SAMORDNING AV AETAT, TRYGD OG SOSIALTJENESTEN

Transkript

1 ctl tt -7 HELSE- OG SOSIALSJEFEN. HER Deres ref. Var ref. (Besoppgitt ved sear ) Arkivkode: 2004/ KSK - 1, 024-F01-&10 Dato 2c SAMORDNING AV AETAT, TRYGD OG SOSIALTJENESTEN Vedlagt fr lger utskrift av protokoll fra formannskapets mote den , sak 127. Du bes folge opp vedtaket. Med hilsen Pal entzen Radmann s r'e r ra s r 4:) w c* i e y l h 43 s" a Avsenderadress c Radhusgata EIDSVOLL Direkte telefon: U no Direkte telefaks: Hovedadresse: Radhusgata EIDSVOLL Telefon: Organisasjonsnr.: Telefaks: Bankkonto: (skatt)

2 á

3 Saksprotokol.l fra Formannskapet 127/04 HORING AV NOU 2004:13: EN NY ARBEIDS-- OG VELFERDSFORVALTNING - OM SAMORDNING AV AETATS, TRYGDEETATENS OG SOSIALTJENESTENS OPPGAVER Saksbehandler: Randi Nordhaug - SOS Dato: Arkivref.: 2004/ / 024-FO1-&10 Utvalg Mote- Utvalgs-- Beh.- Besluttende dato saksnr. status organ Hovedutvalg for helse og sosial /04 BE Nei Formannskapet /04 BE Ja (Behandlet status: SK=Sakliste sendt, BE=Ferdig behandlet, UT=Utsatt, TB=Tilbakefort til forrige utvalg) Underretning sendes: -parter i saken -ovrige Dokumenter vedlagt saken: Saksutredning til hovedutvalget for helse og sosial/formannskapet. Redigert utdrag av NOU 2004, nr. 13 En ny arbeids- og velferdsforvaltning - om samordning av Aetats, trygdeetatens og sosialtjenestensoppgaver Ovrige dokumenter i saken: Kiageadgang: Nei INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR HELSE OG SOSIAL Eidsvoll kommune ved formannskapet vedtar fr lgende heringsuttalelse til NOU 2004 nr. 13: I dag blir brukerne av de aktuelle velferdstjenestene ofte en kasteball mellom de forskjellige etatene. Eidsvoll kommune anbefaler derfor at trygdekontor, Aetat og sosialkontor samordnes i en felles organisasjon med en felles fr rstelinjetjeneste. Et helhetlig og felles tjenestetilbud er viktigere enn om tjenesten er kommunal eller statlig. Alle personer som har problemer i forhold til arbeid og inntekt vil da fa ett sted a henvende seg. Denne tjenesten skal were behjelpelig med a tilrettelegge for at brukerne kan sikres inntekt i forste rekke gjennom arbeid. Dersom brukeren ikke er i stand til a arbeide, skal det legges til rette for enten varige eller midlertidige okonomiske ytelser. I tillegg til at ytelsene skal fr lge faste normer, skal det tas hensyn til brukerens boutgifter slik at vedkommende soker far det som trengs til livsopphold. For a gjore det enklere for brukerne, er det onskelig at nava;rende bostmtteordning innarbeides i trygdesystemet. Dersom det innvilges midlertidige ytelser skal forstelinjen, sammen med den enkelte bruker, utarbeide en individuell plan som skal ha som siktemal at bruker blir selvhjulpen. Det skal tilrettelegges for kvalifisering og tilrettelagte arbeidsplasser dersom det er behov for det. Det bor etableres en ordning hvor brukerne gis de samme rettighetene som de har idag med hensyn til krav pa

