Høringssvar - Organisering av NKK 2018

Transkript

1 Høringssvar - Organisering av NKK 2018 Side 1 av 58

2 Innhold Tvedestrand og omegn hundeklubb... 3 Norsk Bichon Havanaise Klubb... 4 Lovkomiteen... 5 Hammerfest og Omegn Hundeklubb... 6 Elverum Hundeklubb... 7 Øvre Numedal Hundeklubb... 9 Lillehammer brukshundklubb Bergens Selskaps- og Brukshundklubb Hokksund & Omeng Hundeklubb Fosen Brukshundklubb Med flere Norsk Belgisk fårehund klubb Alta Hundeklubb Norsk Mopsklubb, Med flere raseklubber, regioner, foreninger Hallingdal Hundeklubb Hadeland hundeklubb Horten Hundeklubb Ølen, Etne og Vindafjord Hundeklubb Med flere Raseklubb for dansk/svensk gårdshund Larvik og Omegns Hundeklubb FKF, Med flere forbund og raseklubber Side 2 av 58

3 Tvedestrand og omegn hundeklubb Hei! Tvedestrand og omegn hundeklubb har gått igjennom høringsnotatet ang. organisering i NKK. Vi går for alternativ A, regionstyrene opprettholdes. Ang. rekruttering av nye medlemmer: Tvedestrand og omegn hundeklubb fikk i nye medlemmer. Vi fokuserer mye på at hundeklubben er for alle, og ikke bare for de som driver med konkurranse og de som går på kurs. Vi har to til tre kurs på våren og høsten, men det er like viktig å gi de noe ellers i året også. Vi tar godt imot de nye medlemmene, og følger de opp. Alle blir tatt vare på, uansett om du har rasehund eller blanding. Vi arrangerer aktiviteter som alle kan være med på uansett hvilket nivå de er på. Vi får veldig gode tilbakemeldinger. Mange hundeklubber er blitt så store, at alt bare handler om konkurranse og holde kurs. De glemmer de vanlige medlemmene og aktiviteter for de. Vi må ikke glemme at vi alle har vært der, som førstegangs hundeiere og ny i en klubb. Ha en fin dag. Vennlig hilsen Berit Johansen (Formann i Tvedestrand og omegn hundeklubb) Side 3 av 58

4 Norsk Bichon Havanaise Klubb Hei, Styret i NBHK,Norsk Bichon Havanaise Klubb, går for alternativ A. Mvh Elisabeth Bolsgård Leder Side 4 av 58

5 Lovkomiteen HØRINGSUTTALELSE ORGANISERING AV NKK Lovkomiteen er anmodet om å komme med en høringsuttalelse i anledning organisering av NKK. Det er ikke bedt om en egen uttalelse fra oss etter lovenes 6 1, men en uttalelse på lik linje med andre høringsinstanser. Når det gjelder Regionenes oppbygging er dette et politisk spørsmål som Lovkomiteen ikke har noen kommentarer til. Jeg vil imidlertid påpeke at noen av de foreslåtte endringene er lovendringer som må vedtas med kvalifisert flertall etter lovenes 3 4 første ledd bokstav j). 15/ Jan Terje Bårseth leder i Lovkomiteen Side 5 av 58

6 Hammerfest og Omegn Hundeklubb Her kommer svar på høringsnotat fra vår klubb Mvh Hammerfest og Omegn Hundeklubb Kirsti I Mikalsen sekretær Tilsvar til høringsnotat vedr omorganisering av NKK Hammerfest og Omegn hundeklubb finner høringsnotatet rotete og vanskelig å ta stilling til. Det fremgår ikke noe klart oppsett på hva en slik omorganisering vil koste for NKK som helhet. Det er ikke klare retningslinjer for hvor distriktsrepresentanten skal være og hvilke oppgaver de skal ha. Tilsvarende uklart er det hvordan en re-navning av regionene til Hundeklubbenes Forbund skal kunne gi bedre kontakt mellom de lokale hundeklubbene og hovedstyret. Det er heller ingen forklaringer på hvordan dette skal få frem gode tillitsvalgte. På samme side fremgår det også at distriktsrepresentanten også skal være bindeledd mellom regionen og administrasjonen. I denne modellen er faktisk regionene fjernet. Direkte medlemskap i NKK: Hammerfest og Omegn hundeklubb er ikke for at det skal åpnes opp for at det igjen skal være mulig å være medlem direkte inn i NKK. Dette vil rive bein under de lokale små hundeklubber som driver med aktivitet og ikke er raseklubber. Eierskapsforvaltning for lokale klubber: Hammerfest og Omegn er en liten hundeklubb som ikke har ansatt som jobber for klubben politisk. Det har frem til nå vært et godt samarbeid mellom oss og NKK s region. Vi ønsker å beholde den organiseringen som er i dag. Side 6 av 58

7 Elverum Hundeklubb Vedlagt følger høringssvar fra Elverum Hundeklubb -- Mvh Elverum Hundeklubb v/svein Erik Jynge, leder Høringssvar fra Elverum Hundeklubb vedrørende endringer i organisasjonen Norsk Kennel Klub. Kommentarer til de tre alternativene. Alternativ A Elverum Hundeklubb ønsker å droppe regionsstyrene fordi denne organisasjonsformen ikke har gitt synbart resultat når det gjelder etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Respons på ønsker om kurs har heller ikke vært tilfredsstillende. Det har også vært vanskelig å få fremmet ønsker/ tanker til Representantskapsmøtet, regionsstyrene har fungert som et for effektivt filter. Vi har ingen tro på at en distriktsrepresentant vil greie å endre det etablerte mønsteret uten å droppe regionsstyrene. Alternativ B Å etablere et Hundeklubbenes forbund vil, slik vi ser det, gjøre det enda vanskeligere for den enkelte hundeklubb å nå frem med sine synspunkter. Forbundet vil oppleves som et enda fjernere nivå mellom den enkelte klubb og RS enn det regionsstyrene står for. Forbundet med ansvar for alle klubbene vil få en formidabel oppgave med å holde kontakt med alle klubbene og å prioritere alles ønsker/behov. Distriktsrepresentantenes relasjon til Hundeklubbenes forbund er ikke beskrevet i høringsnotatet. Det er heller ikke organiseringen av forbundet. Elverum Hundeklubb opplever at vi her vil få ytterligere mer administrasjon enn det vi allerede har med regionsstyrene. Distriktsrepresentantene vil, slik vi ser det, måtte jobbe direkte mot de enkelte klubber bare med styring fra administrasjonen. Side 7 av 58

8 Alternativ C Elverum Hundeklubb antar at det også i dette alternativet er regionsstyrene og ikke regionene som avvikles. Definisjonen av regionene er viktig for distriktsrepresentantene, det definerer deres arbeidsområder rent geografisk. Elverum Hundeklubb er enig med dialogmøtet 2015 som mente at regionsstyrene kunne være et unødvendig mellomledd mellom de lokale hundeklubbene og NKK s øvrige organer. Regionene er viktige også for hundeklubbene, de definerer området der man kan ha ønsker om å etablere fornuftige fellesaktiviteter mellom flere nærliggende klubber, kursvirksomhet uten for mye reisevirksomhet og kontakt mellom lokale institusjoner og myndigheter. Hundeklubbene innen en naturlig region bør møtes for å avklare forholdene nevnt over, minimum en til to ganger pr. år. Distriktsrepresentanten er en naturlig deltager på disse møtene. Distriktsrepresentantene bør ha følgende arbeidsoppgaver: Være bindeledd mellom hundeklubbene i regionen og administrasjonen Planlegge og arrangere kurs etter ønsker fra hundeklubbene og administrasjonen Delta i administrasjonens planlegging og gjennomføring av arrangement i regionen Jobbe mot lokale medier i samarbeid- og i samråd med administrasjonen og lokale klubber Jobbe mot fylkeskommunale og de kommunale institusjoner i samarbeid og i samråd med administrasjonen og lokale klubber De lokale hundeklubbene forvalter selv sitt eierskap gjennom selvstendig representasjon i NKK s Representantskapsmøte. Det etableres et fond som lokale klubber med begrenset økonomi kan søke støtte fra for å dekke kostnadene til deltagelse i RS-møter. Konklusjon: Elverum Hundekubb går for alternativ C, slik som beskrevet foran, noe justert og presisert i forhold til høringsnotatet. Side 8 av 58

9 Øvre Numedal Hundeklubb Først noen kommentarer om Visjon og Misjon som er lagt til grunn for høringsutkastet: Visjon - Vi slutter vi oss til den visjon som er beskrevet for NKK, med et lite tillegg: Norsk Kennel Klubb skal være den ledende organisasjonen for ansvarlig raseavl, hundehold og aktiviteter med hund i Norge. Misjon vi slutter oss til pkt 1 i misjonen, ønsker en reformulering av pkt 2 og et nytt pkt 3, slik at misjonen blir: Mer enn 120 års erfaring med avl av sunne og funksjonelle rasehunder skal være fundamentet for å utvikle NKK til å bli Norges hundeeierorganisasjon NKK skal være talerør for tilsluttede klubber og forbund i det offentlige rom, og sikre hunden og hundeeierens plass i samfunnet, NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. NKK skal arbeide for gode felles retningslinjer, løsninger og avtaler der dette er hensiktsmessig. Etter det vi oppfatter er det 4 hovedpunkter om organisatorisk endring som er beskrevet i Høringsforslaget: Ansatte Distriktsrepresentanter (NKK Adm) overtar de operative oppgaver Regionene har ansvar for. Vi ønsker ikke distriktsrepresentanter ansatt i NKK Administrasjonen. Dette innebærer etter vårt syn en sentralisering av ansvar og oppgaver som skal være lokalt forankret. Vi ønsker heller å styrke det eksisterende regionsapparatet, slik at alle regionene bedre kan utføre sine oppgaver i nært samarbeid med klubber og forbund. Forslaget er ikke kostnadsberegnet, men vil utvilsomt innebære en betydelig økt kostnad for NKK. Dagens regionsapparat er basert på frivillighet, som alle andre klubber og forbund. Endret eierskapsforvaltning for lokale klubber. (3 ulike modeller) Vi ønsker å beholde dagens modell, der lokale klubber representeres gjennom sine regioner. Dette svarer i hovedsak til modellen i det foreslåtte alternativ A. (men altså uten Distriktsrepresentanter) Vi mener forbedringspotensialet for regionapparatet (etter dagens organisering) kan styrkes med: - Utarbeidelse av instrukser for oppgave- og ansvarsfordeling - Synliggjøring av regioner og deres aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring Side 9 av 58

10 - Styrke instruktørutdannelse - Synliggjøring av kurstilbud i regi av regioner og aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring Tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstrukturer. Vi er enige i behovet for avklaringer og felles forståelse for roller og ansvar i hele organisasjonen, dette inkluderer også NKK Administrasjon. Forenklinger, tydeliggjøring og effektivisering er viktige elementer i dette arbeidet. Klare mandater, som bygger på felles maler / formuleringer, er også viktig. Vi ser ikke at det i høringsforslaget er innarbeidet organisatoriske endringer eller andre tiltak som møter dette behovet. Vi mener det er viktig at dette arbeidet kommer i gang. Kommentar til komiteer og deres mandater: Vi ser at det ønskes å endre navn på Jakthund- og Sportshund komiteene til «Særkomite for ( )». Etter vårt syn er det Særkomite for utstilling (SKU) som ikke fungerer på samme måte som de to andre og vi ønsker at SKU jobber etter samme mandat og retningslinjer som de to andre. Vi synes ikke SKU fungerer som vi ønsker, og vi er usikre på hva denne komiteen egentlig jobber med. Utstillingssektoren ivaretas etter vårt syn ikke utelukkende av SKU, erfaringen vår er at de fleste spørsmål/problemstillinger blir besvart av administrasjonen. Direkte medlemskap i NKK Vi er enig i målet om å få høyere andel av hundeeiere inn i NKK, men vi ønsker ikke at det åpnes for direkte medlemskap i NKK. Direkte medlemskap tilfører kompleksitet til organisasjonen. Dagens flora av klubber og forbund har gode tilbud til «entusiaster» og «hundesportere», og de fleste klubber har også tilbud til «den vanlige hundeeier». I tillegg frykter vi at direkte medlemskap i NKK vil svekke medlemsgrunnlaget for både raseklubber og aktivitetsklubber. NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. (ref 1 i lover for NKK). NKK skal fortsette å styrke utarbeidelse av fellestjenester, og i større grad enn i dag fokusere på å utvikle fellestjenester, kurs, retningslinjer, felles leverandøravtaler osv tiltak som bidrar til at klubber og forbund kan forbedre sine tilbud til medlemmer og de som kan bli medlemmer, og som gjør hverdagen enklere og mer effektiv. Side 10 av 58

11 Oppsummering - Vi er imot de 3 modellene fremlagt som omhandler endret regionstruktur, da de etter vårt syn ikke løser endringsbehovet - Vi er imot opprettelse av «Hundeklubbenes Forbund» - Vi er imot «Delta-på-RS» fond - Vi er imot enhver form for medlemskap utenfor klubber og forbund - Vi er for styrking av regionapparatet, innenfor dagens organisering Til slutt: Vi ønsker å gi et innspill på hvordan vi mener vi bør jobbe for økt medlemsoppslutning i NKK. STRATEGISK MEDLEMSARBEID I begrepet strategisk medlemsarbeid ligger både rekruttering av nye medlemmer, aktivisering av de medlemmene man har og annet fokus på å beholde medlemmer. Som begrepet tilsier, ligger det et målrettet og gjennomtenkt arbeid. Trappen i strategisk medlemsarbeid er som følger og det er viktig å gå alle trinnene for å lykkes. Reflek -tere Analys -ere Appell -ere Rekrut -tere Introd -usere Komm unisere Aktivisere Evalue -re Reflektere - Hva er organisasjonens formål, og hvorfor skal vi ha mange medlemmer? Analysere - Hvor stort er medlemspotensialet, og hvordan kan vi nå dem? Appellere - Hvem tilbys hva? Og hvordan når vi ut til våre målgrupper? Rekruttere - Hvordan rekrutterer man på rett måte, og hvem gjør det? Introdusere - Hvordan tar vi imot nye medlemmer på en god måte? Side 11 av 58

12 Kommunisere - Om å håndtere kritikk og utfordrende henvendelser på en måte som fører til læring og forbedring. Aktivisere - Hvordan får vi passive medlemmer til å bli aktive? Evaluere - Har vi nådd våre mål? Hva lærte vi på veien? Side 12 av 58

13 Hei, Lillehammer brukshundklubb vedlagt er innspill ifra Lillehammer brukshundklubb. Det må sies at det er et tungt dokument, så at vi ikke kommer med innspill på alt, er fordi vi sliter med å forstå en del av det. mvh Marit H Autrey Leder LBK Høringssvar fra Lillehammer brukshundklubb Som innspill til punkt 2 NKK trenger flere medlemmer: Å åpne for direkte medlemskap, er et skritt i feil retning. Det undergraver både lokale hundeklubber og raseklubbenes økonomi. Dette vil føre til mindre aktivitet og går mot det vi prøver å arbeide med daglig. Aktive, glade hunder. Tvert imot mener vi det er viktig å nå ut til medlemmene og på den måten verve nye gjennom bekjentskaper og sosiale nettverk. Et annet punkt vi savner som raseklubbene nyter godt av er punktet verving gjennom medlemsregisteret. Selv om de lokale hundeklubbene ikke får tilgang til rasene, bør det kunne legges opp slik at vi kan verve de som står i NOX registeret. Det er fortsatt slik at mange med blandingshunder ikke er sikre på om de er velkomne i NKK tilknyttede klubber. Å gi oss tilgang til NOX registeret i våre respektive områder vil kunne styrke informasjonsflyt og tilbud ut til disse. I LBK jobbes det aktivt med alt fra valpekurs som gir en god tilgang av medlemmer til lavterskeltilbud som byvandring, valpeslipp og light treninger. Det jobbes også mot lokale aktører som gir medlemsrabatter som medlemmer nyter godt av, eks sportsutstyr og klær. Som innspil mot lokale regioner og personbasert arbeidet tenker vi følgende: Vi savner opplæring i organisasjonsarbeid. Det er mange kompetente mennesker på ulike felt, men kurs i drift av klubbene, vil øke kompetanse, engasjement og motivasjon. For Lillehammer brukshundklubb Marit H AUtrey Leder Side 13 av 58

14 Bergens Selskaps- og Brukshundklubb Hei. Vedlagt er BSBKs svar på høringen. Med vennlig hilsen Bergens Selskaps- og Brukshundklubb Edgar Waag daglig leder Side 14 av 58

15 Side 15 av 58

16 Side 16 av 58

17 Hokksund & Omeng Hundeklubb Her kommer höring om organisering i NKK fra Hokksund & Omeng Hundeklubb. Hilsen Christina Molin. Hokksund & omegn Hundeklubb ønsker innledningsvis å bemerke at det her er satt ned en arbeidsgruppe som ikke er forankret i hverken regionene eller hundeklubbene. Høringen berørt i stor grad regionenes organisering og drift selv om det bemerkes at det er problemer i flere ledd. Slik vi ser det bør det være helt naturlig og ønskelig at de berørte miljøene involveres tidligere i en slik prosess. Vi opplever at det forslaget som nå er sendt ut har flere uklarheter ved seg som fører til mange spørsmål som burde vært besvart i høringen. Først noen kommentarer om Visjon og Misjon som er lagt til grunn for høringsutkastet: Visjon - Vi slutter vi oss til den visjon som er beskrevet for NKK, med et lite tillegg: Norsk Kennel Klubb skal være den ledende organisasjonen for ansvarlig raseavl, hundehold og aktiviteter med hund i Norge. Misjon vi slutter oss til pkt 1 i misjonen, ønsker en reformulering av pkt 2 og et nytt pkt 3, slik at misjonen blir: Mer enn 120 års erfaring med avl av sunne og funksjonelle rasehunder skal være fundamentet for å utvikle NKK til å bli Norges hundeeierorganisasjon NKK skal være talerør for tilsluttede klubber og forbund i det offentlige rom, og sikre hunden og hundeeierens plass i samfunnet, NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. NKK skal arbeide for gode felles retningslinjer, løsninger og avtaler der dette er hensiktsmessig. Etter det vi oppfatter er det 4 hovedpunkter om organisatorisk endring som er beskrevet i Høringsforslaget: Ansatte Distriktsrepresentanter (NKK Adm) overtar de operative oppgaver Regionene har ansvar for. Vi ønsker ikke distriktsrepresentanter ansatt i NKK Administrasjonen. Dette innebærer etter vårt syn en sentralisering av ansvar og oppgaver som skal være lokalt forankret. Vi ønsker Side 17 av 58

