalsgutua 14, er en liten sannsynlighet for at dette skal inntreffe, men en må være seg bevisst at konsekvensene i et slikt tilfelle er kritiske og alvorlige. Dette på bakgrunn av geoteknisk rapport med beskrivelse av de tiltak som skal stabilisere området.

8 Tiltaksvurdering: Områdeplanen for Ask sentrum fastslår at det skal gjennomføres geotekniske prøver med analyser for hver detaljreguleringsplan. Dette må gjennomføres og prosjektering vil bli utarbeidet og gjennomført i henhold til resultatet av de geologiske analysene. Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig 11,12,13,14 4,6 Lite sannsynlig 5 2 Anbefalinger av tiltak og oppfølging: Punkt 2, omhandler geoteknisk stabilitet, og der fastslår områdeplanen for Ask sentrum at det skal gjennomføres geotekniske analyser for detaljreguleringsplanene. Dette er gjennomført, og tiltak vil gjennomføres i henhold til resultatet og anbefalingene i de geotekniske analysene. Punkt 4, som omhandler fare for radongass, her vil en radonmåling avdekke situasjonen og nødvendige tiltak iverksettes. Punkt 6, omhandler trafikkfare, og det er spesiellt i en anleggsperiode dette er aktuellt. Her må anleggsområdet sikres godt og anleggsleder må påse at planer og forskrifter overholdes. Punktene 11, 12, 13 og 14 omhandler elektrisitet, teletjenester, vannforsyning, kloakk og renovasjon. Her må det etableres nye anlegg der det er nødvendig, som tilfredstiller det nye behovet og også ivaretar tilstrekkelig vanntilførsel ved brannslokking. Hendelser som er vurdert, men som ikke relevante: Støyplager fra vei, der boligområdet er utenfor støyplaget område.også flystøy er innenfor støyforskrift i OSL. Truede dyre- og plantearter, der situasjonen blir uendret fra dagens situasjon Fornminner, der planen ikke berører slike Tidligere forurensing, der en ikke kjenner til at dette har foregått Eventuelle kildehenvisninger /rapporter/undersøkelser/ analyser etc. - Områdeplan for Ask sentrum, ROS-analyse - Områdeplan for Ask sentrum Geoteknisk rapport - Rundskriv Gs-1/01 fra DSB - TEK Rundskriv fra NVE 2014 nr. 7, «Sikkerhet mot kvikkleireskred» - Gjerdrum kommunes skriv: «Utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalyse»