Brevet er sendt per e-post til: og

Transkript

1 Sakshandsamar, telefon Mari Katrine Berg, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/ Dykkar referanse Ragn Sells AS Postboks LILLESTRØM Brevet er sendt per e-post til: og Løyve til verksemd etter forureiningslova og dispensasjon frå forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. for Ragn Sells AS avd. Sunnhordland Fylkesmannen har slått saman alle gjeldande løyve for Ragn Sells AS avd. Sunnhordland (Ragn Sells Stord) på Eldøyane til eitt løyve. I tillegg til drift av sorteringsanlegg for blanda næringsavfall og grovavfall frå hushald, mottak og lagring av farleg avfall, og mottak og miljøsanering av kasserte køyretøy, har verksemda òg fått løyve til mottak og lagring av EE-avfall og kverning av ordinært trevirke. Krava i det nye løyvet er oppdatert etter dagens standard, og krav knytt til handtering av avløpsvatn og overvatn er skjerpa. Vi har sett strengare krav til dekke og skjerming mot vêr og vind, og løyvet regulerer utslepp til vatn, luft, og støy. Fylkesmannen har gitt dispensasjon til mellombels lagring av mindre mengder smittefarleg avfall, jf. forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. 10. Vi viser til søknad av 17. september 2015, med seinare presiseringar, om løyve til verksemd etter forureiningslova. Fylkesmannen gir løyve på visse vilkår. Løyvet er gitt med heimel i forureiningslova 11, jf. 16 og 29, avfallsforskrifta 4-7 og 11-6, og forureiningsforskrifta 18-9, og følgjer vedlagt. Fylkesmannen har ved avgjerda vurdert forureininga frå tiltaket opp mot fordelane og ulempene som tiltaket dessutan vil føre til. Ved fastsetjing av vilkåra har Fylkesmannen lagt til grunn kva som er mogleg å oppnå ved bruk av beste tilgjengelege teknikkar. Tiltak som fører til fare for forureining av vatn har vi vurdert etter vassforskrifta 4-6, der føremålet er å beskytte og om nødvendig betre miljøtilstanden i elver, innsjøar, grunnvatn og kystnære område. Vi har også lagt prinsippa i naturmangfaldlova 8-12 til grunn ved vurdering etter forureiningslova. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

2 Dei utsleppa som vi reknar med har størst verknad på miljøet, har vi regulert gjennom særlege vilkår i løyvet. Utslepp som ikkje er uttrykkeleg regulert på denne måten, er omfatta av løyvet i den grad opplysningar om slike utslepp vart framlagt under sakshandsaminga eller på annan måte må reknast å ha vore kjent då vedtaket vart gjort. Dette gjeld likevel ikkje utslepp av prioriterte stoff oppført i vedlegg 1. Vi vil understreke at all forureining frå verksemda isolert sett er uønskt. Sjølv om utsleppa er innanfor dei fastsette utsleppsgrensene, pliktar verksemda å redusere utsleppa så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Det same gjeld utslepp av komponentar det ikkje er sett grenser for gjennom særskilde vilkår. Dette løyvet kan seinare endrast i medhald av forureiningslova 18. Endringar skal vere basert på skriftleg sakshandsaming og ei forsvarleg utgreiing av saka. Ein eventuell endringssøknad må derfor liggje føre i god tid før verksemda ønskjer endringa gjennomført. At vi har gitt løyve til forureininga, fritar ikkje erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap som forureininga har ført til, jf. forureiningslova 56. I tillegg til dei krava som følgjer av løyvet, pliktar verksemda å overhalde forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter som er heimla i desse lovene. Nokre av forskriftene er nemnt i løyvet. For informasjon om andre reglar som kan vere aktuelle for verksemda, viser vi til Miljødirektoratet sine heimesider, og Brot på utsleppsløyvet er straffbart etter forureiningslova 78 og 79. Òg brot på krav som følgjer direkte av forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter, er straffbare. I dei tilfelle der det er krav både i løyve og i forskrift er det dei krava som er strengast av forskrifta og løyvet som gjeld. I vedlegg 2 i løyvet er ei liste med forklaringar på nokre ord og uttrykk som er brukt i løyvet. Offentleggjering av løyvet Vedtaket om løyvet vil bli offentleggjort på Industriutsleppsdirektivet og BAT-konklusjonar Verksemda er omfatta av industriutsleppsdirektivet (IED) og må setje seg inn i kva dette inneber. Det vil bli utarbeidd såkalla BAT [1] -referansedokument (BREF) for kvar enkelt bransje som er omfatta av direktivet. BREF omtaler mellom anna status for brukte teknikkar i sektoren, teknikkar som er vurdert med sikte på å bestemme BAT, og BAT-konklusjonar og eventuelle nye BAT-teknikkar som er under utvikling. BREF med krav til behandling av avfall vil komme, og kan gje spesifikke krav til enkelte avfallsanlegg. Etter at BATkonklusjonen (dokument som set juridisk bindande utsleppsgrenser) er publisert er det frist på 4 år til at BAT-krava er innarbeidd i løyvet og til verksemda skal kunne halde krava. Det er venta at BAT-konkonklusjonane for avfallsanlegg kjem i 2017/2018. Fylkesmannen vil då ta kontakt med verksemda for å leggje ein plan for oppfølging av krava. Denne nettsida gir god oversikt over relevante IED-avgjerder/dokument: [1] Best Available Techniques (beste tilgjengelege teknikkar) 2

3 Som følgje av at IED er tatt inn i norsk rett, har forureiningsforskrifta fått nye føresegner. Eitt av dei nye krava er at verksemdene skal kjenne til og dokumentere eventuell forureining i grunn og grunnvatn før det blir gitt løyve til ny verksemd, eller før eksisterande løyve blir revidert. Forureiningsgrad og utbreiing av forureiningane skal dokumenterast i ein tilstandsrapport. Kravet om tilstandsrapport er innført etter at søknaden frå Ragn Sells Stord hadde vore på høyring. Det er derfor ikkje laga tilstandsrapport som del av søknaden, men i staden sett vilkår om dette i punkt 8.1. i løyvet. Kontrollordningen for Asfaltgjenvinning (KFA) KFA er ei frivillig bransjeordning for mellom anna anlegg for mottak og lagring av asfalt. For kontaktinformasjon og opplysningar om KFA viser vi til Bakgrunn og søknad For verksemda på Eldøyane har Ragn Sells Stord følgjande løyve: - Løyve til etablering og drift av sorteringsanlegg for industri- og næringsavfall, av 24. desember 1996 med seinare endringar - Løyve til etablering og drift av mottak og mellomlager for spesialavfall, av 14. mai Løyve til drift av anlegg for mottak og sanering av kasserte køyretøy, av 2. februar 2016 med seinare endringar I søknad datert 17. september 2015 søkte Ragn Sells Stord om start av miljøsaneringanlegg for kasserte køyretøy, løyve til kverning av trevirke og endring i tillatne mengder lagra avfall. Fylkesmannen har tidlegare varsla samanslåing og revisjon av noverande løyve. I e-post av 21. desember 2015 orienterte verksemda at dei tek imot smittefarleg avfall frå legekontor i regionen og organiske peroksid frå miljøstasjonar, fraksjonar dei per i dag ikkje har løyve til å ta imot. Det smittefarlege avfallet består av sprøyter og bandasjer pakka i gule boksar berekna for formålet, som vert lagt i gule plastsekkar, som igjen vert pakka i kartongar. Avfallet vert lagra i ferdigvarelager for farleg avfall før det går til forbrenning. Vidare i sakshandsaminga kom det fram at dei òg tek imot EE-avfall, ein avfallsfraksjon som ikkje er regulert i løyvet. Fordi samanslåing og revisjon av eksisterande løyve, og det å inkludere fleire nye aktivitetar, er ein tidkrevjande prosess, valde Fylkesmannen i samråd med verksemda å gi eit mellombels løyve for mottak og miljøsanering av kasserte køyretøy. Løyvet blei opphavleg gitt fram til 31. desember Tidsavgrensinga vart oppheva 1. desember Regulering av denne aktiviteten vil difor ikkje bli nemnt vidare i dette oversendingsbrevet. Saksgang Søknaden vart lagt ut til offentleg ettersyn på Fylkesmannen si nettside og kunngjort i Bergens Tidende og Bladet Sunnhordland i to rundar. Stord kommune vart bedt om fråsegn i begge rundane. Det kom inn ei fråsegn frå den offentlege høyringa og frå Stord kommune på høyringa knytt til miljøsanering av kasserte køyretøy og kverning av trevirke. Ragn Sells Stord har fått høve til å gi merknader til høyringsfråsegnene. Det kom ikkje inn fråsegn knytt til høyring av mottak av EE-avfall og organiske peroksid. 3

4 Fråsegn frå Per Gunnar Lund, nabo Lund informerer om at det er levert inn kring 100 klager frå naboar på Eldøyane, og ber om at støymålarar må på plass som eit ledd i reguleringa av området. Fråsegn frå Stord kommune Avdeling for regulering, byggesak og oppmåling (RBO) i kommunen informerer om at revisjonsarbeidet med ny reguleringsplan for området avdekka utfordringar knytt til støy. Dei vurderer at verksemda det er søkt om ligg innanfor ramma av industriføremålet i gjeldande reguleringsplan, men ber samstundes om at støygrenser vert vurdert i samband med endringar i driftsløyvet. Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor har stilt krav om at Ragn Sells Stord må undersøkje grunnen for å vurdere forureining før bygging og graving. Kommentarar frå Ragn Sells Stord på fråsegnene Ragn Sells Stord viser til støysonekart utarbeidd for næringsparken. Dei informerer òg om at COWI i desember 2014 gjennomførte miljøtekniske grunnundersøkingar på eigedomen. På bakgrunn av denne undersøkinga har dei ikkje vurdert det som naudsynt å utarbeide tiltaksplan før støyping av betongdekke. Fylkesmannen si vurdering og grunngiving Fylkesmannen meiner å ha tilstrekkeleg informasjon for å kunne fatte vedtak i saka. Vi har teke omsyn til innkomne uttaler, og innspela er lagt til grunn ved utforming av løyvet. Forhold til plan Området verksemda er plassert i er regulert til føremålet industri, jf. detaljregulering for gnr./bnr. 44/240 mfl. Eldøyane Næringspark Sør av 17. desember Verksemda er dermed ikkje i strid med gjeldande reguleringsplan. Støykrav etter plan- og bygningslova Støy frå verksemda vert styrt etter støygrenser og prinsipp for handtering av støy gitt i føresegnene i gjeldande detaljreguleringsplan, jf. føresegn 2.1. Støygrensene i reguleringsplanen er sett som grenser for samla støy frå alle verksemder innanfor næringsparken. Ragn Sells Stord må halde oversikt over lyddata for støyande arbeidsprosessar, driftstider og geografisk plassering av støyande arbeidsprosessar for si verksemd. Desse skal gis vidare for bruk i ein akustisk berekningsmodell som skal dokumentere samla støy frå alle verksemdene i næringsparken, jf. føresegn 8.2. I løyvet er det gitt standard støygrenser for verksemder som vert regulert etter forureiningslova. Desse støygrensene kan bli endra dersom støyberekningar for heile næringsparken viser at Regn Sells Stord sitt bidrag til samla støy tilseier at verksemda må redusere støy gjennom avbøtande tiltak. Stord kommune er mynde etter plan og bygningslova når det gjeld dokumentasjon og eventuelle avbøtande tiltak for å sette støygrenser. Regn Sells Stord må rette seg etter ev. krav og avgjerder frå kommunen knytt til dette. 4

5 Endringar i regulerte aktivitetar og avfallstypar Verksemda har tidlegare hatt eit tidsavgrensa løyve til mottak og behandling av EE-avfall frå demolering av Frigg-plattformen. Dette nye løyvet, som erstattar alle tidlegare løyve frå Fylkesmannen, regulerer mottak, sortering og lagring av EE-avfall. Det er gitt ei avgrensa lagringsmengd på 40 tonn. Verksemda har òg fått løyve til kverning av trevirke. Som verksemda sjølv påpeiker i søknaden sin er det meir effektivt å transportere kverna trevirke, og difor meir miljøvennleg. Samstundes kan sjølve kverninga råke nærmiljøet gjennom til dømes støv. Vi har difor sett krav om maksimal lagringsmengd og at lasting og lagring av treflis skal skje innandørs. Vidare kan langtidslagring av treflis føre til at det går varmgang i lagra massar. Det er viktig at verksemda risikovurderer denne lagringa, men i tillegg risikovurderer alle gamle og nye avfallsfraksjonar og aktivitetar. Verksemda tek imot avfall frå miljøstasjonar i området, der det frå tid til annan kjem inn tokomponents polyester-kit som inneheld organiske peroksid. I tidlegare løyve var dette ein avfallsfraksjon som verksemda uttrykkeleg ikkje kunne ta imot. Når Fylkesmannen set krav i løyve må vi sikre at drifta ikkje fører til uakseptabel forureining, samstundes som at vi må sikre at ikkje løyvet er til hinder for utvikling som er det beste for miljøet. Vi har difor valt å gå vekk frå unntaket om organiske peroksid, da vi heller ser at dette avfallet kjem til eit regulert avfallsanlegg, enn at det går i restavfallet. Utslepp til luft Ragn Sells Stord har i søknaden påpeika at kverning av trevirke kan vere ei kjelde til støv, men at plassering av anlegget reduserer risikoen. Basert på erfaring med denne type anlegg vurderer vi at det er nødvendig å sette krav til tak og skjerming for vêr og vind for lasting og lagring av treflis, og at verksemda må gjennomføre effektive tiltak for å hindre støvutslepp frå kverning av trevirke, jf. pkt. 3.5 og 5.1. Dei har ikkje søkt om endringar som kan føre til endra lukt frå anlegget. Vår erfaring med ulike typar aktivitetar som kan føre til ulemper for nærmiljøet er at gode driftsrutinar er avgjerande. Andre viktige faktorar er god og open dialog mellom verksemd og nærmiljø. Vi har difor sett krav til at det skal lagast planar for å førebyggje og hindre støv og lukt, basert på risikovurderingar, for å sikre at verken støv eller lukt fører til nemneverdig skade eller ulempe. Vi vurderer at drifta ikkje vil føre til uakseptable ulemper for nærmiljø med dei vilkåra som er sett i løyvet, jf. punkt 5. Utslepp til grunn og vatn Fylkesmannen har fått rapporten etter miljøtekniske grunnundersøkingar frå desember 2014, utarbeidd av COWI. Rapporten konkluderer med at det ikkje vart påvist massar som overstig akseptkriteria for forureining i grunn for område som skal brukast til industri, og at det difor ikkje var naudsynt å utarbeide tiltaksplan. Ved ein lokalitet låg det sand på overflata som var forureina over akseptkriteria. Fylkesmannen føreset at dei forureina massane, med prøvepunkt SIM1-X1, er fjerna. Den miljøtekniske grunnundersøkinga er ikkje til hinder for å gi løyve etter forureiningslova. I løyvet har vi sett spesifikke krav til dekke for ulike aktivitetar for å hindre forureining til grunn og oppsamling av forureina avrenning, jf. punkt

6 Miljømålet i vassforskrifta er at alle vassførekomstar skal ha minst god økologisk tilstand innan Vasskvaliteten i Klosterfjorden utanfor Ragn Sells Stord sitt område har i følgje data i Vann-Nett god økologisk tilstand. Ein skal ikkje tillate aktivitetar som gir dårlegare miljøtilstand enn det som vassforskrifta kallar god økologisk tilstand. Vi har sett krav om at eventuelt overvatn og avløpsvatn forureina med olje skal reinsast tilfredsstillande i oljeutskiljar eller tilsvarande reinseeining før utslepp til sjø, og sett krav til at oljeinnhaldet ikkje skal overstige 5 mg/l. Kravet er det same som er stilt til andre tilsvarande anlegg på Eldøyane. Verksemda har òg fått krav om å vurdere behov for ytterlegare lokal reinsing. Vi vil på bakgrunn av vurderinga avgjere om vi skal setje krav til ytterlegare lokal reinsing og tidspunkt for gjennomføring. Fylkesmannen meiner at med dei reinsetiltak og krav som er sett, så vil utslepp frå verksemda ikkje vere til hinder for at miljømålet for vassførekomsten blir heldt. Vurdering etter naturmangfaldlova Anlegget er i eit område som er regulert til industri, og tiltaket vil ikkje føre til endring i type aktivitet. Det er ikkje registrert viktige naturverdiar tiltaket kjem i konflikt med. Havområdet utanfor verksemda er registrert som eit større kamskjelområde. Dette er ein vanleg og utbreidd art, og verksemda får strenge krav til utslepp til vatn. Kravet i naturmangfaldlova 8 om at saka i hovudsak skal baserast på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, er med det oppfylt. Vi har derfor vurdert det til å ikkje vere nødvendig å gjere vurderingar etter dei andre miljøprinsippa i naturmangfaldlova Finansiell sikring 14. august 2017 fekk verksemda brev der Fylkesmannen ber om utkast til avtale om finansiell sikring. Fram til endeleg avtale er signert, vil vi mellombels utsetje kravet om finansiell sikring for Ragn Sells Stord, jf. avfallsforskrifta kapittel 11 vedlegg 4, punkt 4 femte ledd. Konklusjon Vi har vurdert dei forureiningsmessige ulempene opp mot dei samfunnsmessige fordelane. Dersom aktiviteten blir drifta med gode rutinar og i tråd med utsleppsløyvet, vil miljøforholda bli tilfredsstillande tekne vare på. Fylkesmannen gir difor løyve etter forureiningslova. Risikoklasse Verksemda er plassert i risikoklasse 3. Risikoklassen viser forureiningspotensialet for verksemda og kor ofte Fylkesmannen skal føre tilsyn med verksemda. Det er 4 risikoklassar, der 1 er for høgaste risiko, medan 4 er for lågaste. Risikoklassen blir normalt fastsett når Fylkesmannen gir løyve. Når vi plasserer ei verksemd i risikoklasse vurderer vi og tek omsyn til dei faktiske utsleppa (type og storleik), potensialet for utslepp ved uhell og liknande, og resipienttilhøva på staden. Gebyr Fylkesmannen tek sakshandsamingsgebyr for arbeid med utsleppsløyve. Reglane om gebyrinnkrevjing er gitt i forureiningsforskrifta kapittel 39. Vi har plassert verksemda under 6

