KOMMUNENS BEREDSKAPSLEDELSE

Transkript

1 KOMMUNENS BEREDSKAPSLEDELSE Beredskapsplanens innhold Del 1 Administrativ del 1.1 Innledning/organisering av redningstjenesten Tre hovedprinsipper Målsettinger Definisjoner Formannskapet Beredskapsråd Administrasjonens oppgaver Etablering av beredskapsledelse Den kommunale beredskapsledelse Beredskapsledelsens fullmakter Beredskapsledelsens arbeidsoppgaver Organisering av beredskapsledelsen Beredskapsnivåer Operasjonssenter Organisering av operasjonssentret Arbeidsoppgaver Nøkkelpersonell Innkvarteringsnemnda Arbeidsoppgaver for innkvarteringsnemnda Arbeidsoppgaver Servicekontoret Informasjonsplan Informasjonsansvar Målsetting Informasjonsflyt Informasjonskanaler Informasjon etter krisen Samband Telefoner Radiosamband Prioritering av strømtilførsel Beredskap for ansatte på Hammerfest sykehus og annet innsatspersonell 12 Utarbeidet den, Del 2 Varsling 2.1 Varslingsrutiner Varslingslister Revidert den, 13 1.februar Del 3 Kvalitetsrevisjon av: Svein Gamst 3.1 Rutiner for oppfølging av beredskapsarbeidet Kontroll og oppfølging av katastrofer/øvelser 15 Del 4 Handlingsplaner 4.1 Lokal redningsplan Kommunale handlingsplaner Kommunale beredskapsplaner 16 Fordelingslister 4.3 Evakueringssenter

2 DEL 1 ADMINISTRATIV 1.1 Innledning/organisering av redningstjenesten Plan for kommunal beredskapsledelse er en overordnet plan som sammen med fagetatenes beredskapsplaner utgjør kommunens totale beredskapsplanverktøy. Skissen viser kommunikasjonslinjer og sentrale aktører ved katastrofer/ulykker. Hovedrednings sentralen (HRS) Lokal redningssentral (LRS) sentral (LRS) Regional AMK Lokalt sykehus Beredskapsledelsen Varslingssentraler 110, 112 og 113 Fag - leder Brann Skadesteds leder (SKL) Fag - leder Orden Fag - leder Helse Legevakt v/ legevaktslege Kommunehelsetjenesten Kommunens Beredskapsledelse Operativ ledelse Skissen viser at kommunens beredskapsledelse er en sentral aktør i krisehåndtering med henblikk på uønskede hendelser/katastrofer som berører kommunens innbyggere. Side 2 av 18

3 1.1.1 Tre hovedprinsipper for organisering av beredskapsarbeidet. ANSVARSPRINSIPPET Den virksomhet som har ansvaret for en tjeneste, har også ansvaret for iverksettelse av tiltak i en katastrofe situasjon og sørge for å få iverksatt nødvendige forebyggende tiltak LIKHETSPRINSIPPET Det skal være størst mulig likhet mellom organiseringen i en normal- og katastrofesituasjon NÆRHETSPRINSIPPET Kriser skal håndteres på lavest mulig nivå Disse hovedprinsippene skal være grunnleggende i all beredskapshåndtering i Hammerfest kommune Målsettinger Hovedmålet for kommunal beredskapsledelse er å forberede det sivile samfunn for å møte en krise/uønsket hendelse slik at liv og helse blir vernet og ivaretatt og tap og skade på materielle verdier blir begrenset. For øvrig vises til kommuneplan for Hammerfest kommune Samfunnsdelen; Delmål 3-9: Fokus på beredskap, god kriseforebygging, - Planer og katastrofehåndtering Vi skal vurdere å søke å redusere risiko og sårbarhet i all planlegging Vi skal ha oppdaterte beredskapsplaner og jevnlig øve oss på å håndtere kriser. (Vedtatt i kommunestyret 23. mai 2006) Definisjoner Krise er definert med forankring i Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hammerfest kommune - som en uforutsett hendelse som rammer spesielle/større grupper av personer og/eller har større materiell skadeomfang og som krever større ressurser enn det ordinære hjelpeapparat kan håndtere på en tilfredsstillende måte. Beredskapsplaner skal ha forberedte tiltak for å møte ulykker og andre traumatiske situasjoner som i art og omfang går ut over det som kan påregnes som normalrisiko i fredstid. Vanlige hendelser som politi, legevakt og brannvesen tar seg av til daglig omfattes således ikke av denne planen. Vanlige hendelser ivaretas gjennom de kommunale fagplaner. Ved uønskede hendelser, store kriser og ulykker gis all informasjon tilknyttet hendelsen og hendelsesforløpet av POLITIET. Den kommunale informasjonsstrategien trer bare i funksjon i den grad det er nødvendig eller når kommunale virksomheter/tjenesteproduksjon blir berørt på en slik måte at den kommunale beredskapsledelse har behov for å informere lokalsamfunnet. Plan for kommunal beredskapsledelse er en overordnet plan som sammen med fagetatenes beredskapsplaner utgjør kommunens totale beredskapsplanverktøy. Side 3 av 18

4 1.1.4 Formannskapet Formannskapet trekker opp hovedlinjene for arbeidet med de beredskapsoppgaver/planer som kommunen har ansvaret for. Formannskapet fører tilsyn med og samordner beredskapsarbeidet i kommunen. Kommunens øvrige styrer og nemnder utfører det beredskapsarbeid som hører til deres arbeidsområde, herunder også planlegging og ajourhold av planer etter formannskapets nærmere bestemmelser Beredskapsråd Kommunens beredskapsråd skal under katastrofe være kommunens samarbeids- og rådgivende organ i beredskapsspørsmål. Beredskapsrådet i kommunen består av: Ordfører, leder rådmann kommunalsjefer kommuneoverlege havnefogd beredskapsrådgiver politistasjonssjef klinikk Hammerfest v/ Klinikksjef Hammerfest og beredskapskoordinator distriktssjef for Vest-Finnmark Sivilforsvarsdistrikt Statoil Melkøya Andre rådgivere kan innkalles etter behov. På samme måte kan en innkalle bare deler av rådet dersom det er kun spesielle saker som skal behandles Administrasjonens oppgaver Rådmannen eller den han bemyndiger skal daglig lede beredskapsarbeidet i kommunen. Rådmannen er ansvarlig for at: Beredskapsarbeidet blir hensiktsmessig samordnt. Beredskapsmessige hensyn blir tatt ved planlegging. Beredskapsplanene blir revidert. Planlagte forberedende beredskapstiltak blir gjennomført. Beredskapsrådet blir innkalt til årlig møte. Det blir ført beredskapsjournal. 1.2 Etablering av beredskapsledelse Den kommunale beredskapsledelse Kommunens beredskapsstab består av: Rådmann, beredskapsleder Ordfører, leder informasjon Assisterende Rådmann, leder operasjon Beredskapsrådgiver Virksomhetsleder for kommunalteknisk drift, leder ressurs Kommuneoverlege, medisinsk støtte Kommunalsjefer, rådgivere Leder samband / logg, servicekontoret / personal avd. Personalavdelingen, sekretariat It sjef, rådgiver informasjon Hammerfest eiendom KF, Innkvarteringsnemnda Ved større hendelser, kriser og ulykker kan kommuneoverlege, brannsjef og havnedirektør inngå i stab hos politimester/lrs Side 4 av 18

5 1.2.2 Beredskapsledelsens fullmakter Fullmakter for beredskapsledelsen er vedtatt av kommunestyret i møte under sak nr. 99/126. I krisesituasjoner har ordfører, rådmann eller dennes stedfortreder følgende fullmakter: Disponere inntil kr. 1 millioner kroner til nødvendig hjelp til katastroferammede til forpleining m. m skadebegrensing og nødvendige sikringstiltak for å verne liv, verdier og miljø, hjelp ved akutt behov for opprydding og utbedring av materielle skader og funksjonsforstyrrelser. Omdisponere kommunalt personell og maskiner og utstyr til påtrengende hjelpetiltak og utføring av nødvendige oppgaver som situasjonen krever. Stanse midlertidig enkelte av kommunens virksomheter hvor dette er nødvendig for å omdirigere ressurser til redningstjeneste m.v. Pålegge overtid og ekstraarbeid. Utøve nødvendig kommunal myndighet som situasjonen til enhver tid krever. Gi dispensasjoner til nødvendig bruk av snøscooter (delegert myndighetsutøvelse fra rådmannen) Rammebeløpet på kr. 1 millioner kan overskrides ved påtrengende behov og når kompetent bevilgende folkevalgt organ ikke kan sammenkalles. Oversikt over forbruk av midler i henhold til foranstående skal så snart som mulig forelegges formannskapet til godkjenning Beredskapsledelsens arbeidsoppgaver Den kommunale beredskapsstab skal lede og koordinere alle ressurser og tiltak under en krisesituasjon. Tiltak skal så langt det er mulig gjennomføres etter de enkelte sektorers beredskapsstrategi. Etablere operasjonslokale. Opprett kontakt med politiet. Skaffe oversikt over inntruffet hendelse og hvilke konsekvenser den kan ha for kommunen og kommunens innbyggere. Fylkesmannen varsles ved kriser som omfatter områder som strekkes seg ut over egen kommune. Holde løpende kontakt med politi, lokal redningssentral (LRS) og fylkesmann. Innkalle nødvendige ledere av faginstanser etter behov. Iverksette informasjonstiltak i samråd med politiet. Iverksette gjeldende kommunale beredskapsplaner (fagplaner). Lede, koordinere og prioritere kommunens totale innsats og utnytte alle tilgjengelige kommunale ressurser. Avgi periodisk rapport til fylkesmannen. Tidspunkt avtales på forhånd. Debrifing av innsatspersonell. Evaluere hendelsen og kommunens håndtering av hendelsesforløpet. Dersom det er tid eller behov for det innkaller ordfører eller rådmann beredskapsrådet for å drøfte hvilke tiltak som skal iverksettes. Side 5 av 18

6 1.2.4 Organisering beredskapsledelsen ORDFØRER RÅDMANN Stabssjef Assisterende Rådmann INFORMASJON Servicekontoret Presse- og informasjonstjeneste Intern informasjon OPERASJONSSENTER Ledelse Sentralbord Meldingstjeneste Post/arkiv Personell Servicekontoret VAKTGRUPPER Sentraladministrasjon Vaktsentral Fagplaner Helse og Pleie Fagplaner Barn og unge Uværsplan m.m. Fagplaner Kultur og samfunn Fagplaner Materiell Maskiner Kontorlokaler, samband, nøkler. Museet er beredskapsstabens operative lokale (operasjonssenter) og er oppmøtested for beredskapsledelsen. Media orienteringer avholdes på opperasjonssenteret eller Museets kafeteria. Ved større orienteringer må kriseledelsen benytte eksterne lokaler. Ved strømbrudd vil vi måtte benytte bygning med eget aggregat. Tilgang til Museet utenom kontortid skal ligge inne på personlig ID-kortet. Merkede hovednøkler til Museet skal ligge bak disken på kafeen i Museet. Teknisk kommunikasjonsutstyr vil normalt være Telefon Mobiltelefon E-post / internett Apparater for eget radiosamband kan søkes rekvirert fra Sivilforsvaret Beredskapsnivåer GRØNN Vanlig drift dvs. de oppgaver som normalt tilligger beredskapsleder GUL Det etableres redusert kriseledelse utover kontortid som forberedelse for problemhåndtering RØD Full beredskap operasjonssenter etableres og bemannes Rådmannen eller ordfører utløser beredskap og beredskapsnivå. Side 6 av 18

7 Beredskaps nr. Ordfører; Beredskaps nr. Rådmann: Operasjonssenter Organisering av operasjonssenter. Musikkrommet i 2 etasje på Museet er beredskapsledelsens operasjonssenter. En switch med 8 porter er montert, vi kan koble til 8 stk pc og få full tilgang til nettet slik det er under vanlig drift. Ta med bærbar datamaskin, mobiltelefon og fastmontert IP - telefon fra kontoret ditt og koble disse til, og på den måten vil beredskapsledelsen være tilgjengelig på faste telefonnummer. Trådløs nettverk: Søk etter trådløst nett og velg HKinternett, dette er et passordbeskyttet nett for Hammerfest kommune og passer bra for de som trenger tilgang til internett. NB! anbefaler å bruke swtichen fordi dette gir alle tilgang. Brukernavn og passord til trådløst internett: krise Innlogging på CIM - beredskapsverktøy; Brukernavn: Passord: administrator krise123 Analog telefon: Dersom all datadrift skulle opphøre har vi analog telefon med nr Dette er også en høyttalende telefon dersom en skal ha møter Arbeidsoppgaver Føring av logg på CIM. Varsling og iverksetting i henhold til planer. Mottak, sending og arkivering av meldinger(eget meldingsskjema). Sortering og fordeling av meldinger/post til og fra beredskapsledelsen. Oppsett av vaktlister og kontroll av timelister. Drive og sikre sambandstjenesten. Personelloversikter. Intern forlegning og forpleiningstjeneste Sikkerhetstjeneste både den fysiske sikring og dokumentsikkerhet Oppfølging av beredskapslover, regler, bestemmelser og instrukser Opprettelse av evakueringssenter og bistand til politiet ved evakueringer Når det settes beredskapsstab skal sentralbordet bemannes. For øvrig skjer bemanning etter beredskapsledelsens bestemmelser. Beredskapsleder er operasjonssenterets operative leder Nøkkelpersonell Avhengig krisens varighet nedsettes vaktgrupper for bemanning. For øvrig innkalles personell etter behov. Ved beredskapsnivå RØD settes 12 timers vakter Innkvarteringsnemnd Avhengig av behov og krisens omfang nedsetter katastrofeledelsen en nemnd som skal ta seg av praktiske forhold rundt innkvartering av innbyggere i en evakueringssituasjon. Side 7 av 18

8 1.3.5 Oppgaver for Innkvarteringsnemnda Holde oversikt og kontroll av innbyggere/personer i katastrofesituasjoner der det er nødvendig å foreta evakuering. Skaffe til veie nødvendige innkvarteringsplasser. Skaffe til veie nødvendige transportmidler til befraktning av evakuerte der er nødvendig. Holde beredskapsledelsen løpende orientert om situasjonen. Dersom behov, i samråd med beredskapsledelsen skaffe til veie nødvendig ekstra personellressurser m.m. Nøkkelpersonell, etablering og organisering Funksjon Leder Nestleder Navn - avdeling Arild Johansen, Hammerfest eiendom KF. Grethe Johansen, Boligkontoret Arbeidsoppgaver Servicekontoret Innhenting av opplysninger å holde oversikt over situasjonen Gi informasjon til publikum/ pårørende etter oppdrag fra informasjonsleder eller beredskapsledelsen. Forestå utforming og forestå distribusjon av meldinger i samarbeid med berørte fagetater. Gi mediene informasjon om pressekonferanse, utarbeide pressemeldinger på vegne av beredskapsledelsen og henvise media personer til det sted disse skal vente på ny informasjon. Henvise pårørende til rette vedkommende/ sted /instans. Henvise publikum til sted hvor de kan vente på videre informasjon. Rapportere til høyere/sideordnet ledd. Om nødvendig å bistå sentralbordet. Ved evakuering av mennesker skal infogruppen være representert i mottaket og håndtere informasjons- og rapporteringsansvaret. Informasjonsgruppens representant skal ved behov sammen med politiet og medisinsk ansvarlig regulere forbindelsen mellom evakuerte og mediene. Leder av informasjonsgruppen skal forvisse seg om hvilke opplysninger som kan gis til publikum/ pårørende, og er ansvarlig for at annen informasjon eller desinformasjon ikke kommer ut. Beredskapsledelsen skal gi bestemmelser om dette. Nøkkelpersonell, etablering og organisering Funksjon Leder Nestleder Navn avdeling Grethe Johannesen - Servicekontoret Servicekontoret Pårørendesenter Gjenreisningsmuseet er 1 etasje forbeholdet som pårørendesenter. Kriseteam skal være representert med minimum to ansatte her så lenge det er pårørende der. Kriseteamet bør bære synlige vester Evakueringssenter Isbjørnhallen er kommunens evakueringssenter. Her skal de evakuerte kunne få forpleining fra fylkeskommunens kantine eller kommunens egne ansatte. Sanitæranlegg og vaskemuligheter er gode her. Drift av Isbjørnhallen gjøres som vanlig, men kan utvides til også gjelde natt med nattevakt. (se avtalen i del 2) Side 8 av 18

9 1.4 Informasjonsplan Informasjonsansvar Ved uønskede hendelser, kriser og store ulykker gis all informasjon tilknyttet hendelsen og hendelsesforløpet av POLITIET / LOKAL REDNINGSSENTRAL / HOVEDREDNINGSSENTRAL Det kommunale informasjonsopplegget trer bare i funksjon i den grad det er nødvendig eller når kommunale virksomheter/tjenesteproduksjon blir berørt på en slik måte at den kommunale beredskapsledelse har behov for å informere lokalsamfunnet Målsetting Dersom det er nødvendig skal beredskapsledelsen etter nærmere avtale bistå politiet med å gi informasjon hurtig og korrekt til: Kommunale organ Rammede (skadde, overlevende, evakuerte) Pårørende Befolkningen generelt Mediene Andre berørte organ Ved behov skal informasjonsansvarlig forholde seg politimesterens stab Informasjonsflyt Når beredskapsledelse er satt, skal de som leder krisehåndteringen i førstelinjetjenesten rapportere til ledelsen slik at ledelsen er orientert om krisens utvikling og kan treffe de riktige beslutninger. Intern informasjon og rapportering skal så langt råd er følge de vanlige kommunale rutiner og kommandolinjer. Ved behov skal beredskapsledelsen ved hjelp av informasjonsansvarlig. Gå direkte ut i mediene Holde informasjonsleddene oppdaterte Delta på politiets pressekonferanser Lede pressekonferanser Informasjonskanaler Medium Telefon Telefaks Mobil Finnmark Dagblad NRK Finnmark Vadsø NRK Finnmark lokalkontor Distriktssjef for vest-finnmark Sivilforsvarsdistrikt Kommunens interne datanett (E-post) kan brukes til intern kommunikasjon med ansatte/virksomheter. Internett (E-post) kan brukes til ekstern kommunikasjon med samarbeidspartnere. Ved strømbrudd der det ikke er mulig å benytte telefon, telefaks, e-post m. m. brukes ordonnanser/post- og kopisentralen Informasjon etter krisen Beredskapsledelsen vurderer en nedtrappingsplan for kriseinformasjon i samråd med førstelinjetjenesten, informasjonskontoret og kriseteamet som har fanget informasjonsbehovet. Debrifing av samtlige innsatsmannskaper må vurderes gjennomført. Side 9 av 18

