HORING AV NOU 2004:13: EN NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING - OM SAMORDNING AV AETATS, TRYGDEETATENS OG SOSIALTJENESTENS OPPGAVER

Transkript

1 4 5c y KRISTIANSAND KOMMUNE HELSE- OG SOSIALDIREKTOREN HELSE- OG SOSIALSEKTOREN Det kongelige sosialdepartement Postboks 8019 Dep 0030 OSLO Var ref.: /E: 024 /ELI Deres ref.: Kristiansand, (Bes oppgitt ved henvendelse) HORING AV NOU 2004:13: EN NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING - OM SAMORDNING AV AETATS, TRYGDEETATENS OG SOSIALTJENESTENS OPPGAVER I forbindelse med at Stortinget vedtok a sende tilbake Stortingsmelding nr. 14 for utredning av ulike modeller for en veiferdsstat vii vi uttrykke stor forbauseise for at ikke forsiagene som fremmes i NOU 13: En ny arbeids- og veiferdsforvaitning, har fatt et annet resuitat enn det som na foreligger. Videre synes vi det er svaert uheldig at ikke utvaiget har tatt seg tid til a innarbeide erfaringene av samordningsforsoke^e som na er gjennomfort. Kristiansand kommune v/ sosiaitjenesten er med i forsokprosjektet og har etablert Ung-etat hvor muligheten for samordning av etatene utproves. Erfaringene som er gjort her, og andre steder, burde vaert med i vurderingen som utvaiget fremiegger. Hovedkonklusjon i Rattsoutvalgets utredning: Utredningen anbefaier en todeit statlig modell: En etat for arbeid og inntekt, og en pensjonsetat. I tillegg foreslar utvalget at kommunene beholder ansvaret for den okonomiske sosiaihjeipen og sosialkontorene etter sosialtjenesteloven. Malene for den nye velferdsmodellen er foigende: fiere i arbeid og aktiv virksomhet - faerre pa trygd og sosiaihjeip en brukerrettet velferdsforvaltning en effektiv velferdsforvaitning Som hovedinnvending mot det fremiagte forsiag vii vi hevde at dette ikke vii bidra til at ovennevnte mal vii bli kunne nas. Kristiansand kommune vii presisere at det er brukerperspektivet for selve samordnin eq n av etatene/tieneste til publikum som ma tillegges avgjorende vekt, og ikke om den nye etaten bor vaere statlig eller kommunal. Dersom sosiaitjenesten oppretthoides som saertjeneste vii ingen av maiene for den nye velferdsmodellen bli nadd. Kristiansand kommune savner en sterkere presisering av at de uiike offentlige ytelsene samordnes, og at en person i all hovedsak ma slippe a vaere avhengig av ytelser fra uiike etater samtidig. Ved den fremiagte modell vii en oppieve en stigmatisering og ansvarsforskyving av sosialkontorets klienter. Kommunen vii ogsa i storre grad vaere avhengig av aetats virkemidier for a fa folk i jobb. 2

2 á

3 Kristiansand kommune mener at KS har gjort en grundig analyse og vurdering av Rattsoutvalgets utredning, og stotter KS i kommentarer og konklusjon pa utredningen. Pa denne bakgrunn vil vi ogsa pa det sterkeste anmode om at kommunemodellen vurderes for departementet fremmer sin nye innstilling til Stortinget. Med hilsen Tor Sommerseth Radmann 4--(Jkk- Lars Dahlen Helse- og sosialdirektor Kopi. Fylkesmannen i Vest-Agder KS Agder 3

4 ' KRISTIANSAND KOMMUNE HELSE- OG SOSIALDIREKTOREN HELSE- OG SOSIALSEKTOREN SAKSPROTOKOLL Arkivsak Arkivnr, Saksbehandler E:024 Elisabeth Engemyr Saksgang Helse- og sosialstyret Formannskapet Mstedato Sak nr / /04 NOU 2004 ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING - SAMORDNING AV AETATS, TRYGDEETATENS OG SOSIALTJENESTENS OPPGAVER - HORINGSUTTALELSE Formannskapet Vedtak: Formannskapet tar fremlagte horingsuttalelse til orientering. (Enst.) Forslag: Venstre fremmet folgende forsiag: "Den mest praktiske og effektive maten a organisere velferdsforvaltningen pa era forankre det utforende tjenestenivaet i kommunene. Det gir narrhet til brukerne. En kan utnytte lokale ressurser og tilpasse tjenestene de lokale forhold. A legge ansvar for velferdsforvaltningen til kommunene oker muligheten til a kunne utnytte kommunens ovrige virksomhet. Vi strtter tanken om en statlig pensjonsforvaltning med forvaitning av passive ytelser som barnetrygd, alderspensjon osv.. Vi stutter helhjertet opp om SATS-reformen (samordning av Aetat, trygdeetat og sosialtjenesten) som et forsok pa forenkling av veiferdsstaten og for a fa E _y- til en malrettet kompetanse- og arbeidslinje innen virkemiddelapparatet." Voteringer: 0 E I -' Venstres forsiag fait med 3 mot 10 stemmer (SVN).

5 Helse- og sosialstyrets innstilling enstemmig vedtatt. Helse- og sosialstyret VEDTAK: Formannskapet tar fremlagte horingsuttalelse til orientering. (Enst.) RETT UTSKRIFT: DATO: 4. november