Møteprotokoll. Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni. Formannskapet. Utvalg:

Transkript

1 Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Rådhuset - Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 09:00 - Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedlem for Mona Skanke Varamedlem Aina Borch Cecilie Gjennestad Nestleder Torkjell Johnsen Medlem Jon Nikolaisen Varamedlem Helge Ragnvald Olaussen Torgeir Kåre Varamedlem Knut Roger Hanssen Thomassen Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Silvia Annette Siri Bente Larssen Stilling Protokolltilførsel: Underskrift:

2 Saksliste Saksnummer. Tittel PS 3/18 Godkjenning av innkalling, saksliste, samt signering av protokoll RS 18/2 Orienteringer RS 18/3 Orientering om arbeidet: kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i Porsanger kommune RS 18/4 TattRådmannens oppfølging av kommunestyrets vedtak av RS 18/5 Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller desember 2017 RS 18/6 Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller desember 2017 RS 18/7 Innfrielse av startlån HB PS 4/18 Fornyelse av skjenkebevilling Skoganvarre Villmark AS PS 5/18 Suppleringsvalg til Porsanger Boligstiftelse PS 6/18 Valg av styremedlemmer til Porsanger Arbeidssamvirke AS PS 7/18 Valg av styremedlem til RiddoDuottarMuseat PS 8/18 Revisjon av retningslinjene for det kommunale eldrerådet. PS 9/18 Svar på debattheftet 2018 PS 10/18 Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven - Punktfeste for eksisterende gamme ved Aiterohtu PS 11/18 Søknad om fritak for oppmålingsgebyr vedr gnr 20 bnr 1 fnr 22 PS 12/18 Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for fradeling til nausttomt fra gnr 7 bnr 1 PS 13/18 Dispensasjons fra plan- og bygningsloven til mellomlagring av masser fra Skarvbergtunellen PS 14/18 Gebyrregulativ 2018 etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven PS 15/18 Budsjett økonomiplan , endring av vedlegg 2 - avgifter og gebyrer for 2018 PS 16/18 Vurdering av energikilder Lukket

3 PS 3/18 Godkjenning av innkalling, saksliste, samt signering av protokoll Merknad til innkalling: Jonas har meldt forfall, dette er ikke fanget opp av Porsanger kommune. Ikke innkalt varamedlem. Saksliste: 1 tilleggssak - PS 16/18 Vurdering av energikilder Innkalling og saksliste er godkjent med følgende merknad og 1 tilleggssak.: Jonas har meldt forfall, dette er ikke fanget opp av Porsanger kommune. Ikke innkalt varamedlem. Tilleggssak PS 16/18 Vurdering av energikilder. Cecilie Gjennestad og Jon Nikolaisen signerer protokollen RS 18/2 Orienteringer Rådmann Bente Larssen: Gunnar Lillebo ønsker forhandling vedrørende tomt Møte med EVRY vedrørende problemer med saksbehandlingssystemet RS 18/3 Orientering om arbeidet: kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i Porsanger kommune Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk vedtak: RS 18/4 TattRådmannens oppfølging av kommunestyrets vedtak av

4 RS 18/5 Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller desember 2017 RS 18/6 Rapport vedr. utførte salgs-, skjenke og røykekontroller desember 2017 RS 18/7 Innfrielse av startlån HB PS 4/18 Fornyelse av skjenkebevilling Skoganvarre Villmark AS Det gis serveringsbevilling til Skoganvarre Villmark AS v/pentti Kalevi Kokko i Skoganvarre fra og med Skoganvarre Villmark AS v/ Pentti Kalevi Kokko gis skjenkebevilling for øl,vin og brennevin på Skoganvarre Villmarks lokaler og terasse/uteområde tilhørende bygget:

5 Det gis følgende bevilling fra og med fram til For Skoganvarre Villmarks lokaler: Mandager torsdager, øl og vin i tiden kl til kl Mandager torsdager, brennevin i tiden kl til kl Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for øl og vin i tiden kl. 08:00 dag til kl. 03:00. Fredager, lørdager og dager før helligdager gis det skjenkebevilling for brennevin i tiden kl. 13:00 til kl. 03:00. For uteskjenking i begrenset område/terasse tilhørende bygget: Alle dager for skjenking av øl og vin i tiden kl til kl Det gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent i tiden kl. 13 til kl. 03:00. Pentti Kalevi Kokko godkjennes som styrer for bevillingen med Marjo Ihalempiä som stedsfortreder. Tidsinnskrenkinger for skjenking av alkoholholdig drikk: Skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, sametingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov. Det minnes om alkohollovens 4 1 nest siste ledd: Konsum av utskjenket alkoholholdig drikke må være opphørt senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Utover dette skal bevillingene utøves i hht serveringsloven, alkoholloven, alkoholforskriften og Porsanger kommunes alkoholpolitiske retningslinjer. PS 5/18 Suppleringsvalg til Porsanger Boligstiftelse Porsanger kommunestyre velger Grete Utsi som vararepresentant for beboerne: PS 6/18 Valg av styremedlemmer til Porsanger Arbeidssamvirke AS Formannskapet følger rådmannens innstilling Porsanger kommunestyre velger følgende tre styremedlemmer til styret i Porsanger Arbeidssamvirke AS for 2018:

6 PS 7/18 Valg av styremedlem til RiddoDuottarMuseat Porsanger kommune velger 1 medlem og 1 varamedlem til RiddoDuottarMuseat sitt styre for perioden PS 8/18 Revisjon av retningslinjene for det kommunale eldrerådet. Retningslinjene for eldrerådet i Porsanger kommune pkt. 2, første avsnitt endres slik: Eldrerådet består av 7 representanter med like mange varamedlemmer. Blant disse skal ett medlem med personlig varamedlem velges av og blant kommunestyrets medlemmer. For de øvrige medlemmene så oppnevnes det varamedlemmer i nummerert rekkefølge. Oppnevningen skjer for kommunestyrets valgperiode. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister bosatt i kommunen. Pensjonistforeninger, frivillige organisasjoner og foreninger som driver aktivt arbeid blant eldre i kommunen, har rett til å fremme forslag på representanter til eldrerådet før kommunestyret foretar oppnevning. PS 9/18 Svar på debattheftet 2018 Hovedtariffoppgjøret: På bakgrunn av at det vil være en relativt liten økonomisk ramme til disposisjon, mener Porsanger kommune at det ikke er presserende å avsette midler til lokale forhandlinger i år. Porsanger kommune mener i utgangspunktet at lokale forhandlinger er et godt lønnspolitisk virkemiddel også for kommunal sektor, dog bør det være en viss størrelse på potten for at en skal sette i gang et stort apparat for å avvikle forhandlingene. Porsanger kommune vil foreslå å bruke den disponible potten til generelt tillegg og til å stimulere til økt heltid innen helse. Offentlig tjenestepensjon: Porsanger kommune vurderer KS sine mål for arbeidet med ny tjenestepensjon som gode. Porsanger

7 kommune vil likevel understreke viktighetene av å stimulere til at ansatte står lenger i arbeid. Tap av pensjon må ikke være en grunn til at folk slutter i sitt arbeidsforhold tidligere enn det de i utgangspunktet hadde tenkt IA-avtalen: a. Porsanger kommune mener at det er viktig at KS posisjonerer seg mot myndighetene for å påvirke utformingen av en ny IA-avtale. Det ligger mye kunnskap i KS systemet og i kommunene om årsakssammenhenger til sykefraværet. Ny forsking viser at både dagnes sykelønnsordning, det kjønnsdelte arbeidsmarked, ledelse og organisatoriske forhold samt individuelle forhold og holdninger er årsaker til sykefravær. b. Porsanger kommune mener at NAV bør ha en mer aktivt rolle i forhold til økonomisk støtte til arbeidsgiver for å ta imot personer på tiltak. Staten via NAV må stille til disposisjon mulighet for økt støtte til HMS tiltak i kommuner. Videre bør det være økt kapasitet i Arbeidslivssenteret for større oppfølging av kommunene. Arbeidslivssentrene kan være gode kanaler til erfaringsoverføring og bør sammen med kommunene ha en rolle i utvikling av virkemidler. I tillegg bør NAV ha sterkere initiativ til kjappere avklaring for personer det er liten sannsynlighet vil komme tilbake i jobb. c. Selv om IA avtalen slik den foreligger ikke har gitt de resultatene som en hadde forventet mener Porsanger kommune at selve trepartssamarbeidet er nyttig og at dette trepartssamarbeidet er viktig å bygge videre på i arbeidet med å redusere sykefraværet og jobbe for et mer inkluderende arbeidsliv i kommunal sektor. Bemanningsnormer og kompetansekrav: Porsanger kommune mener at KS ikke bør akseptere nye forslag til bindende bemanningsnormer og eller kompetansekrav. Porsanger kommune vil i denne sammenhengen vise til Perspektivmeldingen 2017 som understreker behovet for prioritering og effektivisering i offentlig sektor: «Det vil over tid oppstå betydelige utfordringer for finansieringen av det offentlige tjenestetilbudet ( ) Behovet for prioritering innebærer at det er uheldig å låse fast fremtidige løsninger i form av øremerking, lovfesting og individuelle rettigheter som fritas fra helhetlige prioriteringer og lokale tilpasninger. Porsanger kommune mener at kommunene er selv best egnet til å styre de lokale ressursene og trenger dette lokalpolitiske handlingsrommet for å strekke og tilpasse bruken av ressursene ut fra lokale utfordringer og behov. PS 10/18 Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven - Punktfeste for eksisterende gamme ved Aiterohtu Porsanger kommune ved formannskapet innvilger søknaden fra Finnmarkseiendommen om fradeling av et punktfeste fra gnr 37 bnr 1 for en gamme. Se vedlagt kart Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Betingelse: Gammene skal ikke utvides eller ombygges til hytter. Gammen skal være åpen for allmenheten. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldende plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Til informasjon Tillatelsen gjelder kun for eksisterende byggverk. Kommunen gjør oppmerksom på at eventuelle

