SHA-PLAN for. Sentrum del II Hovedentreprise Jernbanetorget og Stokkekaiaelentreprise

Transkript

1 SHA-PLAN for Sentrum del II Hovedentreprise Jernbanetorget og Stokkekaiaelentreprise Rauma kommune Side II

2 1 FORORD Arbeidet omfatter oppgradering av de to tomteområdene «Jernbanetorget» og «Stokkekaia». I tillegg omfatter arbeidene en betydelig fylling i sjø ( M3), og en mindre fylling på land på område Stokkekaia. Det skal etableres nødvendige veier og plasser, og nytt torg foran Tindesenteret, og ved det nye helsehuset på Stokkekaia Krav om Helse, miljø og sikkerhetsarbeid på bygge- eller anleggsplasser er hjemlet i Arbeidsmiljøloven (AML). Med hjemmel i AML er gitt to sentrale forskrifter vedrørende HMS; Internkontrollforskriften og Byggherreforskriften. AML - Arbeidsmiljøloven Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Nr. 62 av , trådt i kraft IKF - Internkontrollforskriften Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Nr av , trådt i kraft BHF- Byggherreforskriften Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser, Nr av , trådt i kraft Disse danner grunnlaget for SHA-arbeidet på byggeplassen. Denne SHA-planen er en overordnet SHA-plan som gjelder for prosjektet og som er førende for kontraktpartnerens SHA-planer. Kontraktspartneren skal utarbeide en egen SHA-plan for sine arbeider. Planen skal beskrive hvordan SHA-krav blir innarbeidet i prosjektgjennomføringen. SHA-planen skal kvalitetssikre SHA-arbeidet i byggeprosessen. SHA-planen benyttes av byggherren og samtlige kontraktspartnere som prosjektets SHA-plan. Hver enkelt kontraktspartner sikrer at sin spesifikke internkontroll som gjelder ifm. prosjektet er innarbeidet som et vedlegg til SHA-planen. Ved endringer er det SHA-koordinator sitt ansvar å oppdatere planen og bekjentgjøre endringene. Side II

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 FORORD... II 2 MÅL SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ BESKRIVELSE AV PROSJEKTET ORGANISASJONSPLAN ANSVAR OG MYNDIGHETSFORHOLD RIGGPLAN FRAMDRIFT SPESIFIKKE TILTAK KNYTTET TIL ARBEID SOM KAN INNEBÆRE FARE FOR LIV OG HELSE RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING... 7 Side III

4 2 MÅL 2.1 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Rauma kommune har etablert følgende mål for SHA i sine prosjekt: a) Ingen hendelser som fører til døden eller alvorlig personskade for ansatte hos Byggherren, engasjerte arkitekter/rådgivere, utførende virksomheter, beboere eller andre som kan påvirkes av byggearbeidet eller resultatene av det. b) Arbeidsmiljøet skal systematisk tilrettelegges og følges opp slik at alle arbeidstakere har en positiv opplevelse av arbeidssituasjonen gjennom hele prosjektet og enhver skal føle trygghet mot skader og yrkesrelaterte sykdommer. Avvik skal rapporteres og håndteres fortløpende. Alle avvik skal så vidt mulig lukkes innen 7 dager etter innrapportering. Fravik fra dette skal avtales med byggeleder. c) Erfaringsdata skal brukes aktivt i det skadeforebyggende arbeidet og det er således viktig at prosjektet tilstreber en høy rapporteringsgrad. Rapporteringen skal følges opp gjennom månedlig rapportering til byggherre og etablering av en felles avvikslogg for prosjektet. Alle involverte aktører i prosjektet har ansvar for å bidra til at prosjektet når de etablerte målsettingene. 3 BESKRIVELSE AV PROSJEKTET Arbeidet omfatter oppgradering av de to tomteområdene «Jernbanetorget» og «Stokkekaia». I tillegg omfatter arbeidene en betydelig fylling i sjø ( M3), og en mindre fylling på land på område Stokkekaia. Det skal etableres nødvendige veier og plasser, og nytt torg foran Tindesenteret, og ved det nye helsehuset på Stokkekaia Oppdraget gjennomføres som en hovedentreprise. Hovedentreprenør (HE) er ansvarlig for koordinering av SHA planene for underentreprenører og sideentreprenør på spuntarbeidene. Før sideentreprenør påbegynner arbeidene med ramming av spunt, skal HE etablere en midlertidig fylling som kan brukes som arbeidsplattform for spuntarbeidene (se vedlagt skisser over området). HE er hovedvernebedrift på området i byggeperioden og HE er ansvarlig for områdesikring, felles brakkerigg (lomp/spis) og riggplass. Omfanget av denne SHA planen definerer ansvaret for det overordnede SHA arbeidet, og omfatter i tillegg til detaljering av egne SHA planer, også oppfølging og kontroll av SHA planene til UE og sideentreprenør for spunt. Alle underordnede SHA planer skal innarbeides som et vedlegg til denne SHA-planen.

5 4 ORGANISASJONSPLAN SHA-organisering for prosjektet Sentrum del II, Hovedentreprise Jernbanetorget og Stokkekaiaelentreprise ser slik ut Organisasjonskart inn her. Funksjon Etat/Firma Adresse Telefon Byggherre (BH) Rauma kommune v/dag Søvik Rauma kommune Vollan 8A, 6300 Åndalsnes Hovedentreprenør (HE) Velges I februar Spuntentreprenør Velges i desember 2015 SHA-koordinator i utførelsesfasen (KU) skal følge opp planen og sørge for ajourføring etter behov under utførelsesfasen. SHA-koordinator for utførelse er Rauma kommune v/dag Søvik. 4.1 Ansvar og myndighetsforhold Byggherren skal sørge for at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeeller anleggsplassen blir ivaretatt, se BHF 5 Generelle plikter. Byggherren har det øverste ansvar for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjektet. Det vises til byggherreforskriften (BHF) og arbeidstilsynets kommentarer til denne forskrift. Byggherren skal utpeke en koordinator for hele prosjektet eller utpeke en for prosjekteringsfasen og en for utførelsesfasen, som på byggherrens vegne utfører SHA-koordineringen etter 14 og 15 i byggherreforskriften. Den som utøver plikter på vegne av byggherren skal ha skriftlig avtale med byggherre (Blankett 8440 A). Utfylt blankett 8440 B gir en oversikt over oppgavefordeling etter byggherreforskriften. Byggherren skal sørge for oppgavedelegeringer og at systemer etableres for ivaretakelse av SHA-planen. I gjennomføringsfasen av prosjektet må byggherren sørge for tilstrekkelig tilbakemelding for å kontrollere at systemene fungerer. Det vil være byggherren som i siste instans har ansvar for å iverksette tiltak dersom kravene ikke følges opp av virksomhetene som er engasjert. SHA-koordinator i prosjekteringsfasen (KP) Koordineringen i prosjekteringsfasen omfatter, ref. BHF 14, 1. ledd, a og b: a) Å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt b) Å sørge for utarbeidelsen av planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Rambøll Norge AS v/håkon Kvåle Gissinger innehar rollen som koordinator i prosjekteringsfasen (KP).

6 SHA-koordinator i utførelsesfasen (KU) Koordineringen i utførelsesfasen omfatter, ref. BHF 14, 2. ledd, a til f: a) Å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø b) Å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner c) Å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø d) Å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter e) Å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 gjennomføres f) Å sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 Rauma kommune v/ Eivind Myklebostad innehar rollen som koordinator i utførelsesfasen (KU) Den prosjekterende Den prosjekterende sine plikter omfattes av BHF 17 Generelle plikter. Den prosjekterende skal under utførelsen av sine oppdrag vurdere risiko i forhold knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen. Hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal ivaretas gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger. De forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider skal dokumenteres, jfr. BHF 12. Dersom det kan oppstå risikoforhold som krever spesifikke tiltak, skal dette beskrives og meddeles byggherren, se BHF 8. Utførende virksomheter (Arbeidsgivere og enmannsbedrifter) Arbeidsgiverens og enmannsbedriftens plikter omfattes av BHF 18 Generelle plikter og 19 Informasjonsplikt. Kontrahert entreprenør tilpasser denne SHA planen til sin egen HMS plan for prosjektet. HMS systemet til en virksomhet tilhører den enkelte virksomheten, og er spesifikk for de oppgaver og tjenester de utfører. Alle forhold som angår helse, miljø og sikkerhet for virksomheten medregnes i dets HMS-system. Kontrahert entreprenør skal ta opp de deler av gjeldende SHA-planen for byggeplassen som er relevant i sitt eget HMSsystem. Først da vil HMS-systemet for virksomheten bli fullverdig.