18 heller å styrke det eksisterende regionsapparatet, slik at alle regionene bedre kan utføre sine oppgaver i nært samarbeid med klubber og forbund. Forslaget er ikke kostnadsberegnet, men vil utvilsomt innebære en betydelig økt kostnad for NKK. Dagens regionsapparat er basert på frivillighet, som alle andre klubber og forbund. Endret eierskapsforvaltning for lokale klubber. (3 ulike modeller) Vi ønsker å beholde dagens modell, der lokale klubber representeres gjennom sine regioner. Dette svarer i hovedsak til modellen i det foreslåtte alternativ A. (men altså uten Distriktsrepresentanter) Vi mener forbedringspotensialet for regionapparatet (etter dagens organisering) kan styrkes med: - Utarbeidelse av instrukser for oppgave- og ansvarsfordeling - Synliggjøring av regioner og deres aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring - Styrke instruktørutdannelse - Synliggjøring av kurstilbud i regi av regioner og aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring Tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstrukturer. Vi er enige i behovet for avklaringer og felles forståelse for roller og ansvar i hele organisasjonen, dette inkluderer også NKK Administrasjon. Forenklinger, tydeliggjøring og effektivisering er viktige elementer i dette arbeidet. Klare mandater, som bygger på felles maler / formuleringer, er også viktig. Vi ser ikke at det i høringsforslaget er innarbeidet organisatoriske endringer eller andre tiltak som møter dette behovet. Vi mener det er viktig at dette arbeidet kommer i gang. Kommentar til komiteer og deres mandater: Vi ser at det ønskes å endre navn på Jakthund- og Sportshund komiteene til «Særkomite for ( )». Etter vårt syn er det Særkomite for utstilling (SKU) som ikke fungerer på samme måte som de to andre og vi ønsker at SKU jobber etter samme mandat og retningslinjer som de to andre. Vi synes ikke SKU fungerer som vi ønsker, og vi er usikre på hva denne komiteen egentlig jobber med. Utstillingssektoren ivaretas etter vårt syn ikke utelukkende av SKU, erfaringen vår er at de fleste spørsmål/problemstillinger blir besvart av administrasjonen. Side 18 av 58

19 Direkte medlemskap i NKK Vi er enig i målet om å få høyere andel av hundeeiere inn i NKK, men vi ønsker ikke at det åpnes for direkte medlemskap i NKK. Direkte medlemskap tilfører kompleksitet til organisasjonen. Dagens flora av klubber og forbund har gode tilbud til «entusiaster» og «hundesportere», og de fleste klubber har også tilbud til «den vanlige hundeeier». I tillegg frykter vi at direkte medlemskap i NKK vil svekke medlemsgrunnlaget for både raseklubber og aktivitetsklubber. NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. (ref 1 i lover for NKK). NKK skal fortsette å styrke utarbeidelse av fellestjenester, og i større grad enn i dag fokusere på å utvikle fellestjenester, kurs, retningslinjer, felles leverandøravtaler osv tiltak som bidrar til at klubber og forbund kan forbedre sine tilbud til medlemmer og de som kan bli medlemmer, og som gjør hverdagen enklere og mer effektiv. Oppsummering - Vi er imot de 3 modellene fremlagt som omhandler endret regionstruktur, da de etter vårt syn ikke løser endringsbehovet - Vi er imot opprettelse av «Hundeklubbenes Forbund» - Vi er imot «Delta-på-RS» fond - Vi er imot enhver form for medlemskap utenfor klubber og forbund - Vi er for styrking av regionapparatet, innenfor dagens organisering Til slutt: Vi ønsker å gi et innspill på hvordan vi mener vi bør jobbe for økt medlemsoppslutning i NKK. STRATEGISK MEDLEMSARBEID I begrepet strategisk medlemsarbeid ligger både rekruttering av nye medlemmer, aktivisering av de medlemmene man har og annet fokus på å beholde medlemmer. Som begrepet tilsier, ligger det et målrettet og gjennomtenkt arbeid. Trappen i strategisk medlemsarbeid er som følger og det er viktig å gå alle trinnene for å lykkes. Side 19 av 58

20 Reflek -tere Analys -ere Appell -ere Rekrut -tere Introd -usere Komm unisere Aktivisere Evalue -re Reflektere - Hva er organisasjonens formål, og hvorfor skal vi ha mange medlemmer? Analysere - Hvor stort er medlemspotensialet, og hvordan kan vi nå dem? Appellere - Hvem tilbys hva? Og hvordan når vi ut til våre målgrupper? Rekruttere - Hvordan rekrutterer man på rett måte, og hvem gjør det? Introdusere - Hvordan tar vi imot nye medlemmer på en god måte? Kommunisere - Om å håndtere kritikk og utfordrende henvendelser på en måte som fører til læring og forbedring. Aktivisere - Hvordan får vi passive medlemmer til å bli aktive? Evaluere - Har vi nådd våre mål? Hva lærte vi på veien? Side 20 av 58

21 Fosen Brukshundklubb Med flere Fosen Brukshundklubb Gauldal Hundeklubb Levanger Hundeklubb Namsos og Omegn Hundeklubb Nidaros Brukshundklubb Steinkjer Hundeklubb Trøndelag Administrasjonen NKK Høring angående organisering av NKK, høringsbrev av 20. februar 2018 Dette er et felles høringssvar fra aktivitetsklubbene Fosen Brukshundklubb, Gauldal Hundeklubb, Levanger Hundeklubb, Namsos og Omegn Hundeklubb, Nidaros Brukshundklubb og Steinkjer Hundeklubb. Innledningsvis vil vi tilkjennegi vår tilslutning til prosessen med å evaluere dagens organisasjonsstruktur og den medvirkning en slik høringsrunde representerer. NKK er en kompleks organisasjon; Organisasjonens formål jf. 1-2 er omfattende og som medlemsorganisasjon er eierskapet både vidt spredt og fordelt på ulike enheter som arbeider med å realisere ulike deler av NKKs formål. Alle medlemmer har imidlertid legitime interesser i NKK og det er utfordrende å finne en organisasjonsform som ivaretar medlemsdemokratiet samtidig som det arbeides godt og balansert med alle deler av formålsparagrafen. Som medlemsorganisasjon med en ansatt administrasjon for å ivareta overordnede driftsoppgaver inntar også medlemmene ulike roller med tilhørende rettigheter og plikter i ulike situasjoner; Som medlemmer, eiere, brukere og kunder. Hvilken rolle man har og hvilke rettigheter og plikter som aktualiseres bestemmes av den konkrete konteksten eller hvilken type relasjon som er definerende for situasjonen. Utøvelse av eierskap skjer således i andre kontekster enn det å benytte seg av organisasjonens tilbud og medlemsfordeler. Som medlemsorganisasjon er det imidlertid av grunnleggende viktighet at organisasjonsstrukturen evner å ivareta medlemsdemokrati og representasjon av ulike legitime interesser. I tillegg er det avgjørende for eksistensgrunnlag og videre utvikling at medlemsmassen opprettholdes eller Side 21 av 58

22 fortrinnsvis økes. Med en vidtfavnende formålsparagraf blir også tydelig kommunikasjon av hvem NKK er og hva NKK tilbyr sine medlemmer en komplisert oppgave, både internt og eksternt. Dette er tematikker som henger sammen og høringsbrevet av ber om innspill på 3 hovedpunkter relatert til disse: 1. Forslag til justering og tydeliggjøring av NKKs visjon, misjon og verdier samt gruppering av interessenter i 3 hovedgrupper. 2. Endring i regionsstruktur for å øke lokale aktivitetsklubbers mulighet til å utøve sitt eierskap og tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstruktur i HS-komiteer og kompetansegrupper. 3. Tiltak for medlemsrekruttering: Endring i tilknytningsform for medlemmer ved å åpne for direkte medlemskap i NKK. Dette høringssvaret vil adressere alle tre punktene, men vi vil legge mest vekt på punkt 2, første del, ettersom dette er av særskilt aktualitet for oss som aktivitetsklubber. 1. NKKs visjon, misjon og verdier samt gruppering i 3 hovedinteressentgrupper NKKs formålsparagraf definerer organisasjonens misjon, altså primære oppgave, og denne utgjør grunnlaget for formulering av visjon og verdier, altså organisasjonens ideelle situasjon og hvilke grunnleggende verdier som skal styre arbeidet med å realisere formålene. NKKs formålsparagraf spesifiserer flere overordnede områder som organisasjonen skal jobbe med. I notatet «Alternative organisasjonsformer» fra arbeidsgruppen for vurdering av organisasjonen av 15. september 2016 er disse illustrert i tabellform med 6 overordnede formål med 5-7 identifiserte underpunkt for hver av dem (s ). Under hvert av underpunktene vil det videre være mulig å peke på en hel rekke aktiviteter som er relevante for å realisere formålet. For å kommunisere misjon og visjon må alt dette formuleres i sammenfattet form på en måte som gir god mening både internt og eksternt. Vi vurderer det slik at utvalgets forslag i stor grad lykkes med dette, men formålsparagrafens formulering om å fremme positive aktiviteter med hund og hundesport ikke er synliggjort i forslaget. Formålsparagrafens øvrige 5 områder, jf. ovenfor nevnte tabell, er gjenkjennbare i forslaget. I lys av utredningens påpeking av et stort potensiale for medlemsrekruttering blant «vanlige» hundeeiere kunne det nok vært opportunt å kommunisere NKKs rolle i å fremme positive aktiviteter med hund i misjonen ut i fra en antagelse om at nettopp denne delen vil være av interesse for dem. Utvalget foreslår en inndeling av interessenter i 3 hovedgrupper; Entusiaster, Hundesportere og Den vanlige hundeeier. I lys av NKKs mangesidige formålsparagraf er det antagelig hensiktsmessig med en differensiering av interessentene i henhold til hvilke deler av NKKs virke som er mest interessant og relevant for dem. Det vil videre være avgjørende å utarbeide en god strategi for operasjonalisering av denne inndelingen samt evaluering av hvorvidt disse interessentkategoriene fungerer som forutsatt. Nå er det imidlertid slik at vedtak om visjoner, verdier og strategier på høyt organisasjonsnivå ikke automatisk fører til implementering av vedtakene i hele organisasjonen. Her må det gjøres et internt Side 22 av 58

23 arbeid for at dette skal utgjøre en viktig del av NKKs identitet. Medvirkning og eierskap til innhold og prosess er sentrale suksessfaktorer for å lykkes. Dette er i seg selv utfordrende med en kompleks organisasjon som består av både ansatte og frivillige, men vi ser fram til å delta i arbeidet med å styrke vår felles identitet. Oppsummert er vårt høringssvar på punkt 1 som følger: Vi gir vår tilslutning til utvalgets forslag om Visjon, misjon og verdier, men ber om at formuleringen om NKKs misjon utvides slik at formålsparagrafens punkt om å fremme positive aktiviteter med hund inkorporeres. Vi gir vår tilslutning til å forsøke en inndeling av interessenter i 3 hovedgrupper og imøteser videre informasjon om operasjonalisering av dette samt evaluering av tiltaket på sikt. Vi imøteser videre medvirkning og prosess for implementering av de overnevnte punkt. 2. Endring i regionsstruktur for å øke lokale aktivitetsklubbers mulighet til å utøve sitt eierskap og tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstruktur i HS-komiteer og kompetansegrupper. Vårt høringssvar vil konsentrere seg om første del av dette punktet. Når det kommer til andre del, tilslutter vi oss utvalgets påpeking av viktigheten av tydelighet i en kompleks organisasjon som NKK. NKKs organisasjonsenheter er primært gruppert i henhold til funksjon og type aktivitet. Regionene representerer imidlertid en gruppering etter geografi. Både aktivitetsklubber/lokale hundeklubber og etablerte avdelinger/grupper av raseklubber/forbund innenfor angitt geografisk område utgjør den aktuelle NKK-regionen. NKKs lover angir oppgaver og formål for regionene der arbeid for hundehold og hundesport i regionene er sentrale elementer sammen med å fremme samarbeid mellom klubber/forbund i regionen. Delegater fra alle regionens klubber utgjør regionens årsmøte og for aktivitetsklubbene sin del er dette den eneste måten eierskapet til NKK kan utøves. Avdelinger/grupper av raseklubber/forbund utøver i tillegg eierskap via sine respektive raseklubber og forbund. Aktivitetsklubbenes tyngdepunkt ligger i forvaltningen av den delen av formålsparagrafen som omhandler å fremme positive aktiviteter med hund. I utøvelsen av vårt eierskap i organisasjonen har vi en særskilt oppgave i å påse at denne delen av formålsparagrafen forvaltes på en god måte. Aktivitetsklubbenes eierskap går i dagens organisasjonsstruktur via regionene og styrken i aktivitetsklubbenes stemme i dette forumet vil være relativ til raseklubbers og forbunds avdelinger i regionen. Representasjon via region avhenger også av regionsstyrets evne til å jobbe godt med regionens formål hvilket forutsetter god kontakt med hele sitt nedslagsfelt, slik også notatet «Alternative organisasjonsformer» understreker. Trøndelag er en stor region med 47 kommuner og vi ser at dette er en vanskelig oppgave. Det er utfordrende for regionsstyret å nå lengre ut enn sine nærmeste omgivelser i Trondheimsområdet og det er utfordrende å ivareta alt det som regionens formålsparagraf tilsier. Side 23 av 58

24 For oss som aktivitetsklubber vurderer vi dagens situasjon som ikke tilfredsstillende i forhold til representasjon og medbestemmelse i NKK. SWOT-analysen av regionene i overfor nevnte notat påpeker også dette. Vi imøteser derfor en organisasjonsstruktur som på en bedre måte kan utøve eierskap for aktivitetsklubbene og som ivaretar medbestemmelsen på adekvat vis. Opprettelse av et eget forbund for aktivitetsklubber kan være en løsning på dette. Gjennom et slikt forbund grupperes også aktivitetsklubbene etter samme prinsipp øvrige eiere funksjon og aktivitetog det blir en større likeverdighet i medbestemmelsesstrukturen. Et slikt forbund kan også være utgangspunktet for en støttestruktur for kunnskaps- og erfaringsoverføring (og kunnskapsutvikling) innenfor aktivitetsklubbenes hovedområde: Å fremme positive aktiviteter med hund. I forhold til det uforløste potensialet som ligger i økt medlemstall blant «vanlige» hundeiere, er det grunn til å anta at tilbud i regi av aktivitetsklubbene som lavterskeltilbud i form av ulike grunnkurs og aktiviteter i miljøtreningsøyemed er hensiktsmessig for rekruttering av nye medlemmer. Et eget forbund kan være et nav for drift av denne grenen av NKKs medlemsklubber. Samtidig kan det være hensiktsmessig å bevare det regionale leddet i en eller annen form fordi det vil være saker av mer lokal karakter som best håndteres med utgangspunkt i aktuell region. I forhold til NKKs formålsparagraf kan det særlig dreie seg om regionale aktualiteter som refererer seg til punktet om å Ivareta hundeholdets interesse og litt mer overordnede aspekter ved Arbeid gjennom NKKs medlemsklubber/forbund. Det er mulig at ansettelse av distriktsrepresentanter er en fornuftig måte å ivareta slike saker på, men vi savner noe mer utredning av dette for å kunne gjøre en god vurdering av dette forslaget: Ansettelsesprosent og type/rolle (administrativt, ombud/betalt tillitsperson, fast, åremål mv.), kostnad og økonomiske konsekvenser. Vi ønsker en bredere anlagt drøfting av mandat, rolle og tilknytning for en distriktsrepresentant. Oppsummert er vårt høringssvar på punkt 2 som følger: Vi gir vår tilslutning til utvalgets alternativ B under forutsetning av en nærmere drøfting av mandat, rolle og tilknytning for distriktsrepresentanten. 3. Tiltak for medlemsrekruttering: Endring i tilknytningsform for medlemmer ved å åpne for direkte medlemskap i NKK. Ut i fra en generell tendens mot fallende medlemskapstall foreslår utvalget innføring av graderte tilknytningsformer til NKK der man kan velge mellom et direkte medlemskap i NKK med reduserte fordeler og fullverdig medlemskap via rase- eller aktivitetsklubb. Antagelsen som utvalget legger til grunn er at en slik ordning vil øke antall medlemmer totalt sett og at medlemmer med redusert tilknytning vil utgjøre en viktig rekrutteringsarena for rase- og aktivitetsklubbene. Direkte medlemskap som rekrutteringstiltak er rettet mot «vanlige» hundeeiere der det ligger et stort og uforløst medlemspotensiale. Vi deler utvalgets vekt på at NKK må ta tendensen mot fallende medlemskap på største alvor, men støtter ikke umiddelbart den konklusjon med tiltak som utvalget foreslår. Side 24 av 58

25 Utvalget har lagt til grunn at det vil komme til nye medlemmer som følge av direkte medlemskap, men har ikke drøftet muligheten for at en del eksisterende medlemmer i aktivitets- og raseklubber kan velge å gå over til et billigere, gradert medlemskap. Dette vil i så fall innebære en reduksjon av medlemmer for medlemsklubbene. NKK har allerede en kompleks struktur som medlemsorganisasjon og en gradering i ulike medlemskap legger ytterligere kompleksitet til organisasjonen. Det innebærer også at det må brukes ressurser for å håndtere denne mer-kompleksiteten. Utvalget legger også til grunn at sviktende medlemstall blant annet har sin årsak i at NKK har lite å tilby dem og at «vanlige» hundeeieres behov ikke oppfattes som viktig i NKK. Aktivitetsklubbene som står bak dette høringssvaret er alle aktive klubber med et bredt aktivitetstilbud som også innebefatter lavterskeltilbud for «hverdagshunden». Vi anser arbeidet med «vanlige» hunder og «vanlige» hundeiere som en svært viktig del av vår virksomhet og bestreber oss på å lage gode tilbud og et godt miljø til denne gruppen også. Dette lykkes vi brukbart med og får gode tilbakemeldinger på aktiviteten, men kan selvsagt bli enda bedre på dette området. Utvalget har pekt på liten relevans for vanlige hundeeiere som årsak til dalende medlemstall og foreslår gradert medlemskap som en løsning på dette. En annen løsning er å styrke opp de delene av organisasjonen som kan gi større relevans til vanlige hundeeiere. Her har aktivitetsklubbene en viktig rolle og kanskje kan et forbund for aktivitetsklubber være med å styrke arbeidet til disse klubbene. Gjennom fullverdige medlemskap har vi også bedre mulighet til å jobbe godt med våre formål. Det finnes en del forskning på frivillighet, medlemsorganisasjoner og interesseorganisasjoner. Vi ønsker at temaet rekruttering og eventuelle nye tilknytningsformer behandles grundigere før beslutning tas, både i lys av hvilke uforløste muligheter vi som organisasjon har i dag og i lys av kunnskap om medlemskap og frivillighet generelt i samfunnet. Oppsummert er vårt høringssvar på punkt 3 som følger: Vi gir ikke vår tilslutning til utvalgets forslag om gradert medlemskap. Vi støtter et arbeid for å øke rekrutteringen, men ønsker en bredere drøfting av forutsetninger og trender samt et større fokus på hvordan NKK kan øke sin relevans gjennom eksisterende medlemskapsstruktur. Med hilsen Fosen Brukshundklubb Gauldal Hundeklubb Levanger Hundeklubb Namsos og Omegn Hundeklubb Nidaros Brukshundklubb Steinkjer Hundeklubb Side 25 av 58

26 Norsk Belgisk fårehund klubb Hei Norsk Belgisk fårehund klubb viser til høring knyttet til NKKs fremtidige organisering, datert NBFK er enig i visjonen og misjonen som foreslås. NBFK mener det er viktig at NKK, både på sentralt nivå (HS, særkomiteer, adm) og på forbunds- og klubbnivå er opptatt av alle de gruppene som nevnes som interessenter. NKK må også ha fokus på «den vanlige» hundeeier for å kunne fylle visjonen og NKKs formålsparagraf i hht NKKs lover. NBFK er enig i Hovedstyrets forslag på side 4 i høringsdokumentet. NBFK er enig i hovedutfrodringene som listes opp på side 7 i høringsdokumentet. NBFK er i tvil mht valg av modell, og mener at man trenger bedre underlag og konkretisering for de ulike modellene. NFBK støtter imidlertid ikke en modell med egne ansatte i små stillingsbrøker i regionene. Det synes svært lite sannsynlig at NKK som organisasjon vil kunne nyttegjøre seg små «satelittressurser» på en god måte. Dersom organisasjonen har midler til flere ressurser, bør disse benyttes til å styrke NKKs adminsitrasjon. Klubber, forbund og de ulike interessegruppene vil være best tjent med dette. NBFK anbefaler at de ulike modellene utredes og konkretiseres videre før saken legges frem for RS igjen. Hilsen Kristine B. Vinje Sekretær i NBFK Side 26 av 58

27 Alta Hundeklubb Hei, Alta Hundeklubb tilslutter seg det vedlagte utkastet til svar på høring vedr. organisering av NKK. Mvh Kristian B. Larsen Leder Alta Hundeklubb VEDLEGG; Først noen kommentarer om Visjon og Misjon som er lagt til grunn for høringsutkastet: Visjon - Vi slutter vi oss til den visjon som er beskrevet for NKK, med et lite tillegg: Norsk Kennel Klubb skal være den ledende organisasjonen for ansvarlig raseavl, hundehold og aktiviteter med hund i Norge. Misjon vi slutter oss til pkt 1 i misjonen, ønsker en reformulering av pkt 2 og et nytt pkt 3, slik at misjonen blir: Mer enn 120 års erfaring med avl av sunne og funksjonelle rasehunder skal være fundamentet for å utvikle NKK til å bli Norges hundeeierorganisasjon NKK skal være talerør for tilsluttede klubber og forbund i det offentlige rom, og sikre hunden og hundeeierens plass i samfunnet, NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. NKK skal arbeide for gode felles retningslinjer, løsninger og avtaler der dette er hensiktsmessig. Etter det vi oppfatter er det 4 hovedpunkter om organisatorisk endring som er beskrevet i Høringsforslaget: Ansatte Distriktsrepresentanter (NKK Adm) overtar de operative oppgaver Regionene har ansvar for. Vi ønsker ikke distriktsrepresentanter ansatt i NKK Administrasjonen. Dette innebærer etter vårt syn en sentralisering av ansvar og oppgaver som skal være lokalt forankret. Vi ønsker heller å styrke det eksisterende regionsapparatet, slik at alle regionene bedre kan utføre sine oppgaver i nært samarbeid med klubber og forbund. Side 27 av 58

28 Forslaget er ikke kostnadsberegnet, men vil utvilsomt innebære en betydelig økt kostnad for NKK. Dagens regionsapparat er basert på frivillighet, som alle andre klubber og forbund. Endret eierskapsforvaltning for lokale klubber. (3 ulike modeller) Vi ønsker å beholde dagens modell, der lokale klubber representeres gjennom sine regioner. Dette svarer i hovedsak til modellen i det foreslåtte alternativ A. (men altså uten Distriktsrepresentanter) Vi mener forbedringspotensialet for regionapparatet (etter dagens organisering) kan styrkes med: - Utarbeidelse av instrukser for oppgave- og ansvarsfordeling - Synliggjøring av regioner og deres aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring - Styrke instruktørutdannelse - Synliggjøring av kurstilbud i regi av regioner og aktivitetsklubber gjennom sentral markedsføring Tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstrukturer. Vi er enige i behovet for avklaringer og felles forståelse for roller og ansvar i hele organisasjonen, dette inkluderer også NKK Administrasjon. Forenklinger, tydeliggjøring og effektivisering er viktige elementer i dette arbeidet. Klare mandater, som bygger på felles maler / formuleringer, er også viktig. Vi ser ikke at det i høringsforslaget er innarbeidet organisatoriske endringer eller andre tiltak som møter dette behovet. Vi mener det er viktig at dette arbeidet kommer i gang. Kommentar til komiteer og deres mandater: Vi ser at det ønskes å endre navn på Jakthund- og Sportshund komiteene til «Særkomite for ( )». Etter vårt syn er det Særkomite for utstilling (SKU) som ikke fungerer på samme måte som de to andre og vi ønsker at SKU jobber etter samme mandat og retningslinjer som de to andre. Vi synes ikke SKU fungerer som vi ønsker, og vi er usikre på hva denne komiteen egentlig jobber med. Utstillingssektoren ivaretas etter vårt syn ikke utelukkende av SKU, erfaringen vår er at de fleste spørsmål/problemstillinger blir besvart av administrasjonen. Direkte medlemskap i NKK Vi er enig i målet om å få høyere andel av hundeeiere inn i NKK, men vi ønsker ikke at det åpnes for direkte medlemskap i NKK. Direkte medlemskap tilfører kompleksitet til Side 28 av 58

29 organisasjonen. Dagens flora av klubber og forbund har gode tilbud til «entusiaster» og «hundesportere», og de fleste klubber har også tilbud til «den vanlige hundeeier». I tillegg frykter vi at direkte medlemskap i NKK vil svekke medlemsgrunnlaget for både raseklubber og aktivitetsklubber. NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. (ref 1 i lover for NKK). NKK skal fortsette å styrke utarbeidelse av fellestjenester, og i større grad enn i dag fokusere på å utvikle fellestjenester, kurs, retningslinjer, felles leverandøravtaler osv tiltak som bidrar til at klubber og forbund kan forbedre sine tilbud til medlemmer og de som kan bli medlemmer, og som gjør hverdagen enklere og mer effektiv. Oppsummering - Vi er imot de 3 modellene fremlagt som omhandler endret regionstruktur, da de etter vårt syn ikke løser endringsbehovet - Vi er imot opprettelse av «Hundeklubbenes Forbund» - Vi er imot «Delta-på-RS» fond - Vi er imot enhver form for medlemskap utenfor klubber og forbund - Vi er for styrking av regionapparatet, innenfor dagens organisering Til slutt: Vi ønsker å gi et innspill på hvordan vi mener vi bør jobbe for økt medlemsoppslutning i NKK. STRATEGISK MEDLEMSARBEID I begrepet strategisk medlemsarbeid ligger både rekruttering av nye medlemmer, aktivisering av de medlemmene man har og annet fokus på å beholde medlemmer. Som begrepet tilsier, ligger det et målrettet og gjennomtenkt arbeid. Trappen i strategisk medlemsarbeid er som følger og det er viktig å gå alle trinnene for å lykkes. Side 29 av 58

30 Reflek -tere Analys -ere Appell -ere Rekrut -tere Introd -usere Komm unisere Aktivisere Evalue -re Reflektere - Hva er organisasjonens formål, og hvorfor skal vi ha mange medlemmer? Analysere - Hvor stort er medlemspotensialet, og hvordan kan vi nå dem? Appellere - Hvem tilbys hva? Og hvordan når vi ut til våre målgrupper? Rekruttere - Hvordan rekrutterer man på rett måte, og hvem gjør det? Introdusere - Hvordan tar vi imot nye medlemmer på en god måte? Kommunisere - Om å håndtere kritikk og utfordrende henvendelser på en måte som fører til læring og forbedring. Aktivisere - Hvordan får vi passive medlemmer til å bli aktive? Evaluere - Har vi nådd våre mål? Hva lærte vi på veien? Side 30 av 58

31 Norsk Mopsklubb, Med flere raseklubber, regioner, foreninger Hei, Sender med dette inn høringssvaret vårt. Vennligst se vedlegg for mer info. Om det skulle være uklarheter ta gjerne kontakt. Vennligst bekreft at denne eposten er mottatt. Mvh Christine Sonberg Leder Norsk Mopsklubb Side 31 av 58

32 Side 32 av 58

33 Side 33 av 58

34 Side 34 av 58

35 Side 35 av 58

36 Side 36 av 58

37 Side 37 av 58

38 Hei NKK Hallingdal Hundeklubb Vedlagt ligger svar fra Hallingdal Hundeklubb, angående NKKs organisering. Med vennlig hilsen Rune Langård Leder Hallingdal Hundeklubb Side 38 av 58

39 Hei, Hadeland hundeklubb Vedlagt er vårt svar på høringsnotatet med svarfrist Vennlig hilsen, Tonje Godli Leder, Hadeland hundeklubb Side 39 av 58

40 Side 40 av 58

41 Side 41 av 58

42 Side 42 av 58

43 Horten Hundeklubb Høringsinnspill til organiseringen av NKK fra Horten Hundeklubb (HHK) Aller først, Horten Hundeklubb er en relativt liten klubb hvis medlemmer hovedsakelig faller inn i grupperingen «Den vanlige hundeeier», men vi har også en del medlemmer som faller i gruppen «Hundesportere» i rallylydighet, og innspillene her kommer altså fra disse. HHK forstår hvorfor det er tatt ett valg om å gruppere på denne måten, men vil likevel presisere at ett for sterkt skille mellom «Den vanlige hundeeier» og «Hundesportere» kan føre til utfordringer i klubbenes daglige virke når det gjelder å oppmuntre hundeeiere til å bli med på aktiviteter i hundesportmiljøer. Det er viktig å sørge for at det er lavterskeltilbud i sportene for å sikre rekruttering til disse. Flere av våre medlemmer har gått fra å være hundeeiere til å drive med rallylydighet, men det krever en åpenhet mellom disse gruppene. Vi sier oss derfor enige i at: «Vårt (NKK s) tilbud til hundeeiere uten interesse for avl, opp(d)rett, bruks eller hundesportgrener er svakt.» Når det gjelder beskrivelsen av nåsituasjon organisatorisk, så indikeres det en feil. Spesifikt: Medlemmer i KG ene oppnevnes av særkomiteen de bistår. Siden NRL ligger under særkomite sportshund, er det lett å anta at disse også er en KG, som omfattes av samme regelverk, noe som vi har forstått er feil. NRL er en egen klubb, der styret velges av medlemmene. Dette betyr, at i motsetning til KG lydighet+++, så har ikke andre klubber eller medlemmer av NKK som ikke er medlem av NRL, noen mulighet til innflytelse på disse valgene. Vi ser, i alle de tre alternativene for videre organisering, at NRL videreføres som KG for rallylydigheten i Norge. HHK oppfatter dette som en dårlig løsning, først og fremst prinsipielt, men også i forhold til praktiske avveininger. Prinsipielt undres vi over hvordan likebehandling av både sportene som sådan, og av deltagerne i sporten skal ivaretas. Hvis man tar utgangspunkt i for eksempel lydighet, så er denne fullstendig integrert i NKK, hvor NKK som klubb har ansvaret for sporten, og KG er utøvende / ivaretagende organ. Hvordan oppleves / løses dette, med en ansvarlig klubb som ikke favner alle NKK s medlemmer? Oppleves NKK som ansvarlig for sporten, eller risikeres det at rallylydighet forblir på «utsiden»? Og hva tenker NKK om NRL s rolle som både egen klubb med medlemmer hvis interesser skal ivaretas OG som KG, med plikt til å ivareta alle NKK s medlemmers interesser? Vil det ikke her risikeres en interessekonflikt, mellom behovet for å oppleves som en relevant klubb for egne medlemmer og kravet til allmenngyldig ivaretakelse av sporten? Er det gått opp en grensegang for hvilke interesser som skal behandles i hvilke organer, og hvordan NRL som KG skal kontaktes, for de som da ikke er medlemmer av NRL som klubb? Og hvis rallylydighet skal likestilles med de andre hundesportene i Norge, så vil vi også stille spørsmål om hvorfor det ser ut til at dette ikke gjelder i alle ledd, som for eksempel gjennomføring av Side 43 av 58

44 instruktørutdanningen. Så vidt vi kan se er alle de andre hundesportene organisert inn i NKK s instruktørtrinn I, II og III. Hvorfor gjelder ikke dette rallylydighet, og hvorfor kan man heller ikke finne oversikt over disse instruktørene i NKK s instruktøroversikt? Prinsipielt ser vi også utfordringer rundt tanken om NKK som en demokratisk og åpen organisasjon, hovedsakelig fordi NRL ikke favner alle NKK s medlemmer. Sammenlignet med KG for lydighet, der alle NKK s klubber, og dermed medlemmer, kan sende inn sine forslag til de HS-oppnevnte komiteene, så er det her ett faktum at kun medlemmer av NRL vil ha innvirkning på NRL s valgte organer. Dette betyr altså at en stor andel deltagere i sporten ekskluderes fra innflytelse på sporten, med mindre man melder seg inn i NRL som særinteresseklubb. Vi setter derfor også spørsmålstegn rundt rekruttering av nye deltagere til denne hundesporten, og hvordan disse skal oppleve en reell åpenhet og innflytelse på sin nye sport. Vi registrerer også at NRL som eneste klubb står i flere ledd i utkastene til ny organisasjon, nemlig både som eier, og under strategisk lederskap, og undres hvorfor dette unntaket er gjort. Som siste argument i denne drøftingen, så vil jeg (Lisbeth Venås) komme inn på de vedlagte mailer, som da omhandler en spesifikk anekdote, som tar for seg deler av den ovenstående drøfting. Da jeg ikke er medlem av NRL opplevdes hele situasjon som noe merkelig. Å kontakte en klubb jeg ikke er medlem av, fordi jeg deltar på stevner som de altså ikke har ansvar for, men hvor de likevel er ansvarlig som komite. I mailen vil dere se at dette omhandler løpetisper på stevner, hvor jeg i min mail tar opp observerte situasjoner med NRL. Mitt forslag til løsning er beskrevet i mailen, og jeg antok at NRL ville ta denne ballen videre. Som dere ser ble dette altså feil, og jeg valgte derfor videresende denne til sportshundkomiteen. Jeg har foreløpig ikke fått svar fra denne, men jeg håper dere ser hvordan mangelen på klarhet rundt ansvarsområder kan skape frustrasjon og usikkerhet hos NKK s medlemmer. Avslutningsvis vil vi derfor si: All ære til NRL for den jobb de har lagt ned i sporten, men siden rallylydighet nå er lagt inn under NKK, ser vi det som viktig at denne innlemmelsen fullføres i alle ledd. Dette vil også frigjøre NRL til å fokusere på sine medlemmers interesser, som norgesmesterskap, hederspremier m.m. HHK s innspill til høringen blir dermed følgende: Det opprettes en egen kompetansegruppe for rallylydighet, uavhengig av NRL. NRL sin instruktørutdanning jobbes inn i NKK s systemer. For Horten Hundeklubb: Lisbeth Venås, styreleder Side 44 av 58

45 Side 45 av 58

46 Side 46 av 58

47 Ølen, Etne og Vindafjord Hundeklubb Med flere Vedlagt høringssvar Mvh, Ingrid P Ohm Ølen, Etne og Vindafjord Hundeklubb Kommentarer til NKKs høringsutkast om organisering. Undertegnede hundeklubber i Rogaland stiller seg bak NKK Regionenes høringssvar i denne saken, men ønsker også å komme med utfyllende kommentarer til de punktene vi føler angår hundeklubber spesielt. Først av alt stiller vi oss undrende til at NKK sentralt ikke har foretatt en medlemsundersøkelse i forkant av denne prosessen, og dermed kan underbygge de premissene som legges til grunn for forslagene med konkrete tall. At NKK kan foreslå en større organisasjonsendring uten en slik medlemsundersøkelse fremstår som merkelig. Kommentarer til høringsnotatet I høringsnotatet fra NKK kommer man med følgende uttalelser; «Vårt tilbud til hundeeiere uten interesse for avl, opprett, bruks eller hundesportgrener er svakt.» Disse hundeeierne er ikke interessert i konkurranser eller dyptgående fagkunnskap innen avl eller bestemte sykdommer. De har hund som familiemedlem, og det er det. Vårt brede aktivitetstilbud er uinteressant og uengasjerende for dem.» «Deres behov oppfattes som mindre viktig internt i NKK-organisasjonen Raseklubbene ønsker å bruke ressursene sine på avl/oppdrett, noe som er naturlig og viktig. Lokale klubber er opptatt av aktivitet, gjerne på konkurransenivå. Få klubber har ressurser til lavterskeltilbud, eller har tilbud/holdning som inkluderer den vanlige hundeeier.» Her stemmer ikke vår virkelighetsoppfatning med NKKs, og at NKK sentralt hevder at våre holdninger ikke er tilpasset denne målgruppen er på grensen til fornærmende. Selv de mest engasjerte hundeeiere er ikke interessert i hele tilbudet som finnes innen organisasjonen, men slik vi opplever det er mange hundeeiere interessert i noen av tilbudene som finnes. Våre hundeklubber tilbyr flere såkalte lavterskeltilbud. For å nevne noen arrangeres det hundeeierkurs, sosiale sammenkomster, valpekurs og hundetreff. Mange drifter også områder der hundeeiere får mulighet til å slippe hunder løs i båndtvangstiden. Det er dette som er grunnaktiviteten i hundeklubber i hele Norge. Side 47 av 58