8 fremtidige nye tiltak på eiendommen eller tiltak som medfører utvidelse av eksisterende bygning må omsøkes og er avhengig av dispensasjon så lenge det er i strid med gjeldende plan. PS 11/18 Søknad om fritak for oppmålingsgebyr vedr gnr 20 bnr 1 fnr 22 Med bakgrunn for gebyrregulativ gjeldende fra , innvilges Lakselv Jeger- og Fiskeforening (LJFF) fritak for oppmålingsgebyr i sak 2017/1348. LJFF må dekke faktiske kostnader, som f.eks. tinglysingsgebyr. Begrunnelse: LJFF er en ideell organisasjon og en organisasjon med små økonomiske midler. Tiltakene som LJFF planlegger vil være med på å bidra til helsefremmende arbeid i kommunen: økt friluftsaktivitet for barn, unge og voksne. PS 12/18 Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven for fradeling til nausttomt fra gnr 7 bnr 1 Forslag fra Torgeir Thomassen, FrP: " Porsanger kommune innvilger søknaden som omsøkt" Votering: 2 stemmer for, 4 stemmer imot Votering: 4 stemmer for, 2 stemmer imot Porsanger kommune avslår søknad om dispensasjon fra områdets arealbruksformål som landbruk-, naturog friluftsområde (LNF-område) for punktfeste med formål oppføring av naust på eiendommen gnr 7 bnr 1 i Porsanger kommune. Vedtaket er fattet med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 og 1-8. Begrunnelsen følger av vurderingene i saksfremlegget En dispensasjon vil innebære at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ville bli vesentlig tilsidesatt, tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel. Hensynet til bygge- og tiltaksforbudet i 100-meters beltet blir vesentlig tilsidesatt ved dispensasjon i denne saken. Flere av høringspartene har uttalt seg negativt til tiltaket. Ut fra en samlet vurdering vil ulempene ved å gi dispensasjon i dette tilfellet bli klart større enn fordelene. PS 13/18 Dispensasjons fra plan- og bygningsloven til mellomlagring av masser fra Skarvbergtunellen

9 Formannskapet i Porsanger kommune innvilger dispensasjon fra områdets arealbruksformål som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-området) for mellomlagring av rene bergmasser i deponi på Maritneset og Hundvika. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og dispensasjon fra pbl. 1-8 gis det varig dispensasjon til tiltaket. Vilkår 1. Massene skal plasseres slik at de trappes ned i høyde mot vegen, og ikke blir liggende som en kunstig bergknaus i terrenget som kan skape fokkskavler og snødrev inn på vegen. 2. Det må gjøres beregninger av hvor mye masser som er tatt ut av områdene tidligere. Dersom det skal lagres masser i større omfang enn tidligere uttak, må det gjøres geotekniske undersøkelser mtp. fare for masseutglidning. 3. Lagring av masser må holdes innenfor allerede utgravd område. 4. Porsanger kommune må avklare forholdet til frakoblet telefonlinje som krysser Maritneset med linjeeier Telenor. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldende plan for området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Ingen av høringsinstansene hadde merknader til søknaden. PS 14/18 Gebyrregulativ 2018 etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven Utsettelsesforslag fra formannskapet: SAKEN UTSETTES TIL NESTE MØTE PS 15/18 Budsjett økonomiplan , endring av vedlegg 2 - avgifter og gebyrer for 2018

10 Kommunestyret vedtar følgende sats for helpensjon for beboere ved Trekløverens avlastning/ demensenhet vedtas for 2018: kr pr. måned. Satsen omfatter 4 måltider pr. dag. Rådmannen får delegasjon til å innarbeide dette i budsjett 2018 økonomiplan PS 16/18 Vurdering av energikilder Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk følger rådmannens innstilling: Votering: 4 stemmer for, 1 stemme imot Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk vedtak: Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til tilbudsinnhenting av bioenergi til «spisslast» og til oppvarming ved strømutfall på eksisterende bygningsmasse som er mulig innenfor opparbeidede rørgater. En eventuell kontakt må være av langvarig karakter minimum 10 år. Rådmannen vurderer også bioenergi som hoved oppvarmingskilde hvis pris og konkurranse tilsier dette.kommunestyret gir rådmannen fullmakter til tilbudsinnhenting av bioenergi til «spisslast» og til oppvarming ved strømutfall på eksisterende bygningsmasse som er mulig innenfor opparbeidede rørgater. En eventuell kontakt må være av langvarig karakter minimum 10 år. Rådmannen vurderer også bioenergi som hoved oppvarmingskilde hvis pris og konkurranse tilsier dette. Kommunestyret gir rådmannen fullmakter til tilbudsinnhenting av bioenergi til «spisslast» og til oppvarming ved strømutfall på eksisterende bygningsmasse som er mulig innenfor opparbeidede rørgater. En eventuell kontakt må være av langvarig karakter minimum 10 år. Rådmannen vurderer også bioenergi som hoved oppvarmingskilde hvis pris og konkurranse tilsier dette.