4 á

5 stotte til livsopphold. Denne nye tjenesten bor ha bred tverrfaglig kompetanse. En slik forstelinjetjeneste bor vaere etablert i alle kommuner, selv om en del spesialisttilbud i forhold til arbeid og kvalifisering mest naturlig vil finnes pa regionalplan. Eidsvoll kommune ser det som best om den nye velferdsetaten, inkludert sosialtjenestelovens 5, blir statlig. Det anses som lite formalstjenlig at de store statlige ordningene som trygd og pension blir overfort til kommunene. Den kommunale sosialtjenesten vil da pa sin side kunne konsentrere seg o.m behandling og ettervern av rusklienter og andre som trenger spesiell oppfolgning for a mestre sin hverdag. Sekunda;rt mener Eidsvoll kommune at dersom det ikke lar seg gjore med en sammenslaing av alle de tre etatene, bor i alle fall Aetat og sosiaitjenesten slds sammen til en tjeneste. De fleste sosialklienter har ogsa et forhold til Aetat. Derfor vil det gi en langt mer effektiv saksbehandling og va;re til stor forenkling for den enkelte bruker dersom disse to etater blir statt sammen. En eventuell sammenslatt Aetat og sosialtjeneste kan om onskelig overfores kommunene, men primxrt mener Eidsvoll kommune at ogsa den bor va;re statlig. ENSTEMMIG MQ TEBEHANDLING Representanten Terje Tonnessen (Frp) fremmet folgende forsiag; 13.siste avsnitt byttes "bor" med "ma". Siste setning endres til: "En sammensiatt Aetat og sosialtjeneste bor veare statlig." Representanten Ruth Birkeland (SV) fremmet folgende forsiag; I dag blir brukerne av de aktuelle velferdstjenestene ofte en kasteball mellom de forskjellige etatene. Eidsvoll kommune anbefaler derfor at trygdekontor, Aetat og sosialkontor samordnes i en felles organisasjon med en felles forstelinjetjeneste. Tre forhold ma eater vart skjonn vurderes nar vi skal anbefale organisering: 1. Finansieringen. 2. Krav tl kompetanse. 3. Lokale forhold (geografi og kultur). Vi anbefaler at den nye samordna etaten legges til det regionale nivaet. Dette biant annet ut fra folgende forhold: - Det trengs en styrke og fleksibilitet finansielt som den enkelte kommune neppe kan makte alene. - Kompetansekravene kan bii vanskelige for den enkelte kommune a oppfylle. Krav til juridisk og fagspesifikk - ikke minst tverrfaglig - kompetanse krever trolig storre miljoer enn det mange kommuner kan makte a opprettholde. Velger vi derimot en statlig organisering kan lokalkunnskap bli skadelidende. Velger vi derimot en statlig organisering kan lokalkunnskap bli skadelidende. Blant annet vil kunnskap om det Iokale nearingsliv vasre en viktig del av den kompetansen en slik etat ma inneha. - Norge er et langstrakt land. De geografiske og kuiturelie forhoida varierer. Aetat, sosialetat og trygdekontor ivaretar og forvalter viktige velferdsordninger Velferd som til deis gis etter individuell vurdering, dels etter et sentrait regelverk. Nokkelen er likevel individuell behandling. ideelt sett er kanskje kommunene da rette instans. Etter vart skjonn vil et regionait ansvar pa en best mulig mate ivareta heiheten. Forslaget biei vedtatt med 5 stemmer. VEDTAK Eidsvoll kommune ved formannskapet vedtar folgende horingsuttalelse til NOU 2004 nr. 13: I dag blir brukerne av de aktuelle velferdstjenestene ofte en kasteball mellom de forskjellige etatene. Eidsvoll kommune anbefaier derfor at trygdekontor, Aetat og sosialkontor samordnes i en felles organisasjon med en felles forstelinjetjeneste. Tre forhold ma etter Art skjonn vurderes nar vi skal anbefale organisering: 1. Finansieringen. 2. Krav tl kompetanse. 3. Lokale forhold (geografi og kuitur).

6 Vi anbefaler at den nye samordna etaten legges til det regionale nivaet. Dette blant annet ut fra folgende forhoid: - Det trengs en styrke og fleksibilitet finansielt som den enkelte kommune neppe kan makte alene. - Kompetansekravene kan bli vanskelige for den enkelte kommune a oppfylle. Krav til juridisk og fagspesifikk - iklc minst tverrfaglig - kompetanse krever trofg storre miljoer enn det mange kommuner kan makte a opprettholde. Velgervi derimot en statlig organisering kan lokalkunnskap bli skadelidende. Velger vi derimot en statlig organisering kan lokalkunnskap bli skadelidende. Blant annet vil kunnskap om det lokale naeringsliv vaere en viktig del av den kompetansen en slik etat ma inneha. - Norge er et langstrakt land. De geografiske og kuiturelle forhoida varierer. Aetat, sosialetat og trygdekontor ivaretar og forvalter viktige velferdsordninger Velferd som til dels gis etter individuell vurdering, dels etter et sentrait regelverk. Nokkelen er likevel individuell behandling. Ideelt sett er kanskje kommunene da rette instans. Etter vart skjonn vii et regionait ansvar pa en best muiig mate ivareta helheten. VEDTATT MED 5 MOT 4 STEMMER.