Oppfølging av sprengningsarbeid. Sjefingeniør Arild Neby Statens vegvesen, Vegdirektoratet

Transkript

1 Oppfølging av sprengningsarbeid Sjefingeniør Arild Neby Statens vegvesen, Vegdirektoratet

2 Hva har skjedd siden sist?

3 Hva har skjedd siden sist? Det er blitt sertifisert 1475 bergsprengningsledere i Norge til nå. Anslagsvis vil det være innen overgangsordningen går ut Statens vegvesen har pr nå fått sertifisert tre bergsprengningsledere, men håper på et par til

4 HMS-policy Statens vegvesen har som arbeidsgiver og byggherre det mål, at All virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker og miljø påføres skade Byggherre: Statens vegvesen skal være forbilledlig i alt sitt HMS-arbeid Ingen alvorlige arbeidsulykker

5 Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff Revidert forskrift vedtatt 26. juni 2002, ikrafttredelse 1. juli 2002 Kap. 10 Bruk 10.7 Plikt til å ivareta sikkerhet Siste revisjon 1. november 2010 Kap. 10 Felles bestemmelser om bruk av eksplosiv vare Kap. 11 Bergsprengning Virksomhet som får utført bergsprengningsarbeid Forskrift stiller krav til alle aktører som har en rolle ved sprengningsarbeider

6 Byggherreforskriften Revidert 1. januar 2010 Forskriften retter seg mot byggherren, byggherrens representant, koordinatoren, den prosjekterende, arbeidsgiveren, forbrukeren og enmannsbedriften. Gjelder for enhver arbeidsplass hvor det utføres midlertidige eller skiftende bygge- og anleggsarbeid.

7 Langsiktige tiltak nye rutiner ved sprengningsarbeider (1) Byggherrens risikovurdering ved sprengningsarbeider Prosedyre for byggherren ved sprengningsarbeider Sjekkliste sprengningsarbeid Planlegging av tiltak (reguleringsplan) Utarbeidelse av byggeplan og konkurransegrunnlag Kontroll av tilbud Tiltak før oppstart Oppfølging i gjennomføringsfasen Tolkning av Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff

8 Langsiktige tiltak nye rutiner ved sprengningsarbeider (2) Plan for gjennomføring av sprengningsarbeid Sprengningsplan Salveplan og salverapport Sprengningsplan med salveoversikt for hele sprengningsarbeidet og Salveplan for hver enkelt salve, skal forelegges byggherren FØR sprengningsarbeid igangsettes. Byggherren skal umiddelbart kreve stans av sprengningsarbeid, hvis pålagte planer ikke er forelagt byggherren på forhånd.

9 Byggherrens risikovurdering Plannivå: Reguleringsplan Byggeplan/Konkurransegrunnlag Gjennomføringsfasen 1. Beskrivelse av arbeidet 2. Risikovurdering - prosjektrisiko Risikofaktor Konsekvens Risikoreduserende tiltak 3. Er byggherrens egen kompetanse tilstrekkelig for å planlegge og beskrive sprengningsarbeidet? 4. Kompetansekrav til utførende 5. Oppsummering av risikofaktorer til konkurransegrunnlag

10 NA-rundskriv 2005/16

11 NA-rundskriv 2005/16 Skjema som skal brukes: Byggherrens risikovurdering Sjekkliste sprengningsarbeid Prosedyre for byggherren Sprengningsplan Salveplan og salverapport Tolkning av Eksplosivforskriften

12 NA-rundskriv 2005/16 Byggherrens risikovurdering Skal brukes!

13 NA-rundskriv 2005/16 Sjekkliste sprengningsarbeid Skal brukes!

14 NA-rundskriv 2005/16 Prosedyre for byggherren Skal brukes!

15 NA-rundskriv 2005/16 Sprengningsplan Brukes som sjekkliste!

16 NA-rundskriv 2005/16 Salveplan og salverapport

17 NA-rundskriv 2005/16 Sprengningsplan Salveplan og salverapport

18 NA-rundskriv 2005/16 Tolkning av Eksplosivforskriften Må revideres!

19 HB 018 Ordlyd foreslås endret til: Sprengningsplan skal forelegges byggherren for kommentar minst 1 uke FØR sprengningsarbeid igangsettes. Byggherrekommentarer som ikke etterfølges, skal vedlegges sprengningsplanen. Salveplan inkludert borrapport for hver enkelt salve, skal forelegges byggherren FØR salve avfyres. Salverapport fra hver enkelt salve skal være utarbeidet og forelagt byggherren FØR planlegging av neste salve.