7 5 RIGGPLAN Før arbeidene påbegynnes skal HE utarbeide en riggplan for prosjektet i samarbeid med Rauma kommune. En god riggplan danner grunnlaget for en velordnet, velorganisert og sikker arbeidsplass. Den kompletteres av KU i samarbeid med hovedbedrift før byggearbeidene igangsettes. Riggplan arkiveres i SHA-perm og henges opp på byggeplassens oppslagstavle 6 FRAMDRIFT Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal bygge på risikovurderinger, tilpasset det aktuelle bygge- eller anleggsarbeidet og skal inneholde en fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres hvor det tas hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene, se BHF 5 og 8. Framdriftsplanen skal utarbeides parallelt med planlegging- og prosjekteringsarbeidene i prosjektet. Videre er det under utførelsen av arbeidene på bygge- eller anleggsplassen krav om at det er utarbeidet tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Aktiviteter som anses å være spesielt risikofylte og som krever sikker-jobb-analyse (SJA) før oppstart, skal fremgå av alle framdrifts- og tidsplaner. Arbeidsoperasjoner som krever samordning i tidslinjen, slik at det blir tid til å iverksette nødvendige risikoreduserende tiltak, skal også implementeres i alle framdrifts- og tidsplaner. Det er utarbeidet en orienterende fremdriftsplan for prosjektet. HE skal gjennom tilbudsfasen utarbeide en detaljert fremdriftsplan for egne og samtidige arbeider fra sideentreprenør, Spunt. Denne detaljerte fremdriftsplanen skal revideres før kontraktssignering og inngå som et vedlegg til kontrakt 7 SPESIFIKKE TILTAK KNYTTET TIL ARBEID SOM KAN INNEBÆRE FARE FOR LIV OG HELSE Det skal gjennomføres en risikovurdering av det planlagte bygge- og anleggsarbeidet der det skal være beskrivelse av: Alle særlig farlige arbeidsoppgaver Arbeidstakere som utfører oppgavene eller som er utsatt for risiko Spesifikke tiltak for å verne liv og helse Beskrivelse av hvordan disse tiltakene skal utføres. Eksempel på risiokovurderinger er vist nedenfor. Egne sjekklister kan utarbeides etter hvert. Risikovurderinger skal foreligge før arbeidene starter.

8 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Anleggsområdet eller byggeplass må inspiseres på forhånd for å kartlegge kabler og eventuelt andre objekter i bakken. Dersom det identifiseres kabler eller andre objekter må disse merkes av og det må eventuelt settes sperring i området dersom det er fare for at de kommer i kontakt med utstyr. Ved gravearbeider må det vises aktsomhet selv om det ikke er avmerket kabler eller andre objekter på situasjonskart over det aktuelle området. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Anleggsområdet eller byggeplass må inspiseres på forhånd for å kartlegge luftlinjer eller kabler i bakken. Dersom det identifiseres høyspentledninger eller kabler må disse merkes av og det må eventuelt settes sperring i området dersom det er fare for at de kommer i kontakt med utstyr. Ved gravearbeider må det vises aktsomhet selv om det ikke er avmerket kabler på situasjonskart over det aktuelle området. Arbeid med elektrisk anlegg, både stasjonært og temporært, skal kun utføres av kvalifisert personell. Temporært utstyr skal inspiseres før det blir brakt inn på byggeplassen, og kun plassert på anvist plass. Det skal være ett system som sikrer at det ikke er mulig å misforstå om et system er tilkoblet strøm eller er i ferd med å bli det. 3 Arbeid på steder med passerende trafikk Ved arbeider i, over og i nærheten av trafikkert vei, vil nødvendige tiltak vurdert. Som f.eks stenging av vei, omregulering av trafikk og gående. Hovedentreprenøe er ansvarlig for god merking for en smidig og sikker trafikkavvikling når disse forhold inntreffer. 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Operasjoner der personell kan bli utsatt for ras ifbm bygge grop. Dette krever tiltak slik som for eksempel å lage byggeskråning slakkere enn normalt, sikring med nett, og lignende for å hindre masseforskyvning). Det er viktig at arbeider utføres forskriftsmessig og av kvalifisert personell. Arbeid må dessuten etterkontrolleres og vedlikeholdes jevnlig. 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Det er ikke planlagt sprengningsarbeider på området. Reguleringsplanen har imidlertid egne bestemmelser i forhold til funn av sprenglegemer fra krigen i grunnen. Disse bestemmelsene må etterleves ved gravearbeid. 6 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander Områder der det er fare for at gjenstander kan falle ned skal alltid sperres av og sperringene skal skiltes. Dersom det er hensiktsmessig skal gjenstander sikres slik at de ikke kan falle ned. Hovedentreprenør skal sørge for nødvendig sperre/sikringsutstyr, og stille dette til disposisjon for UE Spunt. Arbeidet på bygge- og anleggsplassen må legges opp på en slik måte at samtidige arbeidsoperasjoner på nivåer over hverandre unngås.

