ROS-analyse. Detaljregulering Sole Skog, Fallentinhøyden Vedlegg Dato: Rev:

Transkript

1 ROS-analyse Detaljregulering Sole Skog, Fallentinhøyden Vedlegg Dato: Rev: Planlegger: Forslagsstiller:

2 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Formålet med planarbeidet er en reguleringsendring for arealer allerede avsatt til boligbebyggelse og trafikkarealer gjennom gjeldende plan fra Hensikten er tilretteleggelse for utvikling av eiendommene til boligformål med tilhørende utearealer, parkering og trafikale løsninger. Det planlegges inntil 500 boliger. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel. Nøkkelopplysninger/FAKTAARK Kommune Vestby (0211) Adresse Sole skog Gårds-/bruksnummer 9/395 Gjeldende planstatus Regulert til boliger gjennom KPA, samt gjeldende regulering P.ID , vedtatt PlanID 0270 Forslagsstiller Forslagstillers plankonsulent Grunneier Planens hovedformål Planområdets areal Såner Invest AS AT Plan & arkitektur AS Såner Invest AS Bolig, samferdsels- og uteoppholdsarealer kvm Byggeområdets areal Utnyttelsesgrad Konsekvensutredningsplikt 31% BYA Nei Planinitiativ oversendt Vestby kommune Revidert planinitiativ oversendt Vestby kommune Oppstartsmøte METODE Analysen er gjennomført med bakgrunn i kommunens egen sjekkliste, utvidet og revidert basert på rundskriv fra DSB ( Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) ) Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Relevans og kommentert med kildehenvisning der dette finnes. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i:

3 Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig. 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Vurderes som akseptabel risiko Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.

4 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tabell 2. Bruttoliste mulige uønskete hendelser HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK A. Natur- og miljøforhold Ras/Skred/Flom/Grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/- skred JA 1 2 Vurdert. Temaet er behandlet gjennom planens vedlagte grunnundersøkelse, som viser en tilfredsstillende sikkerhet for områdestabilitet. Det anbefales derimot å gjennomføre grunnundersøkelser for å få oversikt over dybde til berg i forbindelse med vurdering av fundamenteringsmetode. Dette er videre sikret i planforslagets vedlagte planbestemmelser. (Kilde: atlas.nve.no, miljostatus.no) 2. Snø-/isras Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: nveatlas.no) 3. Flomras Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: atlas.nve.no, miljostatus.no) 4. Elveflom Vurdert i planforslagets vedlagte grunnundersøkelse. Ut fra planområdets plassering er det ikke risiko for flom i området. I perioder med mye nedbør og snøsmelting kan det dog forekomme stor vannføring i Fallendalbekken, men dette vurderes imidlertid ikke til å utgjøre noen risiko så lenge erosjonsforhold langs bekken ivaretas og eventuell omlegging av bekk i rør/ og eller i kulverter dimensjoneres tilstrekkelig. (Kilde: miljostatus.no) 5. Tidevannsflom Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: atlas.nve.no, miljostatus.no) 6. Radongass Nei Vurdert. Det er ikke påvist fare for Radongass over grenseverdier. Aktsomhetsgrad for radonfare i området er satt til moderat til lav. (Kilde: geo.ngu.no/kart/radon) Vær, vindeksponering 7. Vindutsatt Vurdert. Det foreligger ingen kjent kunnskap om at planområdet er vesentlig vindutsatt. 8. Nedbørutsatt Vurdert. Det foreligger ingen kjent kunnskap om at planområdet er vesentlig utsatt for nedbør. Natur - kulturområder

5 9. Sårbar flora JA 4 1 Vurdert. Nordøstlig del av planområdet har registrert gammel barskog med viktig verdi. Forholdene er ikke vurdert til å innvirke på planarbeidet da overnevnt område er avsatt som friområde som ivaretar barskogen. (kilde: miljostatus.no, atlasnve.no) 10. Sårbar fauna/fugl Vurdert. Det er ikke registrert sårbar fauna/fugl innenfor planområdet. (kilde: miljostatus.no, atlasnve.no) 11. Verneområder Vurdert. Planområdet omfattes ikke av verneområder. (miljostatus.no) 12. Vassdragsområder Vurdert. Planområdet inngår ikke i registrerte vassdragsområder (kilde: atlasnve.no) 13 Fornminner (afk) Vurdert. Det er ikke registrert fornminner innenfor planområdet. (kilde: askeladden.ra.no, atlasnve.no) 14. Kulturminne/-miljø Vurdert. Det er ikke registrert kulturminner/miljø nærmere 100 m fra planområdet. (kilde: Kulturminnesøk, askeladden) B. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Vurdert i planens vedlagte trafikkutredning. Konsekvensene av foreslått tiltak vurderes som minimale i forhold til temaet. Planforslaget inneholder tiltak knyttet til forbedring av dagens trafikale situasjon. Trafikkutredningen følger som vedlegg til planmaterialet og ligger til grunn for planforslaget. 16. Havn, kaianlegg Vurdert. Planforslaget omfatter ikke havn eller kaianlegg. 17. Sykehus/-hjem, kirke Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. 18. Brann/politi/sivilforsvar Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. Avklaringer med Brann og Redning er lagt til grunn for planforslaget og sikret i planens reguleringsbestemmelser. 19. Kraftforsyning Vurdert. Det er ikke etablert ledningsnett i konflikt med planlagt byggeområde. 20. Vannforsyning Vurdert. Det er i dag ingen offentige vann- og avløpsledninger innenfor planområdet. Dokumentasjonskrav i planens reguleringsbestemmelser sikrer tekniske løsninger innenfor tematikken. 21. Forsvarsområde Vurdert. Planområdet omfattes ikke av forsvarsområder. 22. Tilfluktsrom Vurdert. Planområdet omfatter ikke tilfluktsrom.

