Forord. Solveig Osborg Ose

Transkript

1

2

3

4

5 F SINTEF h på pp f Ab- vf jmfø vu v m u. Pj f v NAV jm pmm FARVEføm b vf. I vu uø hv m j vmh m h m u hv f vmh NAV Abv h m u. D, umjm, vju pøjmuø. Pj jmfø p pmb 2012 pmb Såv J W. Lpp h væ pj jmfø f vju y. H h å v m u f pøuø. U h h v f v pj v. Tu fbh IA-vmh. Rpp f på m j b f vå fupp v b m IA-v. I u v p 2013 b pp "Oppfø v ym fu m? Oppføp, mø, pp, j" fm, m hvpp f vu v IAv b pub 3. ju U H. Høyh S byå (SSB) fj f v pj. E u fø pp u væ f, pp v m vå. D y f IA-, m v h b på, v mp, må jø b h på f vb. U jbb, jm u æm f hu b v æ mp u øp v v. I h hu f fø j b yfvæ mm. f vmh uv. Tu U SSB f væ b å pj. V å vå p f v b vju, m h bv u pøjmuø. Nj Kh f NAV Abv, v Abv, p f vmh m h væ v by. Ab- vf h væ mbp. Pj b f f fø u m vju v u u fmj m bu v u. V f u f m å jø y u m vju, m f. Sv Ob O f, Thm, 24. pmb

6 2

7 Ih pp SAMMENDRAG 5 1 BAKGRUNN OM EVALUERINGEN OM TILRETTELEGGINGSTILSKUDD OPPRETTELSE AV NASJONAL KOORDINERINGSENHET FOR NAV ARBEIDSLIVSSENTER TIDLIGERE FORSKNING OG EVALUERINGER OM TILRETTELEGGING OG TILRETTELEGGINGSTILSKUDD 10 2 METODISK TILNÆRMING DOKUMENTGJENNOMGANG SPØRRESKJEMAUNDERSØKELSER INTERVJU INTERVJU MED VIRKSOMHETS- OG ENHETSLEDERE INTERVJU MED SEKS NAV ARBEIDSLIVSSENTER INTERVJU MED PERSONER I ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET SENTRALT REGISTERDATA GODKJENNINGER 19 3 KJENNETEGN VED VIRKSOMHETENE SOM FÅR TILRETTELEGGINGSTILSKUDD GENERELT OM SYSSELSETTINGSMØNSTERET I NORGE KJENNETEGN VED IA-VIRKSOMHETER KJENNETEGN VED VIRKSOMHETER SOM MOTTAR TILRETTELEGGINGSTILSKUDD NÆRING SEKTOR GEOGRAFI VIRKSOMHETENS STØRRELSE OM VIRKSOMHETEN ER PRIORITERT FOR INNSATS FRA NAV SYKEFRAVÆRSNIVÅ KJØNNS- OG ALDERSSAMMENSETNING KJENNETEGN MED VIRKSOMHETER SOM FÅR GRUPPETILSKUDD ELLER INDIVIDTILSKUDD NÆRING SEKTOR GEOGRAFI VIRKSOMHETENS STØRRELSE SYKEFRAVÆRSNIVÅ ALDERS- OG KJØNNSSAMMENSETNING OPPSUMMERING 47 4 ERFARINGER MED OG EFFEKTER AV TILRETTELEGGINGSTILSKUDD INNLEDNING KJENNETEGN VED VIRKSOMHETENE SOM SØKER OM TILRETTELEGGINGSTILSKUDD ERFARINGER MED ULIKE TYPER TILRETTELEGGINGSTILTAK ERFARINGER FRA VIRKSOMHETENE ERFARINGER FRA NAV ARBEIDSLIVSSENTER ERFARINGER I ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET OG KOORDINERINGSENHETEN 74 3

8 4.3.4 OPPSUMMERING BETYDNINGEN AV TILRETTELEGGINGSTILSKUDD FOR SYKEFRAVÆR OG UFØREYTELSER/ ARBEIDSAVKLARINGSPENGER INNLEDNING RESULTATER EFFEKTEN AV KOMBINASJON AV TILRETTELEGGINGSTILSKUDD OG ANDRE TILTAK/ ANNEN TYPE INNSATS INNLEDNING BRUK AV TILRETTELEGGINGSTILSKUDD OG ANNEN INNSATS I VIRKSOMHETENE KRAV OM EGENFINANSIERING/ EGENINNSATS OG MÅL - OG HANDLINGSPLAN LEDERFORANKRING VIRKSOMHETENES KJENNSKAP TIL OG MOTIVASJON FOR Å SØKE OM TILRETTELEGGINGSTILSKUDD RÅDGIVERNE VED ARBEIDSLIVSSENTRENE OG DERES ROLLE 85 5 DISKUSJON INNLEDNING STATLIGE OVERFØRINGER TIL OFFENTLIG SEKTOR INDIVID ELLER GRUPPE TILRETTELEGGINGSTILSKUDD ELLER DRIFTSTILSKUDD STANDARDISERING ELLER FLEKSIBILITET HELSE- OG SOSIALTJENESTER ARBEIDSLIVSSENTER ELLER NAV-KONTOR IA-VIRKSOMHETER OG ANDRE EVALUERING AV EFFEKTEN AV TILSKUDDET AVSLUTNING OG KONKLUSJON 93 REFERANSER 95 4

9 Smm D b 2012 f 239 m u på upp (23 p) v (77 p). D j ub f NAV vmh. D u bf m h få u. M v bf hø mm f j, u j f m h få u. Kmmu m v hvp v m (54 p), m ff m j. V f ppmmh m yfvæ yfvæu bv, my v jmfø u ø m u f NAV. Vmh pp m m mpv å y f bvh, ppæ, å v f fby ppfø v ym æm f å p æh mm bv b. D vmh m h m u m h pv ff på yfvæ på vvå, m v ff på upp- ymvå. Av j b vm NAV, u m vmh pø m. B v muf v m pø m m v f. Gupp v f ø u ppæ. E f v v NAV Abv m m u fu, v m å h fbp. G v f fh m påv yh, f på yfvæ. R v yfvæ høy vmh m m u. Nå v f ø på vmh ( ),, æ fy fb vmh m få u, jm h pp høy yfvæ m få u. D f u vmh m høy yfvæ m få u, jf. j m. Vå uø b vmh Abv v å f m m u h ff på yfvæ på vvå (b.. bu v v). V f vj f fy fy m hy hv v mm f u m å v upp, fj hv m y m bu v u, å fj på hv Abv jbb m vmh. Nj h f NAV Abv h på b m ym f å Abv v j. Må å h p, v m vmh. Vå uø v f jå b fø h å må. Ru f vå uø u f å u m u m u hø hjmm, bø uø v, Abv. Tu, u f v, upu å uø v NAV-, m p m v v Abv, m fu å u 5

10 v v m vmh. Sm v 42 p v v Abv y bu f my på bh v ø m u v. Du v v u m bu v h ø p , Abv f m ø hv m v. D b y ø fu på ppfø v p m b ym, jf Abv bv m fmm fu NAV-j f b på ymvå, m NAV- b på vvå. I f v 70 p v på Abv b f å v v f v upp. V m f u f å u m u bø v å b vm uø v NAV- m upu h vfu vmh. Sm um v f NAV Abv u f å mm vmh b, m j h på uppvå. M fu v ppv m m ø mb mm NAV Abv NAV-, væ mu m mb å u u. D vj m h u NAV Abv, m u f f f f vmh, v u væ NAV fm hå m vu u ( mb m NAV Abv), m p (30-40 p) b fbh upp v NAV Abv. D v u væ b, h å NAV vm på vvå. Om fu, må mm jø. T bø yv jø v ymf j f. D må å u m u vfø. I by u f å pp ym uu mmu. 6

11 1 Bu 1.1 Om vu Upu f vu v Ab- vf ø m up m u bu v u m b vm, m p v på fj mm ff v v upp. Evu v y f pbm m pp by pp u: 1. Kj v vmh m by v vu upp yp bj f bh vmh ø yfvæ mm jømm uvå m vmh p f f NAV 2. Hv yp m by f y yp upp yp v vmh bu f v v yp ø u å jmfø f - æ hv/hvv bu v vm å vmh pm IA-b. NAV- bu f v v yp m vf vmh f. 3. By v u f yfvæ uføy/ bvp 4. Eff v mbj v u / yp, m f mp v f NAV m f/ m vå f v m u m m u å vmh IA-p v f f f v u R v p 1 bv m u v, upu m u. Dm m u p 2. Kp 3 bv pbm 1 (j v vmh m by v vu upp), m pbm 2-4 m p 4. Kp 5 øf u v fu uj. 7

12 1.2 Om u Ff m u (FOR ) f m hjmm v v 28. fbu m fy (Fyv). I hh Ruv Lv m fy 8-7 (ub v Ab- vf) u mu bv f b m bv pph bfh jm øm ø bv. O b b vå 2002 m v fø IA-v hø 2001, h væ fbh IAvmh f ju Tu upu m v, m å y m upp v vmh å f h bhv f mm yp f å f f å b ym ym. Tu å ym f å u f yfvæ. Tu å f by u v b på mm må m f upp. I hh uv bmm ff 3 m p m åp f å u u bå p upp m mm bhv f. Bmm å uj hv u å u ym. D v v vm IA-v pmb på u vå NAV Abv. Tu m øm vm IAv. Tu y b : ppæ u ppæ uf y bupøv (u vvå) u p f bp b b mu på bp f vmh ym b (u vvå) muf v/hjp fby v v ym (u vvå) jøp v j/bhjpm. Tu uø på vvå, m å j m by v f bf f å fby yfvæ. 1 Tu h bfhj (BHT) bv m v p 2650 p 73 u. D vu mf u u h BHT. Tu upu uø v NAV-, m p b v v bv. I m bv m h m vmh, h væ u å h hå m vm (v m f ff). I ff 7 h ø m u, v f v Ab- vf m Ab- vf bmm. Vå uø v fy h fj m 1 D væ åmmh mm f b h bhv f j/ bhjpm. Tu by jøp v j/bhjpm m fyv D u m y u Ff m b

13 hy bh v ø m u. I uø b v bv (æm bv p 3 f) v m m bh v ø m u jø v bv. Ov hvp v p v bv f v, f v NAV fy, m é v jø v NAV Fv. Av må- pbv fy fmå bu v u væ må, b v vmh m høy yfvæ p, f f bu pp. I må- pbv fy 2013 å f.. "[]u ø pp m IA-v må m u yfvæ h uø f bv. Rumm by på må j m jm h å. T m ø pp m vmh v f v ym p. Bu v u væ må, pp på f m bu v u. Eff v u vu fh må m u yfvæ. S vmh m høy yfvæ p f u" (må- pbv fy f 2013,. 11). Tv å må- pbv fy f 2012 "[b]u v u uø, m bv p. Bu v u væ må, pp på f m bu v u. Eff v u vu fh må m u yfvæ. S vmh m høy yfvæ p f u. Fy må mm uy, fhv h fy jm h å" (må- pbv fy f 2012,. 17). 1.3 Opp v Nj Kh f NAV Abv Nj h f NAV Abv (Kh) b pp 4. ju 2011 Ab- vf. D fupp m f ubm (fm p). Kh væ b m f ppfø vuv v NAV bv m j h jvø. E pp f Rvj (2009), m m v, b f Ab- vf m h v f ømy y vf Abv fv v u å j å p h p, m h u. Fy må må bu v u på b må v å f vmh hv u v ø ff. S vmh m høy yfvæ u p, f å få m u v m m b bu. D b vmhpp hv fy må jø f hv jø på u pu. I pp u b hv Abv jø f å vu ff v u, m h u f ppfø v bu. Fy u ub ym f ppfø v ff, b b m å jø f hv p vmh. D h å bf m hv fy bu ømy å m f umb bu v u. I vå vju m Kh b v h h ub u f bh v u f å p. I ub m fu på 9

14 vb; hv m j fø ø m u mm, m vmh, å m ø m v Må- hp vmh. D y u b pøv u vå Ømy v mmy v f u py ym m h væ bu f v bm f å m pbu. D b v på å u j f u f å få b ømy. Kv ømy h å m må å ffv bu v m. 1.4 T f vu m u D fø vu v u m 2004 f ø v bu v u vå 2003 (Kvå O 2004). I vu f m u bu å uf bm, ppæ, bh uy. I v f bu mm m vm. Rpp u m u v vøy f å h uø u yfvæ, f å m på bp. Sm v f v j Rvj uø v NAV f IA-b Tu v v jm (Rvj 2009). Fmå m Rvj fvvj v å vu hv Abv u b m u bv, m v b f, mh y m høy uppå Abv ff v u. I pp b b.. p på by vh fv v u, v m bh v ø f ym bv vu v bu v u. D m Rvj b ø f mh, m å f b uv u p mm m hy hv m f u. Ab- vf h yfmj m bh, m m Rvj uø v m på u m f b vh. I NAV Fy Ab- vf pp h h væ fmj m u v u. D v å hv vu v u på 300 p p v bv v NAV, m Rvj uø 2009 h b ø byå u u. Rvj f m 75 p v IA-vmh j hv få u, hv u å fm f å ø m u. N v vmh m bv v øp. Rvj f m bu v u v buj, vmh m høy fvæ m m u. Rvj v bv u h v å, m h væ vv ufbu v m. Sm v m vmh m høy yfvæ m ø m u. D m Rvj v p f ø bu v u upp. I hh pm v j f u u ub; pm v fø pp fv v u, pp f 2009 v mh f m u, vu v IA-v v fmj m u v. Rpp y å m v m m ø yv v b jmfø å u u, m h ff på yfvæ (Rvj 2009). E Rvj vu v 10