10 1.5 Samband Telefoner Dersom det oppstår en situasjon som gjør at telenettet blir overbelastet vil Telenor kunne koble ut summetonen hos ikke prioriterte abonnenter. Utkoblingen vil normalt bare vare i kortere perioder. Ut fra beredskapshensyn finnes det imidlertid en del prioriterte telefoner som vil beholde summetonen. Denne ordningen administreres av Fylkesmannen etter innmelding fra kommunen. Det er imidlertid viktig for kommunen å komme ut med informasjon om at alle telefonbokser (mynt- og kortautomater) tilhørende Telenor vil ha summetone. Legevakt. Akuttelefon til legevakt er Havnevesenet Havnevakta (redningsbåt brannbåt) Vei/verksted Virksomhetsleder / Formann vei: Formann verksted: / Overordnet vakt vei i tidsrommet Alle sjåfører/maskinførere er satt opp med egen mobiltelefon Radiosamband Vei/verksted disponerer: 2 stk bærbare VHF apparater høydebasseng Måsøyveien 5 stk fastmonterte enheter i biler og maskiner som sender via basestasjon montert på høydebasseng Måsøyveien Brann- og redningstjenesten disponerer: UTSTYR 1 Motorola GP-380 Befal 4 Motorola GP-340 Mannskap 8 Motorola GP-380 Mannskap 2 Ericsson P-500 Befal Legevakt disponerer: Disponerer 2 stk. radioer P 2000 nr Legevakten kan kommunisere med AMK - sentral, politi, brannvesen og ambulanse. Sambandsdiagram Virksomhet Frekvens Kanal Brann/redningstjeneste / MHz 01 AMK Hammerfest (ambulansetjeneste) 03 Redningskanal 1 (Felleskanal) 05 Side 10 av 18

11 1.6 Prioritering av strømtilførsel ved knapphetstilfeller. Ved total mangel på elektrisk kraft må lokalsamfunnet, herunder også Hammerfest kommune, basere seg på den nødstrøm som kan produseres, samt benytte de muligheter for fyring med fast brensel som er til stede. For kommunens vedkommende må situasjonen håndteres etter de beredskaps- og tiltaksplaner som forefinnes i kommunen generelt og sektorene spesielt. Det skal imidlertid være et mål at Hammerfest kommune skal opprettholde sine infrastrukturvirksomheter lengst mulig for å minimalisere skadevirkningene i samfunnet. Hammerfest kommunes del av Sørøya betjenes av nødstrøm fra aggregat i Akkarfjord. Hammerfest kommunes del av Seiland må alltid dekkes innenfor de muligheter som forefinnes. På ordinær dagtid forsynes forretnings- og næringsvirksomhet i sentrum slik at befolkningen kan skaffe seg de nødvendige levnetsmidler Ved knapphet på elektrisk kraft har kommunen følgende 1. prioritering: Hammerfest rådhus, Rådhusplassen 1 og Gjenreisningsmuseet, Kirkegata 21 (kriseledelse) 4 vannforsyningspumpeanlegg til henholdsvis Sætergamdalen, Blinken/Sukkertoppen Høyden og Buen trykkøkningsstasjon i Rypefjord. Disse stasjonene kan om nødvendig inngå i ordinære soneutkoblinger. Havnevesenet, Hamnegata 1 Ved større ulykker/hendelser hvor det over lengre tid er behov for innsatsmannskaper, kan katastrofeledelsen iverksette døgnkontinuerlig drift av utvalgte barnehager som support til innsatsmannskapene. Dette gjelder for: Mylingen barnehage, Mylingen 3 Rypefjord barnehage, Breidablikk 3 5. Dette skal også omfatte barn i skolefritidsordning. Håja barnehage, Forølveien 35 For å holde mest mulig av den offentlige infrastruktur intakt ønsker kommunen ut over det som er nevnt foran å prioritere skoler, barnehager og skolefritidsordninger, kulturbygg, tekniske bygg og anlegg innenfor ordinær driftstid. Prioriteringen skal skje i dialog med Hammerfest Energi. I forbindelse med en knapphetssituasjon er det noen kommunale trygde og omsorgsboliger som ikke har alternative fyringsmuligheter ut over elektrisk energi. Avhengig av årstid vil det være behov for å prioritere disse med henblikk på en knapphetssituasjon som måtte oppstå.. Prioriteringen gjøres av katastrofeledelsen i samarbeid med pleie og omsorgssektoren og Hammerfest Energi Følgende eiendommer er knyttet til nødstrømsaggregat: Pensjonærhjemmet Fjellgata 20 Omsorgsbolig Skaidiveien 20 Rypefjord sykehjem Krøkebærveien 3 Frivillighetssentral 1etg. / dagsenter for psykiatri 2etg. Storgata 24 Det kan også være aktuelt å prioritere andre bygg/eiendommer ut fra andre hensyn. Denne prioriteringen gjøres av kriseledelsen i samarbeid med Hammerfest Energi For øvrig utarbeider Hammerfest Energi soneutkoblingsplaner for å betjene boligområdene og nærmiljøene for å sikre strømforsyning til innkjøp, matlaging, tidsbegrenset oppvarming av boliger, vannforsyning m.v. I aktuelle situasjoner bør informasjon om dette søkes gitt ut til befolkningen på vanlig måte. Dersom det mot formodning skulle hefte feil eller mangler ved foranstående vil underretning bli gitt senere. Kommunen er oppmerksom på at Hammerfest Energi alltid må prioritere ressursinnsats mellom skadebegrensende tiltak og feilsøking/utbedring i sitt forsyningsområde og at kommunale virksomheter må innrette seg heretter. Det er imidlertid viktig at kommunen får nødvendig informasjon fra Hammerfest Energi. Side 11 av 18