6 23. Område for idrett/lek Vurdert. Planområdet ligger i nærhet til eksisterende og regulerte friområder, bl.a Vestby arena. Planforslaget løser lekeplasskravet knyttet til kvartalslek og nærlek innenfor egen plan og temaet er grundig behandlet i planmaterialet. 24. Park-, rekreasjonsområde Se over. 25. Vannområde for friluftsliv Vurdert. Planområdet omfatter ikke vannområde for friluftsliv. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold mtp akutt forurensing. (kilde:miljostatus.no) 27. Permanent forurensning Vurdert. Det er ikke avdekket risikoforhold vedrørende permanent forurensing. (kilde: miljostatus.no) 28. Støv og støy fra industri Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold mtp støy eller støv fra industri. (kilde: miljostatus.no). 29. Støv og støy fra trafikk Vurdert. Planområdet ligger utenfor arealer som har beregnet støyverdier for trafikk over grenseverdiene. 30. Støy fra andre kilder Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til støy fra andre kilder. 31. Forurenset grunn Vurdert. Det er ikke avdekket risikoforhold vedrørende permanent forurensing. (kilde: miljostatus.no) 32. Forurensning i sjø Ikke vurdert grunnet manglende 33. Høyspentlinje Vurdert. Det er ikke avdekket høyspentlinje innenfor planområdet. 34. Risikofylt industri Ikke vurdert grunnet manglende 35. Avfallsbehandling Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold. 36. Oljekatastrofe Ikke vurdert grunnet manglende Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Vurdert. Planen legger ikke til rette for virksomhet med risiko for akutt forurensning. 38. Støy og støv fra trafikk JA 1 2 Vurdert i planens vedlagte støyutredning. Planforslaget nye adkomstveg vil medføre en økende støybelastning, men det er ikke avdekket nevneverdige negative konsekvenser for nærområdet tilknyttet dette. Langs solerunden kan økt trafikkmengde ha støymessig konsekvens, og lokal støyskjerm kan være aktuelt i forbindelse med vegplanen etter at hele utbyggingsområdet står ferdigstilt.

7 39. Støy og støv fra andre kilder Ikke vurdert grunnet manglende 40. Forurensning i sjø Ikke vurdert grunnet manglende 41. Risikofylt industri mm Vurdert. Plantiltaket omfatter ikke risikofylt industri. Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods Ikke vurdert grunnet manglende 43. Vær/føre begrenser tilgjengeligheten til planområdet Trafikksikkerhet Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold. 44. Ulykke i av-/påkjørsler JA 2 3 Vurdert. Planforslaget medfører lokal trafikkvekst. Trygg adkomst for myke trafikanter er sikret gjennom trafikksikker fortausløsning og separat gang- og sykkelsti innenfor planområdet. Planforslagets vedlagte trafikkutredning viser til avbøtende tiltak. 45 Ulykke med gående/syklende JA 2 3 Vurdert, se over. 46. Ulykke ved anleggsarbeid Vurdert. Det er ikke avdekket 47. Andre ulykkespunkter Vurdert. Det er ikke avdekket Andre forhold 48. Sabotasje og terror Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. - er tiltaket i seg selv et mål? - er det potensielle mål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell risiko 50. Naturlige terrengformer som utgjør spesiell fare Ikke vurdert grunnet manglende Vurdert. Det er ikke avdekket 51. Gruver, åpne sjakter etc. Vurdert. Det er ikke avdekket 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Vurdert. Det er ikke avdekket Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres her. ROS-analysen har ikke avdekket forhold som krever ytterligere avbøtende tiltak enn beskrevet og forankret i planforslagets reguleringsbestemmelser eller plankart.

8 Analysen viser for øvrig at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko. Omreguleringen i seg selv medfører få, om noen, negative endringer for omgivelsene. Tabell 3 Oppsummering (tall refererer til pktnr i sjekklisten foran) Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 9 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 44,45 1. Lite sannsynlig 1, 38