15 v pm fu pp p fø b Ab- vf fv v u, m måppå f u. Sm bv b Nj Kh f NAV Abv pp f V mm b pu m f Ab- vf Kh. I vu v hjpm bv fmå å vmh y my byå y u fh ø (H. 2009). D mm f v fø vu vå v IA-v (O. 2009). I vu m å fm u m bu vm v IA-vm. 61 p v vmh ( v IA-vmh) pp h bu. Av pp 72 p h f m bu v u f å b å fby yfvæ. Tu b bu bå fby f å u f m v b y. M m å ø m u v mp v my umj. Oå p bv p på ø f v f mp. K b vmh v vmh fymmu mmu ø h bu u mm m vmh pv (O. 2009). D f f på på bp. H. (2009) f bv h b up m hjpm, u f vy p f bu v h my mp m bhv hjpm m f. Tjh hjpm v f f bu m j ym, m b m h u fujv bv (yp på ym). Su v b på vju m NAV Hjpm (å pøuø h ), NAV, NAV Abv, bfhj, bv buj. Ty Bå (2011) uø bv b på pøuø på b b, m vju f fm vmh. Rpp upu fm u upp b; fujhmm,, v, b m ppv mvbu, m f u vf vuj. Rpp h å jm v v u f bv m. Ifø pp yfvæ bhv f m på mø mm p f. T f ym, v måbf m v, m v mvbu p f m v. Fu f pøuø y på få v vu bhv, v m v vmh fm p. Lv v pp b ppv vv mm bhv f, ø vv b b. D v ym, jv mbm bppv. I O. (2011) m fm m på mmvå mmu p- mj m f vmh v å. D v p v å få jmfø f u u v b 11

16 v f. F m h å "f". D v h f å m på u v øv. E m vmh h p å f m h bhv f, v v å jø m. D u b upu 90 p f u mmu, hv bå ym, v, upp, h, mmujf, åm fø b vju. I b by pøjm. Su v å v å uy up f m jø m ppfø v ym f å fby y yfvæ h p, m u å p. Lj u ufø v Rfäv (2004) m b muh vu p b, m vh m å b på bp, v ø h f å uy ym b mu. I O. (2012) v øy på b.. m m m m m f få. Abv p v å f hvm v, v m bmjøv m p å f m få bhv f. D f u j bv f m h høy v f bv. D væ m å b vfu, b h m puv, ffv mp, m å h m vmm v mjøbæ på bp. A h y fh, y å væ v pm f å få. V f å m m m pø på bp. E m hb jø ppv h/hu b b m på mvhfu må, øvv m fø b m m ppå bhv. Å væ ø å b, v væ by f bv y pp på vb. D ym m f øv ju jø. Nå m m m, v å pp m b m v. F f v m høy u, / m jbb bj m høy v b, m f h ym h fu ym. D m v u y på f m m vfu f vmh j m m m mv å h f f u v bv. Høy u fb jbb f j u v bv. D å væ f upp ø f f. V h h pp m å jø mf vu v vm y IAv, m v h vu v IA-v ( ) j b IAvmh m bu f m u vm. V j fu h. Ru f hv v vmh uv m h bu u vm v fu 1.1. Sm v fu f m v h bu u f NAV. 37 p v f IA-vmh uv v. Dm v å u f uv vå 12

17 jv, v ø vmh uv h m u m h væ f b IA-vmh (m v p 4 h m hv j IAvmh m u). D å væ p pp å h m u v m h j, h m fm f u. Abpvu m bu vm, h u bv my. D væ vu m vmbu HMS u jø på bp yv y NAV- "Abpvu" 2, m by. T 6 Bhbu f p m py mm 10 Løu 17 H bfhj 20 IA-p (pp- upøvp) 21 Ivu ppfø, v b hb ( v R b) 22 Abpvu 27 Tu f NAV A h bu Fu 1.1 A m h bu u vm, IA-uvy, L. Fu 1.2 v f m u vm. 94 p v m h bu u v h h f m. D f m h å f m, m b p v vmh uv m h pøv. A å m v m h få u f NAV føy m vm, å m. O m m h få u. D yv føy. D pømåb h øvv å få v på bu v vm, æ f uø vå m IA-vmh m p vmh, m f h m på hv vm m bu hv f h m u vm. E uø pv 2 F NAV : "NAV uf fypu pu vu bp. Du få vu hv u ym å f f å b ym, u jpp b ". 13

18 vmh h f yv væ b æm f å vu vm v. F å vu IA-v h m væ å pø v. T Bhbu f p m py mm IA-p (pp- upøvp) H bfhj Løu Ivu ppfø, v b hb ( v R b) Abpvu Tu f NAV pc G Då Fu 1.2 A m h å f m u vm, IA-uvy, L. I fb m pj v jø f KS, h v m f p v 200 mmu. D pu v "T u fø vm/ h ff på mmu yfvævå?" H h v b m IA- u u. Svf v b u. Tb 1.1 T u u h ff på mmu yfvævå? P, uu Fv P J N V T D v 72 p v p føy m u. V mm b f bv h m u p 4. 14

19 2 M æm D f m uf y å vu bu v u. Å hv vmh m få u hv m j, mu å f u jm b. D mu f NAV h v v hvm m få u. D å v å hv f vmh h m u m f v u. D m umu å vu v ff v på yfvæ. F fø y u vmh, y m mf v. D jø mu å f ym ff på yfvæ p m h y v m f. F påv yfvæ på vmhvå v f, m vmh få my b å u ø u. D f v å f ff v u på vmh yfvæ. D å væ v f hvm m ø m u. F mmu v v væ u hv f mp f u yhjm mm mmu ø u. D h m øm, m ubu (hv ffv få ø) m hv høy yfvæ h (O. 2011). D væ h m v yfvæ ø u, m h m høy yfvæ ø u. T u h my m fby. Eff v fby b p v å um, f v å påv f ff, hv m v h j m m h fby. Fby h ff på, æ ff v fby v å må u å fø vmh v. I ppp f vmh h mm vå på yfvæ på pu, m væ væ fj. I b u b f m p ø ff: bu v u fu v uj yfvæ (A), m f B p m. I f C h yv væ øv å bu u, v m å bu v u v v yfvæ. Tf D p vmh m h ø m få v u, m m j bu h j m v yfvæ må. Tb 2.1 Mu uf v bu v u Tu/yfvæ N Ø u yfvæ Få u A B I ø/få u C D I p v å vu ff v bu v u f u f, u å fø vmh v m. V mm b p

20 4.5. U v øv m u f å u m hv u bu (yp u ), hv vmh m p. I vu h v by f NAV SSB, umjm, vju m v bv, vmh m h m u pøjmuø b vmh bv. V h å vju??? D bv æm hv p. 2.1 Dumjm Sm v uø h v å jm fø um: FOR Ff m u 3 Ruv 8-7 (Lv m fy) Tu FOR Ff m fø m u f u v bø m bv 4 "NAV Abv, v hvppv " (Rum). Gj 5. fbu Rpp f Oppføupp Ab- pjp å Rpp f Fupp f IA-v Spøjmuø I pøjmuø m v f v vmh m SINTEF jmfø fb m vu v IA-v , b b.. pømå m u. D m v f uø ppumm p 1.4 f. I fb m vå vu v IA-v vu v u, b jmfø pøjmuø b m v 19 bv. Spøjm b u hv v by -p v h få f Kh. T m pøjm. Sm, m 338 bv uø (vp på 65 p). I f v uø b jmfø b m v Abv v, f å b v bu v um hhv v upp. V b v bv f på hvf f u m jø; m f jp vmh pø, m u v Abv p m hy bu v m, m jp bv få v fø ff uv,. V b v mm å vu f mm v upp p (uø b jmfø hø 2012). Fu på yp h på ff v u y pp f Ab- vf h hvv på pbm vu vu uppu. 3 Rmm f u h bfhj å mm m v f (Kp 2650 P 73 Tu mv.). H bfhj mf v vu. 4 Ff mf v vu, m m umjm m m v f v vå fm vju. 16

21 2.3 Ivju Ivju m vmh- h I upu b f u u 15 vmh f v v m h få u, b på v v f Ab- vf. I v vmh m h få u p , vmh h m yh f å b m vu u vmh h m u p. D 15 uv b v å vju m SINTEF m f m u. Av fm v é vmh å ø å p uø, m h, j fø bå p -p f, væ umu å få vjuv m v vmh m b u u ( bh, bfp mmu). D by v h vju 11 vmh v pp uv på 15, vju uu h m f m u. Uv bå v fm bh ( pv mmu), f mmumj, p DPS. I bh h v vju /y. V p vju v på DPS vju v pu. I mmu h fm bå v j- pjf, pu p- mjf. E fø jm v vju v f v vmh v v må f m u hv v y v (m v v). I må m Ab- vf b v f m v bhv f å uv fu uø, p å j f m u upp. M upu v v u f 2012 v hv 12 vmh m h m ø u upp 2012, fm vmh m h m ø u v. V u fæ hv m m u v m upp vmh v p pp uv. Av 12 m h få m upp 2012, v m p hv vju b jmfø ju uu B v hf, mmumj, mmu yhjm, bymj, yhjm bh. M u 2012 v f vmh m f m, m f m. B fm m h få m v, v m p; yhjm ( u 2012) bh ( u). B vmh ( bh yhjm) h f å m upp. D fmj å m pp. Ifm v vjuuø h væ v p/ jh/v, y/ /uj IA-åv. I h v my fmj m bu v u f m vju m jmfø b pv ff vmh fb m vu v IA-v vu v f ppfø v ym, O., 2013 O., 2013b. V 17

22 u f v u f å få ø b uv m b u å f b m v u ( vv v mmu vmh h j, p). I vu v IA-v fu v 16 IA-vmh m vju bå 2008/ /2013. I 10 v 16 vmh h ø m, få v u f u p ( ). D by v h v vjum f 38 IA-vmh, v m f f ff bv vf Ivju m NAV Abv V h vju åv v bv. På hv h v vu vju m uppvju m åv. Sø på upp v mm. I vju h v b h fmj m åv f m bu v u, j v vmh m få v u, hv yp u, f y u, NAV- bu f, f m, u yp v, by v u f yfvæ. I uv v Abv b b.. hy f p, ø på hv. V ø v å få m m bv m h f m å b v à v ø. D vju b jmfø mm hø Ivju b pp på pp, b y Ivju m p Ab- vf V h å vju p Ab- vf. I vju v pp pbm m h mm fm øv m. I fb m SINTEF vu v IA-v b jmfø fuuppvju m Nj h f NAV Abv hv å f m u b pp. D h v u upj f. D vju b å pp på pp, b y. 2.4 R F Ab- vf f v v v vmh m f ub u p ( m uu), h f p. H v u jumm, bfumm, v, bøp, p, p, up,,, A, uyp fyumm/- v. Ov v hv m b ub hv å hv å b jmfø. Ov mf u j. V b fø f h IA-, m v h få f Ab- vf. D v f v SSB m b på yfvæ f på u jø upp, æ (fmf æ, mmuumm). F yfvæ v, h SSB jumm m øpumm. D jø v b u f vmh. D h øv å b j. Du bu f å f j m 18

23 IA-vmh m m u fh m m u, m p u j (vmh m IA-v). I u (bå v vmh, m fmj f hv v f ), m bfh, v. u p å. På j vå, u vmh, b ppy f SSB fj v bfh I p p fu f b v, m u f vju pøjm p p Gj F u y IA-v IA-vmh, h v h ø NSD f pj. D j må m NSD. D vju ø m j IA-v (O. 2013b) vu v ppfø v ym (O. 2013). D pj j v REK (2011/2045/REK m) f å u vju ym N mfuvp j (NSD) f bå vu v IA-v f ppføpj ( ), u j m å bu f pj. 19

24 20

25 3 Kj v vmh m få u D b 2012 f 239 m u på upp (23 p) v (77 p). D j ub f NAV vmh. D u bf m h få u. M v bf hø mm f j, u j f m h få u. I p v på j v vmh m h m u mm m vmh m h m u. I uø v m fj hv vmh m m u f å jmfø v, vmh m m u f å jmfø upp. V æ på fø f: æ/ f bh vmh ø yfvævå - jømm p f f NAV M upu p f NAV h v b på fmj f SSB, bv v u p 2.4. Rp f NAV v ub v u, h få v u. D v f væ vj hv m bv hv å p v bu pp. D h by f fu. Må m å jø u b v, h væ å få fm fb u m hvm m bu u. Rp v y fmj m vmh, må h f SINTEF m h j b m SSB. F u IA-vmh m m u, mmu IA-vmh. H IA- f fø b mm m fmj m mvmh. D h, bå v vmh, uv puu (v å f 2001) v SSB. SSB h b på fmj m yfvæ på u vå,, j æ, mmuumm. V b å b m å på u u f uvå vmh, m h væ v å få, pmæ f uvå uupp v å få mmb mm vmh. Syv v uvå, mm v mp b vmh, væ y v hv vmh pu 5 D f m IA- 2012, m h m f h h mm m u fumm, å p v u v IA- p ujø vmh. D up u. 21

26 v u v j. Hvv uvå m j v vmh æ, f u. A uv- høyu u væ må på vmhvå, m v yv f hv yp vmh v m. V f uvå æ m æ på j vå (fmf æ). Nå v uø m j æ h mmh m yh f å m u, f v j æ f yfvævå, ø på vmh. V m bv v bm N uv å f å mm. Uv bm påv hv u f på u æ. D v på hv m j IA-vmh fh vmh m h IA-v, fø v å v å på j v vmh m m u. 3.1 G m ymø N I N bm jø, bå Sv Dm. S m m u å jø u bv R & B (2013) f Jb., Sy f på u æ f v m v fu u. Bvf uv 1 By- vmh 1 E, v vj 0 F f 2 Fm jy 5 H- j Iu 4 Ifmj mmuj 2 Jbu, bu f 1 Off mj, fv, f 6 Ov- vvmh 4 P jy 5 T jy, mf 5 Tp 2 Uv Vh, mvpj Kv M Fu 3.1 P v y v m u æ, K: Rb y f SSB. Hv j v y b f h j, m m y ø p på f æ. I "vh, mv-pj" b m m by- vmh u. U mm fm fu v, vh mvpj 52 p v y m. Iu h 76 p m, m by- vmh h 92 p m. I p mmuj 79 p m. 22

27 D b f y mm v, å å. 70 p v y hø pv ff f, m 18 p hø mmu, p p fymmu. 3.2 Kj v IA-vmh V h på hv m j m m u, å IAvmh. I vu v IA-v ( ) å v på IA-vmh IA-vmh u fy, O. 2013b. H v på bfh f u æ. G p bu bfh h ( p 2.4), f bfh, f m m h f jbb, æ mmu. D by p pp fyv f pv mmu å v på bfh h. D h å by h, j å å på bfh h, f p h yfvæ f bfh u f. JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER FEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET PRIVATE TJENESTER ELLERS INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING TRANSPORT OG LAGRING BERGVERKSDRIFT T INDUSTRI ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET OLJE- OG GASSUTVINNING HELSE- OG SOSIALTJENESTER UNDERVISNING OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING A IA Fu 3.2 A v bfh m hø IA-vmh u æ, K: NAV/SSB F fu v v IA-vmh æ høy h- j, uv ff mj. G IA- høy ff v pv. V v på yfvæ IA-vmh mm m vmh u IA-v. 23

28 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 IA I-IA 2,00 1, Fu 3.3 Lm yfvæp vmh m u IA-v, D vmh m h IA-v, h yp v yfvæ m h IA-v. Høy yfvæ yp mvj f å å v (O. 2013b) f u b. A -IA vmh h h yfvæ IAvmh, h m mm b u upp. IA-vmh h f mp høy ø b mm m -IA vmh (b). U f fu v, um m u fbh IA-vmh, f yp h høy yfvæ -IA vmh. M mm å v v å på u. V u på IA-vmh v pp. V fø på j v vmh m m u (3.3), j v vmh hv yp u m (3.4) fø v ppumm fu (3.5). 24

29 3.3 Kj v vmh m m u Næ I fu u v vmh u æ m h få u p 2009 uu N v ju p v IAvmh m h få u hv å. Tb 3.1 A v IA-vmh m h m u, æ m uu BERGVERKSDRIFT BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON EEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING HELSE- OG SOSIALTJENESTER INDUSTRI INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING OLJE- OG GASSUTVINNING OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET PRIVATE TJENESTER FOR ØVRIG TRANSPORT OG LAGRING UNDERVISNING VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER T Tb v 12 p v IA-vmh f h- j m h m u fm uu 2012, h ø m pp B vmh uv h hv IA-vmh (høy IA- m v fu 3.2). B h j uv, mm uæ. D h å p v IA-vmh få u å. Tb v v yh f å h m u f vmh u æ. I b b v på bøp m m, å v på hv v u m h å u æ, m f v u mm æ p. 6 D v m f Ab- vf, hø 2012, v m v j m b b på IA- f. H 2012 å j, m v vu fø y v å jø y b SSB få m h 2012 v v v. D mp b p. puu cfm. 25

30 Tb 3.2 A v u m h å u æ m uu BERGVERKSDRIFT BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON EEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING HELSE- OG SOSIALTJENESTER INDUSTRI INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING OLJE- OG GASSUTVINNING OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET PRIVATE TJENESTER FOR ØVRIG TRANSPORT OG LAGRING UNDERVISNING VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER T T f bøp * * Ny f Ab- vf v f h 2012 b ub v 238 m u. I p v u h- j, v ø m å IA-vmh h- j. Om v b f 2012, å m v m m å ff mj m m. D å uj v m m å u by- vmh. A u u æ h mmh m ø på u æ. I b v f på p (h m hv bfh, m v høy, æ mmu ) hv æ. Nå å v bh, by jm f hv vmh jm v (uv), m v umm pp v vmh fø b (v). D v hv, h hv vmh uvh v ø. 26

31 Tb 3.3 A u m p, æ, V. E m 2011 uu p BERGVERKSDRIFT BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON EEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING HELSE- OG SOSIALTJENESTER INDUSTRI INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING OLJE- OG GASSUTVINNING OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET PRIVATE TJENESTER FOR ØVRIG TRANSPORT OG LAGRING UNDERVISNING VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER T F b v vmh h- j m m m p, v f ø f (26 p ø). V v p 2011 fu f å få b fm b. OLJE- OG GASSUTVINNING FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET BERGVERKSDRIFT INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON FEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING TRANSPORT OG LAGRING PRIVATE TJENESTER ELLERS BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER UNDERVISNING INDUSTRI JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING Nj OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING HELSE- OG SOSIALTJENESTER K p Fu 3.4 A u m p, æ, V. 27

32 Hv u æ få v u, m v p, å vh v hv yfvæ. V fø på f mm u S D æ u, v på væ j æ. Hv vmh bå m æ Eh. D fmj m bu vå u, fmj IA-, v m bå - æ. Kb m Eh (SSB h bu u m), æ æm mp u. Fu u v f v IA- på u æ. OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING (11.3%) UNDERVISNING (13.3%) HELSE- OG SOSIALTJENESTER (34.5%) A IA- PRIVATE TJENESTER ELLERS (1.9%) FORRETNINGSMESSIG TJENESTEYTING (4.1%) FEIENDOMSDRIFT, TEKNISK TJENESTEYTING (2.2%) ELEKTRISITET-, VANN OG RENOVASJON (1.3%) BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET (3.6%) JORDBRUK, SKOGBRUK OG FISKE (0.2%) TRANSPORT OG LAGRING (4.9%) INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON (2.4%) OVERNATTINGS- OG SERVERINGSVIRKSOMHET (1.3%) BERGVERKSDRIFT (1.2%) FINANSIERINGS- OG FORSIKRINGSVIRKSOMHET (2.4%) INDUSTRI (8.8%) OLJE- OG GASSUTVINNING (1.5%) VAREHANDEL, REPARASJON AV MOTORVOGNER (5.1%) pc Pv ff f S fv Kmmu Fymmu Fu 3.5 A v IA-vmh f på æ, D æ æ høh æ v. D æ h- j (mmu j phj hø ), uv (u mmu, vå fymmu høy uv ) ff mj (mmu, fymmu). D mu å f u bu v bå - æ. Nå v på f å æ m m ujø my v f m fmmm. V f på u m u v v. T p b v på æ fu 3.5 v ø på æ, må hv v IA-vmh æ ujø. H- j å å f v hv j bfh IA-vmh. E æ hm, vmh hø pv ff f. Hf h- j ( å m v ff f m mm m pv 28

33 ). D ff f m å mm m pv, b Sby, Luffv, Fvby, T, P, NSB, NRK, Vmp, S Av). I mmu jp upp. N b v yh f å h m u vmh u. E v vmh mmu h få u, m v pv ff f f p v IA-vmh h m u. V å ø v IA-vmh fymmu få u. Tb 3.4 A v IA-vmh m h m u, m uu Pv ff f Kmmu S fv (. RHF HF) Fymmu A I b v v u m å u, b h mm. H v ø fymmu (f få, m få m m ), m mmu bå f m få mmu få ø. Tb 3.5 A v u m h å u m uu Pv ff f Kmmu S fv (. RHF HF) Fymmu T T f bøp Kmmu m v hvp v u, pv få hv j. I 2011 å v u ff. A mmu få ø u h m ø y æ p- mj. I b v h mv, mmu få my p bfh fh. H v å på bfh, å m v h på, h u p væ høy mmu. Sm f æf, v v fu. 29

34 Tb 3.6 A u m p,, V m uu Pv ff f Kmmu S fv (. RHF HF) Fymmu T Fymmu 76 S fv (. RHF HF) 83 Pv ff f 103 Nj 139 Kmmu K p Fu 3.6 A u m p,, V V på u v f æ h- j, ff mj uv. H v v b på 2011-, m v f p. I 2011 m æ mm 76 p v u, h mm 57 p v. Kmmu, f fy f æ m 66 p v u. Tb 3.7 A v u v, /æ, HELSE- OG SOSIALTJENESTER OFF. ADM., FORSVAR, SOSIALFORSIKRING A v u Pv S Fy um Pv 30 A v Kmmu Kmmu S Fy Sum UNDERVISNING T f æ Av h mm/ IA-vmh

35 Pv h- j få 20 p u m h- j, h 12 p v j. S v mm høy v v b b v, f v u p, b 3.8. Tb v m pv hj få fhv v u fh v ujø. Kmmu høy bå p m u. Sæ yfvæ høy p- m, å u å. Tb 3.8 A u m p, /æ, V. Pv Kmmu S fv. Fymmu T (v) H- j Off. Am., fv, f Uv Gf D m fmj m f bh h f p v IA-vmh u. Tb u v m p hv v IA-vmh m h få u u fy. Tb 3.9 A v IA-vmh m h m u, fy Ahu Au-A Buu Fm Hm H Mø Rm N-Tø N Opp O R S Fj Sø-Tø Tm Tm V-A Vf Øf T

36 D v Mø Rm, O S Fj, høy Ahu, Tm, V-A Vf m v på G v u f b u m IA-vmh u v h v yh f å h m u å (p mm fm p). D by Ab- vf h uff v m bu fø v u u bv. Tb u v v u m h å u fy, m må mmh m IA-vmh ø på. D jø v b Tb 3.10 A v u m h å u fy Ahu Au-A Buu Fm Hm H Mø Rm N-Tø N Opp O R S Fj Sø-Tø Tm Tm V-A Vf Øf T T f bøp F b 3.11 v O v å v på f u IA-vmh. E Buu jv v, m vj f å å fy. 32

37 Tb 3.11 A u m p IA-, fy, V Ahu Au-A Buu Fm Hm H Mø Rm N-Tø N Opp O R S Fj Sø-Tø Tm Tm V-A Vf Øf T F fu u v p IA- vmh u fy 2011, m å h vj f å å, m u v O Buu m v hv å. O Buu R Hm Sø-Tø H S Fj T Tm Vf N Ahu Mø Rm Au-A Tm Opp N-Tø V-A Øf Fm K p Fu 3.7 A u m p, fy, V 33

38 Tu v få f u f y IA-vmh p fy, IA-vmh h m j f å h få u p, uvh v fy. Sæ O v IA-, må bå u f vmh, m å u f. Buu å v v. D pømå m f v u v å fy m høy yfvæ. I fu h v mm fmj m u p IA- yfvæ. D v mmh, m ym høy yfvæ m u p IA-. Øf Fm h høy yfvæ få m m. R O h v yfvæ få m m ,5 9 8,5 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 A u m p IA- Syfvæ Fu 3.8 A u m p yfvæp, fy, V Vmh ø F IA- v v vmh b IA-vmh ø, fu u Ov 250 Fu 3.9 A y IA-vmh ø på vmh 34

39 Fu f v å u 40 p v IA-vmh m b vmh m v 250. G v vmh m å Smbv b IA-vmh. Sm v b u, v å få u f vmh m D å øupp f IA-vmh m h få u. D å v v IA-vmh m fæ 20 m få u, h j m hv vmh NAV Abv yp h m. Tb 3.12 A v IA-vmh m h m u, ø på vmh Ov T I b v v m v yh f å h få u f må vmh, å 40 p v u vmh. D f m må vmh v 70 p v IA-vmh IA- h u 20. D f mp mmu h. Tb 3.13 A v u m h å vmh m u ø Ov T T D u å væ vmh p ø, h mv. D å må h m få m u p, m yv m m å. 35

