På vegne av AP, V, H, KRF, SV og MDG fremmet Bjarne S. Elde (AP) følgende forslag (endringer og tillegg i forhold til rådmannens forslag):

Transkript

1 Behandling i Formannskapet På vegne av AP, V, H, KRF, SV og MDG fremmet Bjarne S. Elde (AP) følgende forslag (endringer og tillegg i forhold til rådmannens forslag): Talldel: Pkt. 5 i rådmannens budsjettforslag (om 5 % kontorjustering) utgår. Nytt pkt. 5 Bystyret ber administrasjonen gjennomføre en omtaksering av eiendomsskattegrunnlaget i Dersom det forventede budsjettmål for eiendomsskatt kan oppnås ved å benytte Skatteetatens boligverdi legges dette til grunn ved omtakseringen for denne takstgruppen. Bystyret vil vurdere promillesatsen for eiendomsskatt f.o.m. budsjettåret 2019 ved behandlingen av budsjett og økonomiplan Investeringer Bygging av sykkeltraseer/prosjekt sykkelby 2900 Hurtigladestasjon 200 Redusert investering Nye Rokilde Sum 0 Økte utgifter/reduserte inntekter Politisk styring Økte midler til frikjøp og politisk reiseaktivitet 12 Sentraladministrasjonen Reduksjon med 1 årsverk 21 Grunnskolen Økte midler til lærerressurs i ungdomsskolen 23 Barnehager Mindre stipulerte utgifter til ny bemanningsnorm fra Kultur Økt tilskudd til frivillige lag og organisasjoner Forebyggende eldre, ikke redusere 0,5 årsverk Ikke redusere lønnsmidler lærlinger 45 Eksterne enheter Gratis sundbåt på lørdager (videreføres fast) Ingen kontorjustering av eiendomsskatt i 2018 Redusert avsetning til ubundne fond/redusert overskudd SUM

2 Verbalforslag Økonomi 1. Bystyret ber rådmannen utrede hvilke tiltak som er mulige å gjennomføre for å oppnå en reduksjon av kommunale avgifter innen VARFS-kapitlet, tilsvarende en snarlig gebyrreduksjon på minimum 5 % Kultur 2. Rådmannen bes snarest sørge for oppstart av arbeidet med Kristiansunds historie, med basis i vedtatte og avsatte budsjettmidler. 3. Rådmannens bes fremme sak om oppdatering av gjeldende «Bryggeplan for Kristiansund kommune». Saksutredningen må m.a. omfatte en status for eksisterende brygger, tilstandsvurderinger og kriterier for bevaring av brygger. 4. Bystyret ber rådmannen utrede ytterligere tiltak som kan iverksettes for å oppnå økt utleie av kommunens kulturbygg, med særlig fokus på Festiviteten og Caroline. Miljø/bymiljø 5. Rådmannen bes utrede om det er mulig å etablere en egen sykkeltrasè eller miljøgate i Kranaveien, på strekningen mellom krysset Freiveien til krysset Fosnagata. Utredningen må også inkludere hvilke konsekvenser dette vil medføre for trafikkavviklingen i forhold til innfartsveiløsningen. 6. Rådmannen bes fremme en søknad om at Kristiansund kommune skal bli pilot for fylkets satsing på nullutslipps-busser. Formål med en slik pilot er å få ned utslippene, redusere støy og muliggjøre et kollektivt rutetilbud med flere avganger 7. Ved utarbeiding av ny arealplan må det utredes om det er mulig å avsette minst ett større utbyggingsområde som kan virkeliggjøre høye ambisjoner innen: bærekraftig materialbruk lavenergi, passiv- eller plusshus med alternative fornybare energikilder og mulige løsninger for lokalt produsert energi ivaretakelse av ytre miljø, herunder grønnstruktur inkludert eksempelvis grønne tak tilrettelegging for elbiler Omsorg 8. Rådmannen bes fremme en utredning om mattilbudet til beboere på institusjon. Saken må belyse matkvalitet, riktig ernæring, tidspunkter og intervall for bespisning, betydningen av stedlig/hjemmelaget mat og behovet for vegetariske eller andre alternativ. I utredningsfasen bør beboere og representanter for beboerne involveres. På vegne av SP og FRP fremmet Maritta B. Ohrstrand (SP) følgende forslag: Rådmannens forslag til budsjett 2018 og handlingsprogram for vedtas med følgende endringer: Talldelen:

3 A. Eiendomsskatt Siden det skal foretas en omtaksering av alle eiendommer i Kristiansund i løpet av 2018, kontorjusteres disse ikke med 5% som foreslått av rådmannen som grunnlag for utskriving av eiendomsskatt Takstgrunnlaget endres ikke før i 2019 etter omtaksering Omtakseringen foretas så langt mulig med egne ressurser. Innleie finansieres med redusert avsetning til disposisjonsfond. B. Under følger forslag til endringer i forhold til rådmannens forslag Rammeområde Drift (tall i 1000 kroner) Skatt og Eiendomsskatt: Takstgrunnlag rammetilskudd økes ikke med 5 % Bruk av egne ansatte til 62 Plan og byggesak takseringsarbeid Innleie til taksering tas av 70 Skatt og redusert avsetning rammetilskudd disposisjonsfond helsehus 2 lærlinger Storhaugen Inntekter Helseinnovasjonssenter Helseinnovasjonssenteret 34 Velferd Startern Fellestjenester pleie Omorganisering helse og og omsorg omsorg Sum Investering (tall i 1000 kroner) Urnelund Nordlandet gravsted Turvei Harpskaret- Prestmyra Navnet minnelund Frei Bolgneset - Erverv av grunn Boliger -300 Biler og maskiner Gatelys Sum Kommentar: Sp og Frp er skeptiske til om økningene innenfor hjemmetjenester og sykehjem er store nok til å kunne kalles realistisk budsjettering. Vi vil komme tilbake til dette ved budsjettjusteringen etter 1. halvår. Verbalforslag: Verbalforslag 1. Om frivilligheten og dekning av reelle utgifter. Det utføres veldig mye frivillig arbeid og dugnadsinnsats på mange områder i kommunen. I tillegg trengs det ofte noen kroner for å kunne få utført arbeidet. Vi vil be rådmannen se på om det kan opprettes en post som det kan søkes på for at en del slike prosjekter kan realiseres når arbeidet som utføres er gratis.

4 Som eksempel kan nevnes: På Kvalvik fort nedlegges utrolig mye arbeid med skogrydding og tilrettelegging for allmennheten, men det blir tungt å skaffe penger til drift av f.eks. ryddesager. Det er snakk om kr årlig. Ørnvik og Ånes Velforening har opparbeidet ei flott lysløype, men de har ikke penger til strøm. Det er her også snakk om ca kroner årlig. Lysløypa er opparbeidet, men det har ikke vært penger til lys i den på 3-4 år. Kommunen dekker lys til lysløypa på andre sida av Frei. Vi foreslår at det avsettes en post på kroner årlig for å kunne imøtekomme slike behov. Verbalforslag 2. Likebehandling av sentrum og kommunens ytre deler. Parkvesenet gjør en kjempejobb med stell av parker og områder rundt offentlige bygg i sentrum. Det er viktig at det stelles og forskjønnes også i kommunens ytre deler både når det gjelder kommunale eiendommer og veistrekninger. Vi foreslår at det settes opp en plan som ivaretar hele kommunen når det gjelder ivaretakelse av uteområder. Verbalforslag 3. Ta bussen til byen Miljøaspektet er viktig i hverdagen. Gode erfaringer med gratis sundbåt på lørdager har ført til at vi vil be rådmannen ta kontakt med MR Fylke for å undersøke muligheten for å innføre miljøbillett billett til sterkt reduserte priser fra Frei til byen eller omvendt på lørdager. På vegne av MDG, SV og V fremmet Asle A. Orseth (MDG) følgende verbalforslag: Rådmannen bes i løpet av 2018 fremme en sak til bystyret om eventuell innføring av piggdekkavgift. Formålet er å stimulere til at flere velger piggfrie dekk. Konsekvenser for økonomi, luftkvalitet, veislitasje og trafikkstøy må belyses. Videre må det vurderes ulike modeller for innkreving av avgiften og størrelse på avgifter basert på beste praksis i Norge. VOTERING: Fellesforslag AP, H, V, MDG, SV og KRF: Fellesforslag fra SP og FRP: Verbalforslag fra MDG: fikk 6 mot 5 stemmer og sto. fikk 5 mot 6 stemmer og falt. fikk 2 mot 9 stemmer og falt. I samsvar med innstillingen gjorde formannskapet, med 6 mot 5 stemmer, følgende vedtak Eiendomsskatt 1. Det skrives ut eiendomsskatt på alle faste eiendommer i hele kommunen jf. Eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a.

5 2. Eiendomsskatten for 2018 skrives ut med 4,7 promille av gjeldende eiendomsskattetakst, jf. Eiendomsskatteloven Det beregnes ikke bunnfradrag for 2018, jf. Eiendomsskatteloven 11 annet ledd 4. Eiendomsskatten skrives ut i minimum fire terminer for 2018, jf. Eiendomsskatteloven Skattetakstene kontorjusteres med 5 % for 2018, jf. Eiendomsskatteloven 8 A-4. Tilsvarende økning fastsettes for eiendommer som er verdsatt særskilt senere, men før I medhold av Eiendomsskatteloven 7 bokstav a og b, kan det for et år av gangen søkes om fritak fra eiendomsskatt for følgende eiendommer: a. Eiendom tilhørende stiftelser eller organisasjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. b. Bygning som har historisk verdi, dvs bygninger som er automatisk fredede eller vedtaksfredede etter kulturminneloven. Forskriftsfredede bygninger og bygninger som er vernet etter plan- og bygningsloven omfattes ikke av fritaket. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter, jf Eiendomsskatteloven 10. Låneopptak Det tas opp lån til investeringsprosjekter med inntil kroner og den gjennomsnittlige nedbetalingstiden på hele lånemassen reguleres i samsvar med reglene om minste tillatte avdrag. Det tas opp lån i Husbanken med inntil 35 mill. kroner til videre utlån. Innfridde utlån brukes til ekstraordinære avdrag på løpende lån. Som likviditetslån kan trekkes inntil 75 mill. kroner, som gjøres opp innen Budsjettvedtak * Budsjettskjema 1A - Driftsbudsjett med økonomiplan * Budsjettskjema 1B - Netto driftsbudsjett rammeområder med økonomiplan * Budsjettskjema 2A - Investeringsbudsjett med økonomiplan * Budsjettskjema 2B - Investeringsbudsjett anleggsmidler med økonomiplan Kristiansund kommunale Sundbåtvesen KF Det ytes et driftstilskudd på 3,13 mill. kroner til Kristiansund kommunale Sundbåtvesen KF i Kristiansund havnekasse Det ytes et driftstilskudd på 1,25 mill. kroner til Kristiansund havnekasse i Betalingssatser 1. Bystyret vedtar betalingssatsene i henhold til vedlagte oversikt. 2. Avgiftene for vann, avløp, renovasjon og feiing skal baseres på 100 % kostnadsdekning, jfr. rundskriv H-2140 fra KRD. 3. Bystyret vedtar å følge de statlige maksimumssatsene for helse- og omsorgstjenester der slike fastsettes. Rådmannen delegeres fullmakt til å fastsette og bekjentgjøre pris når statlige forutsetninger foreligger. MED FØLGENDE ENDRINGER:

6 Talldel: Pkt. 5 i rådmannens budsjettforslag (om 5 % kontorjustering) utgår. Nytt pkt. 5 Bystyret ber administrasjonen gjennomføre en omtaksering av eiendomsskattegrunnlaget i Dersom det forventede budsjettmål for eiendomsskatt kan oppnås ved å benytte Skatteetatens boligverdi legges dette til grunn ved omtakseringen for denne takstgruppen. Bystyret vil vurdere promillesatsen for eiendomsskatt f.o.m. budsjettåret 2019 ved behandlingen av budsjett og økonomiplan Investeringer Bygging av sykkeltraseer/prosjekt sykkelby 2900 Hurtigladestasjon 200 Redusert investering Nye Rokilde Sum 0 Økte utgifter/reduserte inntekter Politisk styring Økte midler til frikjøp og politisk reiseaktivitet 12 Sentraladministrasjonen Reduksjon med 1 årsverk 21 Grunnskolen Økte midler til lærerressurs i ungdomsskolen 23 Barnehager Mindre stipulerte utgifter til ny bemanningsnorm fra Kultur Økt tilskudd til frivillige lag og organisasjoner Forebyggende eldre, ikke redusere 0,5 årsverk Ikke redusere lønnsmidler lærlinger 45 Eksterne enheter Gratis sundbåt på lørdager (videreføres fast) Ingen kontorjustering av eiendomsskatt i 2018 Redusert avsetning til ubundne fond/redusert overskudd SUM OG FØLGENDE VEDTATTE VERBALFORSLAG: Økonomi 1. Bystyret ber rådmannen utrede hvilke tiltak som er mulige å gjennomføre for å oppnå en reduksjon av kommunale avgifter innen VARFS-kapitlet, tilsvarende en snarlig gebyrreduksjon på minimum 5 % Kultur 2. Rådmannen bes snarest sørge for oppstart av arbeidet med Kristiansunds historie, med basis i vedtatte og avsatte budsjettmidler.

7 3. Rådmannens bes fremme sak om oppdatering av gjeldende «Bryggeplan for Kristiansund kommune». Saksutredningen må m.a. omfatte en status for eksisterende brygger, tilstandsvurderinger og kriterier for bevaring av brygger. 4. Bystyret ber rådmannen utrede ytterligere tiltak som kan iverksettes for å oppnå økt utleie av kommunens kulturbygg, med særlig fokus på Festiviteten og Caroline. Miljø/bymiljø 5. Rådmannen bes utrede om det er mulig å etablere en egen sykkeltrasè eller miljøgate i Kranaveien, på strekningen mellom krysset Freiveien til krysset Fosnagata. Utredningen må også inkludere hvilke konsekvenser dette vil medføre for trafikkavviklingen i forhold til innfartsveiløsningen. 6. Rådmannen bes fremme en søknad om at Kristiansund kommune skal bli pilot for fylkets satsing på nullutslipps-busser. Formål med en slik pilot er å få ned utslippene, redusere støy og muliggjøre et kollektivt rutetilbud med flere avganger 7. Ved utarbeiding av ny arealplan må det utredes om det er mulig å avsette minst ett større utbyggingsområde som kan virkeliggjøre høye ambisjoner innen: bærekraftig materialbruk lavenergi, passiv- eller plusshus med alternative fornybare energikilder og mulige løsninger for lokalt produsert energi ivaretakelse av ytre miljø, herunder grønnstruktur inkludert eksempelvis grønne tak tilrettelegging for elbiler Omsorg 8. Rådmannen bes fremme en utredning om mattilbudet til beboere på institusjon. Saken må belyse matkvalitet, riktig ernæring, tidspunkter og intervall for bespisning, betydningen av stedlig/hjemmelaget mat og behovet for vegetariske eller andre alternativ. I utredningsfasen bør beboere og representanter for beboerne involveres.