PLAN NR 0417_303 REGULERINGSBESTEMMELSER FOR DOVREBANEN ESPA SØRLI

Transkript

1 STANGE KOMMUNE PLAN NR 0417_303 REGULERINGSBESTEMMELSER FOR DOVREBANEN ESPA SØRLI Dato: Sist revidert: Plankart (M=1:2000 i A1, 9 ark) er datert: Plankart sist revidert: Vedtatt av kommunestyret i møte sak nr Sak 60/16 Vedtak: I medhold av Plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret detaljreguleringsplan Dovrebanen Espa- Sørli i Stange kommune. Godkjenningen gjelder plankart og bestemmelser datert Ordfører 1

2 1 Formålet med reguleringsplanen Planen legger til rette for å etablere nytt dobbeltspor på Dovrebanen, med tilhørende anlegg, fra Espa til Sørli. 2 Fellesbestemmelser for hele planområdet 2.1 Støyreduserende tiltak Luftoverført støy Grenseverdiene i retningslinje T-1442 (retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging) skal legges til grunn for både anleggsfasen og driftsfasen. Støynivåene innendørs skal tilfredsstille kravene i teknisk forskrift/ NS8175 klasse C, eventuelt klasse D der kost-/nytteforhold gjør det urimelig å gjennomføre klasse C. For eiendommer som etter de fastlagte tiltakene langs ny jernbane får et støynivå som overskrider de anbefalte grenseverdiene i retningslinje T-1442, skal det gis tilbud om lokal skjerming. Eiere av bolig der de økonomiske og praktiske konsekvensene med å innfri krav til innendørs støyskjerming er åpenbart urimelig, tilbys innløsning av eiendommen. Dersom støyfaglig dokumentasjon viser at kostnadene ved støytiltak er uforholdsmessig høye, kan de anbefalte grenseverdiene for utendørs støynivå fravikes. Ved fravikelse skal bebyggelse med støyømfintlige bruksformål sikres tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. Bygninger som skal vurderes for lokale støytiltak, er angitt på plankartet og listet i planbeskrivelsen. Bygningene ligger både innenfor og utenfor planområdet. Konkret utforming og utførelse av de lokale støytiltakene avklares etter samråd med den enkelte grunneier i byggefasen, og eventuelt gjennom byggesaksbehandling dersom tiltaket er søknadspliktig. Ved fasadetiltak skal det sikres tilfredsstillende ventilasjon i henhold til teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. Tiltak for støy, herunder støyskjerming langs ny jernbane som er markert på plankartet og beskrevet i planbeskrivelsen, skal ferdigstilles før ny bane tas i bruk. For håndtering av støy i anleggsperioden gjelder tiltak beskrevet i miljøoppfølgingsplan, jf også tabell 4, 5 og 6 i retningslinje T-1442/2012 som veiledning for støy i anleggsperioder. Strukturlyd Maksimalt strukturstøynivå skal ikke overstige LAFmax = 32 db i oppholdsrom i boliger, ref NS Vibrasjoner For vibrasjoner settes grenseverdien til Vw,95 = 0,3-0,6 mm/s. Den laveste av de parvise grenseverdiene legges til grunn som en målsetting. Nivået for vibrasjoner skal tilfredsstille NS 8176 tab B1 klasse C, eventuelt klasse D der kostnytteforhold gjør det urimelig å gjennomføre klasse C. 2.2 Byggegrenser langs offentlig veg og jernbane Byggegrense til veg er 15 meter fra senterlinje veg for fylkesveger, kommunale veger og gang- og sykkelveger. Byggegrense til jernbane er 30 meter fra ytterste spormidt. Det tillates ikke nye boenheter innenfor byggeforbudssonene. Eksisterende og lovlig oppsatt bebyggelse i byggeforbudssonene, med unntak av bygg som i planen er forutsatt revet, tillates. Gjenoppbygging etter eventuell brann eller naturskade, samt tilbygg, krever dispensasjon fra byggeforbudet. 2

3 2.3 Miljøoppfølgingsplan og samfunnssikkerhet Tiltak beskrevet i miljøoppfølgingsplanen, som er vedlegg til reguleringsplanen, skal legges til grunn for byggeplan, utbygging og drift av jernbaneanlegget. Miljøoppfølgingsplanen oppdateres ved behov. Følgende bestemmelser i miljøoppfølgingsplanen skal legges til grunn for anleggsarbeidet, uavhengig av senere revisjoner av planen: Avbøtende tiltak for registrert forekomst av art unntatt offentlighet skal gjennomføres før anleggsstart. Tiltak planlegges og gjennomføres i samråd med fagperson. Det skal legges til rette for revegetering av arealene på hver side av faunapassasjene ved Furnesbakken, Haverlykkja, Nerlivegen og Jernsætervangen slik at det sikres et sammenhengende, naturlig vegetasjonsbilde i fremtidig situasjon. Matjord fra anleggsområder skal avdekkes og lagres for seg for gjenbruk på arealer som er eller skal bli dyrka mark. Dersom matjord som anvendes utenom eiendommen jorda tas fra, skal fravær av planteskadegjørere dokumenteres. Ved anleggsarbeider langs Brenntjern skal det tas særlige hensyn til plante- og dyrelivet i tjernet og dets omgivelser (se også pkt 7). Etablering av vannkulverter for Måsåbekken skal utføres på en måte slik at tiltaket ikke er til hinder for at fisk kan gå opp i bekken. Båtplasser på Espa som vil bli berørt av anleggsarbeidet, skal ved behov erstattes midlertidig i anleggsperioden. Anleggsarbeidet skal ikke være til hinder for at berørte vannforekomster skal kunne oppnå minst god økologisk og god kjemisk tilstand, i samsvar med klassifiseringen i vannforvaltningsforskriften. Risiko- og sårbarhetsanalysen, som er vedlegg til planen, skal legges til grunn for byggeplanen. Analysen oppdateres før anleggsgjennomføring og før baneanlegget åpnes, særlig med vekt på tiltak for å forebygge uønskete hendelser. For anleggsfasen og driftsfasen skal det utarbeides beredskapsplaner. Det skal gjennomføres nødvendige tiltak for å redusere risikoen for forurensning i anleggsperioden. 2.4 Kulturminner Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Melding om funn skal straks sendes Hedmark Fylkeskommune, jf lov om kulturminner 8 annet ledd. 2.5 Universell utforming og tilgjengelighet Nye gang- og sykkelveger skal så langt som mulig gis universell utforming. Stasjonsområdet ved Tangen stasjon skal utformes i henhold til Jernbaneverkets krav til universell utforming. 2.6 Overvann, flom og vannforsyning Alle bekkeløp og bekkegjennomføringer skal dimensjoneres for vannføringer tilsvarende 200-års flom / 200-års nedbørintensitet, med sikkerhetsmargin på 20 %. Gjennomføringer under jernbanen skal utformes med sikte på tilstrekkelig drenering. Før anleggsstart skal det utarbeides en beredskapsplan for midlertidig vannforsyning og for erstatning av brønner som kan bli skadet som følge av jernbaneanlegget. 2.7 Forholdet til gjeldende planer For arealer avsatt til boligbebyggelse (B), næring (BN), idrettsanlegg (BIA), kombinert bebyggelse og anleggsformål (BKB), og grønnstruktur (G) videreføres planbestemmelser til kommunedelplan for Tangen, vedtatt

4 3 Bebyggelse og anlegg (pbl 12-5 nr 1) 3.1 Eksisterende bolig- og fritidsbebyggelse, BFS og BFF Eksisterende boligbebyggelse og fritidsbebyggelse er benevnt med hhv BFS og BFF. Innenfor områder med eksisterende bebyggelse tillates tomteutnyttelse inntil BYA = 20 %. Markparkering skal regnes med i BYA. 3.2 Telekommunikasjonsanlegg, BKT Innenfor området tillates oppført teleteknisk anlegg. 4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl 12-5 nr 2) 4.1 Generelt I områder for samferdselsformål (jernbane og veg) kan det anlegges tekniske anlegg med tilhørende anlegg, herunder bl.a. tekniske bygg og master. Konstruksjoner i tilknytning til jernbanen kan bygges som vist i tegningsvedlegg til planen. Mindre endringer i skråningsutslag for områder for annen banegrunn SBT og annen veggrunn SVT vil kunne skje som følge av uforutsigbare forhold som for eksempel grunnforhold eller feil i kartgrunnlaget. Områdene kan benyttes til anleggsvirksomhet innenfor rammer som framgår av denne planen. For utbygging og drift av Dovrebanen innenfor planområdet gjelder de miljøtiltak som er fastsatt i miljøoppfølgingsplanen, som følger reguleringsplanen (jf pkt 2.3). Anleggsområder tillates inngjerdet. Masser med moderat forurensningsnivå under eksisterende jernbane skal lagres i det nye anlegget på en måte som forhindrer utlekking. 4.2 Områder regulert til vegformål, SV, SKV og SVT I område SV1 på Espa tillates bygget om for tilpasning til ny jernbanebru. I område SV2 tillates ny gang-/sykkelvegbru langs fv Vegene SV3, SKV2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 og 10 skal bygges som del av jernbaneanlegget og ferdigstilles seinest samtidig med dette. Sideterrenget langs vegene, SVT, skal tilpasses tilgrensende terreng. 4.3 Områder regulert til gang- og sykkelveg, SGS SGS 1 skal ferdigstilles innen 2 år etter at eksisterende jernbane på strekningen er frigitt. Tekniske installasjoner og gjerder på nedlagt jernbane skal fjernes. Vegene skal opparbeides med fast dekke. SGS2 skal etableres samtidig med kjørevegen SKV3. SGS3 tillates brukt som kjøreveg til eiendommene som grenser inn til gang- og sykkelvegen. SGS5 skal etableres før anleggsstart. 4.4 Jernbanetrasé, STJ Areal for jernbanespor omfatter eksisterende og planlagte spor med tilhørende anlegg. Spor med tilhørende anlegg (strømforsyning, kontaktledninger, signal- og teleanlegg mm), skal utformes etter Jernbaneverkets teknisk regelverk. 4.5 Holdeplass/plattform, SH Innenfor areal for holdeplass/plattform ved Tangen stasjon skal det etableres publikumsinformasjonssystem og venterom på begge sider av sporene. 4

5 4.6 Annet jernbaneareal, SBT Annen banegrunn, tekniske anlegg, er benevnt SBT. Innenfor område avsatt til annet jernbaneareal tillates nødvendig anleggsarbeid, herunder mellomlagring av masser, maskinrigg ol, for å etablere bane og tilhørende anlegg. Det skal oppføres tosidig viltgjerde med høyde 2,6 meter eller sikringsgjerde med høyde 1,8 meter på hele strekningen. Anleggsveg under landkaret på Tangenhalvøya i område merket SBT1 skal tilbakeføres som turveg og driftsveg for skogbruket etter endt anleggsfase. Turvegen skal ha en bredde på 4,0 meter og være tilgjengelig for allmenheten. 4.7 Parkeringsplass, SPA Parkeringsplassen ved Tangen stasjon skal tilrettelegges for 300 bilparkeringsplasser, hvorav 150 skal ferdigstilles til jernbanen åpner. Det skal tilrettelegges for ladestasjoner for el-biler og for parkering av 200 sykler, hvorav 100 overdekte plasser. 5 Grønnstruktur (pbl 12-5 nr 3) Friområdet GF anlegges når jernbanearealene ved Espa stasjon blir frigitt. Området skal settes i stand med vekt på kvaliteter som framgår av O-tegningene i teknisk plan. Eksisterende brygger tillates. Området skal være allment tilgjengelig og i offentlig eie. 6 Landbruk-, natur- og friluftsformål (pbl 12-5 nr. 5) Innenfor områder regulert til landbruk, merket L, tillates oppført bebyggelse som er nødvendig for landbruksdrift, men utenfor byggegrenser som vist i planen. Innenfor området angitt som L1 i plankartet skal eksisterende veg tilbakeføres til landbruksformål. Innenfor område L2 tillates opparbeidet landbruksveg med vegbredde 4 meter. Vegene skal være tilgjengelig for tilgrensende eiendommer, herunder Jernbaneverket, og for umotorisert allmenn ferdsel. 7 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (pbl 12-5 nr 6) Innenfor området regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag, merket V1, tillates ingen nye, varige konstruksjoner med unntak av peler/fundamenter for ny jernbanebru. Innenfor område merket V2 tillates ingen tiltak. 8 Hensynssoner i planen (pbl 11-8 jf 12-6) 8.1 Frisiktsone, H140 I sonen tillates ikke sikthindrende vegetasjon eller innretninger. 8.2 Sikringssone for brufundament, H190 Det er ikke tillat med gravearbeider, masseforflytning eller andre arbeider i sonen. 8.3 Faresone flom H320 Innenfor fareområdet skal bygninger, installasjoner og vegtiltak planlegges og utformes slik at de kan tåle en 200-års flom uten vesentlige skader. Dette skal dokumenteres i forbindelse med søknad om byggetillatelse eller reguleringsplan. 8.4 Faresone rundt luftledninger, H370 Innenfor faresone for kraftlinjer skal tiltak godkjennes av linjeeier. 5

6 8.5 Hensynssone naturmiljø, H560 H560_1 Labbelva Innenfor hensynssonen skal anleggsarbeidene gjennomføres med særskilt varsomhet. Det skal legges til rette for revegetering etter inngrep i kantsoner langs elva. H560_2 Gammel eik Hensynssonen markerer lokalitet med gammel eik som har status som utvalgt naturtype. Det tillates ikke inngrep innenfor hensynssonen. Eika med nære omgivelser skal beskyttes fysisk i anleggsperioden. H560_3 Solblom Hensynssonen markerer lokalitet med forekomster av solblom. Plantene skal flyttes til egnet sted i nærområdet før anleggsarbeidet igangsettes. Hensynssonen kan fjernes når plantene er fjernet. 8.6 Hensynssone kulturmiljø, H570 I sonen tillates ikke tiltak i grunnen. 8.7 Båndleggingssone kulturmiljø, H730 Automatisk fredet kulturminne med id. nr er fredet iht. kulturminneloven. Det tillates ikke inngrep innenfor båndleggingssona. 9 Bestemmelsesområder 9.1 Midlertidige anleggsområder Områder med bestemmelse om anleggsvirksomhet for jernbaneutbygging er tilgjengelig for anleggsarbeid, med rammer som angitt nedenfor. Sonen fjernes etter avsluttet anleggsdrift, og arealene får permanente formål som angitt i plankartet. Masselagringsområder og anleggsområder istandsettes innen to år etter at ny jernbane er tatt i bruk. Landbruksområder skal settes i stand for produksjon etter anleggsfasen i samsvar med dagens bruk, det vil si dyrka mark eller skog. I arealer med dyrka mark tillates nødvendige terrengarbeider, mellomlagring av mindre mengder masser lokalt og bygging av midlertidig anleggsveg. Områdene skal beskyttes mot mulig forurensningsbelastning. Matjord skal legges til side og tilbakeføres når anleggsarbeidet er avsluttet. Dyrka mark skal beskyttes mot at stein trenger ned i jordsmonnet og mot spredning av ugras og plantesjukdommer. Midlertidig anleggsområde, #1 Anleggsarbeid tillates. Anleggsområder over dyrka mark skal tilbakeføres til dyrka mark etter endt anleggsfase jf. avsnitt over. Opprinnelig terreng skal om nødvendig reetableres etter endt anleggsfase. Midlertidig anleggsområde med tyngre inngrep, #2 Anleggsarbeid tillates med tyngre midlertidige inngrep som er nødvendig for utbygging av ny jernbanebru. Opprinnelig terreng skal reetableres etter endt anleggsfase. Midlertidig anleggsområde og masselagringsområde, #3 Anleggsarbeid og permanent massedeponi tillates. Utfyllingsområdet skal merkes opp fysisk før utfylling kan starte. Etter at anlegget er ferdigstilt skal arealene tilbakeføres til opprinnelig arealtilstand. Det vil si enten dyrka mark i tråd med dagens drift, tilrettelegging for naturlig revegetering, planting av skog eller eventuell annen tilrettelegging for skogsdrift, etter avtale med grunneier. For arealer som skal tilrettelegges for fulldyrking, jf. definisjon i forskrift om nydyrking 3, skal det utarbeides en detaljert oppdyrkingsplan som godkjennes av kommunen. Følgende krav gjelder: Planen skal vise håndtering av masser med ulik jordkvalitet og oppbygging av jordprofil. Planen skal inkludere drenering av området. Planen skal angi under hvilke værforhold dyrkingsarbeidene kan gjennomføres. 6

7 Overflaten på arealer som skal dyrkes skal ryddes for stor stein/røtter/kvist og jevnes før påføring av matjord/undergrunnsjord. Ferdig opparbeidet areal skal være fritt for større stein/røtter/kvist i matjordsjiktet (pløyedybde) og i undergrunnsjikt til grøftedybde. Maks helling skal være 1:8 (anbefalt 1:10). Dyrkingsfeltenes avslutning mot sideterreng skal tilpasses eksisterende landskapsform og utformes slik at det ikke er fare for erosjon. Transporten av overflatevann fra områdene skal utformes slik at miljøtilstanden i berørte vassdrag ikke forringes, jf. krav til vannkvalitet i vannforskriften. Det er bare tillatt med tilførsel av lokale, naturlige overskuddsmasser fra bygging av ny jernbane og tilhørende veganlegg på strekningen. Tilført jord skal være fri for planteskadegjørere og floghavre, og det skal sikres at både tilførte masser og plantemateriale ikke medfører spredning av skadelige fremmede arter. Bekker skal ikke legges i rør under permanente massedeponier, men reetableres om åpen bekk. Det skal sikres en buffersone på minimum 10 meter fra bekkekant hvor vegetasjonen skal bevares og hvor det ikke tillates inngrep. I område #3-1 skal det tilrettelegges for kjøreatkomst til Helsetmarken. I område #3-2 skal det etableres støyvoll med høyde minimum 6 meter over topp skinne ved nærmeste spor. Område #3-3 skal ikke tas i bruk for masselagring før område #3-2 er fylt opp. Midlertidig anleggsområde i Mjøsa, #4 Anleggsarbeid for utbygging av ny jernbanebru tillates. Under anleggsarbeidet skal det sikres en korridor for båttrafikk forbi brua. Midlertidig anleggs- og riggområde ved Sørli, #5 Anleggsarbeid tillates. Det tillates også oppført midlertidig boligrigg innenfor området. Opprinnelig terreng skal om nødvendig reetableres etter endt anleggsfase. Øvrige arealer skal tilrettelegges for naturlig revegetering eller skal plantes til med skog etter avtale med grunneier. 9.2 Frigivelse av automatisk fredete kulturminner Automatisk fredete kulturminner som ligger i bestemmelsesområder søkes frigitt fra den automatiske fredningen. Sonen fjernes etter avsluttet anleggsdrift, og arealene får permanente formål som angitt i plankartet. Før iverksetting av tiltak i medhold av planen skal det foretas arkeologisk utgravning av følgende berørte automatisk fredete kulturminner: bronsealderlokalitet id (#102), rydningsrøysfelt id (#101), kullgroper id: (#112), (#113), (#109), (#105), (#121), (#115), tjæremiler id: (#120) og (#119). Følgende automatisk fredete kulturminner kan fjernes uten vilkår om arkeologiske utgravninger id: (#108), (#107), (#111), (#110), (#116), (#122), (#125), (#118), (#117), (#104), (#124), (#103), (#114) (#126), (#127), (#123). Det skal tas kontakt med Hedmark fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres, slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. 7