BESKRIVELSE TIL REGULERINGSPLAN FOR MUNKHAUGGATA - LEKEAREAL PLAN ID 1-263

Transkript

1 BESKRIVELSE TIL REGULERINGSPLAN FOR MUNKHAUGGATA - LEKEAREAL PLAN ID Planbeskrivelse er datert: Dato for siste revisjon: Dato for godkjennelse: PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

2 1.0 FORMÅLET MED PLANARBEIDET Planens formål er å omregulere en ubebygd boligeiendom på ca. 0.6 daa til felles uteareal for beboerne i Tangmoen, nord for Havnegata. Aktuell tomt (gnr/bnr 84/170) eies i dag av Statens Vegvesen, men er planlagt ervervet av Stjørdal kommune. 2.0 PLANOMRÅDET Planområdet ligger i krysset Havnegata/Innherredsveien, med Munkhauggata som adkomst mot nord. Planområdet er regulert til bolig og vegformål i reguleringsplan for Ringveg Nord, parsell C. Lokalisering Planområdet er på ca 3 daa totalt, hvorav byggeområdet for boliger utgjør ca 1,7 daa Planområdet avgrenses av vegarealer på alle sider. Bebyggelsen i området er oppført som frittliggende boliger i 2 3 etasjer med vegadkomst Munkhauggata. Mot sør er det etablert en støyskjerm av hensyn til demping fra vegtrafikkstøy fra Havnegata/Innherredsvegen, som er en samleveg for lokaltrafikk som skal ut til E6. PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

3 Planområdet omfatter 3 eiendommer med følgende grunneiere: Gnr/bnr 84/170: Statens vegvesen Gnr/bnr 84/169: Statens vegvesen Gnr/bnr 84/170: Berit Selin Nilssen Planområdets avgrensing Planområdet inngår i et område på Tangmoen, hvor dagens bebyggelsesstruktur skriver seg fra den såkalte 63-planen, hvor boliger er oppført som åpen, villamessig bebyggelse. Området har derfor et visst fortettingspotensiale. PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

4 3.0 PLANSTATUS I kommuneplanens arealdel for perioden , er planområdet avsatt til eksisterende byggeformål - bolig, hvor formingsbestemmelser for boligfortettingssone BF 2 gjelder (villahagefortetting/tomannsboliger rekkehus). Området inngår som boligformål i gjeldende reguleringsplan Ringveg nord, parsell C, vedtatt Aktuell eiendom og gjeldende reguleringsplan 4.0 PLANFORSLAG For å oppfylle utearealsnormen nedfelt i kommuneplanens arealdel, bør det etableres en lekeplass for nærområdet Tangmoen (vist ovenfor som B1, B2 og B3) på 1,5 daa. Arealet kan deles på tre, men hvor hvert areal ikke kan være mindre enn 0.5 daa. Avstanden til delområdene bør ikke være mer enn 150m. PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

5 Forslag til nærområde og kvartalsinndeling, grønn stjerne viser at lekeareal på nærområdet nivå mangler. 1,5 daa foreslås derfor delt på B1,B2,B3 à 0,5 daa, og i delområde kalt B1 foreslås ubebygd tomt (gnr/bnr 84/170) å nyttes til dette formålet. Tomta er på 0.59 daa, og tilfredsstiller arealkravet og avstandskravet på 150 meter. 5.0 HELSE OG MILJØ Støy Reguleringsplanen ligger midt i et kryssområde mellom Innherredsvegen og Havnegata. I forbindelse med etablering av Ringveg Nord, parsell C, ble støy og luftforurensing utredet og avbøtende tiltak etter ombygging er vurdert og beregnet. Oppførte skjermingstiltak gir lyddemping som tilfredsstiller grenseverdiene gitt i T for vegtrafikkstøy. Det vises til COWI-rapport datert (Dok.nr. Rap- Ak01). Luftforurensing Planområdet har et luftforurensingsnivå som ligger godt under gjeldende grenseverdier som er Nye nasjonale mål. Det er derfor ingen grunner til å gjøre spesielle tiltak. Det er derfor ingen grunner til å gjøre spesielle tiltak. Det vises til COWI-rapport datert (Dok.nr. Rap-Ak01). PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

6 6.0 ROS Natur og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold: Området er ikke utsatt for ras/skred/grunnforhold. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Vær og vind: Værnes værstasjon er det få observasjoner av liten storm, og kun noen få tilfeller av full storm i normalperioden. Gjennomsnittsnedbør er på ca. 800 mm pr. år, der litt mindre enn ¾ av nedbøren kommer på høst og vinter. Området er ikke utsatt for vær og vind i den grad at fare/risiko er sannsynlig. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Natur og kulturområder: Området er ikke båndlagt for slike forhold i gjeldende og overordnede planer. Menneskeskapte forhold Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art, men kryssing av Munkhaug-gata for myke trafikanter vil øke. Kryssing av indre adkomstveger anses allikevel som trafikksikkert. Støy og luftforurensing er berørt i overstående avsnitt. Andre forhold: Området er ikke utsatt for andre risiko eller sårbarhetsforhold. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Dog kan det benevnes at naboskapet til to nærmeste boligeiendommene kan oppfattes som potensielt konfliktfylt. Avbøtende tiltak her er byggegrenser og skjerming ifm opparbeidelse av utearealet. 7.0 PLANPROSESS Reguleringsplanen endrer arealformål fra bolig til uteareal, og må dermed behandles som en vesentlig reguleringsendring etter plan og bygningslovens Reguleringsplanen er annonsert igangsatt i Stjørdalens Blad torsdag den 30 juni 2016 og berørte parter er tilskrevet med opplysninger om mulighet for å komme med innspill. Innen fristens utløp har 7 innspill kommet inn: Fylkesmannen i Nord- Trøndelag har ingen vesentlig merknader til det forestående planarbeidet, men minner om at grenseverdier for støy må overholdes, ros-analyse må gjennomføres og rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser må ivaretas. Fylkeskommunen finner det positivt at det opparbeides uteoppholdsareal i dette området. Det forutsettes at areal gis en trafikksikker adkomst fra Munkhauggata. Det minnes for øvrig om aktsomhetsplikten etter kulturminneloven. PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

7 Statens vegvesen har ingen merknader til forestående planarbeidet, men presiserer at de uttaler seg som vegadministrasjon på vegne av stat og fylke. NVE kommer ikke med konkrete innspill til meldinger om igangsatt planarbeid, men viser til sjekkliste som går gjennom ulike tema og hvilke vurderinger som bør gjøres. Dersom planarbeidet berører temaene i sjekklisten, skal NVE ha planen på høring. Jernbaneverket og Sametinget har ingen merknader til det forestående planarbeidet, men Sametinget minner om aktsomhetsplikten etter kulturminneloven med henvisning til samiske kulturminner jfr. klm 4. Barnetalspersonen i Stjørdal kommune viser til at arealet ligger mellom to eksisterende boligeiendommer. Det er derfor viktig at arealet ikke framstår slik at man kan tro at det hører til en eller begge av disse eiendommene. Arealet må framstå som en attraktiv og universelt utformet møteplass for alle. Hvem som har ansvar for vedlikehold av lekeplassen etter ferdigstillelse må avklares. En mulig framgangsmåte for å forsikre seg om at lekeplassene blir vedlikeholdt, er å sikre dette gjennom kontrakter med en velforening i området. Kommentarer til innspill: Ingen av innspillene motsetter seg tiltaket, og innspill fra barnetalspersonen er tilstrebet tatt til følge; fastsetting av byggegrenser, sikring av adkomst med 3 meters bredde og forutsatt avtale med velforening. Innspillene er vedlagt planbeskrivelsen PLANBESKRIVELSE MUNKHAUGGATA LEKEAREAL PLAN ID: 1 263

8

9

10 C C C ª i š e k d Š g h j i Y _ \ X Y ª «Œ F G H G I H G J G H K L I G M N H H G J G H K L I G O K P I Q G R K L S T G H F K U V W X Y Z [ \ Z ] \ ^ W Y Z [ X _ ` Z a ^ W b c d e f g h i c j k i X Z l X _ l W X Y Z m n o p q r s t u v w t x y z x { } ~ y ~ z } n n s t y t z y n t s q z y t { { z n s q n s q y } t y q ~ z t s ~ s q ƒ y r { q y n s ƒ t y q ~ s } n y s q y s t y r } ~ x s } s n s ˆ c ˆ j e i ˆ Š c j e j h k j Š j k d i j e i W _ l Z l W X Y Z l Œ j i j Š k j Ž Ž i d e i d c Ž Š d h d e j ˆ k j k ˆ i j Ž e j g Š j e j j i d e j d Š ˆ e j i d c h d d i d [ b h h j e e j k c j ˆ j h i ˆ Š g i j d e j d Š e j j e h j ˆ e k j i l e j d Š j i Š ˆ j e j Š Š i Š ˆ j ˆ j h k j e j e ˆ k d e j g Š j e i i ˆ Š Š ˆ e Š l Š d h d Š ˆ g i i d Š j Š j Œ j i j e Ž ˆ i ˆ c i d i j ˆ j h k j h Ž Ž d e j ˆ k j i ˆ Š j Š Š j Ž Ž Š k d e j d Š [ e ˆ d e j d Š l e j d Š j i Š ˆ j e ˆ h h i e j i d c h d d i d [ b h h j e e j k c j ˆ j h c ˆ e g i j i i j e d i d e j d Š j i ˆ j h i e d ˆ ˆ j e d k i e d g h d g d i d l ˆ d e ˆ h j h š c e ˆ j j e h d k j e h i i j i i ˆ Š Ž Ž i d e i d c e j g Š j e ˆ h Ž Š d h d e j ˆ k j i l g Š i g e ˆ h h j d Š ˆ g i i d Š j Š j œ Š j g h j h d e g h k j e š i i ˆ Š i d j i j e ˆ h Š ˆ i j k g Š i g e ˆ h h j Š c j h Š ž Ÿ d g i d i ˆ e j k d g Š i g e ˆ h h j e l i i j e d š i ˆ d e ˆ c g Š i g e ˆ h h j k d i d d j h j Š d k k j h c g e k j e i Š d h k d Ž j i d h c ˆ ˆ j j d i Ž Š d h j h c ˆ Š c e j ˆ h Š ˆ i j k d g i d i ˆ e j k d g Š i g e ˆ h h j e l Š Ÿ ] j e k j Š j k k l ˆ d e k j e e ˆ h j h j e h d k j e i ˆ Š Ž Š d h j h l Œ j i d h Š ˆ j c j Š c e j g j h i j d g i d i ˆ e j k d g Š i g e ˆ h h j e ˆ e k j i j Š Š j e ˆ h h i Ž Š d h e k j i l ˆ c ˆ Š k j e e ˆ h h j d i k j e d h ˆ Š š Ž j i d c k j i c ˆ k j e j d e j ˆ k j i j k Ž Š d h e Š d j i j Š Š j e j d e j ˆ k j h j Ž Ž k d j e ˆ i i ˆ Š ˆ j j h i j g Š i g e ˆ h h j e d Š d e j ˆ k j i i d h j Š j g h j h h i d i j l Š Ÿ ] d h h j i Š j k k l y n n y t y y n r y q y { q r t y z n t r y z { z x s t o p q y s q ƒ y r y n i i j e g Š Š d i d e Š ^ j ˆ h j Š d œ g h h Š j k j e Ž Š d h g Š i g e ˆ h h j e b c d e f g h i c j k i! " # $ % & % # " # " ' % & $ ( ) ' $ # ' & ' * +, - -,.. / " 3 & ) " & & ' $ 4 &! $ 5 " / 7? " 3 " $ 3 * A ( 8 A 9 : ; < = 9 > B - - / 7 ( 8 9 : ; < = 9 > C / D 0-1.,, * 1 E E E 5 &! $ 5 "

11 c j e d e ˆ i j i ± e j c j i j e k j h i j Š j i e h ˆ j h k j g i j h g h k j e e ˆ i l ª d j d h k Š j e j ² e j d Š ^ d g h h Ž Š d h Š j ˆ h ² b c d e f g h i c j k i g Š i g e ˆ h h j e ² b h j e d e ˆ j ˆ Ž ˆ ² œ Š j d h h j h ˆ ³ e k ^ «e š h k j Š d ª i d i j h j c j j h j ˆ h ˆ k i *

12 Statens vegvesen Stjørdal kommune Postboks STJØRDAL Bård Hubert Gustafson Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt June Stubmo / / / Statens vegvesens uttalelse til varsel om oppstart av reguleringsplan - Munkhauggata i Stjørdal kommune Vi viser til oversendelse datert 27. juni Det varsles om oppstart av reguleringsplanarbeid for etablering av uteareal ved Munkhauggata i Stjørdal kommune. Planområdet ligger i krysset Havnagata/Innherredsveien, med Munkhauggata som adkomst mot nord. Planens formål er å omregulere eiendom gnr/bnr 84/170 til uteareal for beboerne i området. Denne tomta eies i dag av Statens Vegvesen, og ønskes ervervet av Stjørdal kommune. De to andre eiendommene skal videreføres som boligeiendommer som i dag. Statens vegvesen uttaler seg som vegadministrasjon for riksveg på vegne av staten, som vegadministrasjon for fylkesveg på vegne av fylkeskommunen eller som sektoransvarlig på vegne av staten. Det aktuelle uteområdet ligger innenfor støyskjerm som ble satt opp i forbindelse med Ringveg Nord- prosjektet i Stjørdal. Vi har ingen merknader til forestående reguleringsplanarbeid. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Helgar Sætermo Seksjonsleder June Stubmo Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Byavegen 48 Statens vegvesen Region midt firmapost-midt@vegvesen.no 7737 STEINKJER Landsdekkende regnskap Postboks MOLDE Org.nr: Vadsø

13 2 Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Postboks 2600, 7734 STEINKJER Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fylkets hus, Postboks 2560, 7735 STEINKJER

14 file://varncores01/pdftemp/ephortestj/554604_fix.html Side 1 av Fra: Gustafson Bård Hubert[Bard.Hubert.Gustafson@stjordal.kommune.no] Sendt: :02:28 Til: STJ.Postmottak.Stjørdal.kommune Tittel: VS: Oppstart av reguleringsarbeid - Etablering av uteareal - Stjørdal kommune Hei. Kan dere arkivere denne eposten som inngående dokument på arkivsak 2016/5685? Saksbehandler: BARGUS Mvh Bård Gustafson Fra: Winther Åse [mailto:awi@nve.no] Sendt: 4. juli :43 Til: Gustafson Bård Hubert Emne: Oppstart av reguleringsarbeid - Etablering av uteareal - Stjørdal kommune Vi viser til varsel om oppstart av reguleringsarbeid. NVE er forvaltningsmyndighet for forebygging av flom- og skredfare, samt vassdrag og energianlegg. NVE skal som høringspart bistå konsulenter og kommunen med opplysninger, råd og veiledning innenfor disse temaene, og hvordan dette kan vurderes og innarbeides i planer etter plan- og bygningsloven. Grunnet begrenset kapasitet vil ikke NVE komme med konkrete innspill til meldinger om oppstart av planarbeid. Som et bidrag til at kommunene og konsulentene selv kan vurdere hvordan NVEs forvaltningsområder kan ivaretas i planleggingen har vi lagt ved en sjekkliste som går gjennom ulike tema, hvilke vurderinger som bør gjøres, hvordan ulike tema bør innarbeides i plan, samt linker til mer informasjon. Dersom planarbeidet berører temaene i sjekklisten skal NVE ha planen på høring. For å lette høringsprosessen ber vi om at det kommer tydelig frem av plandokumentene hvilke vurderinger og konklusjoner som er gjort. NVE skal ha tilsendt planbeskrivelse, plankart og bestemmelser samt alle relevante fagkyndige utredninger som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet. Vi ber om at alle plandokumenter sendes elektronisk til rm@nve.no. NVE vil kun gi uttale til planen dersom disse temaene ikke er godt nok vurdert og ivaretatt i planen. Forhold som kan medføre innsigelse fra NVE er blant annet manglende innarbeiding av hensyn til flom- eller skredfare. Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon dersom det er spørsmål om våre forvaltningsområder undervegs i planprosessen. Med hilsen NVE region Midt-Norge Vestre Rosten TILLER Tlf: E-post: nve@nve.no

15 A B C D E F G H H I J K L G M? N G F M O P P Q R S O > T U V W X Y Z # ( ) (, 5, [ D C K E K \ J K ] B \ M? K J M K J < S O ^ S Q ^ _ S O ` ;,a * b c Q d d _ Q ` c R P + a * _ S O ` S ` e P Q f _ : < a * _ S O ` g R ` e R f _ h % [ D C K E K \ J K ^ ] B \ M? K J M K J N j ^ J G 2, - - k l m n o p n l q l m r l s t u s s p v l v t l s w v q p m t l v x y x z z t s p m s p q m l { u v l m w n { t z v p n u n r } p u { { p s p ~ s m p v r x y y u n l! " # $ % $ & ' ( ( ) * ( + (,! " - * *. / ( - 5 / 6. 0 " " " * / 6. 0 " " " : ; < 4 3 = = ' ( ( ) * ( ƒ \ j \ M K B? \ E j D B M K E G H G M? D B? ^ L E D J G H B C K? N K B A B K B \ F F K B J N D J K J M \ J? K B K M M K B G j \ D B \ J K J H K B F J D C K B ^ [ K C \ E M K J L K C K B ƒ G E C K ˆ \ J K J \ A B L E D J G? K F J \ F F ˆ G B j D E? J \ J G M D H ˆ I J J M F G J? D F? [ D C K E K \ J K ] B \ M? K J M K J L E D J E K K B Š Œ Ž Œ Œ Œ

16

17 Enhet Barn og ungdom Internt Notat Til: Fra: Bård Hubert Gustafson Kari Christensen Sak nr: Dato: 2016/ Uttalelse fra barnetalsperson Uttalelse til oppstart av reguleringsarbeid for etablering av uteareal ved Munkhauggata. Det tas sikte på å omregulere arealet i krysset mellom Havnegata og Innherredsveien til uteareal for beboere i området. Arealet ligger mellom to boligeiendommer, og er i dag regulert til boligformål. Hvordan det er der barn vokser opp er avgjørende for deres mulighet for en trygg oppvekst, motorisk utvikling og god helse. Å planlegge for et samfunn der trygge oppvekstmiljø har gode møtesteder, muligheter for lek og aktivitetsfremmende omgivelser er noe av det viktigste vi kan gjøre. Barns hverdag blir mer og mer stillesittende. Manglende fysisk aktivitet gir uheldige konsekvenser for stadig flere barn og unges helse. Å skape omgivelser som gir rom for fantasibasert lek, samvær og fysisk utfoldelse blir stadig viktigere. Det er positivt at det erverves areal for opparbeidelse av felles lekeareal for området. Området har generelt lite areal øremerket til dette formålet. Lekeplassen må opparbeides med utstyr og områder som gir mulighet for variert lek på ulike årstider. Arealet skal være attraktivt for ulike aldersgrupper, og gi mulighet for samhandling mellom barn, unge og voksne. Lekeplassen må ha god belysning; noe som øker brukstimene, samt også øker tryggheten i parken. Trafikksikkerhet Arealet ligger inntil to veier med mye trafikk (Innherredsveien og Havnegata). Det er viktig at lekearealet blir godt sikret ift. denne trafikken; også med hensyn til støv og støy. Området må også sikres en trygg og trafikksikker adkomst fra områdene rundt, og evt. behov for kryssing av vei for å komme til området må sikres, samt være slik plassert at de oppleves som naturlig og at utilsiktet kryssing dermed unngås. I barnetråkkregistrering foretatt på Kvislabakken skole våren 2016 var det flere av barna som påpekte at det var uoversiktlig når man kom ut fra Munkhauggata og skulle over Havnegata. Det er viktig at en evt. støyskjerm ikke gjør denne utkjøringa enda mer uoversiktlig.

18 , saksnr. 2016/ Allment område I og med at arealet ligger mellom to eksisterende boligeiendommer er det viktig at arealet ikke framstår slik at man kan tro at det hører til en eller begge av disse eiendommene. Det må tydelig vises at dette er et område for allmennheten. Møteplasser Lekeplassen må fremstå som en attraktiv møteplass for alle. Området må ha benker og bord som inviterer til samvær for både store og små. Det er viktig med gode møteplasser i et boligområde. Mangel på møteplasser reduserer muligheten for å bli kjent; et lite antall bekjente i et område svekker muligheten for uformell sosial kontakt; noe som er meget viktig for trivsel og trygghet hos både eldre og yngre. Følelse av trivsel og trygghet er viktige elementer i innbyggernes generelle folkehelse. Dessuten vil et område med høy sosial kompetanse virke kriminalitetsforebyggende. En felles møteplass vil understøtte fellesskapet, eierfølelsen til området og ansvar for hverandre og fellesskapet. Gode leke- og oppholdsarealer utendørs er blant de boligkvalitetene som betyr mest for livskvalitet og trivsel blant beboerne. Passe store, attraktive og tilgjengelige utearealer er viktige for det sosiale livet. En slik felles og godt opparbeidet lekeplass og møteplass vil være et viktig og godt tilskudd til boområdet på Tangmoen. Universell utforming Leke/ møteplassen må være universelt utformet. Dette betyr blant annet at det må være trinnfri og bred nok adkomst, stabilt og jevnt dekke, gjerne naturlige lederlinjer som gir gode kontraster, f ex plen mot grå gangveier samt lekeapparater og lekeinstallasjoner som er utformes slik at de er brukbare og tilgjengelig for alle. Gode og breie sitteplasser rundt sandkasse gjør at den er mer brukbar for alle. Lekeplassen må ikke beplantes med planter som gir allergier. Sitteplassene må utformes slik at alle kan bruke dem. Bordene må være slik utformet at også en i rullestol kan komme inntil bordet. Benkene må ha armlener slik at det er lett å komme opp av dem. Sikkerhetsfliser under lekeapparater er et godt alternativ. Dette gir sikkerhet ved fall, samtidig som de er godt egnet ift god tilgjengelighet. Det avsatte området er godt egnet for å utarbeide en godt og universelt utformet lekeområde. Det er et forholdsvis flatt område med lite helning. Vedlikehold og drift av lekeplassen Hvem som har ansvar for vedlikehold av lekeplassen etter ferdigstillelse må avklares. Man bør sikre at området blir godt vedlikeholdt etter ferdig opparbeidelse. En mulig framgangsmåte for å forsikre seg om at lekeplassene blir vedlikeholdt er å sikre dette gjennom kontrakter med en velforening i området. Med hilsen Kari Christensen Forebyggende koordinator Tlf kari.m.christensen@stjordal.kommune.no Side 2 av 2