Utval: Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato:

Transkript

1 ULSTEIN KOMMUNE Møteinnkalling Utval: Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 10:00 SYNFARING: Det vert synfaring til USAS, dagsenteret i Holsekerdalen ca. kl. 11 BRUKARKONFERANSEN «LEVE HEILE LIVET»: Leiar i fellesrådet, Ottar Kaldhol, oppmodar medlemmane i fellesrådet om å delta som observatørar i brukarkonferansen «Leve heile livet» - kvalitetsreform for eldre. Konferansen vert på Ulstein rådhus, kommunestyresalen, kl Vi ber om at fråfall vert melde snarast råd til møtesekretæren. Medlemmer som er ugilde i ei sak vert bedne om å gi melding, slik at varamedlemmer kan kallast inn. Varamedlemmer som får saksdokumenta til orientering, får ei særskilt melding når dei skal møte. Møtet er ope for publikum, bortsett frå når det eventuelt skal behandlast saker som er unnatekne offentleg innsyn. Saksdokumenta er publiserte under «Politikk, påverknad og val» på Dei kan lesast i servicetorget på rådhuset. 1

2 2

3 SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr PS 18/22 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 18/23 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 18/24 MELDINGSSAKER PS 18/25 SNOEZELEN SOM SPESIALPEDAGOGISK METODE - ENDRING I TILBODET 2018/182 Eventuelt Ulsteinvik, Ottar Kaldhol leiar Kari Marie Øvrebøe møtesekretær 3

4 4

5 PS 18/22 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 18/23 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 18/24 MELDINGSSAKER 5

6 ULSTEIN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Gry Osnes Nordal Arkivsak: 2018/182 Løpenr.: 11261/2018 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 18/25 Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 18/42 Levekårsutvalet Ulstein formannskap Ulstein kommunestyre SNOEZELEN SOM SPESIALPEDAGOGISK METODE - ENDRING I TILBODET Saka gjeld: Kommunen har i dag Snoezelen-tilbod ved to lokasjonar. Ved Ulstein kompetansesenter leverer ein snoezelen-trening i spesialpedagogisk samanheng. I nybygde lokale i Holsekerdalen 24 er det etablert snoezelen-avdeling knytt til aktivitet/terapi/trening organisert under omsorgsetaten. Ei samordning av snoezelen-tilbodet i lokala i Holsekerdalen 24 er slik rådmannen ser det både rasjonelt og fagleg tenleg. Tilråding frå rådmannen: Ulstein kommune samordnar og samlokaliserer tenestene knytt til snoezelen som metode for opplæring og terapi/trening/aktivitet i lokala i Holsekerdalen 24, slik det vert skissert i saksutgreiinga. Samordna drift vert sett i verk snarast råd, og seinast innan

7 SAKSFRAMLEGG Saksfakta: Ved Ulstein kompetansesenter har tal på brukarar vorte redusert, og behovet for areal har minka tilsvarande. Kompetansesenteret har difor flytta tenestene ut av 3.etasje på Reiten der snoezelen-avdelinga er lokalisert, og nyttar no i hovudsak 1. og 2. etasje. Ledig areal i 3.etasje er tenkt utleigd til ekstern leigetakar eller nytta til andre kommunale teneste/kontor. Som del av denne prosessen med nedbemanning, redusert tenestebehov og frigjering av areal, er planen å flytte snoezelen-avdelinga ved kompetansesenteret til nye lokale i Holsekerdalen 24. Det er allereie etablert snoezelen-avdeling i lokala i Holsekerdalen, og det er tenkt sambruk mellom dei to etatane oppvekst og omsorg. Oppvekst nyttar snoezelen som opplæringstiltak i spesialpedagogisk samanheng, medan omsorg nyttar det til aktivitet/trening/terapi. Arealet ved kompetansesenteret er på 144 kvm, arealet i Holsekerdalen er på kvm, med høve til å utvide noko ved å innlemme eit par meir skjerma rom (20-30 kvm) i tillegg. Dette kan gjerast med minimale tilpassingar. Utstyr og materiell frå avdelinga ved kompetansesenteret er tenkt flytta til Holsekerdalen, og tilsette ved dei to avdelingane skal i samarbeid bygge opp den nye avdelinga. Utstyr som eventuelt ikkje skal nyttast i den nye avdelinga, vert fordelt på skular i kommunen. Oppvekst ser føre seg å nytte avdelinga i Holsekerdalen tre dagar pr veke i skuletida. Pedagogisk vurdering/no-situasjon For komande skuleår er 10 personar (3 grunnskuleelevar og 7 vaksne) heimehøyrande i Ulstein som til saman skal ha 21 timar snoezelen-tilbod pr veke som del av spesialpedagogisk opplæring. Fleire av dei vaksne brukarane har bustad i Holsekerdalen, og vert frakta i drosje til Reiten til sine timar på snoezelen-avdelinga der for spes.ped.-opplæringa. Dette utgjer pr. i dag om lag 30 turar med drosje pr. veke for dei vaksne brukarane. Snoezelen som spesialpedagogisk opplæringstiltak vert nedfelt i enkeltvedtak fatta av rektor ved grunnskule/vaksenopplæring, etter tilråding frå sakkunnig instans (PPT). Ein viser her til Opplæringslova 5-1.Rett til spesialundervisning Elevar som ikkje har eller som ikkje kan få tilfredsstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett til spesialundervisning. I vurderinga av kva for opplæringstilbod som skal givast, skal det særleg leggjast vekt på utviklingsutsiktene til eleven. Opplæringstilbodet skal ha eit slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvarleg utbytte av opplæringa i forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning, skal ha det same totale undervisningstimetalet som gjeld andre elevar, jf. 2-2 og 3-2. Bruken av snoezelen som metode i spesialpedagogisk samanheng, har dei seinare åra vorte redusert. Hovudårsaka til dette er at sakkunnig instans ikkje lenger tilrår metoder/tiltak der ein ikkje finn forsking som viser resultat og måloppnåing i høve opplæring. Slik forsking finn ein ikkje når det gjeld snoezelen. Dette gjeld berre for snoezelen som opplæringstilbod/ spesialpedagogikk der det er konkrete krav til måloppnåing i opplæringa. Snoezelen som metode i terapi/behandling/aktivitet er ikkje i same grad knytt til spesifikke læringsmål, og kan nyttast i ein breiare samanheng både i tidsbruk og innhald. 7