40 Tb 3.14 A u m p, vmh upp ø, V Ov T B mm y fm fu Ov Nj K p Fu 3.10 A u m p vmh v u ø, V Om vmh p f f NAV V h m f f Ab- vf m h v vmh m NAV "p vmh". D u å væ v IAvmh f IA- (88 p). F b u v vmh m få u p vmh. D mu b "p" jm å få u, m h v få uø. Tb 3.15 Bøp v u m å p vmh ( ) I p P T A p D å my m å u m u å vmh m p v NAV. V å å v å uø m vmh m få 36

41 u, å h høy yfvæ, upu u å h, m v um f å b vu f m vmh m p uf m p v NAV Syfvævå I fu u h v upp vmh upp, m h få u p m h få I u Tu Fu 3.11 Lm yfvæp b m h m u m h m u V D f høy yfvæ vmh m h m u. E j v m m u h jm 1,5 pp høy yfvæp m m u. Om v f ø,, æ fy fb vmh m få u jm h pp høy yfvæ m få u. D f u vmh m høy yfvæ m få u, jf. j. E jm høy yfvæ f m få u v by vmh m få u h høy yfvæ. I fu u h v f vmh hv høy yfvæ h. 37

42 A vmh fvæupp Vmh u u Vmh m u % % % % % 11.5%+ Fu 3.12 Lm yfvæp ( p f hv vmh), p, vmh. F fu v vmh m h få u m h yfvæ u 1,25 p. D å v få v m h få u m h m yfvæ u 3,6 p p. D å u f å u vmh m v yfvæ æ. B m høy yfvæ (v 8,75 p m yfvæ), v 40 p v m h få u h å høy yfvæ. M v å 20 p v vmh m få u, h høy yfvæ. D væ m u, m v v m j u b IA-vmh. V u m vmh m v yfvæ få u, m v vmh m h få u, h høy yfvæ Kjø- mm Kjø- mm vmh fb m u v b. F yfvæ høy b v æ, v ø v jm by høy yfvæ, m m v h, høy yh f å m u. V h b f yfvæ h, på v vmh m h få u fh vmh m h få u. F fu u v m h få u h by ø v vmh m h få u p. Sm f yfvæ, h v h upp vmh m h få u p , m h få øp v mm p. 38

43 A v h å vmh m h få u, m ø v vmh m h m u. Fj m høy v b m m u, fv m å f æ, m b v m I u H få u Fu 3.13 A v b, vh v m h m u Nå v på m yfvæ, h b høy yfvæ. Vmh m høy b v f jm h høy yfvæ m v. D j f væ v å v fj v 55 å fh å få u, fu. Næ m høy pmææ, uv ff mj. 25,0 20,0 15,0 10,0 I u Tu 5,0 0,0 Fu 3.14 A v 55 å, vh v m h m u. Kjø- mm f væ hv vmh m få my um ( p 3.3.1). 39

44 3.4 Kj m vmh m få uppu vu I p jø v mm m f p, f å uø hv m j vmh m få uppu vu. I f NAV f pf f u, : vu upp D væ m v vmh m m m ub, f bu bå vu uppu. Nå b p øv å ub på vmh. V h f m v "Ivu/upp" f vmh m h m b yp u. Tb 3.16 Typ Å Ivu Gupp- Ivu/ upp Sum T f T Sm v b v, v u m å v ø, m ø fåp. T v fu u. Sm v, fyv vj. D (ø v ) b.. y v u f pøjmuø b v Abv. H 70 p v åv bv b f å v v f v upp. 40

45 Ivu Gupp Ivu/upp Fu 3.15 Bøp yp u å, (uu) Gjm vju pøjm m v mm b p, f v f på ø bu v v fy. F v v Abv m h mm m vmh v ø bu bfhj v, p u jmfø v mø. D m mø ø fu på, fpø m u, æ på vvå. L v å h væ ø ø y v v. N m å ø by på v væ v v v ju v m ppfø v ym. D m v h j hv f vmh ø m v. T ppfø, vv ym h fø f bv fø vmh, b h m y. D v å v m mf m m bvj. V f v u f IA-vu vmh (O., 2013b). Abv h f v uv, f f h m "f" vmh m v jø u pj. 7 Pp. 89 L ( ) E bmjøv fyv mv. ( ppfø j v bu på v v b ym) 41

46 3.4.1 Næ Fu 3.16 Pv f v u u yp u, æ

47 F fu v uv f u uyp u æupp. D høy u vu æ. V å uv æ vv v v, m å by- vmh. I ff mj c. my jv f b S I fu 3.16 v på f v u yp u u. V y fj vmh ø m b yp u. D h mmh m ø på vmh. J ø vmh, j høy yh f h m f yp u. Fu 3.17 Pv f v u u yp u v h m,

48 3.4.3 Gf Fu 3.18 Pv f v u u yp u, fy,

49 Fu f v u f på u fy. H y b fj. M fy uu h u vu (R, S Fj, Tm Vf), u my b by O Øf, m å b f Mø Rm Sø-Tø Vmh ø Ivu Gupp Ivu/upp Ivu Gupp Ivu/upp Ivu Gupp Ivu/upp Ov 250 Ivu Gupp Ivu/upp Ivu Gupp Ivu/upp Fu 3.19 Pv f v u u yp u v ø bu, (uu) B m vmh yp bhv f u f p. H væ v å få upp. Vmh m v 50, h ø m bå vu uppu. D h u f ø vmh h f ø m ø yh f å m f yp u. I v v på yfvævå vmh m h m u f u yp. 45

50 3.4.5 Syfvævå I fu u v m yfvæp f v vmh m h m u ,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3, ,00 1,00 0,00 Ivu Gupp Ivu/Gupp Fu 3.20 Syfvæp vmh m h m u yp u, D f fu u m vmh m m u f vu h v yfvæ, m å v u på bf, f v fj yfvæ vmh m m u u A- jømm F fu u v vmh m m mbj v vu uppu, h høy v Ivu Gupp Ivu/Gupp Fu 3.21 A v vmh yp u, v v Fu u v v 55 å vmh m m u yp u. 46

51 23,0 22,0 21,0 20,0 19, Nj 18,0 17,0 Ivu Gupp Ivu/Gupp Fu 3.22 A v 55 å vmh yp u, v Vmh m m uppu h høy v 55 å. D h mmh m æ, v f y mmh fh mm å v f æ. 3.5 Oppumm IA-vmh h høy yfvæ -IA vmh. D væ um f u bø f å væ fbh IA-vmh. V h å jm vmh m h få u, u m vmh m v yfvæ få u, m b m h få u m h høy yfvæ. Sv m v ju f bå, æ vmhø, vmh m m u ym h høy yfvæ. Dm u m u by hh fø m vmh m høy yfvæ m p. D v yh f IA-vmh å m u (u å vu bøp) u m. M å v på ub ubøp v ( IA-vmh fy), f v æ O Buu v. D fy m v v IA-. M vmh h v yh f å h m u (f å m), m må fh få bu m u. Vmh h- j, ff mj h- uæ få m u p,. Kmmu få by m m p, h ø å. Ov hvp v u å mmu (54 p). 77 p v u bu v, (23 p) å upp. 47

52 D y b fj mm fy hv u f på u yp. M fy uu h u vu (R, S Fj, Tm Vf), u my b by O Øf, å b f Mø Rm Sø-Tø. Om v upp vmh æ, f v vu f u æ. M ff mj c. my jv f mm vu upp æ. V å uv by- vmh æ vv v v, m m b p. Nå v upp vmh, f v fv m æ u m m mbj v vu upp. D yp m vmh m m m u f p. H yv v å få upp. J ø vmh, j m y få u f v-/uppmbj, m y mø. Syfvæ v vmh m m u v vmh m m u upp. V f ø mbj vmh m høy v, m f v æ- fj. Vmh m m upp h yp høy, m f å v æ- fj. 48

53 4 Ef m ff v u 4.1 I Kp by på vju v på pøjmuø m bv p 2. H å f f vmh, NAV Abv myh. Fø v p by v på p 3, m vv æm hv m j vmh m m u. D fø jm v f f ø bu v u, v v Abv Ab vf, v vmh. D p (4.3) m pbm 2, v yp m h få ø, f m. D p ( ) f pbm vu, m by v u f yfvæ uføy, ff v mbj v u /. 4.2 Kj v vmh m ø m u I vju m Abv v pp pømå m hvm m ø m u. I å m u v f p, ppv v Abv fj mm ff pv bu v, bå vum yp. Råv v pv vmh ø " bhv ": D f pv vmh m j jbb m by m å ø m m f p f my ppb (åv v NAV Abv). D ff my v u (" u"), m m Abv h fø v u mmu buj, jø mmu "mbu ": D væ m å ju bmbhv m fu m fm (Råv v NAV Abv). D åv m v f vmh m ym hh. E åv : D må m fm fh jbb, m v u må m (åv v NAV Abv). D vj m hy hv my åv v Abv m, hø f, u vmh. L åv m v å y m m hø f, m v m bv m vmh "m h få ". D jbb ym b.. m å u yfvæ, å bhv ppå, u å ø m u ( j fø åv æ vmh pv ). E v vmh j v mb m v m hy "å f ø, b pu på 49

54 h". L /v h uv, fb h mm m få v bå p mvp. I pøjmuø b åv v Abv b m å hv p m u f v u. Tb 4.1 V bu fø fm u på p vmh m æ uf. A p A P H 18 6 E V u U H u 10 3 I v 7 2 T P vmh b, v j, pp m bp f å å b u på må 1 IA-v. Vmh b v u f høy yfvæ, m vmh v vj å b må. P vmh bp m hp på NAV p () vu v hv vmh m æ ppmmh f å mm v IA-b. Vmh b h pu f f, p. 42 p v åv fø fm bu u på p vmh (24 p u). Sm v b u 42 p å hv vmh m høy yfvæ m ø m u (25 p u). Tb 4.2 "D hv vmh m høy yfvæ m ø m u." A p A P H E V u U H u 11 4 I v 6 2 T I vju, pjp, v f v åv m h f m vmh v "hv pp u y på" f å få v ø m u. V f m åv m v vmh m v å v ø m f u, h m v h ø y v u. Ru v b. 50

55 Tb 4.3 "D vmh m b å v ø m få u, øvv m h m y v u." A p A P H E V u U H u 28 9 I v 7 2 T p v åv m b å v ø, øvv vmh m h m y v u, m få. 39 p u u. D bf y på v v v på åp pømå uø m hv m fu v m u. Råv p h b.. på u m bv ø, øvv m ø ff: L m å v h by u f bv m å vbyå (åv v NAV Abv). D b mmh v h ppv v vmh v m pp v u v Abv mp v ff. E fm m Abv h f m, vmh v f m u må p, pu, " å y u m u". Råv fm vf vmh pm ø f m mpv u bv, bvv. F v åv m ø å fø m u å m å ubm, ø v v u u-v-u. E p på h fø v å væ m på "å f å mmu buj m um". 51

56 4.3 Ef m u yp Ef f vmh I fø jmå m m m pp vju m vmh. F å f m u ø mm h v å pu m mb m åv v Abv. V h å pu m øp f å få u Syfvæ Sm u p 2 h f v vå fm f m hj, p m. M vb m v å yfvæ, b v b m m bå f å fby f " v b b yfvæ". På fby v mp m bhv b øuu, hv v m bmm uu mm m øv : D h påvmuh på b j v f v h høy yfvæ v h (pu) På p v p på jmfø f uu- vb, ju jbbj, må p jømå. M vmh på pp, f m f bv p, f v bu på NAV-ø h å v på ø v: D m v jø v u m ø b j NAV. V h øm å jø u (). N vmh h jbb bv m å få å by v m fmf å ppø f å få ym. E m fh m fvæ m fvæ: V å v h my m fvæ m fvæ. Ef m m fvæ m b m m fvæ ( ). Vmh f m fø y jbb fvæp å fvæ m. A bhv f m v fvæ v u f f bu v m. T m vmh h v m uuby, å p yh v yp "v på å u u y". F v vmh v m m øvh v m uj. V h å fm m p på væ vj å væ på jbb m h by f hv mm b yfvæ: V f p vj m væ b f, å v h jbb my m mvj (pjf). F v vmh v h jbb my m bmjø, b.. v å by fp p f : 52

57 V h jbb my m bmjø vå h m hv v v h på bp, m yfvæ. V h h my fu på f vå, på hv v f f v u bu b bh ( ). F v vmh h uu p f å bmjø, fp, jbbævæ yfvæ på : V h pp HMS-upp m h yfvæ på. V h m y m høy bm h p bmjø. V jbb v m fu på jbbævæ, h p uu hv høy f å væ hjmm f jbb ( ). M h h fmf å, u må h b hjmm p, å v v vh v f mm, v h bu f hv p. D j v ( ). Vmh h å jbb ym m vjø v æm, bå u fby ppfø v m b ym: E p v v å pv på v vå. V py å v by væ (p- mjf) Smb m Abv Ivjum v vj m hy vmh f m Abv p. D v å hv my vmh h h h h bhv f m p. Hvy m h h, å h vmh få b h h bhv f, v m vmh ppv h væ pvh hv mb h væ: J h v v bv. E f fv, h fu ( ). D fu å, m v fuj m ( ). V h h v m bv h, v h h m på uv upp v h j m mm m m, y j h væ v. D v yhø f vå ypu ( ). Vmh m v f fy v vj m hy hv v ø m v Abv. M jbb m vmh v by, m pv m v hv ø. F v vmh m h f m bv p bå h fm m u m (mpv på u v Abv), h ppf vmh " å b f å ø m u". E pu f m fø f: 53

58 Kp bu j å v b. Hu p å m u, m hv v ø m hv m f p. Hu hjp å m hv m f v u vm. E m p v bv f v: V fø j v få bm [...], m ppfø v. D v, m å å v h pu (pjf). N v vmh ppv p på bv m up m vmh, øp m u h m my p fm b. N å pp uv " på pp". E p v vmh v b f mø hv bv m ppv m vfu m fu : V h mø m bv må v å jm m ym v pøv å f muh f (pu). V h m NAV h f mø å hv bv. D fu v b (pjf). N vmh f å fu Abv v p m hy hv u. D ppv m pbm m f v vmh j IA-v pp på u v muh f å få u: V h bu u u-v-u-v ff v v hjpm, m bv h b v v få v få på buj (pu). Abv h ø ø på j, m m på fby. V h få j (p- mjf) Å ø m u V fm up m m u v b vmh; f m h på u NAV-, m h h p m "h å på m m å ø", m h få p f vmh f bfhj. Vmh pp ø m u hv v v æm, v mb m ym p på bv. E f v vmh v p på pømå m vv f bfhj v. F v vmh h fy vu v bhv f u v øv f j (f.. pv, j- 54

59 v.), u v vå m pv. Ef ø æh, jø ø b m ff. Vmh v h m h f m f é m ø m u, f fø mø m øjm h væ pbm: N, j y j, m v j j f v j v m (pjf). Fø j ø v u v å fy u øjm. Nå h j m m j bu m j ( ). Vmh h f m p ø m ø ym h væ u v p. F vmh v "my v fm b" fø ø b. Ifm p å på NAV h på m h væ v å, h b f byå uv: Søp bu h væ y. V h f å få v u f v h m å v. D bu væ jm å m fmuf (pjf). D v j vm IA-b m u væ v ubyå, m v f j h b m byå [...].D uh, u m b b m v få v på... N, h h fu y v (pjf). F v vmh h m få hjp v p på bv h upp "å å v f". D v vå fm m h vmh f fy v f v u p u. D ppv m fu y ø bh u. V h å fm m h f ø h b "vv å f mm v b bu pp", å v å Typ u ff v m F v vmh v Abv h bv f å j j å b m m ym, f p fby, f v upp. B vå vmh h m få f m ym upp, m p m på: Abv må h mm v pp ym ( ) E v ym f v ø uv v må mm v (pjf). F v vmh v h vju h få u u-v-uv, hvy m fu h: D m f m u-v-u-v m jbb m fø hu b f. D mm u uf m v v 55

60 bppv. D ff m på v h b å v m jbb u ( ). V m h m u v f å ufø ppv, å b v (pmæ h, p m): E p på b m å y hv v v. D b ppv mm. D fu å hu jbb (j- pjf). Tu v m b f. V h m u jbb v. D f v u å h v m u ubvmv p. D v v m b v u å å v mm m (pu). D y vmh h f m u u-v-u-v m h h ff. M fu h: V h få u hjp å på mm v m p m, h m fvæ p. M hjp f hu v b fu jbb (). Sv m vmh pp m u h ff m hy v på vvå, y b øm u: V få b v vuf v u (pjf). N v vmh h å m f Abv m vu m ub, m m m v bm m f v m u. Vb m u f m ø m bhv f, m m vmh ppv f uf y mø mm v påp v p vmh bhv f å få " y v" (v, h). Sm " u øf m må ". F v vmh v h å, f m å å "f". E h m å å på m hy. N v vmh m h u å vf mb mb m v h b uføy: V h m h b på må, m v pppv f b f vf m h. M j v jø m v bu å j (). D bu f. Hv my fø å u v? D v h må på, v m v jø, å ppv v j å u v ( ). 56

61 F v vmh v fb ø h ø m få v u fby f pp å uå å å "f". Sm v fby b, jbb my f b bmjø b (bå m u f m u). D p på bmjø jø m på bu (" v å ") å hjp p, m m æ fh mm æm v u f å få ø. V m v vmh ø å muh f bu pp, "å pp å å v uj". F yupp på bp å v å f v bppv, f f, f muh bu pp f å m m v h fm f. U v u u-v-u-v, b m hy hv vmh h få u : Ku m u m (mpv m, m, b, hfmm p), bb, jøp v vøy f ppfø v yfvæ f, v cch f å b m uuby fby, f å v. M h å jøp j f å u fy bmjø b. S j væ f ffym u yp h, øymp. På pømå m hv ff h h f yfvæ, v v f " h h ff", "u h h ff, v må jbb v f å ff". Hvy, å h væ jm vju m 21 vmh m h m u f, f v vmh på pv ff v på vvå, v vv m h ff på upp- ymvå. E p v på ff mm på : D h upp, å m u m é, yfvæ å. D m m på å fby v. J på m h jbb bj v m å, å h, hvv h væ m yfvæ h m, v å. J uy v h å, fø fm v h ff m å (v) Evu v m u Vmh f Abv pø vu bv v ff v m u. I fmm, y u v v mf, pmæ u ym/upp. E f: Nå v få u f v p. Så må u ø m fuj må u uøp. Nå v ø m fuj fø m pp hv må bv m jmfø hv v h h. N fm v å h jv mø m bv hv mu vu v m u: 57

62 V pp f m på må mø m bv hv m fu, m ym bm (pu). V må h fbh fm v hu m h b b m f Abv Bfhj H bfhj mf m v vu. Sm h bfhj y ppføb. V pu vå fm m bfhj b, å j bu v u p. D u vj m hy hv bfhj vmh h m å hv bfhj på vmh b m. V h vmh vå uv m h "v hv v bu bfhj ", h væ på bø på bp f å hv jbb, "u m m u v ". V h v vmh hv mpv h på u v bfhj, "u å h u v ". På h v vmh m mb m bfhj, hv ppv m ø, f mø m vmh bv.. I v vmh h bfhj fmm f m å ø u, bå på v- uppvå. N bfhj h my up, m jø f m "å mm m f ø". D m få v vmh uv hv bfhj h p v ø m u Ef f NAV Abv Sm bv p 2 jmfø v 2013 pøuø åv v NAV Abv. H pømå bå y vu vu v IA-v. D v f mf jm, m m pømå æ m u. I p p u v Hv fu u? I pøuø åv v Abv pu v b : "G, hv y u m u fu?" Svf b

63 Tb 4.4 Hv y u m u fu? A P Svæ G M Då 25 8 Svæ å 12 4 I v 4 1 T Tb v c. hvp v åv m m u fu væ, m å vj ppf. D m u v (12 p) m m fu å. Sm v p u m m fm m pv v. E hvy f vju m åv v Abv u bu fj, b v, ppf m v u v j v v, m m ppv v ff y ppv fj. Ef h v f u m v y vøy yfvæb, u m u væ fu åvæ fm, m u my b u um ff. D y m m m f ff, uv øv y m f m h u uf u fy. L åv bv u m v v f f vmh å å vfø IA-v. Tu fu m p hjpm f å få vmh å jø m v h j v, m h, h v på. F v Abv v h må jbb m å få vmh å få u v m. Tu fuj må på m mum, f å b å b p hv vfø, v vmh v. D p h m mp på vmh h v f å få v. Råv b åp pømå b m å uyp v u m fu m. B f m u m åv fm b mv mu f f bv å, bå v bv ppv h NAV m øp, v vmh få b m jø mu å jmfø p: A bf m å øm muh få mu f å v på mb m u fuj- mv muh f å væ v 59

64 u p fmf å å hjmm m fu ym (åv v NAV Abv). F v åv p på u h bvjø ff vmh hjp å y m få muh å fby mu fvæ. Råv m m v h u u: F vmh u vjø f m b v (åv v NAV Abv). V v u p u jø mu f bv å mm m bv, bå h å (pbmø), muh å u ym på (fby). Råv m u fu å y må, å ym IA-b fø pp m vu. Råv å pp v py ff v u-; D bv bv å p m, fø fø v: D jm m/ø på muh fu på vfu uby m fu. J m my h m å b v fø å. D å å jbb u v u mp f å h v v ø v, m u b f m y/må f f å u b på v p (åv v NAV Abv). Råv m på m h æff, å må fø pp m vu. E v fu m. M åv m bv m øp mp byå m mf umjv. D å jø æ m vmh vmh pv væ å ø. Tuv my umj y m. Kv f å p. F bv m. G my b f IA-åv; f mfu ufy ø, ppføp m v. Må vmh u (åv v NAV Abv). V m åv y u ff uv m f jø, m fø p fj f, m j jø v vmh ppv m pfj: D b j u vu fy. Fmå uø vf m j (åv v NAV Abv). F m å u mm hv m ub hv m bvv (p). Råv m m u h f bj øm mm, pømå v ff y v, ø bå ø v fb v, åv bø m ppæ hv m ym. 60

65 F påp å v vmh bø b y m hy å u ø mmh bv h p uvh v m u : M vfø v f NAV (mfu) f bv b (åv v NAV Abv). V uyp m p. 61

66 Oppv up m pø vm I pøuø v b hv my up v Abv ppv å h up m u vm. Fu 4.1 v v æ u ym BHTu åv m h up m. E m å h up m ppfø, m fæ h up m b hb "R b". D åv m v h å up m u, v v, m v 90 p v h up m vm. Ab hb Bh h phj (R b) Svpp Ab Av ( m m) Hjpm på bp Bhbu py mm Ru Abpvu K y v b. Oppfø (v b) BHT-u G ym Tu G Då M I v Fu 4.1 A v NAV Abv vu v up m vm D u å væ mmh mm vu up m, vmh pø. På pømå m hv f vmh pø fmj m vm, v 90 p u pø væ f f (Fu 4.2). Svæ få v u pø "v " j. 62

67 Svpp Ab hb Ru Abpvu Bh h phj (R b) Ab Bhbu py mm Av ( m m) Hjpm på bp K y v b. Oppfø (v b) BHT-u. G ym Tu pc Svæ f Of Av Sj Svæ j I v Fu 4.2 Hv f pø vmh fmj m vm, fø v NAV Abv Epø u Råv b b m å vu hv f IA-vmh pø u m ø m u. Tb 4.5 Hv vmh pø. P Iv A Of Av Sj A N Muf v/hjp T Uf y bupøv Kjøp v j/bhjpm Oppæ Ku ppæ Tu p f bp Gupp Oppæ Ku ppæ T Kjøp v j/bhjpm If v pø vmh f u v muf v/hjp. Av upp u ppæ, m u ppæ m m pu. 63

68 Råv b å b m å pp hv f bv u u. D på må øy må, m b v f på u m bv. Tb 4.6 Hv f bv u u. P. Iv A Of Av Sj A N Muf v/hjp T Uf y bupøv Oppæ Tu p f bp Ku ppæ Kjøp v j/bhjpm Gupp T Ku ppæ Oppæ Kjøp v j/bhjpm B v bv f u muf v/hjp. 25 p v j bv u j. S på bv v u upp, j f u, ppæ, m u ppæ. 42 p v h j bv u j. D bf å v vju v h jmfø uø: Bå Abv vmh v b v å få v ø m u j. I hh ppy f Ab- vf b 2011 v 31 m 11 p v m fbu v u by j. I 2012 b ju p v 23 m by j. I vå uø b v Abv påp f v u på v upp jp vmh pø. D bf på v v u b 4.5 b 4.6; vmh pø fø fm u v m v, å Abv f bv u. I vmh pø, m f v m mm v upp u v mbj v p få v fø. D vj mm fy bu v uppu vu. T f 2011 v fy by 88 p v mm v, fm p upp, m fy by 35 p v mm v 52 p upp. D vj bf å v vå uø b Abv hv v b m pp m f v mm på hhv v upp. Av 15 bv m bm, 14 m f 2011 pp bu m på v (uj v mm 2010). D y v u p b 4.7 f. F å få vu v f mm u på v upp, 64

69 b åv b m å u v v f v upp. Tb 4.7 V vå bv b v f å v v f v upp. A p. A P H E V u U 20 6 H u 8 3 I v 5 2 T p v åv m v bv b f å v v f v upp. R p p 3 v m v u bu på v ø p Sm u m v Abv v mm 2011 v å m h ø m ø m v. Råv b pøjmuø b m å fø u: Tb 4.8 "Lv ju 2011 m ppu yfvæppfø h fø vmh ø pø b y yfvæ." A p. A P H E V u U H u 8 3 I v 4 1 T p v åv v bv v 2011 h fø vmh ø pø b y yfvæ (20 p u). R ( p 3) v v u, m b bu på vu å ø f I uø b v bv vju m åv, pbm pømå m bu v u på upp. F v m upp b ffu m måb ff. N v h y v uppu b bu m vøym f. L p v m uppø væ v bu, m ppf m hv fm v u, f å b v. Df m m væ få ø m uppu, m y pp m bm upp v mb m mm bhv (f.. m). 65

70 E uf y å jbb m upp m mf pj fm. Nå m mm v, "å up bu pp". D å u v bv vh v-à-v vmh. Sm åv uy : D j m fø v på. I vju m Abv m bu v u på hhv v upp, v uh bå få p. I pøjmuø b åv b b.. pu m hv m fu v m u. I bm p pp på uh j (ff uv): Uf å p, bf m hv (åv v NAV Abv). V mjø v v (åv v NAV Abv). V mm b f m øp v v. Råv v bv b å b m å vu hv vmh fh u, m vmh m h v på m IAbf. Tb 4.9 "Vmh på u m h v på m IA-vmh." A p. A P H E V u U H u 19 6 I v 5 2 T p v åv v Abv ppv vmh på u m h v på. D bf å v v på åp pømå m hv m fu å f m u. 66

71 Bu v u v I vju m vmh, åv v bv b v ø ppmmh m ø m u u-v-u-v. Råv b pøjmuø b m å u fø u y v v: Tb 4.10 "M f vmh ø u pmæ f å v." A p. A P H E V u U H u 10 3 I v 2 1 T Sv bf bm vju m vmh; 51 p v åv pmæ u v m pø. 26 p u u. Tb 4.2 vf v 88 p v vmh, f, pø u uf y bu v v hjp. B åv p y u v: Off vmh på u m vbuj å p ym. D v buj yfvæ v f fu f u. D ppv fu bå f Abv m få bj v b få v å b ym f vmh h å. "V h buj å h p på jbb på pp v " væ v u. Hv vmh ym m å fb må. D bu v m v vmh f å få å umm, å f m hvpu (åv v NAV Abv). Råv b uø b m å fø u Tb 4.11 V h mp på vmh m bu v u v buj. A p. A P H 13 4 E V u U H u I v 18 6 T I vju m Abv åp pømå pøjmuø m hv y m u fu, m fm mp på vmh u buj by u f b.. å 67

72 mp f pm ubm. Ru f pøjmuø v m fm fm. 60 p v åv v bv h mp på vmh m bu v u v buj, m u 16 p h. I f v u m u v, b åv v bv b m å u fø u: Tb 4.12 Lø v bø u v m u. A p. A P H 27 9 E V u U H u I v 6 2 T p v åv u ø v bø u v m u (23 p u). Ivju m bv v upu h pv bu v u, m h å bv m f må på v h u vbuj p m å bv h fu øv å p m v mm f hv m væ m å ø: B f m ø m v vø, v å må. Kmm v v f fuj v yp, b? I øv m 36 u f v. E p, å bø vmh v m m v ø (åv v NAV Abv). Sm v f Abv ø ø y v v. S y fmj m hv m ( m upp v), umu å f u m f. Bå uø b bv vju m Ab- vf mm fm bø u u m ø v bø u v m u. Sm h m mp på h væ y må å få b f ym å v. I uj um m få vmh fuj v yp m u væ bu å ø v. D må vu m m å v vmh bu ypfuj å ø v u, m å å u-vu. Abv h å mp på vmh hv ø m u v j j, hv h fu øv å vmh påp uj m vmh bø høy f bmp. 68

73 Rj p Sm åv m ppv uh v v, m j u p v, vh v. Df b åv v bv b m å vu v j m u f u. Tb 4.13 "Rj (ff uv) f bu v u å fh." A p. A P H 26 8 E V u U H u 23 7 I v 2 1 T p v åv j f bu v u å fh, m 30 p u. Ru m m hv j p, fu f bå vju pøuø y på vj. I Rum h Nj h f NAV Abv hh IA-v b m uv v ppvpføj bv, uv fmj p ffv p. D væ m på å uv NAV Abv m j h j". V h : "D v b å h uv v NAV Abv j hf m øv j bv bu". Råv b uø b m å fø u: Tb 4.14 "V vå bv h v p å j bu v u." A p. A P H 15 5 E V u U H u 25 8 I v 4 1 T Råv ppf v m v bv h p. 35 p, m 34 p u. Vå vju m bv v ppv v u p m bu v u, bå mm v bv: 69

74 U få på ALS v hv hv bu (åv v NAV Abv). I v v bu v u u f Abv, ppv m pbm få uh fø: U få v j p f (åv v NAV Abv). I Rum h b.. mmum 2/3 v NAV Abv m u v å m ym b. I uø b v bv m hv bu u på, v f v m v fmu m u f p v u. Råv b f v b m å fø u pøuø: Tb 4.15 V Rum /3 v mm f u å ym. A p. A P H 26 8 E V u U H u 19 6 I v 8 3 T Ru v 32 p v åv v Abv m um 2/3 v u å ym. 24 p få på må, m 40 p hv u. I vju m Ab- vf b p Rum fø f j v Abv, f f v u, m h v. N v åv y v hv u f p u bu v u. D å m m hvv m h f ppf v hv m fby. U ppf v hv m fby j å fø u vu v ø m u, m u p. I vju m bv Ab- vf v y m u p m hv m yfvæfby b, bå bv mm v hv. 70

75 Tb 4.16 V vå bv h v u ppf m hv m yfvæfby b. A p. A P H 24 8 E V u U H u I v 4 1 T Spøjmuø v 31 p v åv v bv h u ppf m hv m yfvæfby b, m 37 p u. Vj p f å fø mm vmh bh u f fy fy. I vju m åv v bv u bfm NAV fy m m m pbm, b m fyvp vmh. Vmh vju uy f y pbm y ø bh u f bv bv. U p m å åv uh: U p f fy b f vå mømm (åv v NAV Abv). V b f åv vu m bø væ mu å u v fy, å u: Tb 4.17 "D bø væ mu å u v fy (u)". A p. A P H E V u U H u 16 5 I v 8 3 T p v åv bø væ mu å u v fy (18 p u). I vju m bv p på m bø u bå m åv på vå. U p f m p fj bu v u. I fb m u m bu på v v fy. D m h væ øf fupp v Kh. D mm v b p Søp Ivju m vmh v ppv v øp m uv. D y ø b v v åv v bv. 71

76 Tb 4.18 "O m u å uv byå mv bu v." A p. A P H 18 6 E V u U H u 28 9 I v 3 1 T p v åv v Abv u m u å uv byå mv bu v, m 24 p u. Tm m å åp pømå m hv m fu å v : Abv ppv øp m v, jø m ø (åv v NAV Abv). I hv å byå mv bu, å u, m bv ub h ø p I hh ff uv u b p på 12 u. Dm vu y ø v f øv hm, f v m y p på 12 u. Dm f æ u, up uv m y 12 u. Råv b b m å fø u: Tb 4.19 "D bø væ mu uj å u y u 36 u mm ø fb m mf ym." A p. A P H E V u U H u 17 6 I v 4 1 T p v åv bø væ mu uj å y u 36 u mm ø fb m mf ym. I vå vju m Ab vf b v p m ppu å få jm y vu uv m hy vv, m v h m m u bu på må m b ff. Råv v bv b å b m å vu bu v b på bh v ø m u. 72

77 Tb 4.20 "Råv v bv bu f my v b på bh v ø m u v." A p. A P H E V u U H u 23 7 I v 8 3 T Uø v 42 p v åv bu f my v b på bh v ø y v (32 p u). I vju m bv m fm m v v y bu my v b på bh v ø m u v. N v åv m mbu v bv m mp. B f v, på vvå b f j ppv m my b u påv ff på yfvæ. Råv å pømå v vmh mvj f å å IAv m v å f på å få v måbøp. D m å fm uø hv yp v uø m m, jp v hv m jbb vf vmh hv m mfø u m : "m hø m m å". I Ruv pu m "Sø fuj Tu" h bv fm ø på f jm f v p. I Ff 5 h u ub uv. Råv b uø b m å vu fø u: Tb 4.21 "V y f u v m." A p. A P H 1 0 E V u U H u I v 4 1 T I pøjmuø v 69 p v åv u f y u v m. V h m m m fmm j v. 73

78 4.3.3 Ef Ab- vf Kh Iv, upp ym? F Abv v Rum å 2/3 v m u m ym b. D å må f f v u på hhv v ym. I vju m p på 2/3-må f u. Ff m u mh u v, j upp. D m m Rum j, p v bu v u. Sy v mmy bv h m å pj u m h p h å. F v å må m p mm u fmå. D ppv på ø m fh m vmh, m m m ø "å m ø å ". D fh uf m bv på ø å uø vmh, m m u h b mm. D b mm ø m å u fmå, å p f b bujmm, v m u fy. Kh h y u m vmh må bv j m h øm mm, m Må- hp f vmh fø m bh ø. Sø m u mm m v u v må m å høy f hv u m å u hv vmh v h v f. My v m pj f u m u. D m uf m h b mm bp m pj, ym, upp, h væ y på hv m hv. L åv v bv p på m vmh føy m bv hjp m m mp, u vøy. I m åv vmh å v å m m u f. D m v v ym, v åv u væ m å ø f v f hv v ym v u, hv m å f, å u b å jø v. Uø b bv v fj f fy fy hv m bu v upp m hv " jp vmh pø". F p på væ f u fj. N v f væ vmh bhv fj; yfvæ vmh fy by høy yfvæ v bf. V p på mp på bv fj. D h p væ ppæ bu v u, p h bv ppv " h væ v ppmmh h v v", m ppfø fø f hv j u v hv bu u vm. I f h uv u få f bu v u bå mm bv mm åv. 74

79 Nå bv m vj upp v jp vmh pø, å h mm m hv h mfø mø m vmh; f på "p " på vvå, ym hfmm fby b på ym- uppvå. V fj f v u fy mm h m mp, f m bv m ø. H bv m m NAV-f, h m åv m f mp på yp b. Vå uø b bv v å mp fmm v v. D mm v m f. V v v m f å u "" f å få m IA-v. Kmpbhv h m å, hv å vmh m IA-v pø yp mp, v yp up, vmp v. Vå vju v bv pø f m "NAV-mp", m h bhv f å y mp f må m pv æv, HR, HMS.. D f mø m bv u ppf v hv m yfvæfby b. D bf vå fu. Fj y u bhv vmh, u få på bv å fj mm åv/- p på mm. D h ø å fø f, p bå mm fy. I bm f bv p b.. på v ju 2011 h j hv f vmh ø m v. D å f. Dmø h b hv u på vvå mm pp, mm bv, b NAV. Vå uø v p v fv vmh bv p f å å på hv u, f vmh h f m bv h b m v m å u j. D p på bv m vmh p j mm u f um m ff. M m p å m h bhjpm/ j m ff, å bv " j vå fy". Råv v bv v mp hv mm yp vmh h få u på, hv yfvæ høy hv h j v f å u yfvæ. D h få u "b u v uj". Vå fm m m vmh få bj m p f å få yp u. D v m b vmh m få u v på h ø Tu I vju m bv pbm pømå m å u v fy up u hv vmh h ø å jmfø mm f f vmhh f fy. Råv v bv m m å jbb m p NAV fy. Vmh m v f fy bm m få fj v på 75

80 y ø m u. Hv fy h mm p, m u u bh. D p v u høy f, m å m Rum pu 7 "O v mh m ". I ff m u fu på h vmh hv m y f m h v f å fby yfvæ vmh væ m p uvh v m m Tu må IA-v I uø b bv b b.. p på u fbh må 1 IA-v, m fu på fby v yfvæ fb m yfvæ. D v upu u " må-1-vm", f b øv m fø ff m å u p m u fujv, m b 1. ju 2012 (fø m u f u v bø m bv). I m u y fø åp f vmh, f bv. O m u m m må 1 hv h å fby u yfvæ E b u Tu b p på 12 u. Dm vu y ø v f øv hm, f v m y p på 12 u. Dm f æ u, up uv m y 12 u. I vju m bv y muh f å u y u 36 u mm ø, p fb m m mf ym. D v y bå bhv f ømy, p m ppu å få jm y vu v. D p på bhv f ppu vu uv m hy vv, m v h, f m få bu m på m mu ffv må. D å u f p på 36 u v b pp my p v, hv m få bu p m j h b ff, mp m vby. D pømå ømy mmy - å b ff - hv m m mm å b bu. D v m h u uj m ff m v å fu. Ij m v å v må m u jø fj m hy m ym m b jbb. M på IA-åv pp u f æm b bu å pp f ubm ppu væ øv f å u b bu h Tu vu Rvj p 2009 på f ym bv vu v bu v u. D bv v vju v vj m jø vu/ bm m ff, v på bm. D ppv m h b på må. I vym h pp vu v bå j u m IA-vmh. D f m Abv m væ v vmh Må- 76

81 hp, vu hvå mø m vmh. D f myh h ym f hv vu. M h vu v IA-b, m vu v u p. D h pu hv bv h u f å vu, m jø u. D v bv få bm m hv m h v vmh - bm m bu v p v m Oppumm D pbm vu v hv yp m by f y, u yp upp, v, bu f v v. Sm jm v f v, vj hv ø u, m v/hjp (v) v. N 90 p v åv v bv pp vmh hypp pø. B upp, ppæ u m v. Kp hvp v åv m m f pø. D jp j hv f åv pp bv u u. 81 p m hypp bv u v, m 90 p v mm m på vvå. B på uppvå fæ fj mm u. Døy hvp v åv v f bv u, u ppæ. Kjøp v j/bhjpm u m v m v f v (28 p). Tu u-v-u-v v m fu h, jø m jbb f fu b b f. N vmh h å f pp f Abv m ubm f v u. Sm v å v f v åv v p å u v, v m å m bu. U v u u-v-u-v, b hv vmh pp h få u ; u m u m (mpv m, m, b, hfmm p), bb, jøp v vøy f ppfø v yfvæ f, v cch f å b m uuby fby, f å v. M h å jøp j m ffym u yp h, øymp. F m h væ mm på ø j. 4.4 By v u f yfvæ uføy/ bvp I D j pbm vu v å vu hv by u h f uv v yfvæ v uføy/bvp vmh vu mmh m yp m by. F v fh m påv yh f å h yfvæ, på yfvæ. G m f pp upp: Ivu fh, fh y bp fh på ymvå: 77

82 Ivu fh H Av ppv Lv U Fmj S u T Abp Typ b Abh L K mb Muh f p uv Bø (puæ ) Kuu j på bp T Sym Tj (h vf) Lv Kmpj K j T Syh f yfvæ yh f å mm b jbb Hv v f m h ø by u, m yfvæf v væ m v f f. Sm u p 2 v u f væ v m f m v u h by f yh f å h yfvæ, v uføy bvp. Uf h m væ å u hv by u h f uv v yfvæ v uføy/bvp vmh, fh f m h by f yfvæ. D umu å f ff v u f jmfø fø. F yfvæf å mp, v væ umu å f ff v u på vvå, på jvå, på m f må. E pbm yh f å ø m u uvh v yh f yfvæ uføh. D m m v åfh: høy yfvæ m på å uø u, m j påv yfvæ. I v pj h v by v mmh, m h u f f bu f by v u f yfvæ uføy/ bvp. Dm m by f å by pbm h hv væ vju m uv vmh bv, m pøjmuø b m v bv. V h v by m fmmm jm b v v v m IA-vmh m h få v u p Syfvæ. 78

83 4.4.2 Ru A v bv b pøjmuø b m å vu v hv ff m f m u h på uj v yfvæ. Tb 4.22 T ff på yfvæ. P. Iv S L I V N ff ff ff T Oppæ Ku ppæ Uf y bupøv Tu p f bp Muf v/hjp Kjøp v j/bhjpm Gupp T Oppæ Ku ppæ Kjøp v j/bhjpm E f v åv m, ppæ muf v/ hjp h ff på yfvæ, by b å u yfvæ på vvå. S m på upp, f m m å v ff på uppvå v m ppæ u ppæ, m v må fj m m h ff å j uppu. D ppf b f v åv v bv m um ff v u på yfvæ: F mmh mm bu v u uj yfvæ (åv v NAV Abv). D på hv ff u h. S v jøvu m u p (åv v NAV Abv). D f v å må u v bu v u, v v hv h å hv u h b v (åv v NAV Abv). V h up m hv fu, b på "mfø" f (åv v NAV Abv). I f v f v åv m j må b b på å vu m hy hv u b bu. D å h m må v vmh m m u v må um hv m h b bu på, hv ff h h. Vmh b.. b b på vu bå uv u, f å u bu f m på bp: 79

84 Bf ø j u å vu fø ø på y, ø u u. Df v v m h v/ på hv my hv bf [h få], pø m f bø på bppv/ (åv v NAV Abv). V m å ff v. K b f my fu på øm på v (åv v NAV Abv). Då vu v ff. M b u m p m m h v hv å (åv v NAV Abv). B f v - vmh pø ppu vå fmf mp vå. F fu (åv v NAV Abv). I pøjmuø h v å m u m h m u ff på yfvæ. Tb 4.23 Tu u u måb ff på yfvæ. A p. A P H E V u U H u 19 6 I v 5 2 T Tb 4.23 v åv ppf m u u u måb ff på yfvæ; 35 p, m 34 p u. Ru b 4.22 m mmb m v b 4.22 pf på hv, m b v m vu. V må h m vu v u u b 4.23 ; m u u, m h måb ff på yfvæ. Spømå m u by f yfvæ b å vju m vmh. F h f m u u-v-u-v. Vmh u h pv ff på vvå, m m v m h ff på m yfvæ. Ifm pbm å pømå m ff v u bu v um m m u v u b på må. Vmh vå uv h å f m u m v pv på bmjø, m hv v m h ff på yfvæ (vu ff, på ). Vmh y m v f b up v bv. D m å må mm m på b b.. f å bå m "å få fm v å fvæ". S u h ø ff, vh v up. V vmh m på m m 80

85 u m hv u h ø ff m få ; "j m b m p m b å v ø". V h å m m h f m øp h f f å ("v få ", " my b f p"). Vmh h f m å m h u IA-p NAV, å h j å få v u. I vju m bv f v åv v m ff på yfvæ um. Råv v by bøp pøv u m ff, m yfvæ v h v b. I pv m yfvæ, m m u på m y u, m uv. I vju m Ab- vf b p på pømå m m mm u u h ff på yfvæ v å bv. Råv h u ppv v m v m h ff, åv h v f ppf m v- upp m h ff. Abv v vmh bu føy m, m øvv mm m ff. D p på v by m u ff m å m vmh m h pbm, hv v jø m. Gu m få p b m på, m h øm vm m pu. M m m j m fø u yfvæ, v å h m. Vå fm p v å ø bvh h bv m hv v h f å jø ; yfvæ b mm b bv pv m ym. D fv m bv hv m b mmh um bv h å, f få u. 4.5 Eff v mbj v u / yp I D fj pbm vu m mbj v u / yp vmh h by f ff v u, f mp v f NAV m f/ m vå f v m u, m m u å vmh IA-p (Må- hp), by v f f f v u. I pj h v å øy på b.. vmh mvj f å ø m u, hv åv IA-v u, IA-åv bu m uø Bu v u vmh D m å j m vmh, uvh v ø, h ppmmh m yfvæ yfvæu. Vå y b m 81

86 få h få uvh v IA-v u p. Sm vmh uy : V IA-v f å få v å b m yfvæ. På pømå m hv vmh b m å u yfvæ hv m v, v v u f hv / fm h vmh vmh ø. D mpv bh m 14 å j m hy hv b m bmjø ("v h øy på f vå vh v v på jbb b f bu"), b v f mpv pjf f mmu m f hu v m v ("ppfø v ym v ppæ", "v h v f ppfø v ym æm "). F v vmh h pp f upp uv m HMS, IA yfvæ m pmæ m: H m j yfvæ på 12 p, å j å jbb m å få yfvæ m p mm å. D må m u HMS-uv, m mbuv mm vj, v. V pøv å f (p). D m på v ppmmh u m f h b å u yfvæ. Sm vmh bv på vj yfvæ v y fh bø vv v ff. F å fh uf jbb p å : J h jbb hv v y v v v, v h m fh mmm, v h høy f, v h v m høu pøv å uu f føy m. J h y v u hv v jø hv v, å få v yfvæ. J h j m få bm f v m ym, b jbb, mm b. M ym f m h hjmm (v). A fm by v fvæuu h fvæ. E u å h jbb m å vjø v jø fj m mm på jbb. Sm m pø hv m ym h j, å v h h p. D v u h v y-b- m j. D u p pp f [...] D v å væ y v å væ b f jbb [...], m m må å j f b å væ på jbb (v) Kv m f/ Må - hp I pøjm m b v bv b b m å uv u y hv v m b vmh v v v ø m u. 82

87 Ru v v 17 v bv m v f å v ø m u å IA-vmh Må- hp ( v j ). V v v 17 bv v m f m vå f v m u ( v ' ' ' væ '). På pømå m ppfø v vu v m m u, v 12 v 17 bv ' ' ' ' bm m bu ff v h få u. V v v 17 bv ' ' ' ' fø pp vmh f å vu ff v u h få. I vju m vmh, hv m h f m bu v u u-v-uv, v v m f f bv. Sm p f v vmh på u v å h v (u h m på ), vmh v mp v m f m vmh må v v. Kv f j b v bv vmh å m u, m hv v m v m yp mf på u. Abv v m mf hv ø m u, å væ yj vmh Må- hp/ia-p. V m mf v vu f vmh. Abv h h f m p h væ pbm å få vmh å ub j hp, h få j på h væ f m å m u vh v j hp, ø ymu væ f Må- hp. Vmh j på u væ vh v øm mm. L mmu h m øm ppf ø m h, m v mmu yhjm, m m v h j å mm fby u u: E på 25 p, jø å v h å buj ø v my m å. D jø v. Kh h, m v, ub u f bh v u f å p, v m uf b mm. I ub m m fu på vb; hv m j fø ø m u mm, m vmh, å m ø m v Må- hp. D f m bv m væ v vmh Må- hp vu hvå mø m vmh. 8 Fhøy f u. Ruv 8-7 "Tu ". Gj f

88 4.5.4 Lf V f ø m u v v, m må m ym. Tv vj m j b, mm j f bfhj. M m m æm f ym, m å mmh væ p- jv. Vmh v h vju p på h p fy v f ppfø, å v v ø m u u æm m pv. V v m, m f v øp å væ f på vå Vmh jp mvj f å ø m u Hvy f vju m vmh b my m vmh, bå ff pv, bå på vvå ymvå, m v b jp fm v ø m u. D f m må p, m f v vmh v, f m f bvv, f vmh by m å å jm øpy NAV f å få f, f vmh h f bv h b m hy å v ø. N v v f m ym, m uj vpp m m må fby ("v jøp hv--b, b m ym"). Ivju v muh f v f vmh vmh. M p å h m å h m muh, bmjø hv p p, f h m v fø mb f. D h my m å muh bå på bp h, v by v mmh væ bfhj bv, v. D mmh vj m hy vmh f m bv b å f ø. B vå fm h v m m h p bv m j vmh m u hjp, m ppf vmh å bu. D ppv m vfu m mb m bv, m b å hv muh m h ff, m j vmh muh. F fm v bv h "v v v m u" ppf vmh å ø f. Bu f bu v fø vå fm væ vmh h m v v hv h væ mu å ø m u. U v v f bv, h vmh b j m u på fj må; u v bv, v f p v, p f vmh h væ m, p f vmh bfhj b m fm. "Juf" u å h væ v fmj m hv m ø m u ; "V h hø mmu h få u... D v v å fø". E uf u fuj h, m v, væ vmh h f bv h u p m hy hv yp u. D jø 84

89 øp uf ufub, v vmh y h væ fu. D mm fm m vmh føy mføy m fmj m. Sm v f hv må vmh b j m på, hv muh m (b.. hv ø m u ). D f u å væ føy m p, m ø m v f bv Råv v bv D fj mm bv m hy å y v vmh ø m u å y v bu v u. V å h my v v y "pj" ( f m ym), h ppmmh ø m fby ym: "V pjjø ø m måbøp u påv ff". F v m m " b mm øp ". Ifm v v vf vmh by b vmh fø å øp m mm u v. V ppfø v fø vmh ø m u; " m v". Råv væ mv y å væ y j m mf. I m vmh hv "fhåj" fø m mf p v ø b m bæ h. D b p på m uf p v, h mp på å vjø "å p j f". Uø b v fj u bu v m u yfvæb. V bv m m pv m v ø (f m må, j v.), m m v m v pv ym m v på fby p. B æm ppv å f mm v j v. N bv y på h m må å bv b f h f hv få v ø, å y v vmh v m ym fub. D b å v å m v ø f må m v ym, m m bø v på "ymvå f å u fh ø". Sm f f vju m Ab- vf, p m v å få å m mu; mm åv vmh, v mp å f pp vmh bhv. Uf, m b v upp, jp p. M m v bv fj h p. N j fø ø f, m h væ m ø m mm, h m h v. I vju m bv m fm y m u fø åv v m bh (øbh) v må m h måb ff, bv, m u- mpmjø, bø bu på yp bh. Ifm Ab- vf p på h m p v ppv v bv. S pmæ v m vmh, m fvppv bh bu væ 85

90 NAV- NAV Fv. D fh fy h å vmh. Dm bv ppv få my uøv må f vmh, u v m bø få, å å b på bv v, m h j. Sm p på m uvu ff v u m y uby, m m h ff jø h fj f ym. Ivju m bv v fj m hy p v mm, m m f m hv m h ff hv m v f å u yfvæ v f. Vå uø v åv v på u må h h m, by j vmh, m m u på u pu h mm vmh p m på ymfb. I p h å fmm f m upp ym væ m v v. L v bv m åv h b f vu y ff v u bu v um å. I m vmh få åv ø up m hv m pbm vmh, m jø bv ø "y" hv bu u på. N v v y m hy hv ø vmh v v fm vmh m pmæ ø ø m j upp, bv h f m ff v b b h m, fby ff. 86

91 87

92 5 Duj 5.1 I I hh Ff Ruv u mu bv f b m bv pph bfh jm øm ø bv. Abv p f Abmjøv. Tu m v upp v b m mm bhv f. V u by ym f å u f yfvæ (fby ). I fø v m å øf v uv fu m vå, m p på mm hv m u p. 5.2 S vfø ff D b 2012 f 239 m u på upp (23 p) v (77 p). D j ub f NAV vmh. D u bf m h få u. M v bf hø mm f j, u j f m h få u. Kmmu m v hvp v m (54 p), m ff m j. Syfvæ høy fymmu pv. D mmu m jv pp høy vmh pv, fy. D hv må m få my u. D h- j ( u bh), uv ff mj. T få j æm 80 p v u. H å pv ø, m 11 p v m u m f på mmu, vmh vå. 70 p v b N jbb pv. Nå ff, æ mmu m v u, å h b m bæ pfy f ff vmh. M u ff å m ø bh v ø. P myh bø u m hm. V mm b ø mupp, h j p Iv upp I 2011 u v IA-b mmu (O. 2011). E v bf vå v m jø f p ø bø mmh m bupp/m/v p jbb, u ø bø vu m upp. Im pp bv m ø hv m v, m b.. f m v 2011 v ppfø v ym. Lv h fø f v j hv f vmh ø h m v 88

93 . T ppfø, vv ym h fø vmh, b h m y. Dmø 1 ppv å h b hv u på vvå mm pp, mm bv, b å bfhj. Abv h mp h u m vm, m bø bu m vmh. Næ m vmh b.. v m å mp j b, m v mø hv u bu på ymvå v u u fm v mp. Vmh pp v bv må mm v ym, h h f m v v yp u-v-u-v; fu h, få øv v, jbb b j fø mb f. D h m y bvb ff. Vmh f å m f m upp ym m h h måb ff på yfvæ. D by upp h ff, m væ v å f ff. Vå hvy å u v på vvå, å m b m å pf, på vmh. E p mm bv vmh mb m vu bm, v b up ø ffh m hy hv m h ff. V få ø v fø u uppu f å f u m h ff. G h å v f upp. Of m v b f p, f h pv fbyv f h upp. På yhjm v m u-v-u mm h f, b m ym. Abv m b på må må, få my m å b, hh fby b vmh. V m u f å på vvå h ff f j, j å f, m f up m hv yp upp ym m h ff. Ivju y på upp v fby, m v å påv ff v fby, bå f v å v hv m v j m m h fby, på u v ppv. Sm v yhjm bv vju, v v ff fø mm m m å m h jbb h b h, v f å m m, m fby ppæ v u fh y uv b. E p ff m v å påv, m j m ffv. 5.4 Tu fu Vmh pø fø fm u v m v, bv f bv u. Ivju m åv v h mp på vmh m u buj by u å mp f pm 89

94 ubm, m bu v u m fu. Spøjmuø v m øvv fm pbm, m 16 p v åv m h mp på vmh m bu v u v buj. Nå u v på u b fu h u f å pøv u muhmm vmh. Abv håp vy upøv v fø vmh hv fbuj. Tu h j b ø å. Dm yh u m v, m f p f å pøv u, yv f f u m fbuj v. Nå bv få v vuf å f b ym, væ på jbb jø ppv å jø u f h. D h m h m v ym, m m yp v æ hj. 5.5 S fb D må m p u u b m. D å m h ø m y fø på hv u by. A m m å m b f j m upøv, b f m m hb. Dm vå v vj, f hv v øp få, hv m v, hv pø umj, p, hvv vu. Dm ø m m ømjfm p v ø f å jø v hv p. På ømjfm håhv ø, v m p fmå m v f mp f m vmh f fy. F v f å på m v m h bu f NAV, h uf m ppæ uø h m m f m. D j mm f m pø y f v v u. Dm j m u fu, v yv væ f å u fb u. D u bhv vmh åv må h pm b uf vmh å jø u. A bv få b jm u, væ m jø v. Sv m m v m jøuøv m, yv m ffv å bh v fb hv u by. Dm, m v vmh h v, ø åv v bv f, ø v p m jø ø m, ø v b fby ym fmf p. 90

95 5.6 H- j Vmh h- j få v hvp v u. E f vu, m å m få mbj v vu- upp. Om v p på, mmu j yhu f ff. D v vå mmh yp m m buj ( O., 2011), m jø h fb å m f. D øm- bujym m p b f f få pøv på v h. D f v f upøv, j m hh b fb å f få bhv f yp bb mjøf. H bø m f æm f å få ø j u, b f NAV, fu f å få m å y hh u m fb. Sm m ø bu v u-v-u-v h ff på bp. I vå mm pp "12 å m IA-v hv å?" m IA-b mmu, få v b pøvpj mmu u, u m p uv u h, b m p, få ø mm, fh m h å jbb ym fby. D yv vmh m h buj u æ v. Nå mmu f få u på vvå, m b på uppvå h u å ø, j f. D bø væ, må p hv uj. Dm f mp mmu få my u u fu m fu, øv å b pp m mmu få. Tv v m h å v f vmh h vh v u f å, f å f mm. D å væ m mmu v f bmm bu v u (b p p ), u v ø m u h ø m v ff. D v å pøv u, m f å v mmu væ øm å v p v m f å p øv fb. Kj mm j yhu. D må å få ø ff v u på må u v, bå m NAV Abv m NAV- m yp bhv æ på vvå, hv m uv mmu yhu. S, v m m u bu f å v pp f bujmm u ø v u å høy yfvæ. 5.7 Abv NAV- Abv h å bf v m m u. Abv ff m u, m h uv å b f hv bv m h m vmh. I v f øf v æm m u, h v, bø vu NAV-. Aumj f y vfu p v. 91

96 NAV- h u fu på v. D h f væ v f NAV å mm m bv vmh. F h b mm m mb m NAV Abv h m vmh. V h fu å my mb mm bv NAV, f u ym yfvæ. E v å mb h å mb m. V på NAV- h hv bv b m, m åv på bv ø u å få by v å mb m NAV-. Ivju påå vu (b vu v Jbb, m ufø mb 2013) y på f m å. V v føp å my m m ( O. 2013b), m mu fb u væ v NAV- m v u. NAV- m vm yfvæb, å h m bu på vvå u hjup m. D m vjø u fbh IA-vmh ( v). Dm h NAV Abv u få ppv. A NAV- u hå u v å h v v. Abv h y v u b u vmh, v yv væ f å vm f. E muh h væ bv h v f u m på ymvå på uppvå, m NAV- f v f vu. E v m bø v upøv fø æ mmu p- mj yhu, bhv u å væ ø. 5.8 IA-vmh Tu fbh IA-vmh. E v ff vmh IA-vmh, m my m v vmh pv h IA-v. D by myh jm u vfø m ff vmh. Sm v vmh m h høy yfvæ, vmh m v å b IA-vmh, IA-vmh h by høy yfvæ vmh m h å IA-v. D m yv u fbh IA-vmh. Dm NAV- u v bh v vu, h væ v å m m u m IA-vmh m få u. På vvå b f u f fhb, f ym m h bm m vmh væ IA-vmh. A bv få u f NAV b på vu v v bhv h vmh bhv, u j b m m m f u, m v å ø. D j m bv v f, m m bø p f å bh m bv. D mp f uf vu, m v m yp vu v v uj m u. Om v NAV- m u bv jm m m ym, h byå u m ø bh b. NAV 92

97 Abv u bh ø m upp ym m fu på ff på bp. 5.9 Evu v ff v u E pp f Rvj 2009, b f Ab- vf m v y vf bv b.. m å må bu v u på b må v å f vmh hv u v ø ff. D b vmhpp hv fy må jø f hv jø på u pu. B u pp hv bv jø f å vu ff v u, m h u f ppfø. Fy u ub ym f ppfø v ff, b b m å jø f hv p vmh. D h å bf m hv fy bu ømy å m f umb bu v u. I pp f bv, u pu "Bu v vm" "Tu ", pp fø: Ef m bu v u h bfhj - m vu v ff v Hv fmå f u b p f mm Vå uø v bv v pø vu bv v ff v m u, m u fø h b up m hv m ø ff. Råv v h vju p på m få bm vu, å vj v på bm. Vmh v h vju bf my v : D b j vf v m vu v, h v m ø m u v mmh væ v Må- hp. Ab- vf y bv h b på må. Dm m h ffvu v, bø jø fb m upp- ym, m v å få vu v ff v v. Så på bp m fu f, v å åv pø, j. Så må bøp m, må v umj vu b, m f ø u m å fv vmh um hv m h b bu, hv ff h h. U v pp f vmh yv b ym mmb å å m ff v. Sm u f v å um ff v fby, bø yv jø v m fø m u på upp- ymvå Avu uj Opp vå h væ å vu u yp m æ fu på v upp. V u m vj umu å m ff på yfvæ f y vmh p. Vmh m 93

98 få u h høy yfvæ vmh m m u, m v f ym ff på yfvæ vmh m h m u. Tu på vvå u å væ v f j, m h yv å ff på yfvæ vmh. Eff væ, m v fby vmh få ø fu på mu. Gupp v å vu ff v å jø fø, m v h h f f v vmh m h få m u u upp T h f mp væ ævæb fm v u, f h h v, ppæ. Ifm v vv h h by f yfvæ. Hvv h ff h fø fm m hv hv jmfø. Syfvæ v f påv v væ m f. D f øv m fø ff f øv ju jø. E ff v v u, NAV få mb vmh. Hv fy v my, m v uj m hv u bu f å få ø ff øv. V få uj mm NAV, få mmu p yhu. D bu v u. Pj m v hv y, m å v vmbu h my å b m. Sym m u åvæ fm h by vh, uvh v m fu på upp v. D bu f my u på ø bh v ø v u vfø f ff vmh. 94

99 Rf H, ILS, K Hy & BR Nu (2009): Hjpm bv, Ff pp 2009:40. Jb H, R M & E Shm (2012): D jø bm, NTNU/SINTEF-pp. Kvå, G & Tu S O (2004): Evu v u. Af. Pjpp 8/2004. O SO, K Dy, I B, R Sb, R M, J Lpp & I P (2013): Oppfø v ym fu m? Oppføp, mø, pp, j. SINTEF-pp A O, SO, AM Bj, I P, KG Hm, A Jh, J Lpp, B Pu, TO M & PØ Sv (2009): Evu v IA v ( ), SINTEF pp. O, SO, I B, S Hu Rv, R M & AM Bj (2011): Iu bv mmu: E fpj m yfh, yfvæ, mb, bmjø yhjm hjmmj, SINTEF pp A O, SO, K Dy, R Sb, J Lpp, R M, I B & H Jb (2013b): Evu v IA v ( ). SINTEF-pp A O, SO, SL Kp, S Hu Rv, R M, H Jb & J Lpp (2012). Syfvæ. SINTEF pp A R L & I B (2013): Kjø u bv: Su å Rpp (2013:004) Rföv (2004): Ay juv. Ay 2004:13 Rvj (2009): Rvj uø v NAV f u bv jm bv u. Dum. 3:15 ( ). Ty, SC & M Bå (2011): T bv. Ff-pp

100 N u j f v u : V f p p m mh m y f v æ y f v æ u b v, my j ø u ø m u f NA V. D v f b v å b v m u p å v v åh f f,m v åv u u p p.dm f f v v,m v u p p. Om h v j v u å v mh p v f f f,m å f f.k mmu f å v h v p vm. D må f h ø p å u æ.d mf å m u p v mh h - j, f f m j h - u æ.k mmu f å b y m m p, h ø å. Ru 6 0p v u å v,m u 2 0p å m mb j v v u u p p.t m 8 0p vm h v m v.1 2p v u p p,m h v u p p mb m v u. A v j b v m NA V, u mv mh p ø m. B v m u f v m p ø m m v f. Nå j u p p v f ø u p p æ. R v y f v æ h ø y v mh mm u å å v f ø p åv mh ( ),, æ f y.v u m v mh m h ø y y f v æ m f å u,j f. j m. S y f v æ v v mh mm u v v mh mm u u p p. V f v j f f y f y m h y h v v u m å v u p p, f j h v m y mb u v u, f j å j h v A b v j b b m v mh.k h b f m mu j v A b v,m j å b f ø h å må. A v A b v y b u f my p åb h v ø m u v m m ø ø.v m u f å u m u b ø våb v m u ø vna V.Dh y v f u,m NA V A b v h m f u p å u p p y m. SI NT E FT mf u, v. H G u p p f b h P b S u p p T h m www. f. / A b h SI NT E F p p A I SBN