12 Statoils gasskraftverk på Melkøya kan levere strøm til om lag 10 % av vanlige abonnenter i Finnmark. Statnett har skaffet tillatelse hos myndighetene til å be om at Statoils gasskraftverk på Melkøya ved Hammerfest om og koblet til det ordinære strømnettet for å sikre forsyningen i Finnmark. Med godkjennelser fra NVE og Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har Statnett besluttet at Statoils gasskraftverk på Melkøya skal bli reservekraftverk for Nord-Norge i en «kritisk situasjon». Dispensasjon Statoil gasskraftnett har ikke permanent utslippstillatelse til å produsere kraft for eksport ut av anlegget. Klif kan gi midlertidig utslippstillatelse ved kritiske situasjoner Beredskap for ansatte på Hammerfest sykehus og annet innsatspersonell Ved en krise skal samtlige barnehager åpnes for å ta vare på barna til de ansatte ved Hammerfest sykehus og andre innsatspersonell. For deretter å organisere barnehagene i hht hendelsens omfang. 1 Barnehagens varslingsoppgaver Styrer for barnehagen eller den person som mottakelsen oppnår kontakt med, har ansvar for å innkalle nødvendig personell. 2 Frammøtested Innkalt personale møter i barnehagen, der styrer informerer. 3 Avdelingens arbeidsoppgaver Personalet i barnehagen skal ta vare på barna til de ansatte som innkalles til en katastrofesituasjon ved sykehuset. Dette gjelder alle barn som ikke har annet tilsyn. Katastrofeledelsen informerer om når katastrofeberedskapen skal opphøre. 4 Navnelister over eget personell Barnehagens styrer er ansvarlig for: Komplettere listene kontinuerlig i samarbeid med sykehusets personalsekretær Sørge for at mobile telefonnummer er tilgjengelige, også til vikarer i barnehagen. Listen er oppslått lett synlig i barnehagen. Kommunal beredskapsledelse er ansvarlig for å kontakte barnehagen når katastrofetilstanden er opphørt Side 12 av 18

13 DEL 2 VARSLING 2.1 Varslingsrutiner Ved uønskede hendelser, kriser og store ulykker i fredstid avgjør politimesteren i første instans om hendelsens omfang og karakter er så alvorlig at den kommunale beredskapsplan skal tre i kraft. Politimesteren kan også kunne instruere om førsteinnsatsens størrelse. Ut over dette vurderer ordfører, rådmann eller dennes stedfortreder krisens omfang og innkaller etter behov kommunens øvrige beredskapsledelse og nødvendig fagpersonale i og utenfor kommunen. Den som gjør vurderingen er ansvarlig for varsling Varslingslister Kommunal beredskapsledelse Beredskaps nr. Ordfører; Beredskaps nr. Rådmann: Beredskaps nr. Kriseteam: Etat/virksomhet/ Kontaktperson/ Telefon (a) Telefon (p) Mobil Stilling Navn Rådmann Leif Vidar Olsen Ordfører Alf E. Jakobsen Beredskapsrådgiver Svein Gamst Kommunalsjef, barn og unge Grethe Nissen Stedfortreder til Rådmann Elisabeth Paulsen Kommunalsjef, helse og pleie Violet Karoliussen Kommunalsjef, kultur og samfunn Geir Nesse Virksomhetsleder Jan Tor Pedersen kommunaltekniske drift Hammerfest eiendom KF Terje Mauseth Boligkontoret Grethe Johansen Servicekontoret Grethe Johannesen Personalavdelingen Trude Klausen It sjef (fram til 1.mars 2012) Bård Dyrseth It sjef fra 1.mars 2012 Ken Are Johnsen Kommuneoverlege Kaj M. Wold Formannskapssalen (analog nødtelefon) Stedfortredere til kommunal beredskapsledelse Etat/virksomhet/ Stilling Varaordfører Stedfortreder til Kommunalsjef, barn og unge Stedfortreder til Kommunalsjef, samfunn og utvikling Stedfortreder til Kommunalsjef, Helse og Pleie Kontaktperson/ Navn Telefon (a) Telefon (p) Mobil Marianne Sivertsen Næss Arve Paulsen Jørn Berg Linda Jensen Hammerfest eiendom KF. Atle Hansen Servicekontoret Ass Kommuneoverlege og smittevernlege Sonni Schumacher Side 13 av 18

14 2.1.3 Annet nøkkelpersonell/organisasjoner Etat/virksomhet/ Kontaktperson/ Telefon (1) Telefon 2 Mobil Stilling Navn Statoil LNG Melkøya Skiftleder Statoil LNG Melkøya Adm. bygg Statoil Melkøya Meland SFT Kystverket NAV Hammerfest Arbeidstilsynet Nord Norge Avd. Tromsø Leder 110-sentral Gerd Isaksen Brannsjef Arne Myrseth Geir Amundsen Havnekaptein (2) Hammerfest Energi A/S Overordnet vakt Fiskerirettleder Frode Mikalsen Frivillige organisasjoner Se pkt. 6 side 15 Fylkesmannen i Finnmark Gunnar Kjønnøy Beredskapsavdelingen rsc@fmfi.no Miljøvernrådgiver Tom Erik Næss Prestekontor Vakttelefon G-2/HV 17 hv-17.kontakt@mil.no Beredskapsråd Navn Funksjon Adresse Telefon Telefon Mobil Arbeid Privat Alf E. Jakobsen Ordfører Nordlysveien Leif Vidar Olsen Rådmann Hvalrossvn Grethe Nissen Kommunalsjef Øvre Molla Geir Nesse Kommunalsjef Kvalsund Violet Karoliussen Kommunalsjef Kaj M. Wold Kommuneoverlege Storvikveien Svein Gamst Beredskaps Relèveien rådgiver Per Åge Hansen Havnedirektør Kirkegt. 23a per@hammerfest.havn.no Frode Enoksen Distriktssjef Sjøgata Sivilforsvaret, 3 etasje. Vest- Finnmark frode.enoksen@ dsb.no Terje Wikstrøm Politistasjonssjef Terje.wikstrom@ politiet.no Sissel Barman Sissel.barman@ Statoil Melkøya Edvin Danielsen Vivi Brenden Bech Marie Z Røeggen Leder drift industrivernleder Klinikk sjef Hammerfest sykehus Beredskapskoordi nator Hammerfest sykehus politiet.no edda@statoil.co m vivi.brenden.be ch@helsefinnmark.no marie.roeggen@ helsefinnmark.no Side 14 av 18

15 Sektor for Helse Deltakere i kriseteamet Hammerfest kommune Navn Enhet Telefon Mobil E-post Merknad Vakttelefon Kriseteam Bemannes ved behov Kaj M. Wold Legetjenesten kaj.mikael.wold@hammerfest.kommune.no Dag Jenssen Legetjenesten dag.jensen@hammerfest.kommune.no Legevakt Rigmor Pedersen Linda Kristensen Jon Atle Birkeland Marit Enevold Lill Sundelius Psykiatri Jobbmob dag: rigmor.pedersen@hammerfest.kommune.no Psykiatri linda.kristensen@hammerfest.kommune.no Kirka (23) jon.atle.birkeland@hammerfest.kommune.no PPT marit.enevold@hammerfest.kommune.no Barnevern tjenesten lill.sundelius@hammerfest.kommune.no Foreløpig ute av teamet en periode Inger Helsesøstertj Inger.Wembstad@hammerfest.kommune.no Wembstad Margareth Helsesøstertj margareth.gamst@hammerfest.kommune.no Gamst Kjersti Rustjenesten kjersti.kvamme@hammerfest.kommune.no Kvamme Mona Dalsbø Rustjenesten mona.dalsbo@hammerfest.kommune.no Janne Hjemmetjene janne.brun@hammerfest.kommune.no Monsen Brun Liv Vejle Hjemmetj Side 15 av 18

16 DEL 3 KVALITETSREVISJON 3.1 Rutiner for oppfølging av beredskapsarbeidet i kommunen Beredskapsarbeidet skal årlig undersøkes for å fastslå om aktivitetene og resultatene av dem stemmer overens med det som er planlagt. Til dette benyttes Beredskapskalender «Sjekkliste ved årlig kontroll og oppfølging». Denne fylles ut av stabslederne og oversendes kommunens beredskapsrådgiver innen 1. februar. Etter gjennomført kontroll føres «Rapport fra årlig kontroll og oppfølging» som fylles ut av beredskapsrådgiver og oversendes Rådmannen innen 1 april, kopi av denne rapport sendes Fylkesmannens beredskapsavdeling innen samme frist. Stabslederne benytter avviksmeldingen i sitt arbeid med kontrollen. Denne sendes beredskapsleder innen 1. februar. Stabslederne skal samle alle tiltak med økonomiske konsekvenser som er fremkommet, og ta disse med i behandlingen av kommunens økonomiplan/ budsjett. 3.2 Kontroll og oppfølging ved katastrofer / øvelser Dersom planverket blir berørt av katastrofer eller øvelser, må planverket oppdateres umiddelbart, og nye utgaver distribueres i henhold til fordelingsliste. Beredskapsleder er ansvarlig for at det hvert år planlegges og gjennomføres øvelse for kommunal katastrofeledelse. Det må vurderes hva som er mest formålstjenlig; papirøvelser eller praktiske øvelser. Side 16 av 18