8 SAKSFRAMLEGG Forsking viser elles at det er viktig at opplæringstiltak skjer i det dagleg i kontinuerleg samspel med andre, då det er primært dette som gir god måloppnåing. Dette er eit viktig prinsipp i all opplæring. Ein vil difor i størst muleg grad unngå opplæringssituasjonar der eleven er teken ut av sin naturlege gruppesamanheng. Kva er snoezelen? Snoezelen er ei metode for sansestimulering som vart utvikla i Nederland på slutten av 70- talet, med multi funksjonshemma som opprinneleg målgruppe. I dag vert snoezelen nytta i omsorg for demente, personar med utviklingshemming og i psykiatri. Det er stor variasjon i korleis ein nyttar snoezelen, som td terapi (tidleg stimulering, smertelindring), behandling (førebygge utbrentheit), opplæring (kommunikasjon og samspel), eller som fritidsaktivitet. Eit snoezelen-lokale kan vere eit hus, eit rom/fleire rom, eller eit lite hjørne i eit rom. Det ligg ingen konkret eller eigen teori bak Snoezelen, men det ligg humanistisk filosofi til grunn for metoden, der ein ser det enkelte menneske som unikt. Den humanistiske utviklingspsykologien legg vekt på at vi utviklar oss i et samspel med andre menneske og med omgjevnadane. Eit snoezelen-miljø kan variere i innhald og utforming, men felles for alle er at lokala skal være innbydande og ha ei behageleg atmosfære. Utstyret som vert nytta er ofte høgteknologisk og har multisensoriske funksjonar. Roma skal innby til utforsking av sansane. Snoezelen-lokala kan bestå av fleire rom, gjerne 5-7 ulike rom, men det kan også vere ein avgrensa del av et rom, td eit hjørne der ein lagar ei sanseverd. (Kjelde: NAKU Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming) Vurderingar og konklusjon: Snoezelen-tilbodet ved Ulstein kompetansesenter strekkjer seg over eit areal på 144 kvm, og er svært godt utstyrt. Senteret vart etablert og utvikla i 2008/2009, i ei tid då metoden var sett på som unik og tenleg som opplæringstiltak for ulike brukarar i alle aldrar. Metoden er som nemnt mindre i bruk (dette gjeld ikkje berre i Ulstein), då ein gradvis har gått over til å nytte metodar som viser resultat og måloppnåing i opplæringa. I Ulstein er metoden godt etablert og ønska av ein del brukarar, og ein har difor likevel nytta metoden i opplæringa for desse. I omsorgsetaten nyttar ein metoden som trening/aktivitet/terapi til fleire brukarar, og har etablert tilbod om snoezelen i Holsekerdalen. I omsorgstenestene går det med mykje tid til klargjering og gjennomføring knytt til vaksne brukarar som skal få sine timar ved Reiten knytt til spesialpedagogikk. I ei tid der ein dagleg leitar etter smarte måtar å levere tenester på, er også logistikk eit moment i saka. Behov/bruk av metoden tilseier at ei slik avdeling er tilstrekkeleg i kommunen. Rådmannen vurderer det slik at dette er to likeverdige tilbod der avdelinga i Holsekerdalen er godt eigna til sambruk, og at behova innan begge etatane slik kan stettast. Folkehelse- og miljøkonsekvensar: Ingen kjende Økonomiske konsekvensar: Kan gi leigeinntekter for lokala på Reiten, vel kr ,- årleg. Sparte transportkostnader er stipulert til om lag ,- pr år. Omlegginga er av dei tiltaka i omstillingspakken som ein er trygg på gir reell driftskonsekvens. Beredskapsmessige konsekvensar: Ingen kjende 8

9 SAKSFRAMLEGG Lenke til meir informasjon: Einar Vik Arset rådmann Gry Osnes Nordal kommunalsjef oppvekst Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. 9