48 Kommentarer til forslag om endring av organisasjonsstruktur I høringsnotatet står det: «Når det gjelder regionorganiseringen tror vi hovedproblemet er at disse (regionene) representerer mer enn 20 % av våre medlemmer. Imidlertid har regionen, varierende, men totalt sett antagelig liten kontakt med de som de skal tale for. Denne erfaring stemmer godt med hva forskning på medlemskap sier om folks forhold til organisasjonsmedlemskap, se over. Det vakuum som oppstår i forhold til dette vil også bidra til å øke spenningsforholdet ytterligere. Man kan argumentere for at regionene representerer et unødvendig mellomledd, i en organisasjon som selv uten regionene står i fare for å være for tungrodd og lite fleksibel. Har vi nok kompetente, engasjerte og villige medlemmer til å fylle alle vervene en så innviklet organisasjonsstruktur nødvendiggjør?» Igjen kommer NKK med påstander bygget på antagelser og forskningsteorier. Det blir også henvist til «vakuum» og «spenningsforhold» som våre klibbe ikke opplever. Regionstyret i Rogaland oppleves av oss som et godt bindeledd mellom oss og NKK sentralt, den innviklede organisasjonsstrukturen vi sliter med er i hovedsak NKKs administrasjon. Her opplever vi mange ganger at vi ikke får den hjelpen vi behøver. Vedrørende de forslagene NKK legger frem har vi følgende kommentarer; Alternativ A; Dette er et forslag hvor NKK ønsker å ansette distriktsrepresentanter som skal overta flere av de rollene som i dag ligger hos regionene. NKK spesifiserer ikke hvor disse skal være lokalisert, men vi antar at de vil være basert ved NKKs kontor i Oslo. NKK spesifiserer heller ikke om det skal ansettes en representant per region eller om en skal være en ansvarlig for flere regioner. Distriktsrepresentantene skal ha ansvar for mange av funksjonene som angår lokale forhold, og som fremdeles krever en stor dugnadsinnsats av hundefolket i Rogaland. Flere av disse aktivitetene som hittil har blitt administrert av regionene skal nå planlegges og «gjennomføres» av NKKs administrasjon i Oslo, som har svak tilknytning til og kunnskap om lokale forhold. For oss vil denne modellen dermed kreve samme dugnadsinnsats som før, men uten at vi får innflytelse over beslutningsprosessen bak oppgavene. Dette opplever vi ikke som formålstjenlig, eller motiverende basert på vår erfaring når det kommer til samarbeid og kommunikasjon med NKKs administrasjon. Vi etterlyser også informasjon om hvordan en organisasjon med trang økonomi skal rettferdiggjøre å bytte ut den dugnadsinnsatsen som nå organiseres gjennom regionstyrene med økte personalkostnader sentralt. Alternativ B; Til forslaget om å oppløse regionene, for å opprette et eget hundeklubbforbund har vi flere innvendinger: Side 48 av 58

49 - Å opprette et nytt forbund vil være svært ressurskrevende for hundeklubber. Det vil kreve at vi må forholde oss til en ny organisasjon med representanter fra alle klubber, antageligvis regionstyrer, et nasjonalt styre og deltagelse på årsmøter. At dette er enklere enn å forholde seg til de eksisterende regionene opplever vi ikke som sannsynlig. Det vil også være de same ildsjelene som vil stille opp i et hundeklubbforbund som i regionene i dag. Dermed vil forslaget ikke føre til en reell endring, men kun øke belastningen på hundeklubbene. - Også i denne modellen skal det ansettes distriktsrepresentanter, her henviser vi til kommentaren over. Alternativ C; - Å dele de 23,6 % av stemmene regionene har ved RS mellom alle hundeklubbene i landet vil igjen være svært ressurskrevende for hundeklubbene, og da ikke basert på økonomi men at det må bygges kompetanse i alle klubber når det kommer til de forslagene som fremmes på RS. Manglende kompetanse og engasjement vil med stor sannsynlighet føre til at innflytelsen disse 23,6%nå har gjennom regionene vil fragmenteres, og at de eksisterende interessegruppene styrkes. Dette vil i vår mening svekke demokratiet i NKK. Kombinert med at administrasjonen vil få økt makt i regionene kan vi ikke se annet enn at hundeklubbene fremdeles må stille med same dugnadsinnsats, men med mindre innflytelse. Til sist vil vi få kommentere forslaget om å gjeninnføre et direktemedlemskap i NKK for «passive» hundeeiere. I dette forslaget vil NKK gå i direkte konkurranse med hundeklubben når det kommer til medlemsrekrutering, ved å tilby et rimeligere alternativ enn et medlemskap i en hundeklubb. Alle organisasjoner har passive medlemmer og disse bidrar økonomisk til at vi kan drifte klubbene våre. Gjennom medlemskap i hundeklubber vil disse hundeeierne stadig få tilbud om aktiviteter, og det er en større sannsynlighet for at interessen deres for å delta vil øke. Det virker som NKK med dette forslaget har valgt å hoppe bukk over et alternativ hvor man aktivt reklamerer for de hundeklubbene som allerede finnes, men ønsker å fokusere på egen inntjening på bekostning av vårt medlemsgrunnlag. Som konklusjon finner vi høringsforslaget å være dårlig underbygget med fakta og viser lite kunnskap om den virkelighet våre klubber befinner seg i. Organisasjonsendringene som er foreslått opplever vi som en forverring av dagens situasjon, og ikke som noe som styrker vår posisjon i hundenorge eller i NKK. Ølen, Etne og Vindafjord Hundeklubb Sør Rogaland Brukshundklubb Klepp Brukshundklubb Karmøy Hundeklubb Side 49 av 58

50 Raseklubb for dansk/svensk gårdshund Side 50 av 58

51 Side 51 av 58

52 Side 52 av 58

53 Høring angående omorganisering i NKK Larvik og Omegns Hundeklubb Vi mener at NKK burde gjennomført en medlemsundersøkelse før en slik omfattende organisasjonsendring, og vi stiller oss undrende til hvor NKK har hentet noen av sine antagelser om hundeklubber fra. Vi kjenner oss ikke igjen! I høringsnotatet fra NKK kommer man med følgende uttalelser; «Vårt tilbud til hundeeiere uten interesse for avl, opprett, bruks eller hundesportgrener er svakt.» Disse hundeeierne er ikke interessert i konkurranser eller dyptgående fagkunnskap innen avl eller bestemte sykdommer. De har hund som familiemedlem, og det er det. Vårt brede aktivitetstilbud er uinteressant og uengasjerende for dem.» Deres behov oppfattes som mindre viktig internt i NKK-organisasjonen Raseklubbene ønsker å bruke ressursene sine på avl/oppdrett, noe som er naturlig og viktig. Lokale klubber er opptatt av aktivitet, gjerne på konkurransenivå. Få klubber har ressurser til lavterskeltilbud, eller har tilbud/holdning som inkluderer den vanlige hundeeier.» Det er jo nettopp den «vanlige hundeeier» som vi har flest tilbud rettet mot! Vi arrangerer jevnlige valpekurs og andre kurs og treninger rettet mot familiehunden, og vi har et gratistilbud to dager i uken (med instruktør!) åpent for alle medlemmer. Dette tilbudet kaller vi for «grunnopplæring av hund». Vi har også en turgruppe som går tur sammen en gang pr uke gjennom hele året. Vi er genuint opptatt av å gi medlemmene våre billige kurs og gratis treningstilbud fordi det å trene hund skal være for alle! Dersom dette ikke går inn under lavterskeltilbud og dermed inkluderer den vanlige hundeeier så ønsker vi å få vite hva NKK faktisk legger i begrepet lavterskeltilbud! Det er en fornærmelse overfor vår hundeklubb (og sikkert andre klubber) å komme med slike uriktige antagelser fra NKK sin side. NKK avdeling Vestfold har ikke vært i drift på flerfoldige år, og vi klarer ikke å se at dette er noe som NKK sentralt har fulgt opp på vegne av medlemsklubbene. Det vi har savnet mest ved at regionen har ligget brakk er å bli informert om hvem som har representert oss i RS. Dersom NKK etter å ha gjennomgått alle høringssvarene fortsatt ønsker å gjennomføre omorganiseringen så går vår klubb for det siste alternativet, alternativ C; Regionene avvikles. Lokale hundeklubber ivaretar sitt eierskap og deltar i RS. Det etableres et «delta i RS-fond». Vi ønsker i utgangspunktet ikke ansettelser av distriktsrepresentanter i det hele tatt. Vi er bekymret for at disse må bekostes ved at grunnkontigenten økes betraktelig, og det betyr tap av medlemmer for de lokale klubbene. Vi blir i dag driftet ved hjelp av dugnadsarbeid innad i klubben, og vi klarer ikke å se at den byrden blir mindre for oss dersom det ansettes distriktsrepresentanter. Det virker som om klubben må stille med samme dugnadsinnsats, men med mindre innflytelse. Angående forslaget om å gjeninnføre et direktemedlemskap i NKK for «passive» hundeeiere; Ved å tilby et rimeligere alternativ enn et medlemskap i en hundeklubb så vil NKK gå i direkte konkurranse med klubben vår når det kommer til medlemsrekruttering i dette forslaget. Alle Side 53 av 58

54 organisasjoner har passive medlemmer og disse bidrar økonomisk til at vi kan drifte klubbene våre. Gjennom medlemskap i hundeklubber vil disse hundeeierene stadig få tilbud om aktiviteter, og det er en større sansynlighet for at interessen deres for å delta vil øke. Det virker som NKK med dette forslaget har valgt å fjerne alternativet hvor man aktivt reklamerer for hundeklubbene, men at de heller ønsker å fokusere på egen inntjening på bekostning av hundeklubbenes medlemsgrunnlag. Dersom NKK åpner opp for dette så ønsker vi at hundeklubbene også skal få mulighet til å tilby sine passive medlemmer et medlemsskap uten grunnkontigent til NKK. Vi har flere medlemmer som etterspør muligheten for å være passivt medlem i klubben kun for å støtte opp om den lokale klubben økonomisk og for å motta det lokale medlemsbladet. De føler seg nære den lokale hundeklubben, men fryktelig fjernt fra NKK sentralt. Med vennlig hilsen Lene K. Grimstad Larvik og Omegns Hundeklubb Side 54 av 58

55 Høringskommentarer til FKF, Med flere forbund og raseklubber Høringsnotat endringer i organisasjonen Norsk Kennelklubb Det vises til mottatt Høringsnotat hvor det er gitt frist til 20. mai for følgende kommentarer, som innsendes for/på vegne av; Fuglehundklubbenes Forbund og alle dets medlemsklubber Norske harehundklubbers Forbund Norske Elghundklubbers Forbund Norsk Bassetklubb Norsk Retrieverklubb Norske dachshundklubbers forbund Norsk Spesialklubb for Finsk Spets & Norbottenspets I Generelt Evaluering av organiseringen bør på generelt og prinsipielt grunnlag skje regelmessig. Vi ser derfor positivt på at slik evaluering er igangsatt, i samsvar med handlingsplan vedtatt på RS. NKK har i henhold til dets lover et formål og organiseringen må bidra til å fremme formålet på en bra måte. Vårt generelle syn er at endringer bare skal foretas dersom: a) Det er et behov for endring fordi organiseringen ikke fungerer tilfredsstillende ut fra det formål NKK har, herunder at man mener en endret organisering vil være mer hensiktsmessig for å fremme formålet, og b) Endringen løser endringsbehovet på en bra måte. Slik vi forstår høringsnotatet har man arbeidet ut fra tre hovedpunkter; - Tydeliggjøring av NKKs posisjon - Selve organiseringen av NKK Utvalget mener dagens organisering er riktig, men at den må gjennomføres, forankres og tydeliggjøres overfor alle aktører - Styrke regionsapparatet og skille mellom eierrollen aktivitetene II Sammenfatning Vi mener at det ikke er fremlagt forslag til noen bedre modell for organisering av NKK. Vi er positive til å styrke regionens aktivitet. Styrking av regionenes aktivitet mener vi på det nåværende tidspunkt bør gjøres ved å utarbeide nye og mer utfyllende retningslinjer for regionens aktivitet. Som del av dette, kan det være aktuelt med mer formalisert informasjon / rapportering fra regionene om aktivitetene til NKKs administrasjon. Vi er p.t. og i mangel av fremlagte økonomiske vurderinger, imot ansettelse av egne regionsrepresentanter / distriktsrepresentanter. Vi er imot «Delta-i-RS-fond». Side 55 av 58

56 Vi er imot etablering av «Hundeklubbenes forbund». Vi kan ikke se at det er fremlagt dokumentasjon for et slikt behov eller at dette forslaget løser noe endringsbehov. Vi er imot direkte medlemskap i NKK. III Hovedstyrets forslag til endringer Hovedstyret har fremlagt tre skisser til endring / organisering av NKK. Alternativ a) Regionstyrene opprettholdes, regionenes aktiviteter styrkes med ansatte distriktsrepresentanter. - Det fremheves blant annet: o Regionstyrene vil i denne modellen kunne konsentrere seg om å ivareta eierskapet for de lokale aktivitetsklubbene. o Distriktsrepresentanten vil i denne modellen ivareta praktiske utøvende oppgaver som et bindeledd mellom region og administrasjonen. o Samlet vil regionstyrene og distriktsrepresentantene ivareta NKKs lovers bestemmelser om oppgaver i regionene. Alternativ b) Regionstyrene avvikles og eierskap for de lokale hundeklubbene ivaretas av et nyopprettet «Hundeklubbenes Forbund». Vi forstår det slik at også her skal det være ansatte distriktsrepresentanter. «Hundeklubbenes Forbund». det politiske arbeidet som er viktig for lokale hundeklubber og forberede saker for Hovedstyret og RS. Den ansatte distriktsrepresentanten vil også i denne modellen utøve praktiske oppgaver som et bindeledd mellom region og administrasjon. Distriktsrepresentantene vil rapportere til administrasjonen som får sitt oppdrag fra Hovedstyret (HS). Alternativ c) Regionene avvikles. Lokale hundeklubber ivaretar sitt eierskap og deltar i RS. Det etableres et «Delta i RS-fond», som skal sikre at også mindre hundeklubber får økonomisk råd / anledning til å delta på RS. Vi forstår det slik at også i dette alternativet foreslås det å ansatte distriktsrepresentanter for å bidra til økt aktivitet i regionene. IIII Kommentarer 1. Eierrolle og aktivitet Vi forstår det slik at det er en hovedlinje i Høringsnotatet at det ønsker i større grad å skille mellom eierrollen og aktivitetene. Ett av hovedformålene med NKK er at NKK skal være en service organisasjon for eierne. NKK skal betjene eierne gjennom aktivitetene. Men eierne forplikter seg til å følge de rammene de er blitt enige om, dels gjennom lovene og dels gjennom RS-vedtakene for den påfølgende RS-periode. Det er imidlertid stor nærhet mellom eierposisjonen og aktivitetene, ikke så helt fjernt fra det man ser i samvirker, hvor NKKs formål nettopp er samhandlingen med eierne. Vi stiller derfor et spørsmål med det grunnleggende utgangspunkt om større skille mellom Side 56 av 58

57 eierrollen og aktivitetene. Det vil i hvert fall være viktig at dette ikke medfører en selvstendiggjøring eller frigjøring av NKKs styre og administrasjon som kommer i konflikt med det fastsatte formål. 2. Ansatterepresentanter i regionene Vi er litt usikre på om tanken er at det skal være en ansatt for hver region eller om det skal være en ansatt som dekker flere regioner. NKK har i dag en stram økonomi. Vi vet ikke, og har i hvert fall ikke sett, om de økonomiske forholdene knyttet til slike ansettelser er tilstrekkelig vurdert. Vi kan ikke gi vår tilslutning til en slik løsning uten at det fremlegges godt funderte økonomiske vurderinger og kostnytte betraktninger. 3. «Delta-i RS-fond» Vi støtter ikke etablering av et slikt fond, det vil si anvendelse av fellesskapets midler til å dekke noens kostnader. Da er dagens løsning, eller en tilsvarende løsning, hvor flere mindre grupperinger går i sammen om representasjon på RS for å redusere kostnadene, å foretrekke. 4. «Hundeklubbenes forbund» Vi forstår det slik at alternativ b) med «Hundeklubbenes forbund» legger opp til ett nytt nasjonalt forbund, i motsetning til flere regioner. Det fremstår nesten som et nytt NKK (?). I dag har vi nasjonale Raseklubber og nasjonale Aktivitetsklubber. Vi har vanskelig for å forstå eller se behovet for et ytterligere nytt nasjonalt forbund. 5. Ansatte distriktsrepresentanter I tillegg til det økonomiske aspekt knyttet til silke ansettelser må det være viktig at slike representanter har som hovedoppgave å bidra til å fremme NKKs formål om å være serviceorganisasjon for eierne. Vi stiller spørsmål ved beskrivelsen av at de ansatte distriktsrepresentanter skal være underlagt administrasjonens styring og instruksjon uten at det klart nok fremkommer at deres primæroppgave må være å utvikle aktivitetene i regionene til medlemmenes / eiernes beste. Vi antar dette er intensjonen, slik at det bare er presentasjonen og ordbruken som skaper uklarhet, men det er etter vår vurdering viktig at dette formuleres rett i et eventuelt endelig endringsforslag. 6. Direkte medlemskap i NKK Vi er enig i målet om å få høyere andel av hundeeiere inn i NKK, men vi ønsker ikke at det åpnes for direkte medlemskap i NKK. Direkte medlemskap tilfører kompleksitet til organisasjonen. Vi har prinsipielle innvendinger ut fra NKKs oppgave og eiermodell. NKK skal ivareta klubbers og forbunds fellesinteresser og være et serviceorgan for disse. (ref 1 i lover for NKK). NKK skal fortsette å styrke utarbeidelse av fellestjenester, og i større grad enn i dag fokusere på å utvikle fellestjenester, kurs, retningslinjer, felles leverandøravtaler osv tiltak som bidrar til at klubber og forbund kan forbedre sine tilbud til medlemmer og de som kan bli medlemmer, og som gjør hverdagen enklere og mer effektiv. Vi mener det er gode tilbud til både aktive og til den «vanlige hundeeier». I tillegg kan det være en risiko for at direkte medlemskap i NKK vil svekke medlemsgrunnlaget for både raseklubber og aktivitetsklubber. 7. Annet / generelt Det er viktig at NKKs organisering fremmer de formål NKK i henhold til lovene skal ivareta. NKKs aktivitet er og skal være begrenset til dette, slik lovene i dag er eller eventuelt senere måtte bli endret til. Vi er enige i høringsnotatets kommentarer om at regionene ikke fungerer optimalt, herunder at aktivitetsnivået er svært varierende, noe som gir grunn til å stille spørsmål ved organiseringen. Vi ser da at det er flere alternativer: Side 57 av 58

58 - Omorganisere for eksempel med ansatte representanter som skal sikre økt og likere aktivitet. Selv om ideen er god stiller vi spørsmål ved om det er økonomisk grunnlag for dette i dagens situasjon. Vi kan ikke se at det i dag er økonomisk grunnlag for dette. - Avvikle regionene og la interessene bli ivaretatt av lokale hundeklubber, samt de allerede eksisterende forbund og klubber (Raseklubber og Aktivitetsklubber). Vi kan ikke se at dette løser endringsbehovet. - Beholde dagens struktur. Vi ber om at det økonomiske aspektet knyttet til ansatte representanter i regionene utredes og dokumenteres nærmere. Dernest ber vi om en nærmere vurdering og forklaring på om endringsforslagene bidrar positivt eller negativt til å fremme NKKs formål - et formål som setter klare grenser for hva administrasjonen i NKK skal ha som oppgave og fokusere på. Vi legger til grunn at vi får bedre redegjørelse og forståelse for de fremlagte modeller før/ved et eventuelt konkret endringsforslag. Vi mener endringsbehovet knyttet til økt og likere aktivitet i regionene kan avhjelpes noe gjennom klarere/bedre retningslinjer/instrukser for regionene. Det er vår vurdering at inntil vi får bedre dokumentasjon/sikkerhet for de økonomiske forhold bør endringene begrenses til dette. Fra Fuglehundklubbenes Forbund og alle dets medlemsklubber Norske harehundklubbers Forbund Norske Elghundklubbers Forbund Norsk Bassetklubb Norsk Retrieverklubb Norske dachshundklubbers forbund Norsk Spesialklubb for Finsk Spets & Norbottenspets Side 58 av 58

59 Høringsnotat endringer i organisasjonen Norsk Kennel Klub Bakgrunn for høringen Organisasjonsutvalg nummer tre ble satt ned av Hovedstyret (HS) etter Representantskapsmøtet (RS) Utvalget har nå arbeidet i halvannet år. Arbeidet, og dette høringsdokumentet, har fokusert på hele Norsk Kennel Klub som organisasjon dvs at når det står NKK i dette dokumentet favner det alle medlemsklubber, forbund, regioner, Representantskapsmøtet (RS), valgte organer og administrasjonen som en helhet. Der f.eks. administrasjonen omtales, vil dette stå uttrykkelig. Det er viktig at høringsinstansene leser med NKK som helhet i tankene. Organisasjonsutvalg nummer tre fikk i oppdrag å fremlegge konkrete forslag til endringer for Hovedstyret (HS), som igjen skal fremlegge sitt forslag for RS. Endringene skulle svare på forholdene organisasjonsutvalg nummer to identifiserte som sentrale ved sin rapport levert til HS 15. september Utvalg nummer to oppsummerte fem forhold i hht til sitt oppdrag. Disse og resten av rapporten fra 2016 kan leses her. Etter en gjennomgang av hele rapporten fra organisasjonsutvalg nummer 2 med fokus spesielt på oppsummerte forhold, samt en bred vurdering av hele organisasjonen vår, snevret utvalget arbeidet inn til tre hovedpunkter: Tydeliggjøring av NKKs posisjon Selve organiseringen av NKK - utvalget mener dagens organisering er riktig, men at den må gjennomføres, forankres og tydeliggjøres overfor alle aktører. Styrke regionsapparatet og skille mellom eierrollen og aktivitetene 1

60 Innhold Høringsnotat endringer i organisasjonen Norsk Kennel Klub... 1 Bakgrunn for høringen... 1 Hvem er NKK... 3 Hvem er NKK til for... 4 Hovedstyrets forslag:... 4 Organisering av Norsk Kennel Klubs arbeid og beslutninger... 5 Dagens organisering... 5 Samlet oppstilling av dagens organisering... 6 Hovedutfordringer med dagens organisering:... 7 Hovedstyrets forslag til endringer:... 8 Endringer i regionsorganiseringen... 8 Tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstruktur i HS-komiteer og kompetansegrupper 15 Bedre rolleforståelse og beslutningsstrukturer i overordnet organisasjon Medlemsutvikling i NKK organisasjonen Hovedstyret forslag til endringer VEDLEGG VEDLEGG 2: Forkortelser Oversikt over forkortelser bakerst i dokumentet 2

61 Hvem er NKK En organisasjons visjon og misjon er en del av enhver organisasjons «grunnfjell» og identitet og skal kun endres med stor varsomhet og etter nøye vurdering. Men en organisasjon må også følge den utvikling som er i samfunnet og fra tid til annen sikre at «grunnfjellet» og identiteten er relevant og aktuell. Etter grundig vurdering foreslår utvalget derfor følgende justeringer: VISJON («NKKs drøm uten deadline») Norsk Kennel Klub skal være den ledende organisasjonen for ansvarlig raseavl og hundehold i Norge. MISJON («NKKs oppdrag i samfunnet») Mer enn 120 års erfaring med avl av sunne og funksjonelle rasehunder skal være fundamentet for å utvikle Norsk Kennel Klub til å bli Norges hundeeierorganisasjon. NKK skal være hundeeiernes talerør i det offentlige rom og sikre hunden og hundeeiernes plass i samfunnet. VERDIER («NKKs væremåte for å utføre sitt oppdrag» NB! Ikke foreslått endret!) Engasjerende, kunnskapsrik, offensiv, serviceinnstilt og åpen. Dette skal ende i at Norsk Kennel Klub tydeligere vinner posisjonen: Gjennom mer enn 120 års erfaring med avl av sunne og funksjonelle rasehunder er NKK den ledende organisasjonen for ansvarlig hundehold i Norge. Posisjonen skal benyttes til å snakke rasehundens og hundeeiernes sak. «Alle» kan snakke om hund og hundevelferd, men ingen kan gjøre det med den tyngde NKK kan med sin rasehistorikk og brede dokumentasjon med stamtavler, rasehistorikk, helseprogrammer og prøvevirksomhet. Vi mener dette er NKKs posisjon i dag, men at den ikke er tilstrekkelig kommunisert internt/eksternt, og at potensialet ikke er hentet ut. Dette arbeidet skal derfor styrkes og tydeliggjøres. 3

62 Hvem er NKK til for Utvalget er veldig bevisst og har full respekt for NKKs vedtekter som slår fast at NKK er hundeklubbenes organisasjon, og har jobbet med dette som utgangspunkt. Utvalget har likevel sett på hva NKK som organisasjon og helhet (altså snakker vi ikke her om NKKs administrasjon!) skal være for den enkelte hundeeier, både de som er medlemmer i våre ulike klubber og de som er potensielle medlemmer. Med utgangspunkt i den enkelte hundeeier og dennes relasjon til NKK og NKKs medlemsklubber er utvalgets forslag at NKK bør fokusere på sine medlemmer og interessenter innen tre hovedgrupper i forhold til kommunikasjon og markedsbearbeiding, der en person kan tilhøre en eller flere grupper: Entusiastene Hundesportere Rase-entusiastene, hundeeiere som engasjerer seg i rasenes utvikling gjennom avl, oppdrett og prøvevirksomhet Hundeeiere som har hovedfokus på en eller flere av NKKs 50 aktivitetsgrener Den vanlige hundeeier Hundeeiere som har hund til glede, nytte og rekreasjon Hovedstyrets forslag: Visjon, misjon og verdier vedtas som gjeldende for alle deler av NKKs organisasjon, og legges til grunn for alle beslutninger og vurderinger. Grupperingen i entusiaster, hundesportere og vanlige hundeeiere implementeres også som et verktøy for å imøtekomme eksisterende medlemmer på deres ønsker og behov. 4

63 Organisering av Norsk Kennel Klubs arbeid og beslutninger Dagens organisering NKK: Eiere og eierstyring FKF NEKF NDF NHKF Region NRL NFF AHF ARF er Raseklubber Aktivitetsklubber RS Kontrollkomite Valgkomite Appellutvalg Domsutvalg Representantskapsmøtet (RS) er NKKs høyeste myndighet. Under RS samles eierne for å utøve sitt eierskap. Eiere er raseklubber og aktivitetsklubber. Under representantskapsmøtet beslutter eierne strategisk retning for arbeidet i NKK kommende år. Fire komiteer/utvalg velges av eierne under RS. Disse arbeider på oppdrag fra og rapporterer til RS. Dette er bakgrunnen for at disse ligger under avsnittet eiere og eierstyring. NKK: Strategisk lederskap mellom RS HS Særkomite Jakt Særkomite Utst. Særk. Sportsh. Sunnhetsutvalg FK Jakt KGetter s. KG- UK KGrings DUK KG Div. NRL NFF Hovedstyret (HS) velges av RS. HS er NKKs høyeste myndighet mellom Representantskapsmøtene. HS skal iverksette RS vedtak, og drive strategisk og politisk ledelse ihht formål og virkeområde fra NKKs lover og Representantskapsmøtets føringer. Under HS ligger fire komiteer/utvalg med sine respektive kompetansegrupper (KGer). Oversikten over viser kun et utdrag av kompetansegrupper av plasshensyn. De tre særkomiteene og utvalget under HS har som formål å være NKKs beslutningsorgan innen sine respektive områder. De samarbeider med administrasjonen og fagmiljøene, og skal være bindeledd 5

64 mellom HS og medlemsklubber/forbund. De velges/oppnevnes av HS og får delegert sin myndighet fra HS. Kompetansegruppene (KG) skal bistå særkomiteene i faglige spørsmål og avgjørelser, og være en ressurs for HS, særkomite og administrasjonen. Medlemmer i KGene oppnevnes av særkomiteen de bistår. Norsk Kennel Klubs organisering av operativ drift: Adm. dir. Raseklubber Aktivitetsklubber Den daglige, operative driften gjennomføres av administrerende direktør (adm. dir) på oppdrag fra Hovedstyret (HS). Denne siste delen av organisasjonskartet viser også raseklubber og aktivitetsklubber. I motsetning til den første skissen der rase- og aktivitetsklubbene er i eierposisjon under RS, er de i denne skissen en del av den operative driften av NKK i kraft av å være medlemmer i organisasjonen vår, og en del av en helhet som sammen arbeider for å nå NKKs mål fastsatt av RS. Samlet oppstilling av dagens organisering Eiere Eiervalgte utvalg Strategisk lederskap Operativ drift 6

65 Hovedutfordringer med dagens organisering: 1. Regionene er i en dobbeltrolle Regionene er aktivitetsklubbenes representant under Representantskapsmøtene. Deretter er de NKKs representant ut mot aktivitetsklubbene mellom Representantskapsmøtene. 2. Komitestruktur: Komiteene og deres arbeidsgrupper tolker oppgavene ulikt seg imellom, noen opplever seg mer som et verktøy for HS enn andre. 3. Rolleforståelsen og forståelsen av beslutningsstrukturer er ulik i ulike organisasjonsledd. Vi har i dag en organisasjonsform som demonstrerer manglende tillit til eller ønske om å overlate beslutninger til egne tillitsvalgte, samt administrasjonen. Dette kommer tydelig til syne bl.a. på Representantskapsmøtene, men også løpende gjennom året. 4. Operativ drift av aktivitetene I dag er dette noe uklart og kan skape konflikter i de tilfeller hvor administrasjonen/hs trår prinsippet om «nærmest mulig berørte miljø» for nære. Motsetningsvis kan også administrasjon/hs bli skyteskive dersom de ikke tar tak i ting/gjør oppgaver de mener bør ligge i miljøene av hensyn til samme prinsipp. 7

66 Hovedstyrets forslag til endringer: Endringer i regionsorganiseringen Alternativ A, B og C skisserer tre alternativer for organisering av NKK. Alle tre alternativer er skrevet fullt ut, og HS ber høringsmottakerne ta stilling til hvilket alternativ de mener er det beste, og gjerne kommentere alle alternativene. Alternativene er like på enkelte områder, og noe av teksten gjentas derfor i beskrivelsene. Alternativ A: Regionstyrene opprettholdes, regionenes aktiviteter styrkes med ansatte distriktsrepresentanter I NKKs lover er det fastsatt enkelte bestemmelser som regulerer forholdet mellom NKK og NKKs regioner (utdrag): Hovedstyret angir hvilket geografisk område regionen skal ha som sitt virksomhetsområde. Hovedstyrerepresentant har møterett i regionens årsmøte. Regionens årsmøte velger representanter til representantskapsmøtet. Ekstraordinært årsmøte i regionen avholdes om representantskapsmøtet, Hovedstyret eller regionstyret beslutter det. Regionstyrets oppgaver er blant annet å iverksette representantskapets eller Hovedstyrets vedtak. Sende regionens årsberetning, årsregnskap og referat fra årsmøtet til NKK. 8

67 Etter hvert styremøte straks sende kopi av styreprotokoll til NKK. Holde kontakt med lokale institusjoner og myndigheter i spørsmål som angår NKKs interesser i distriktet. Fremme mulighetene for aktivitet blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Søke å øke aktiviteten blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Stimulere til kursvirksomhet og avholde kurs. Basert på det faktum at det er veldig varierende aktivitet i de forskjellige regioner ønsker Hovedstyret å revitalisere regionene ved å ansette distriktsrepresentanter. Ikke alle regioner evner å iverksette de oppgaver NKKs lover har fastsatt. Tiltaket vil, i tillegg til å bedre dette forholdet, også frigjøre tid og ressurser for regionstyrene til å kunne konsentrere seg om det politiske arbeidet. Ikke minst det å holde kontakt med lokale hundeklubber for å fange opp hvilke politiske saker som er viktige for klubbene og forberede disse saker for Hovedstyret og RS, alternativt for administrasjonen. Distriktsrepresentantene vil rapportere til administrerende direktør som får sitt oppdrag fra Hovedstyret. Regionstyrene vil mellom hvert Representantskapsmøte (RS) rapportere til HS som får sitt oppdrag fra RS. Regionstyrene vil i denne modellen kunne konsentrere seg om å ivareta eierskapet for de lokale aktivitetsklubbene. De vil også ha en særs viktig rolle i å mobilisere den lokale dugnadsånden og vil sammen med ressurspersoner fra lokale hundeklubber være svært viktige ressurser i forbindelse med planlegging og gjennomføring av lokale aktiviteter, også de nasjonale og internasjonale arrangementene. Regionstyrene vil rapportere sin aktivitet til Hovedstyret minimum 1 gang årlig. Distriktsrepresentanten vil i denne modellen ha følgende arbeidsoppgaver: - Være bindeledd mellom regionen og administrasjonen - Planlegge og arrangere kurs - Delta i administrasjonens planlegging og gjennomføring av arrangement i regionen - Jobbe mot lokale medier i samarbeid- og i samråd med administrasjonen - Jobbe mot fylkeskommunale og de kommunale institusjoner i samarbeid- og i samråd med administrasjonen Samlet vil regionstyrene og distriktsrepresentanten ivareta NKKs lovers bestemmelser om oppgaver i regionene. 9

68 Samtidig med kommunereformen, behandlet Stortinget 8. juni 2017 også regionreformen. Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag til ny fylkesstruktur. Dagens 19 fylker reduseres til 11. I Trøndelag har sammenslåingen av de to fylkene allerede kommet langt, og det nye fylket trådte i kraft 1. januar De øvrige endringer i fylkesstrukturen gjøres gjeldende 1. januar Kartet under viser Norge inndelt i 11 nye fylker slik Stortinget har vedtatt i juni 2017: NKK bør i denne sammenhengen vurdere antall regioner. Hovedstyrets forslag er at NKKs regioner i hovedsak bør følge den nye fylkesstrukturen. Imidlertid ser Hovedstyret at det absolutt kan være hensiktsmessig for NKK med en ytterligere sammenslåing av fylkene/regionene rundt Oslo. 10

69 Alternativ B: Regionstyrene avvikles og eierskap for de lokale hundeklubber ivaretas av et nyopprettet «Hundeklubbenes Forbund». NKKs lover uttaler seg ikke spesifikt om hensikten med regionene. Det går imidlertid frem under opplisting av regionens oppgaver at de blant annet skal: Holde kontakt med lokale institusjoner og myndigheter i spørsmål som angår NKKs interesser i distriktet. Fremme mulighetene for aktivitet blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Søke å øke aktiviteten blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Stimulere til kursvirksomhet og avholde kurs. NKKs regionstyrer ivaretar i dag de lokale hundeklubbenes eierskap i NKK gjennom å utøve stemmerett for disse i NKKs Representantskapsmøter. Basert på det faktum at det er veldig varierende aktivitet i de forskjellige regioner ønsker Hovedstyret å revitalisere regionene ved å ansette distriktsrepresentanter. Det er et faktum at ikke alle regioner evner å iverksette de oppgaver NKKs lover har fastsatt. Videre ser Hovedstyret for seg følgende fordeler ved at det etableres et Hundeklubbenes Forbund som ivaretar eierskap for disse: - Enklere å få gode tillitsvalgte - Mer politisk kraft - Ingen dobbeltmotiver - 11

70 Forbundet vil kunne konsentrere seg om det politiske arbeidet som er viktig for lokale hundeklubber, ikke minst gjennom den viktigste oppgaven slik Hovedstyret ser det; å holde kontakt med lokale hundeklubber for å fange opp hvilke politiske saker som er viktige for klubbene og forberede disse saker for Hovedstyret og RS, alternativt for administrasjonen. Distriktsrepresentanten vil i denne modellen ha følgende arbeidsoppgaver: - Være bindeledd mellom regionen og administrasjonen - Planlegge og arrangere kurs - Delta i administrasjonens planlegging og gjennomføring av arrangement i regionen - Jobbe mot lokale medier i samarbeid- og i samråd med administrasjonen - Jobbe mot fylkeskommunale og de kommunale institusjoner i samarbeid- og i samråd med administrasjonen Distriktsrepresentantene vil rapportere til administrerende direktør som får sitt oppdrag fra Hovedstyret (HS). Samtidig med kommunereformen behandlet Stortinget 8. juni 2017 også regionreformen. Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag til ny fylkesstruktur. Dagens 19 fylker reduseres til 11. I Trøndelag har sammenslåingen av de to fylkene allerede kommet langt, og det nye fylket trådte i kraft 1. januar De øvrige endringer i fylkesstrukturen gjøres gjeldende 1. januar Kartet under viser Norge inndelt i 11 nye fylker slik Stortinget har vedtatt i juni 2017: NKK bør i denne sammenhengen vurdere antall regioner. Hovedstyrets forslag er at NKKs regioner i hovedsak bør følge den nye fylkesstrukturen. Imidlertid ser Hovedstyret at det absolutt kan være hensiktsmessig for NKK med en ytterligere sammenslåing av fylkene/regionene rundt Oslo. «Hundeklubbenes Forbund» vil i denne modellen overta regionstyrenes oppgaver. 12

71 Alternativ C. Regionene avvikles. Lokale hundeklubber ivaretar sitt eierskap og deltar i RS. Det etableres et «delta i RS-fond» I dialogmøte 2015 stilte deltagere spørsmål om NKKs regioner fungerte etter hensikten. De samme representanter mente at de kunne være et unødvendig mellomledd mellom de lokale hundeklubbene og NKKs øvrige organer. NKKs lover uttaler seg ikke spesifikt om hensikten med regionene. Det går imidlertid frem under opplisting av regionens oppgaver at de blant annet skal: Holde kontakt med lokale institusjoner og myndigheter i spørsmål som angår NKKs interesser i distriktet. Fremme mulighetene for aktivitet blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Søke å øke aktiviteten blant lokale klubber, foreninger og raseklubbers lokalgrupper innenfor regionens virkeområde med fokus på etablering av felles aktiviteter mellom flere klubber. Stimulere til kursvirksomhet og avholde kurs. NKKs regionstyrer ivaretar også de lokale hundeklubbenes eierskap gjennom å utøve stemmerett for disse i NKKs Representantskapsmøter. Basert på det faktum at det er veldig varierende aktivitet i de forskjellige regioner ønsker Hovedstyret å revitalisere regionene ved å ansette distriktsrepresentanter. Det er et faktum at ikke alle regioner evner å iverksette de oppgaver NKKs lover har fastsatt. 13

72 Hovedstyret ser det også som relevant at de lokale hundeklubber selv forvalter sitt eierskap gjennom selvstendig representasjon i NKKs Representantskapsmøter. Det har vært hevdet at dette kan medføre lav representasjon fra lokale hundeklubber idet mange av dem er svært små og har begrenset økonomi. Hovedstyret foreslår derfor at det etableres et fond som lokale klubber med begrenset økonomi kan søke støtte fra for å kunne dekke kostnader til deltagelse på NKKs representantskapsmøter. Den likviditet som nå ligger i NKKs regioner kan tilflyte dette fondet, slik at man fra start har nødvendige midler til å kunne finansiere en slik løsning. Distriktsrepresentanten vil i denne modellen ha følgende arbeidsoppgaver: - Være bindeledd mellom regionen og administrasjonen - Planlegge og arrangere kurs - Delta i administrasjonens planlegging og gjennomføring av arrangement i regionen - Jobbe mot lokale medier i samarbeid- og i samråd med administrasjonen - Jobbe mot fylkeskommunale og de kommunale institusjoner i samarbeid- og i samråd med administrasjonen Distriktsrepresentantene vil rapportere til administrerende direktør som får sitt oppdrag fra Hovedstyret (HS). Samtidig med kommunereformen behandlet Stortinget 8. juni 2017 også regionreformen. Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag til ny fylkesstruktur. Dagens 19 fylker reduseres til 11. I Trøndelag har sammenslåingen av de to fylkene allerede kommet langt, og det nye fylket trådte i kraft 1. januar De øvrige endringer i fylkesstrukturen gjøres gjeldende 1. januar Kartet under viser Norge inndelt i 11 nye fylker slik Stortinget har vedtatt i juni 2017: NKK bør i denne sammenhengen vurdere antall regioner som skal ha distriktsrepresentanter. Hovedstyrets forslag er at NKKs regioner i hovedsak bør følge den nye fylkesstrukturen. Imidlertid ser Hovedstyret at det absolutt kan være hensiktsmessig for NKK med en ytterligere sammenslåing av fylkene/regionene rundt Oslo. 14

73 Tydeliggjøring av rolleforståelse og beslutningsstruktur i HS-komiteer og kompetansegrupper Mandatene skisserer opp forholdet mellom ulike komiteer, kompetansegrupper, og deres relasjon til hovedstyret. En bevisstgjøring rundt de formelle elementene; hvem de får oppdrag fra, rapporterer til, og uttaler seg på vegne er nødvendig. Det er også nødvendig med en tydeliggjøring av HS-representantens oppdrag - det å være bindeleddet mellom HS og komiteene, og rapportere til HS i møtene. HS har også en vei å gå i å følge opp at strukturen fungerer, både ved å gi innspill og ta imot/etterspørre rapporter. Bedre rolleforståelse og beslutningsstrukturer i overordnet organisasjon Dette er vesentlig å få klarlagt det er kanskje det som er organisasjonsendringen ikke et nytt organisasjonskart. I det foreslåtte organisasjonskartet som i dagens ligger raseklubber og aktivitetsklubber både øverst og nederst i beslutningsstrukturen. Dere er både eiere og medlemmer. Å utvikle en felles forståelse for når en klubb/et forbund er i eier-posisjon og når de er i medlems- /kunderelasjon kan forenkle operativ drift av hele organisasjonen. Eier-rollen utøves årlig under Representantskapsmøtet. Der kan eierne av og medlemmene i NKK påvirke strategier, beslutninger, og påfølgende års virksomhet i organisasjonen. Mellom Representantskapsmøtene er NKK som paraplyorganisasjon strategisk styrt av det RS-valgte hovedstyret. Medlemsklubbene kan altså ikke mellom Representantskapsmøtene innta en eierrolle overfor hele/deler av organisasjonen (HS/administrasjon/andre medlemsklubber). 15

74 Medlemsutvikling i NKK organisasjonen NKK organiserer i 2017 i underkant av 25 % av landets hundeeiere 1. Om flere hundeiere valgte å være medlem av en klubb innenfor NKK systemet ville det føre med seg mange fordeler for oss alle: - Økte inntekter (se vedlegg) - Større politisk slagkraft - Bedre og større rekruttering til hundesporten - Bedre velferd for hundene fordi eierne er mer kompetente og engasjerte Det er to sentrale forhold som gjør det vanskelig å lykkes med medlemsvekst: 1. Medlemskap er i fall som tilknytningsform i hele samfunnet 2. Vårt tilbud til hundeeiere uten interesse for avl, opprett, bruks eller hundesportgrener er svakt. 1. Folks forhold til foreningsmedlemskap Forskere på organisasjonsutvikling har senere år vist til flere negative tendenser i medlemsorganisasjonenes oppslutning 2 og 3.. «Organisasjonstilhørigheten endrer form» sa professor Einarson fra Handelshøyskolen i Stockholm og viste til at det over tid har foregått en endring i folks holdning til foreningsmedlemskap. Stadig fler ønsker ikke forpliktende medlemskap - men de vil gjerne gjøre en innsats gjennom en friere rolle. F.eks. gjennom (ikke pålagt) dugnad, å snakke pent om organisasjonen, donere penger, anbefale til nettverk, delta i aksjoner, kjøpe tjenester. Det finnes eksempler på denne utviklingen nær oss. SKK har et vesentlig større medlemsfrafall enn NKK og jobber intensivt med alternative medlemsmodeller og rekruttering. NJFF hadde et stort medlemsfrafall i 2016 og det ryktes at det også er et fall av stor størrelse i Det er liten tvil om at medlemsrekruttering har stort fokus i NJFF. Våre medlemstall bekrefter også denne utviklingen, selv om vi de siste 4 årene har klart å bremse fallet: Antall hunder i Norge er estimert å ha økt fra til i løpet av de siste 10 år hvilket betyr at vi relativt sett har tapt mer enn kurven viser enkeltpersoner er medlem i en eller flere klubber. Med rundt hunder anslår vi at det finnes minst hundeeiere. 2 Jan Heitman, «vellykkede organisasjoner og Ethan Watter, «Urban Tribes» 3 Professor Einarson fra Handelshøyskolen i Stockholm 16

75 17

76 2. Vårt tilbud til hundeeiere uten interesse for avl, opprett, bruks eller hundesportgrener er svakt. NKK kan ha en omdømmeutfordring «Vanlige» hundeeiere kan oppfatte oss som «for seriøse», kun for proffene og noe de ikke føler seg som en del av. De skal «bare ha en hund». Vi trenger å finne vinklingen som gjør oss attraktiv for denne målgruppa. NKK har lite å tilby dem Disse hundeeierne er ikke interessert i konkurranser eller dyptgående fagkunnskap innen avl eller bestemte sykdommer. De har hund som familiemedlem, og det er det. Vårt brede aktivitetstilbud er uinteressant og uengasjerende for dem. Deres behov oppfattes som mindre viktig internt i NKK-organisasjonen Raseklubbene ønsker å bruke ressursene sine på avl/oppdrett, noe som er naturlig og viktig. Lokale klubber er opptatt av aktivitet, gjerne på konkurransenivå. Få klubber har ressurser til lavterskeltilbud, eller har tilbud/holdning som inkluderer den vanlige hundeeier. Ønsker vi disse som en del av NKK må spørsmålet i så tilfelle bli: Hvordan skal vi finne dem, «fange» dem inn, engasjere dem - og beholde dem? Hovedstyret mener at det er på høy tid at vi begynne å tenke på disse medlemmene som viktige nettopp av de 4 grunnene som er nevnt innledningsvis! Muligheter: Hovedstyret tror det vil være mulig å rekruttere dem gjennom en tydeligere markedsføring av at man i Norsk Kennel Klub står sammen om hundens- og eierens rettigheter og muligheter. Hovedstyret ønsker å etablere en tilknytningsform for disse hundeeiere hvor de - i første omgang - ikke må velge hvilken klubb de skal tilhøre. Ved innmelding tar hundeeier kun stilling til om man ønsker å tilhøre et fellesskap som arbeider for hund og eiers rettigheter politisk. Hovedstyret foreslår at det for denne type tilknytning skal være et absolutt minimum av fordeler 4. Målsetningen med et slikt rekrutteringstiltak er å etablere en pool av tilknyttede hundeeiere, som raseklubber og aktivitetsklubber kan rekruttere medlemmer fra. Ved å markedsføre at man ved å tilhøre denne «poolen» er med å støtte kampen for hund og eiers rettigheter mener Hovedstyret at dette vil være et attraktivt tilbud. For rase- og aktivitetsklubbene vil det være lettere å rekruttere tilknyttede hundeeiere som fullverdige medlemmer fordi de allerede har en tilknytning til vårt fellesskap. Rase- og eventuelle aktivitetsinteresser vil være kjent og medlemsfordeler vil betinge fullverdig medlemskap i en raseeller aktivitetsklubb. 4 Dvs. ikke medlemsfordeler som rabattert deltakelse på kurs, konkurranser, aktiviteter mv. De bør få Hundesport og nyhetsbrev. 18

77 Hovedstyret forslag til endringer Målsetning er å skape en «pool» av hundeeiere som rase- og aktivitetsklubber kan rekruttere fra. Medlemsrettigheter og fordeler oppnås ved innmelding i rase- eller aktivitetsklubb. Det etableres et alternativ for tilknytning til NKK for den vanlige hundeeier. Denne tilknytningsformen skal ha et minimum av konkrete fordeler. Markedsføringen skal konsentreres om at man gjennom å velge å være en del av dette fellesskapet er med å støtte kampen for å styrke hund- og eiers rettigheter. 19

78 VEDLEGG 1 Økonomisk betydning av flere medlemmer Hva kan det bety økonomisk for oss 2 eksempler: Hva vil flere medlemmer ha å si for vår felles øknomi Nye medlemmer GK Økt annonseinntekt kr 25 pr medlem Potenisale for økte FRIFO midler kr 15 pr medlem Økt politisk tyngde - vanskelig å beregne og lite relevant så lenge summen i bunn er så stor Økt kjennskap til organisasjonen - vanskelig å beregne men svært relevant da dette vil vår sak tape stort på på sikt Økt inntjening i klubbene totalt antatt påslag i klubb = kr 300 Estimerte inntekter Økt inntekt for NKK fellesskapet dersom vi har samme forholdstall medlemmer/befolkning som SKK: Nye medlemmer GK Økt annonseinntekt kr 25 pr medlem Potenisale for økte FRIFO midler kr 15 pr medlem Økt politisk tyngde - vanskelig å beregne og lite relevant så lenge summen i bunn er så stor Økt kjennskap til organisasjonen - vanskelig å beregne men svært relevant da dette vil vår sak tape stort på på sikt Økt inntjening i klubbene totalt antatt påslag i klubb = kr 300 Estimerte inntekter

79 VEDLEGG 2: Forkortelser RS HS FKF NEKF NDF NHKF NRL NFF AHF ARF Representantskapsmøtet Hovedstyret Fuglehundklubbenes Forbund Norske Elghundklubbers Forbund Norske Dachshundklubbers Forbund Norske Harehundklubbers Forbund Norsk rallylydighets forbund Norsk Freestyle Forening Autoriserte hundedommeres forening Autoriserte ringsekretærers forening Særkomite utst. Særkomite for utstilling Særk Sportsh SU FK jakt KG etters KG UK KG rings DUK KG Div NRL Særkomite for sportshund Sunnhetsutvalget Fagkomite Jakt Kompetansegruppe ettersøkshund Utstillingskomiteen Kompetansegruppe ringsekretærer Dommerutdanningskomiteen Diverse Kompetansegrupper Norsk Rallydighetsklubb 21

80 Mandat: Alternative forslag til endringer i NKK organisasjonen Bakgrunn: Bakgrunn for prosjektet er beskrevet i notat datert 15. september 2016, «alternative organisasjonsformer» vedlagt dette mandat. Den HS nedsatte gruppen leverte sin rapport til HS møte 28. september Rapporten søker å beskrive dagens organisasjon, utfordringer samt å belyse hva NKK organisasjonen kan møte i fremtiden og derav tilpasningsbehov for å beholde, aller helst styrke, sin posisjon. Hovedstyret fattet følgende vedtak i sak 128/16: LEVERANSE FRA HS-NEDSATT GRUPPE - ALTERNATIVE ORGANISASJONSFORMER: Notat, datert 15. september 2016, omhandler status i NKK organisasjonen iht. punkt «Organisasjonens struktur må vurderes ila 2016» jfr. Hovedstyrets handlingsplan vedtatt av RS Hovedstyret vedtok å orientere RS 2016 om det pågående arbeidet. Hovedstyret vil legge frem konkret forslag til endringer i organisasjonen, som skal søke å bedre de forhold som det pekes på i notatet, til et senere RS. HS vil legge opp til prosesser for å diskutere dette med ressurspersoner, også fra klubber, forbund og regioner, underveis. Hovedstyret redegjorde for RS 2016 med bakgrunn i den omtalte rapporten. Det videre arbeidet I det videre arbeidet ønsker Hovedstyret at funn i den omtalte og vedlagte rapporten danner grunnlag for å se på fremtidens organisering. Hovedstyret nedsetter en arbeidsgruppe som har ansvar for å ta prosessen et steg videre. Hovedstyret ber om at funn i rapporten, og også mulige fremtidige løsninger, diskuteres med ressurspersoner fra klubber, forbund og regioner underveis. Gruppen står fritt til å hente inn nødvendig ekstern kompetanse, dog innenfor en gitt ramme. Se punkt «økonomi». Prosess Prosessmessig anser Hovedstyret at utvalget som har levert omtalt notat har satt fingeren på utfordringene vi har med dagens organisasjonsmodell. Hovedstyret tenker at en naturlig del av oppstarten i det nye prosjektet blir å se etter sammenlignbare organisasjoner som lykkes bedre enn oss på de definerte målsettingene: større engasjement fra medlemmene og NKK for alle hundeeiere. Hovedstyret anbefaler at gruppen søker å se på organiseringen innad i Turistforeningen, Røde Kors/Norsk Folkehjelp, evt. politiske partier. Kan vi finne organisasjoner vi føler det er naturlig å sammenligne oss med, som nylig har vært gjennom 6

81 omorganisering, er det etter all erfaring optimalt. Da kan vi se hva de gjorde, og OM det virket nyttig både i forhold til rene erfaringer, og i forhold til argumentasjon overfor interessenter. Mål Gruppens oppgave er å komme frem til konkrete, alternative forslag til endringer i organisasjonen, som skal søke å bedre de forhold som det pekes på i det vedlagte notat. Gruppen leverer sitt arbeid til Hovedstyret. Varighet Konkrete, alternative forslag til endringer i organisasjonen skal legges frem til Hovedstyremøtet i mai Organisering For sterk forankring mot Hovedstyret vil gruppen ledes av et HS leder. Forslag til sammensetning av gruppen: -Tom Øystein Martinsen, leder -Pia Strandrud -Siv Sandø -Anders Tunhovd Hansen -Adm. dir NKKs administrasjon, Trine Hage -Fra NKKs markeds- og kommunikasjonsavdeling, avdelingsleder Cecilie Holgersen Rapportering og kommunikasjon Når mandat for arbeidsgruppen er vedtatt og medlemmer valgt, må det informeres bredt i organisasjonen. Hovedstyret er opptatt av bred forankring og god informasjon til tillitsvalgte og medlemmer underveis, og ber gruppen utarbeide en kommunikasjonsplan som presenteres for HS. På Hovedstyrets møte i mars vil gruppen presentere sine foreløpige resultater. Økonomi Gruppens medlemmer får dekket sine reisekostnader. Ved behov for møter på dagtid kompenserer NKK eventuelt tapt arbeidsfortjeneste. Ekstern bistand kan tilknyttes arbeidet inntil en kostnadsramme på maksimalt kr ,- Vedlegg: Notat datert 15. september 2016, «Alternative organisasjonsformer» 7

82 Notat: «Alternative organisasjonsformer» Notat Til: Fra: Sak: Hovedstyret HS nedsatt arbeidsgruppe for vurdering av organisasjonen HS nedsatte i sin strategisamling 29. og 30. april en arbeidsgruppe med representanter fra HS og administrasjonen for å jobbe videre med alternative organisasjonsformer Dato: 15. september 2016 Utvalgets innstilling til Hovedstyret: Notat, datert 15. september 2016, omhandler status i NKK organisasjonen iht. punkt «Organisasjonens struktur må vurderes ila 2016» jfr. HS handlingsplan vedtatt av RS HS vedtok å orientere RS 2016 om det pågående arbeidet. HS vil til legge frem konkret forslag til endringer i organisasjonen som skal søke å bedre de forhold som det pekes på i notatet til et senere RS. HS vil legge opp til prosesser for å diskutere dette med ressurspersoner, også fra klubber, forbund og regioner underveis. 8

83 Innholdsfortegnelse Utvalgets innstilling til Hovedstyret:... 8 Bakgrunn og tidligere vedtak i saken: Mandat for arbeidsgruppen nedsatt av HS 30. april 2016: Eierskap og ansvarsfordeling i NKK-organisasjonen Hva skal NKK løse jf. lovene?: NKKs kjernevirksomhet Hva behandler vi i dette notatet? Hvor «vellykket» er NKK som organisasjon? Målt etter selvvalgte/målbare kriterier: Kriterie - Aktivitet: Kriterie - Regnskap og likviditetsmål: Kriterie - Medlemsvekst: Kriterie - Verdi av medieomtale: Kriterie - Unik brukere/sidevisninger/følgere av våre kanaler: Målt etter objektive/ikke målbare kriterier: Kriterie - I pakt med tiden: Kriterie - Identitet, verdier og selvforståelse: Kriterie - Harmoni, konsentrasjon og saklighet Kriterie - Omdømme Kriterie - Sosial identitetsteori Oppsummering og konklusjon - «hvor vellykket er NKK som organisasjon?» Hva er fordeler og ulemper med dagens regionorganisering? - Oppsummering av SOFTanalyse Svakheter ved dagens regionorganisering: Trusler mot dagens organisering Muligheter Kan organisasjonsformen være med på å løse de spørsmål og utfordringer som er løftet over? Alternative organisasjonsmodeller: Hvilke utfordringer eller løsninger ser vi i forhold til å få alle hundevenner som medlemmer? Vedlegg saksgang i en tilsynelatende enkel sak:

84 Bakgrunn og tidligere vedtak i saken: I dialogmøter avholdt i april 2015 ble det stilt spørsmål ved/sådd tvil om organisering i regioner fungerer etter hensikten. Kontrollkomiteen omtaler også tema i sin rapport til RS2014: 3.3 Organisering På bakgrunn av observasjoner fra RS 9.november 2013, Kontrollkomité -rapporten av 9. november 2013 hvor samarbeidet mellom NKK sentralt og regionene var tema, samt signaler Kontrollkomitéen har mottatt i perioden reiser Kontrollkomitéen spørsmål om vurdering av dagens organisering av NKK. Det er Kontrollkomitéens oppgave blant annet å «se til at NKKsamlet og det enkelte organ fremmer NKKs formål». Hvordan NKK er organisert er relevant i denne forbindelse. På denne bakgrunn mener Kontrollkomitéen at styret og daglig ledelse regelmessig bør evaluere organiseringen, herunder regioner og komiteer, hvordan dette fungerer, i lyset av hva som best realiserer NKKs overordnede mål, ref. lover for Norsk Kennel Klubb 1-1 og 1-2. Tema organisering ble også tatt frem i presentasjon «tiden forandrer NKK kan NKK forandre tiden» på temamøte i forkant av RS RS 2015 vedtok 7. november 2015 den fremlagte Handlingsplanen for HS. Et av tiltakene er: Målsetning: Tiltak: Når: Ajourføre og oppdatere NKKs lover Fullføre gjennomgangen av aktuelle endringer. Organisasjonens struktur må vurderes ila 2016 Behandles av RS i 2016 Representanter fra Hovedstyret, leder Tom Øystein Martinsen og nestleder Dag Skarpodde, deltok i januar 2016 på regionledersamling hvor tema ble debattert. I etterkant av samlingen har Tom Øystein Martinsen, Dag Skarpodde, Merete Røberg-Larsen og Trine Hage utarbeidet en sammenstilling av innspill fra møtet og sett på mulige handlingsalternativer. Videre var tema for årets dialogmøter «trender i tiden og fremtidens organisering». Innspill fra disse møtene ble drøftet i Hovedstyrets strategisamling 29. og 30. april Hovedstyret besluttet i denne sammenheng å se grundig på hele organisasjonens struktur, og nedsatte et utvalg bestående av representanter fra Hovedstyret og administrasjonen, som skal legge fram forslag til endringer i organiseringen, for videre behandling i Hovedstyret. Utvalget har bestått av Petter Elvestad, Ingvild Svorkmo Espelien, Kim Bellamy, Marianne Ono Njøten, Merete Røberg-Larsen og Trine Hage. 10

85 Mandat for arbeidsgruppen nedsatt av HS 30. april 2016: Problemformulering benyttet ifm regionledermøtet: Hvordan ivareta og tilrettelegge for at NKK som organisasjon kan sikre engasjement og innvirkning fra hundeklubber og raseklubber (uten forbund) i organisatoriske avgjørelser? HS tok i møte 25. mai stilling til og besluttet å utvide gruppens mandat for å hensynta både ønsket om mer engasjement i organisatoriske avgjørelser og det faktum at våre medlemstall relativt sett svekkes. Følgende mandat ble klarert av HS i møte 25. mai 2016 og skal være førende for arbeidsgruppens arbeid: 1. Oppnå større engasjement i organisatoriske spørsmål o Hierarki/organisasjonsmodell vil være hovedverktøy o Et virkemiddel kan være å gå i retning interesseforbund 2. NKK trenger alle hundeeiere som medlemmer. Det vil bringe flere fordeler med seg: Mer inntekter Mer politisk slagkraft Bedre rekruttering til rase-/lokalklubbene Bedre velferd for hundene om eiere er kompetente o Et mulig virkemiddel er å endre lovene tillate direktemedlemskap o Et annet mulig virkemiddel er å etablere en sideorganisasjon for de som ikke ønsker å delta i organisert klubbarbeid se vedlagt notat til HS/RS2015 «Hundevenn» 11

86 Eierskap og ansvarsfordeling i NKK-organisasjonen Hva skal NKK løse jf. lovene?: En organisasjon av ansatte og frivillige som sammen: - Ivaretar og utvikler rasene - Besørger positive aktiviteter for hund og eier - Besørger riktig behandling av hunder - Ivaretar hunden og hundeeierens interesser i samfunnet - Administrerer og driver organisasjonen NKKs kjernevirksomhet NKKs kjernevirksomhet utledes først og fremst av NKKs formål, samt vedtatte verdier og mål. Vedtatte tiltak og planer må også tas hensyn til, da mange oppgaver er av langsiktig karakter, eksempelvis vedtak om at raseklubbene skal utarbeide rasespesifikke avlsstrategier. En mulig problemstilling å ha med seg: Tillitsvalgte/politisk valgte vs administrasjonen ligger noe av problemet her at det ikke er klarhet i hvem som gjør hva? Administrasjonen utreder og tilrettelegger for politiske beslutninger, forvalter de regelverk som vedtas. Tekst i formålsparagraf Ivareta hundens interesse Omfatter Hundevelferd - etisk riktig hundehold (sett fra hundens side), herunder: - Regelverk (utvikling, forvaltning og anvendelse) - Avl og helse (inkl. gode data for å kunne drive avl) - Opplæring og kompetanse - Mulighet for å tilrettelegge for generelle aktiviteter og aktiviteter tilpasset rase - Mulighet for å utøve naturlig atferd (friområder) - Mulighet for å identifisere og gjenfinne individer - Forskning og forskningsformidling 12

87 Ivareta hundeholdets interesse Fremme positive aktiviteter med hund (inkl. blandingshunder) Raseavl og helse Arbeid gjennom NKKs organer og medlemsklubber/forbund Nasjonale og internasjonale forpliktelser og samarbeid - Rettighet og mulighet til å holde hund, utfolde seg med hund og opptre med hund i det offentlige rom - Skape politisk forståelse av hundens verdi - Skape positivt omdømme for hundehold, hunder og raseavl (inkl. hundens positive funksjoner/bidrag, servicehund, tjenestehund mv) - Ivareta mangfoldet og toleranse for dette - Publikumshenvendelser - Felles kommunikasjonskanaler - Ansvarsbevisste og kompetente hundeeiere - Stor bredde i aktiviteter med hund (agility, lydighet, kreativ lydighet, rallylydighet mv, juniorhandling og junioraktivitet, rasespesifikke aktiviteter/prøver) - Regelverk knyttet til aktiviteter (utvikling, forvaltning, anvendelse og oppfølging) - Dommerutdanning og autorisasjoner - Utdanning og autorisasjon annet personell (ringsekretærer, prøvefiguranter mv) - Ettersøkshundregister, RIK lisens register mv - Registrering av ulike championater og øvrige titler - Terminlister, brukerstøtte arrangører og utøvere - Landslag - Hundens/rasens funksjon tilpasset rasens bruk - Registrering og identifikasjon av hunder - Registrering av helsedata inkl. screeningdiagnose av raserelaterte problemer - Data for å kunne vurdere avlsresulater (inkl. utstilling, jaktprøver og andre raserelevante prøver, mentaltesting mv) - Motvirke potensielle eksteriøre og mentale overdrivelser som truer hundens sunnhet - Sædbank - Registrering av levealder og dødsårsak Arbeid for regioner, klubber, forbund og enkeltmedlemmer - Tilgjengelighet av registrerte og kvalitativt gode avlsdata, statistikk, medlemsdata mv - Medlemsrekruttering - Medlemshåndtering, inkl. egenhåndtering - Støtte til komiteer og utvalg -Tilrettelegge for kompetansebyggende tiltak (om organisasjon og verktøy) - Regelverk, felles maler mv. - Involvering og innflytelse (inkl. BIT, høringer, dialogmøter mv.) - Samarbeid med andre relevante organisasjoner (inkl. NJFF, FRIFO, Mattilsynet, samarbeidspartnere og sponsorer) - Nordisk samarbeid - Internasjonalt samarbeid, inkl. påvirkning - Promotere og påvirke FCI, herunder deltakelse i komiteer mv. - Følge internasjonale retningslinjer og regelverk, rasestandarder mv. 13

88 Hva behandler vi i dette notatet? 1. Før vi vurderer hvordan vi kan oppnå større engasjement i organisatoriske spørsmål er det naturlig å se på hvor vellykket NKK er som organisasjon. 2. Deretter bør vi søke å vurdere i hvilken grad organisasjonsformen kan være med på å løse eventuelle utfordringer belyst i punkt 1 3. I forhold til mandatets punkt 2 vil også denne gjennomgangen kunne peke på utfordringer i forhold til å oppnå målet om å «få alle hundevenner som medlemmer». Hvor «vellykket» er NKK som organisasjon? I hvilken grad en organisasjon lykkes kan evalueres både i forhold til selvvalgte og enkelt målbare kriterier, og i forhold til empirisk baserte og mer objektive kriterier. Selvvalgte kriterier er gjerne temporære og kan knytte seg til fastsatte produksjonsmål eller finansielle mål, som medlemsvekst, økt aktivitet, flere klubber, gjennomførte arrangement, deltagelse på arrangement, verdi av medieomtale, brukere av våre kanaler, gjennomslag for politiske holdninger/saker, dessuten kan flere regnskaps- eller likviditetsmål benyttes. Eksempler på mer objektive kriterier er f.eks beskrevet av Mark Allan Hager i listene «twelve ways to halt organizational decline» og «twelve symptoms of a dysfunctional organization» samt Heitmann 15 suksesskriterier gjengitt i boken «Vellykkede organisasjoner». Disse har vært kilde for eksempler benyttet i presentasjon for temamøte 2015 i forkant av RS 2015, i møter med regioner samt på dialogmøtene avholdt i april Målt etter selvvalgte/målbare kriterier: I forhold til eventuelle selvvalgte kriterier for å måle eventuell suksess kan noen fakta fremholdes: Kriterie - Aktivitet: Deltagere på offisielle arrangement: Påmeldte terminfestede prøver: %-vis endring Lydighet % Agility % Jaktprøver % Brukshundprøver % Utstilling % Totalt påmeldte på terminfestede prøver % Jakt- og brukshundprøver: Her mangler det tall for Trekkhundprøver for polare raser og RIK. Disse to prøvetypene har ikke hatt mulighet å registrere resultater i DogWeb. Antall deltagere på våre aktiviteter viser en jevn og god økning. 14

89 Antall klubber holder seg relativt stabilt Kriterie - Regnskap og likviditetsmål: Ved årsskiftet 2013/2014 ble det avdekket at reell likviditet for NKK var kritisk. Det ble gjennomført tiltak med en samlet årseffekt på ca. 8,8 mill.kr for å avverge en konkurs som ville inntruffet i mai 2015 uten disse tiltak. Tiltakene ble implementert ila perioden årsresultatene har i denne perioden vist: B Snuoperasjonen har styrket likviditeten slik at ønskede og nødvendige IT-investeringer kan gjennomføres. Kriterie - Medlemsvekst: ,2% % ,8% P % Kriterie - Verdi av medieomtale: ,4 mill.kr ,4 mill.kr ,8 mill.kr. P ,0 mill.kr. Kriterie - Unik brukere/sidevisninger/følgere av våre kanaler: nkk.no nkk.no Facebook unike brukere sidevisninger ,5 mill % 2,5 mill. 67% % % 4,0 mill. 60% % pr n/a 2,7 mill n/a n/a 15

90 Målt etter objektive/ikke målbare kriterier: Å vurdere NKKs eventuelle suksess/manglende suksess i forhold til objektive kriterier krever en større grad av vurdering/skjønn. Under omtales i hovedsak de kriterier som har blitt omtalt i tidligere møter/presentasjoner/foredrag. Kriterie - I pakt med tiden: Organisasjoner kan være i pakt med tiden eller ute av pakt med tiden, de kan ha budskap og aktiviteter i tråd med tidens trender eller kjempe for saker og standpunkter i strid med aktuelle holdninger og syn. Hvorvidt NKK er i pakt med tiden vil det antagelig være like mange meninger om som vi har medlemmer. Uttalelser fra tillitsvalgte som går på at det er vanskelig å gjennomføre møter i klubber og regioner, samt å få medlemmer til å påta seg verv, tyder på at vi ikke er i pakt med tiden. Følgende subjektive kriterier antyder at vi kan være i utakt med tidens trender: Vi har nå en svak positiv vekst i antall medlemmer. Med tanke på at de tall vi kan legge til grunn viser at antall hunder har økt fra til de siste 10 år, burde vår medlemsvekst vært vesentlig større. Følgende subjektive kriterier antyder at vi er i pakt med tiden: Medieverdien øker og antall påmeldte på offisielle arrangement (de NKK kan måle) øker. Kriterie - Identitet, verdier og selvforståelse: Organisasjoner vinner på å være kontroversielle. Oppslutningen kan øke takket være tydelige budskap, medieomtale og organisasjonens egen stemme. Heitmann uttaler i sin bok «Vellykkede organisasjoner»: «selv om den (organisasjonen) har mange kritikere, vil den også tale mange menneskers syn, og disse vil lettere gi sin tilslutning til det tydelige enn til det uklare». NKK har i de siste par år høstet god omtale fra miljøer som tidligere har vært mer kritiske til organisasjonen (politikere, byråkrater, dyrevernsorganisasjoner, veterinærer m.fl.) og det kan se ut som vi totalt sett har vunnet på å være kontroversielle i for eksempel Kina-saken og satsningen på helse hos kortsnutede raser. Politisk har vi også jobbet for alle hunder ikke utelukkende for rasehunder. At NKK har vært kontroversielle og tydelige i flere saker har dog bidratt til å øke den interne spenningen i organisasjonen. Den interne spenningen som går på hva NKK er, og hvordan formålsparagrafen skal forstås, kan være den mindre heldige delen av det kontroversielle innenfor NKK. For store interne spenninger kan igjen ha en ødeleggende effekt på vårt omdømme og virke negativt på rekruttering av medlemmer og tillitsvalgte. 16

91 Vi bør avklare: Er blandingshunden og dens eier egentlig velkommen i våre klubber og på våre aktiviteter? Vi har: - NOX-registeret - Aktivitetsklubbene som nok har flere medlemmer med blandingshunder - Vår formålsparagraf «fellesforbund for hundeinteressene i Norge», «ivareta hundens og hundeholdets interesser i Norge». Utvalget mener at vi er veldig utydelige i forhold til om blandingshunden og dens eier er velkommen eller ikke, og at denne uklarheten skader NKK og gjør oss utydelige for våre interessenter. Omtrent 80 % av NKK klubbenes medlemmer har hund som en del av sitt liv og sin familie, uten at de er spesielt engasjert i klubbens arbeid eller aktiviteter. De resterende 20 % er de aktive som utover å delta på prøver og utstillinger, antagelig også deltar aktivt i klubbenes aktiviteter, er oppdrettere og tillitsvalgte. Dette vil også være den gruppen som krever mest av NKKs administrasjon på ulike nivåer, og som av ulike årsaker stiller krav som også økereller innebærer økte eller nye kostnader. NKK har et gitt formål (i henhold til lover og RS). Klubber og forbund forventer/krever service. Dette krever «økonomi». Hva er mulighetsrommet for å gjøre noe nytt/annerledes for å kunne betjene klubber/forbund iht forventningene? Er tiden moden for at NKK uavhengig av dette bør ha et videre perspektiv? Hva skal NKK være/gjøre? Det må eventuelt RS ta stilling til. En forberedelse til dette er tidligere forsøkt bl.a. gjennom foredraget «Tiden forandrer NKK kan NKK forandre tiden?» på temamøte i forkant av RS 2015, fremlagt sak «hundevenn» for RS 2015 og presentert i dialogmøter Vi bør få til en diskusjon med klubber, forbund og regioner/rs hvor vi igjen tar dette tema opp til debatt. Skal eierne bli fornøyd tror ikke utvalget vi kommer utenom å betjene 80% bedre, slik at de blir flere og kan være med på å dekke kostnadene knyttet til å holde 20% mer fornøyd. Rent bortsett fra dette, tror utvalget det blir vanskelig å holde på/bygge opp en troverdighet som hundens- og hundeeierens talerør i Norge dersom medlemstallene faller. Kriterie - Harmoni, konsentrasjon og saklighet Heitmann uttaler i boken «vellykkede organisasjoner»: «Det er mange spenningsforhold i frivillige organisasjoner, særlig i demokratisk styrte organisasjoner. Å eliminere disse spenningene eller å gjøre dem produktive er en forutsetning for suksess. Ingen organisasjon lykkes hvis spenningene leves ut i full flor, hvis debattene blir gjennomført med høy grad av ironi og argumentene preges av det emosjonelle og ikke av det saklige.» En vurdering av NKKs stilling i forhold til dette kriteriet vil selvsagt være svært subjektiv. Et konstruktivt resultat av disse spenningene kan være måten Jakt-divisjonen har organisert seg på. Dette, sammen med øvrige forhold, kan synes å medføre at utstillings- eller rasesektoren nå også kan lykkes med en lignende organisering/allianse. Dette kan innebære en 17

92 større grad av profesjonalitet i forhold til lobbyering av saker. Imidlertid hevder flere at det er uheldig da de mener det medfører at representantene kommer til RS med bundet mandat. En potensiell svært uheldig konsekvens av spenningene i organisasjonen kan være det vi har hørt uttalelser om, nemlig at den form uenighet og spenninger tar i dialogmøter og på RS, skremmer bort nye og yngre representanter. Videre er det er uttalt fra flere tillitsvalgte at det samme skjer i raseklubber og lokale klubber. En klart uheldig konsekvens av spenningene er det sterkt økende antall klager administrasjonen og komiteene mottar og må behandle. Det medfører at tillitsvalgte og administrasjonen må benytte tid på enkeltsaker fremfor å bruke tid på strategiske og politiske saker som bringer organisasjonen fremover. Se også eksempel på saksbehandlingstid vedlagt. Kriterie - Omdømme Alle organisasjoner må jobbe målrettet med omdømme og søke å involvere alle aktører i sin merkevarebygging og markedsføring. Dårlig rykte og intern illojalitet forspiller en organisasjons mulighet for å lykkes. I NKKs administrasjon er «den lille blå» utarbeidet med dette for øyet. Den er utarbeidet i et samarbeid med alle ansatte og tydeliggjør hvordan vi skal opptre i tillegg til at den synliggjør hvilke målgrupper vi skal levere til og hvem som har prioritet. Videre har vi jevnlig allmøter hvor vi også snakker om dette i tillegg til saker vi har uttalt oss om i medier og i møter med politikere. Det er viktig at ansatte ser at det går en rød tråd fra NKKs formål og vedtatte overordnede strategi gjennom tillitsvalgte og ansattes arbeid til de resultater vi måtte oppnå. I den ytre organisasjonen er tema debattert med regionledere, på dialogmøter og i temamøter. Pr nå er vurderingen at vi har lykkes brukbart med dette arbeidet i administrasjonen, men at det må settes ytterligere fokus på dette arbeidet i den ytre organisasjonen. Likevel: Det viktigste her er å avklare om NKK jobber for alle hunder eller bare for rasehunder ref. over. Kriterie Medlemsfordeler Attraktive og unike medlemsfordeler er en suksessfaktor whats in it for me! Ved valg om medlemskap i våre klubber vil spørsmålet dukke opp og det vil legges vekt på hvilke fordeler av materiell eller immateriell karakter medlemskap har å tilby. Ytterligere medlemsfordeler må etableres. Kriterie - Sosial identitetsteori Organisasjonsidentitet handler om hvordan organisasjonen presenteres overfor eksterne aktører, først og fremst gjennom organisasjonens annonsering, logoer, sponsing osv. (Brønn og Ihlen, 2009). Med andre ord handler dette om hva eller hvem vi forteller andre at vi er. Identiteten tar hensyn til alle organisasjonens interessenter og alle kommunikasjonsformene organisasjonen bruker design, kultur, atferd, virksomhetsstruktur, misjon, produkter, tjenester, målsettinger og strategi. Brønn og Ihlen (2009) mener at det finnes mange argumenter for at organisasjonsidentiteten er viktig, for eksempel: 18

93 - Identiteten tiltrekker seg personer som føler at de har noe til felles med organisasjonen - Den former medlemmenes virkelighetsoppfatning og engasjement - Den virker inn på fordeling av ressurser og makt blant involverte aktører - Jo mer tiltalende den oppfattede organisasjonsidentiteten er, desto sterkere vil personen identifisere seg med organisasjonen - Jo mer organisasjonsimaget styrker medlemmets selvfølelse, desto sterkere vil personen identifisere seg med organisasjonen. - Jo sterkere personen identifiserer seg med organisasjonen, desto mer vil medlemmet søke kontakt med organisasjonen. - Identiteten skaper retning og rammer for hva som er passende, og danner grunnlaget for en klar forståelse av hva man er, og hva man ikke er. Identiteten knyttes tett til holdninger og meninger menneskene innenfor organisasjonen har (ibid). - Balmer og Greyser (i Brønn og Ihlen, 2009) mener det finnes flere identiteter både internt og eksternt, og for både organisasjons- og virksomhetsidentiteten. De skiller mellom fem typer: - Egentlig identitet hvem organisasjonen egentlig er. - Kommunisert identitet hva eller hvem organisasjonen sier at den er. - Oppfattet identitet hvordan eksterne aktører oppfatter organisasjonen. - Ideell identitet organisasjonens optimale posisjonering basert på forskning og analyse. - Ønsket identitet hvordan organisasjonen ønsker å framstå, vanligvis bestemt av ledelsen. Oppsummert kan Sosial identitetsteori forklare hvorfor folk blir eller ikke blir medlemmer. Vi ønsker å være med på noe vi kan identifisere oss med, som danner vår identitet og støtter den i en positiv retning. Vi ønsker å være en del av en suksess. I takt med velferdsøkning og mulige valg øker viktigheten av at organisasjonen oppfattes som noe man ønsker å identifisere seg meg. Dette igjen henger tett sammen med valg av hva NKK skal være og hvordan dette kommuniseres. Se pkt «i pakt med tiden». Antall medlemmer målt i forhold til vekst i antall hunder, tyder på at vi ikke i stor nok grad er en organisasjon man ønsker å identifisere seg med. Før vi går inn i en diskusjon av hvordan organiseringen kan bøte på dette må vi finne og diskutere årsakene til dette. Svarene kan kanskje finnes ved å svare på Balmer og Greysers spørsmål over: - Egentlig identitet: Er vi for alle hunder og for alle medlemmer? - UAVKLART - Kommunisert identitet: Gjennom NKKs kanaler sier at vi er for alle overensstemmer det med hva tillitsvalgte/klubber kommuniserer? - USIKKERT - Oppfattet identitet: er hva vi kommuniserer (gjennom NKKs kanaler) det samme som oppleves ute? USIKKERT 19

94 - Ideell identitet: Har vi tatt inn over oss og tilrettelagt for muligheter for tilknytning i tråd med hva forskning sier om medlemskap? - +har vi tatt innover oss og innfunnet oss med det faktum at stadig flere velger å kjøpe en blandingshund ( ) Er dette en trend som har kommet for å bli, uavhengig av hva vi måtte mene om det? Vil vi da arbeide i tråd med trender i tiden, eller fornekte/motarbeide trendene? NEI (ikke tatt innover oss trendene) - Ønsket identitet: RS, HS og ledelse av NKKs administrasjon ønsker å jobbe for alle medlemmer og alle hunder og opplever at dette er forankret i formål og strategi, men er det stor nok enighet om dette? USIKKERT Oppsummering og konklusjon - «hvor vellykket er NKK som organisasjon?» Gjennomgangen så langt tyder på at vi har følgende hovedområder vi må jobbe med: 1. Gjennomgang av vår vellykkethet ift kriterier over tyder på at vi bør ta en bred debatt om hvem vi skal være til for. Når det er gjort bør vi avhengig av konklusjon ta innover oss det forskning sier om folks tilknytning til organisasjoner nå og i fremtiden, og tilrettelegge for alternative tilknytningsformer til vår felles organisasjon. 2. Videre kan det også tenkes at dagens organisasjon med mange fagkomiteer, særkomiteer og utvalg kan medføre for lav grad av samstemthet, øke behandlings- og beslutningstid i saker og på den måten bidra til økt spenningsnivå 1. Et alternativ for både å beholde dagens form for organisering og samtidig få mer samstemthet mellom de ulike komiteer og utvalg kan være å se til SKK. I SKK har medlemmer fra Centralstyrelsen (tilsvarende vårt HS) lederverv i særkomiteene. Tilsvarende kunne også et medlem fra særkomiteene ha lederverv i fagkomiteene/kompetansegrupper. Dersom møter i disse komiteer og utvalg starter med og referatfører- en status fra respektive organ ville dette kunne gi større grad av informasjon og samstemthet. Hvis man videre så mulighet for å avholde deler av sine møter felles kunne også dette bidra til å forsterke effekten. 3. NKKs organisasjon bør også ta en debatt på hvem de ulike komiteer og utvalg er til for/jobber for, hvilke oppgaver de har og hva de bør være i fremtiden. I henhold til mandatene er de rådgivende organ for Særkomite/HS men erfaring tilsier at medlemmer kan oppleve sin lojalitet sterkere mot de aktive miljøene enn mot politikerne. Dette er helt naturlig, men skaper konflikter og lite samstemthet. 1 Se «Vedlegg saksgang i en tilsynelatende enkel sak» - side

95 4. Når det gjelder regionorganiseringen tror vi hovedproblemet er at disse representerer mer enn 20 % av våre medlemmer. Imidlertid har regionen, varierende, men totalt sett antagelig liten kontakt med de som de skal tale for. Denne erfaring stemmer godt med hva forskning på medlemskap sier om folks forhold til organisasjonsmedlemskap, se over. Det vakuum som oppstår i forhold til dette vil også bidra til å øke spenningsforholdet ytterligere. Man kan argumentere for at regionene representerer et unødvendig mellomledd, i en organisasjon som selv uten regionene står i fare for å være for tungrodd og lite fleksibel. Har vi nok kompetente, engasjerte og villige medlemmer til å fylle alle vervene en så innviklet organisasjonsstruktur nødvendiggjør? 5. Om spørsmålet «hva vi skal være og hvem vi skal være hva for» er hovedårsak til et for høyt spenningsnivå kan diskuteres. Det kan uansett ikke skade å se på arbeidsfordeling mellom NKKs administrasjon/hs, region og klubb. I dag er dette noe uklart og kan skape konflikter i de tilfeller hvor administrasjonen/hs trår prinsippet om «nærmest mulig berørte miljø» for nære. Motsetningsvis kan også administrasjon/hs bli skyteskive dersom de ikke tar tak i ting/gjør oppgaver de mener bør ligge i miljøene av hensyn til samme prinsipp. Hva er fordeler og ulemper med dagens regionorganisering? - Oppsummering av SOFT-analyse Å utelukkende vurdere regionorganiseringen etter det ovenstående blir for snevert og vil ikke løse våre utfordringer. Det er allikevel interessant å ta med den oppsummering som er gjort i arbeidet med vurdering av regionorganiseringen. Representanter fra Hovedstyret, leder Tom Øystein Martinsen og nestleder Dag Skarpodde) deltok i januar 2016 på regionledersamling hvor tema ble debattert. Problemformuleringen var: Hvordan ivareta og tilrettelegge for at NKK som organisasjon kan sikre engasjement og innvirkning fra hundeklubber og raseklubber (uten forbund) i organisatoriske avgjørelser. I etterkant av samlingen har Tom Øystein Martinsen, Dag Skarpodde, Merete Røberg-Larsen og Trine Hage utarbeidet en sammenstilling av innspill fra møtet og sett på mulige handlingsalternativer. Styrker ved dagens regionorganisering. NKK sin nåværende organisering på regionalt nivå bidrar til økt samordning av aktiviteter og etablering av lokale kurstilbud innenfor de definerte geografiske områdene. Gjennom å lykkes med rekruttering av flinke og engasjerte ressurser på regionalt nivå, etableres gode representanter for lokale saker. Slike tillitsvalgte i regionene har mer direkte innvirkning på 21

96 NKK sentralt og sørger for at regionene blir hørt på RS. Svakheter ved dagens regionorganisering: Analysen viser at dagens organisering har svakheter knyttet til manglende engasjement og prioritering, noe som medfører at regionene taper i konkurranse i med lokale raseklubber. Videre er tilgangen på tillitsvalgte med rett kompetanse, spesielt tatt i betraktning de mange oppgaver som tilfaller lokale tillitsvalgte, begrenset og kvaliteten på regionarbeidet blir deretter. Samlet sett viser analysen at dagens organisering innebærer økt byråkrati og bidrar til polarisering internt i NKK samt i relasjonen til lokale hundeklubber. Intensjonen om at regionen skal bidra til økt demokrati og engasjement oppfylles således ikke. Trusler mot dagens organisering. Dagens organisering er meget personavhengig og er således meget sårbar. Fremmelse av særinteresser kan bidra til interne konflikter som igjen er skadelig for regionenes omdømme og gjør at regionene ikke oppnår den nødvendige status. En svak region vil videre lett tape i konkurranse med lokale hundeklubber om engasjement, tillitsvalgte etc. Muligheter. Analysen viser at det er muligheter for å forbedre dagens organisasjonsstruktur. Gjennom å skape gode arenaer for regionalt engasjement, kombinert med rett markedsføring og omdømmebygging, vil man oppnå en styrking av demokratiet i NKK og derigjennom sikre større lokalt engasjement. Lykkes man med å forbedre organiseringen vil det hjelpe enkeltmedlemmenes stemme til å bli hørt. NKK sin politiske påvirkningskraft vil også bli bedret ved at organisasjonens relevans styrkes. Med det vi hittil har behandlet i notatet vil vi videre ta for oss mandatets 2 hovedmål. 22

97 Kan organisasjonsformen være med på å løse de spørsmål og utfordringer som er løftet over? Mandates pkt 1: I hvilken grad kan endret organisasjonsform øke engasjement i organisatoriske spørsmål? I forhold til de 5 hovedområdene (se oppsummering over) som bør drøftes i forhold til problemstillingen Hovedstyret/RS har løftet vil selvsagt formell organisasjon kunne bøte på spenningsnivået. Dette er imidlertid kun et av flere mulige virkemidler for å bedre situasjonen. Hovedstyret har ved noen anledninger pekt på at de ønsker en sterkere administrasjon. Dette har fremkommet i debatter knyttet til spenningsnivå og det faktum at avgjørelser tar veldig lang tid. Det bør debatteres hva Hovedstyret mener med dette og vurderes hvilke deler av miljøet man støter ved eventuelt å styre debatten i denne retningen. Etter gjennomgang av kriterier over, samt SOFT-analysen, er det grunnlag for å stille spørsmål ved om vi tror endret organisering kan senke spenningsnivået i organisasjonen og bidra til større engasjement i organisatoriske spørsmål og hvorfor. En fremgangsmåte kan være å ta for oss de to alternativene som er utarbeidet. 23

98 Eierskapet utøves gjennom denne modellen i dag: Det kan stilles spørsmål ved om dagens organisasjonsmodell åpner for ansvarspulverisering og mange omkamper? Vi er en organisasjon med mange særinteresser, til dels motstridende. Har vi en organisasjonsform som bygger opp under forskjellene? Merknad til figurene: De blå pilene viser at det går noe kommunikasjon/saksgang mellom de RS oppnevnte utvalgene (primært Disiplinærkomiteen og Appellutvalget) og særkomiteene i fm disiplinærsaker. Denne kommunikasjonen går via administrasjonen som er sekretariat for særkomiteene. De blå pilene viser også kommunikasjon/saksgang mellom de RS oppnevnte komiteene og administrasjonen. De røde pilene viser kommunikasjon og saksgang mellom administrasjonen som sekretariat og saksbehandler for særkomiteene. I tillegg viser de røde pilene at de ulike gruppene (fagkomiteer og kompetansegrupper mv) som sorterer under særkomiteene også har direkte kommunikasjon og saksgang til og fra administrasjonen. Kompetansegruppene mv er rådgivende organ for særkomiteene, samt at de har delegerte fullmakter innenfor noen områder knyttet til sin aktivitet, eks. dommerutdanning. 24

99 Alternative organisasjonsmodeller: Styrker Alle aktiviteter samles i et forbund gir større helhet og mer profesjonalitet (?) Stort forbund som forvalter flere stemmer som deltar på RS (flere områder blir derfor representert) Forbundet vil da kunne ivareta rollen/funksjonen til dagens Kompetansegrupper Svakheter Stort forbund gir større byråkrati lenger vei for utøverne for å få sin stemme/mening fremsatt på RS Hvis forbundet overtar KG enes rolle/funksjon vil HS/særkomiteene ikke selv oppnevne sine personer til disse rådgivende organene (gjøres i forbundet) Modellen løser ikke utfordringer som eventuelt må ha sin årsak i spenninger som oppstår i modellens nederste ledd. 25

100 Styrker De ulike aktivitetsområdene blir mer samlet og synlig og får sitt eget talerør Forbundene vil da kunne ivareta rollene/ funksjonene til dagens Kompetansegrupper Svakheter Mulighet for at særinteresser settes mer opp mot hverandre ser mindre helhet for organisasjonen Hvis forbundet overtar KG`enes rolle/funksjon vil HS/særkomiteene ikke selv oppnevne sine personer til disse rådgivende organene (gjøres i forbundet) Vil «tvinge» flere til å måtte være medlem i flere forbund fremfor eks. 1 hundeklubb som har flere aktiviteter kan oppfattes som negativt av den enkelte, eller andre forbund om maktfordelingen forskyve Modellen løser ikke utfordringer som eventuelt må ha sin årsak i spenninger som oppstår i modellens nederste ledd 26

101 Styrker De ulike aktivitetsområdene blir mer samlet og synlig og får sitt eget talerør Forbundene vil da kunne ivareta rollene/ funksjonene til dagens Kompetansegrupper Vi opprettholder regionene som samler kreftene Svakheter Vi åpner fortsatt ikke opp for at lokale hundeklubber kan representere seg selv i RS. De vil fortsatt representeres gjennom regionene Mulighet for at særinteresser settes mer opp mot hverandre ser mindre helhet for organisasjonen Hvis forbundet overtar KGenes rolle/funksjon vil HS/særkomiteene ikke selv oppnevne sine personer til disse rådgivende organene (gjøres i forbundet) Vil «tvinge» flere til å måtte være medlem i flere forbund fremfor eks. 1 hundeklubb som har flere aktiviteter kan oppfattes som negativt av den enkelte, eller andre forbund om maktfordelingen forskyves Denne modellen representerer på en måte en enda mer byråkratisk/tungrodd/innviklet organisering enn dagens modell. Modellen løser ikke utfordringer som eventuelt må ha sin årsak i spenninger som oppstår i modellens nederste ledd. 27