9 7 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer Det skal foreligge klare prosedyrer for løfteoperasjoner. Dersom det er løfteoperasjoner som ikke anses som rutine, skal det utføres SJA.. Alt løfteutstyr skal være sertifisert. Det skal være dedikerte flaggmenn med nødvendige sertifikater på byggplassen. Flaggmenn på bygge- og anleggsplassen skal ha bekledning som gjør dem lett identifiserbare. 8 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner Det skal tas hensyn til naboer i den grad det er mulig med tanke på støy. Dersom ikke annet er avklart med BH/Kommune og myndigheter ligger støygrensen som er nedskrevet i lover, forskrifter og dokumenter disse viser til grunn for alt arbeid på byggeplassen. 9 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll Dersom det er mulig skal helseskadelige stoffer byttes ut med stoffer som ikke utgjør noe helsefare. Det skal være et komplett stoffkartotek på byggeplassen. Nødvendig verneutstyr skal være tilgjenglige på byggeplassen. Stoffer skal lagres forsvarlig både før, under og etter bruk, også når det regnes som avfall. 10 Arbeid som innebærer fare for drukning Deler av byggearbeidene på Stokkekaia, og Jernbanetorget vil bli utført i og nærme sjøen. Det skal legges ut fylling i sjøen både fra sjø og land. Vareleveranser vil kunne komme med båt, og/eller bli losset fra bil nærme eksisterende kaifront. For flere arbeidsoperasjoner, og flere tidspunkt i prosjektgjennomføringen vil medarbeidere bevege seg i risikosonen for drukningsulykker. Hovedentreprenør skal utarbeide generelle retningslinjer for alle arbeider nærme sjø. Disse retningslinjene skal f.eks omfatte personlig sikkerhetsutstyr (flyteplagg), sikringsliner, dykkerberedskap og regler for arbeid alene. Det skal i tillegg utarbeides en SJA for alle arbeidsoperasjoner som vurderes som særlig risikofylte i forhold til drukningsrisiko. 11 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare Personell som utfører Varme Arbeider skal være sertifisert for dette. Tilstrekkelig brannslukkingsutstyr skal finnes på plassen.

10 8 RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING ENT skal ha et system for å oppdage og melde avvik i SHA-planen. Avvik i SHA-planen skal rapporteres til KU og behandles på lik linje med andre typer avvik. SHA-planen skal alltid behandles/gjennomgås på byggemøtene. Alle forhold som kan medføre endringer i SHA-planen eller som har konsekvenser for KU s koordinering av SHA skal meldes til KU så snart som mulig. Forholdene kan være: Særskilt farlige arbeidsoppgaver som ikke er med eller tatt tilstrekkelig hensyn til i SHAplanen. Spesielt må ENT gjøre BH oppmerksom på de særskilt farlige arbeidsoppgaver som ENT avdekker i sine risikovurderinger. Endringer i rollefordelinger i prosjektet Endringer i tidspunkt og sted der de særskilt farlige arbeidsoppgavene skal gjennomføres. Nye eller endrete arbeidsmetoder som kan medføre et annet risikobilde Om det skal brukes arbeidstakere med andre kompetanse enn spesifisert i SHA-planen Endringene trer ikke i kraft før de er godkjent av BH. Ved endringer skal KU sørge for å ajourføre SHA-planen og informere de relevante aktørene. Rauma kommune v/dag Søvik. Dato: