Oppfølging av rovviltforliket status og utfordringer

Transkript

1 Oppfølging av rovviltforliket status og utfordringer Seniorrådgiver Lars Bendik Austmo Folkeaksjonen ny rovviltpolitikk, 1, juni 2012

2 Representantforslag 163 S ( ) Forliket om endringer i forvaltningen av rovvilt ble behandlet som et representantforslag fredag 17. juni. Det ble enstemmig vedtatt i Stortinget.

3 Representantforslag 163 S ( ) - Bakgrunn Innenfor rammen av naturmangfoldloven og Bernkonvensjonen Den todelte målsettingen etter rovviltforliket av 2004 videreføres; dvs både rovvilt og næringsvirksomhet i utmark Videre oppfølging presisert i brev fra Miljøverndepartementet 25. august

4 Tydeligere arealdifferensiering I rovviltforliket fremgår det at soneinndelingen må forvaltes tydelig Skal være forvaltningsmessig ulik praksis i henholdsvis prioriterte rovviltområder og prioriterte beiteområder Geografisk differensiering er først og fremst egnet til å påvirke utbredelsen av ynglinger/reproduksjon Er ikke bestemmende for den totale utbredelsen Vil avgjøre virkemiddelbruken for å nå todelt målsetting

5 Endringer i nasjonale bestandsmål Gaupe Jerv Bjørn Ulv Vest-Norge Sør-Norge Oppland Oslo/Ak, Østfold Hedmark Midt-Norge Nordland (2) - Tr/Finnmark 10 (4) 10 (3) 5 (6) -

6 Representantforslag 163 S ( ) - Om myndighetsforholdet Bestandsmålet på bjørn er 13 årlige ynglinger. Men selv om ikke de nasjonale bestandsmål er nådd, overføres forvaltningen av bjørn til de regionale rovviltnemndene, når 10 ynglinger er nådd, med mindre det foreligger særskilte grunner for noe annet

7 Representantforslag 163 S ( ) - Bestandsovervåking DN har kontrakt med Rovdata Løpende vurdering av metodikk Lokal kompetanse og økt lokal medvirkning er vektlagt Naturvårdsverket og DN har satt ned 2 arbeidsgrupper som skal foreslå felles overvåking Felles overvåking av jerv og gaupe fra og med

8 Representantforslag 163 S ( ) - Bestandsovervåking Sluttføre kartlegging av kongeørn på landsbasis Rovdata er ansvarlig for gjennomføring Ekstensiv overvåkning Intensiv overvåkning

9 Representantforslag 163 S ( ) - Kompetanse og informasjon Forvaltningskompetansen hos rovviltnemndene skal styrkes nye nemnder våren 2012 opplæringsseminar Jakt- og fellingskompetansen skal bedres Direktoratet vil jobbe for at det utvikles en felles plattform for kurs og veiledningstjenester faglig og økonomisk støtte til NJFFs jakt og fiskesenter i Flå Utvikle naturveilederrollen i SNO til også å omhandle rovvilt to naturveilederstillinger fra 2012 Autorisering av rovviltsentre Informasjon skal være lett tilgjengelig

10 Representantforslag 163 S ( ) - Uttak av rovvilt/felling Lisensfelling og kvotejakt skal fortsatt være hovedvirkemiddelet for å regulere bestandene Lisensfellingsperioden for bjørn fra 21. august til og med 15. oktober Direktoratet for naturforvaltning har myndighet til å fatte vedtak om ekstraordinære uttak I de tilfeller der lisensfelling ikke gir tilfredsstillende uttelling skal miljøforvaltningen så langt det er mulig sørge for at resterende kvote tas ut Dette skal skje etter drøfting med rovviltnemndene

11 Lisensfelling bjørn Rovviltforliket la flere premisser: Antall ynglinger så nært målet som mulig Rovviltnemndenes syn skal tillegges betydelig vekt Økt adgang til lisensfelling av hannbjørner i prioriterte beiteområder Uttak etter endt lisensfelling - i enkelttilfeller hvor det er sannsynliggjort et konkret skadepotensial på husdyr eller tamrein Lisensfellingsperioden er utvidet (21. aug 15. okt) Lisensfelling bjørn 2011 Totalt åpnet for felling av inntil 27 bjørner i Norge DN åpnet for felling av inntil 19 bjørner i region 5-8 Rovviltnemndene åpnet for felling av inntil 8 bjørner i region bjørner felt (Tana og Målselv)

12 Lisensfelling jerv 2011/2012 Rovviltforliket la flere premisser: Antall ynglinger så nært målet som mulig Rovviltnemndenes syn skal tillegges betydelig vekt Uttak skal så langt det er mulig gjennomføres under lisensfellingsperioden Lisensfelling jerv 2011/2012 Rekordhøye kvoter 128 individer kan felles 43 dyr felt på lisensfelling Hedmark utvidet kvote

13 Ekstraordinære uttak av bjørn Kriterier for uttak Ikke true bestandens overlevelse, ikke tilfredsstillende alternativ Skader voldt av bjørn i løpet av sesongen Prioriterte beiteområder Skadefellingstillatelser Skadehistorikk

14 Ekstraordinære uttak av bjørn Bestandsmål på 13 årlige ynglinger, hvorav 6 i 2010 I løpet av sommeren 2011 ble det felt 15 bjørner Det ble åpnet for lisensfelling av 27 dyr, hvorav 2 ble felt (Tana og Målselv)

15 Hva er gjort? Direktoratet hadde møter med de aktuelle rovviltnemndene, og ba om tilbakemeldinger på eventuelle områder hvor det var behov for tiltak Gjorde en tidlig og tydelig prioritering Neiden, Hattfjelldal og Hedmarksvidda men, også åpen for andre områder SNO hadde beredskap og aktivt søkt i prioriterte områder Et vedtak fattet i Holtålen på bakgrunn av sporobservasjoner Forsøkene avsluttet i slutten av november Aktuelt med nye forsøk i prioriterte områder til våren brev fra MD Neiden, Hattfjelldal, Hedmarksvidda og Holtålen

16 Hva er gjort? 7 bjørner felt i vår: Tokke, 16. mars Hattfjelldal, 2. april Stor-Elvdal, 15. april Lillehammer, 19. april Midtre-Gauldal, 25. april Åmot, 30. april Sør-Varanger, 15. mai Alle er hannbjørn, og alle analyserte er kjent fra før Sommeren gir forhåpentligvis svar på effekten Aktuelt med nye forsøk i prioriterte områder til våren brev fra MD Neiden, Hattfjelldal, Hedmarksvidda og Holtålen

17

18 Utfordringer Er bjørnen der til våren? Hvor sikker er vi på å ta ut riktig bjørn Økt adgang til lisensfelling, men vil dette antallet bjørn ha overvintret i prioriterte områder? Ingen sau på beite avhengig av faktiske observasjoner og gode forhold

19 Ekstraordinære uttak av jerv Kriterier for uttak Ikke true bestandens overlevelse, ikke tilfredsstillende alternativ Prioriterte beiteområder Skadeomfang Registreringer av jerv

20 Ekstraordinære uttak av jerv Bestand vesentlig over målet (58 ynglinger i 2011) 43 jerv felt under lisensfelling Drøftinger med rovviltnemndene

21 Hva er gjort? Direktoratet har hatt samtaler med aktuelle rovviltnemnder Har fattet vedtak i regionene 1, 5, 6, 7 og 8 Startet før jul (region 6) Følgende områder har vært prioritert: B-område i Finnmark A- og B-område i Troms Fosenhalvøya, vest i Nord-Trøndelag og søndre Nordland Oppdal og Trollheimen Sogn Nord i Hedmark

22 Hva er gjort? Totalt 74 jerv er tatt ut 6 i region 1 12 i region 5 5 i region 6 11 i region 7 40 i region 8 Har fattet 17 vedtak om hiuttak

23

24 Utfordringer Flere forvaltningsledd har myndighet (Rovviltnemnd, FM, DN) Hvordan spille på lag? Høye kvoter er de realistiske? Lysforhold i nord Sørvestlige jervebestanden - demografi

25 Bestandsmål ulv Vurdering av ulvesonen Utvalg nedsatt: Reidar Åsgård leder Rapporterer 15. oktober Svensk utredning Behandles i Riksdagen Nytt bestandsmål for ulv Politiske forhandlinger mellom N og S i høst

26 Andre oppfølgingspunkter Erstatningsordningene Rapporter lagt fram for høringspartene, sendt ut på høring. Nødverge hund Lovforslag for Stortinget Saksbehandling Konkrete tidsfrister?

27 oppfølging på budsjettet I budsjettet for 2012 vil det bli disponert om lag 275 mill. kroner for å forvalte de fem store rovviltartene i Norge (bjørn, jerv, ulv, gaupe og kongeørn) 10 mill til direkte oppfølging av forliket Bestandsovervåking: 5,5 mill, 3,5 til forskningsprosjekt i sørsamisk område og 2 mill til Rovdata SNO driftsutgifter: 2,8 mill, 2 mill til fellingsoppdrag og 0,8 mill til naturveilederstilling DN driftsutgifter: 1,7 mill til oppfølging av forliket, hvorav 0,5 mill til nemndenes sekretariat og beredskap og 1,2 mill til forsking 14,5 mill til rovvilterstatning