17 DEL 4. HANDLINGSPLANER 4.1 Lokal redningsplan Ved uønskede hendelser, kriser og store ulykker trer politiets/lrs s planverk i kraft. Dette planverk omfatter ulykkestyper som: Flyulykker Savnede personer Større ulykker på land Ekstremvær med påfølgende strømbrudd Industribranner på polarbase eller Melkøya Brann på syke, - pleiehjem Brann på sykehuset Brann i skip Svikt / forstyrrelse i vannleveransen Uhell/ulykke til sjøs Ulykker med farlig gods Strålingsuhell og atomulykker Ettersøkning etter saknede personer Fjellredning, klatre og rasulykker Mottakssentral for evakuerte Oljeforurensning Oversikten er ikke uttømmende når det gjelder ulykkestyper, men de enkelte redningsplaner kan enkelt konverteres og benyttes etter behov. 4.2 Kommunale handlingsplaner Operative beredskapsplaner finnes i de respektive kommunale sektorer og virksomheter. Disse planer skal inneholde oversikter over alle ressurser (i og utenfor kommunen), som kan brukes i en krise av virksomhetene. De kommunale fagplaner er et supplement til Nasjonal beredskap og politiets rammeplaner for lokal redningstjeneste og aktiveres ved behov Kommunale beredskapsplaner (Dette er planer som er utarbeidet i de enkelte kommunale sektorer) Planens navn Planansvarlig Merknader Beredskapsplan for farlig gods Havnedirektøren/IUA Event. Brannsjef Beredskapsplan for vern mot akutt forurensning (sjø og land) Interkommunal utvalg mot akutt forurensing v/ havnefogden Havariplan lufthavn Avinor as Lufthavnsjef Helseberedskapsplan Kommuneoverlege Beredskapsplan for Helse, pleie- og omsorgstjenesten ved kriser Kommuneoverlege Event. Smittevernlege Beredskapsplan vannforsyning Virksomhetsleder vann/avløp Event fagleder Beredskapsplan brannvesenet Brannsjefen Beredskapsplan akutt skredfarevurdering Rådgiver, Kultur og Utvikling Event skredgruppa Beredskapsplan skoler og barnehager Kommunalsjef Barn og Unge Event fagledere Radioaktivt nedfall Fylkesmann Statens strålever. Jod tabletter er lagret på Rådhuset arkivets lager, rom A013B. Side 17 av 18

18 FORDELINGSLISTE Eksempl. Mottaker nr. 1 Fylkesmannen i Finnmark beredskapsavdelingen Adressat Statens hus 9815 VADSØ Politimesteren i Vest-Finnmark Parkgata HAMMERFEST 3 Hammerfest politistasjon Parkgata HAMMERFEST 4 Vest-Finnmark Sivilforsvarsdistrikt Sjøgata HAMMERFEST sentralen for Finnmark Internpost 6 Ordføreren Internpost 7 Varaordføreren Internpost 8 Rådmannen Internpost 9 Beredskapsleder Internpost 10 Personalsjef Internpost 11 Økonomisjef Internpost 12 IT- leder Internpost 13 Kommunalsjefer Internpost 14 Brannsjef Internpost 15 Virksomhetsleder Internpost 16 Kommuneoverlege Internpost 17 Hammerfest Energi Rossmollgata 50, 9600 HAMMERFEST 18 Hammerfest kirkekontor Internpost 19 Hammerfest havnevesen Hamnegt. 1 Pb. 129, 9615 HAMMERFEST Sentralbord rådhus Avinor as Hammerfest eiendom kf Arbeidstilsynet Internpost Finnmarksveien 70, 9600 HAMMERFEST Internpost Storgata 74, 9008 Tromsø Evakueringssenter i Hammerfest kommune Kommunal beredskapsledelse og Hammerfest eiendom KF. har inngått en avtale om etablering av evakueringssenter i Hammerfest kommune. Isbjørnhallen, Meridiangata 8 på Fuglenes ved Hammerfest v. g. skole skal benyttes som evakueringssenter. Kontaktinformasjon ved overtakelse som evakueringssenter: 1. Hammerfest eiendom KF eller drift.vedlikehold@hammerfest.kommune.no 2. Fagleder Idrett, telefon: eller kontakt idrettskonsulenten Kantina driftes til vanlig av fylkeskommunen. 3. Finnmark fylkeskommune Hammerfestvgs@ffk.no 4. Kantineleder: Hammerfest Vgs sentralbord: Side 18 av 18