20 HB 016 Ny NS utgitt Revisjonen er omfattende slik at standarden nå framstår totalt omarbeidet og vil komme i 3 deler: Del 1: Virkning av vibrasjoner og lufttrykkstøt fra sprengning på byggverk, inkludert tunneler og bergrom. Virkning av vibrasjoner på mennesker i eget tillegg i Del 2: Trafikk og andre vibrasjonskilder ved bygge- og anleggsarbeid Del 3: Innvirkning av vibrasjoner på skred og setninger

21 HB 016 Ny NS utgitt Del 1 har fått et nytt basisformelverk hvor vertikal svingehastighet er frekvensveid og økt til 25 mm/s i basisligning. Dette gjør formelverket uavhengig av grunnforhold, fundamenteringsmåte og avstand, og kun avhengig av byggverkets egenskaper. Målinger må ventelig også gjøres tri-aksielt for de andre Delene.

22 HB 025 Revisjon av Prosesskode 1 Det pågår en «mellomrevisjon» av Prosesskoden i øyeblikket. Håp om å få med generelle prosesser rundt håndtering av gjenstående sprengstoff ved utvidelse eller senkning av eksisterende veglegeme. Håp om også og kunne få revidert uklar ordlyd i Prosess 22 Sprengning i dagen og Prosess 32 Sprengning av tunnel.

23 Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid

24 Bakgrunn: Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid» Håndbok for skytebas kom første gang ut i 2003 og revidert utgave i Det har lenge vært et savn at det ikke har vært en tilsvarende håndbok for byggherrer og bestillere av sprengningsarbeid. Sikkerhet ved alt arbeid starter med god planlegging, og det er viktig at enkelte minimumstiltak for sikkerhet beskrives i forespørselsdokumentene for å unngå at det konkurreres på sikkerhet og ikke pris.

25 Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid Mange av sprengningsulykkene kunne ha vært unngått om det på planleggingsstadiet og i utarbeidelsen av forespørselsdokumentene, hadde vært vurdert aktuelle sikkerhetstiltak, slik at entreprenørenes tilbud som et minimum, ble basert på et definert sikkerhetsopplegg, og at dette blir kontrollert under utførelse.

26 Formål: Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid - Håndboken er utarbeidet for å bevisstgjøre den som skal ha utført bergsprengningsarbeid (bestiller) om hvilket ansvar en har i henhold til gjeldende lover og forskrifter. Videre setter den søkelys på hva som bør vektlegges under prosjektering og planlegging, med tanke på en sikker gjennomføring og for å unngå skade på naboeiendommer. Målgruppe: - Håndboken retter seg i første omgang mot byggherrer, rådgivende ingeniører og entreprenører som setter bort sprengningsarbeidet til en bergsprengningsentreprenør.

27 Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid Håndboken har følgende hovedavsnitt: Regelverk knyttet til bestilling av bergsprengningsarbeid - Lover, forskrifter, standarder og håndbøker - Bestillers plikter og ansvar - Byggherrens plikter etter Grannelova, byggherreforskriften og eksplosivforskriften - Prosjekterendes plikter og ansvar etter byggherreforskriften - Plikter og ansvar for entreprenører som får utført bergsprengningsarbeid. - Bakgrunnsstoff for bestillers vurderinger Bergsprengningsteori - Vedlegg. Eksempler på anbudsbeskrivelser og beskrivelse av vibrasjonskrav

28 Håndbok for bestiller av bergsprengningsarbeid Redaksjonskomiteen: Jan Mehren Nexconsult AS Arild Neby Statens vegvesen Vegdirektoratet Morten Lund Norconsult AS Jan Egil Blix Orica Mining Services Knut Navestad Arbeidsmandsforbundet Harald Fagerheim Statens vegvesen Region øst Glenn Seland Arbeidsmandsforbundet Hans Christen Evensen NFF

29 Oppfølging av bergsprengningsarbeid Veien videre? Kontrollingeniørkurs inkludert bergsprengning, geologisk kartlegging, Novapoint Tunnel og stabilitetssikring Opprettelse av et sprengningsteknisk fagnettverk i etaten