7 gebyrsats 5, jf. forureiningsforskrifta Verksemda skal betale kroner i gebyr for løyvet. Gebyrsatsen er vald basert på Fylkesmannens ressursbruk ved handsaming av søknaden. Miljødirektoratet sender faktura. Fristar Tabellen nedanfor gir oversikt over fristar for gjennomføring av tiltak vi har stilt krav om i løyvet: Tiltak Frist Tilvising til vilkår Sende vurdering til Fylkesmannen av behov for lokal reinsing av forureina avløpsvatn Sende årsrapport til Fylkesmannen for førre år innan mars kvart år Sende vurdering til Fylkesmannen av om forureiningstilstanden i grunn og grunnvatn må dokumenterast Dersom verksemda må gjennomføre trinn 5-8 i rettleiar M ; sende rapport Dispensasjon frå forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. Bakgrunn og Fylkesmannens kommentarar I e-post av 21. desember 2015 orienterte verksemda om etablert praksis som inneber mottak av smittefarleg avfall frå legekontor i regionen. Avfallet består av sprøyter og bandasjer pakka i gule boksar berekna for formålet, som vert lagt i gule plastsekkar, som igjen vert pakka i kartongar. Avfallet vert lagra i ferdigvarelager for farleg avfall før det går til forbrenning. Handtering av smittefarleg avfall er mellom anna regulert av forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. Her går det fram at avfallet skal leverast til behandling så snart som mogleg, jf. 4 tredje ledd og 5 første ledd om levering. Fylkesmannen kan dispensere frå forskrifta, jf. 10. Etter samråd med assisterande fylkeslege Kristin Cotta Schønberg hos Fylkesmannen i Hordaland vurderer vi at dette avfallet ikkje utgjer risiko for smitte når handtert som skissert frå verksemda. Vedtak om dispensasjon frå forskrifta er derfor vurdert til å vere av mindre miljømessig betyding av ein slik karakter at det er anledning til å dispensere frå forskrifta. Fylkesmannen gir Ragn Sells Stord dispensasjon frå forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. 4 tredje ledd og 5 første ledd til omlasting og lagring av smittefarleg avfall, som sprøytespissar, blodprøvar, bandasjar og liknande frå legekontor, tannlegekontor og institusjonar. Dispensasjonen gjeld for lagring på Eldøyane 130 i Stord kommune. Avfallet må lagrast innandørs og utilgjengeleg for uvedkommande, og kan lagrast i maksimalt 6 månader før levering til behandlingsanlegg med løyve eller til forbrenning, i samsvar med 5 i forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. 7

8 Avfallet må elles handsamast i samsvar med forskrifta. Vi legg til grunn at dei andre krava i forskrifta for å unngå smittespreiing og fare for forureining blir følgt. Rett til å klage Partane som er involvert i saka og andre med særlege interesser kan klage på vedtaka til Miljødirektoratet. Klagen skal sendast til Fylkesmannen innan tre veker frå de har fått dette brevet. Ei eventuell klage fører ikkje automatisk til at gjennomføringa av at eit eller begge vedtak blir utsett. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter oppmoding eller av eige tiltak, avgjere at vedtaka ikkje skal gjennomførast før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Denne avgjerda kan ikkje klagast på. De kan òg klage på vedtaket om gebyrsats, jf. forureiningsforskrifta Ei eventuell klage skal vere grunngitt. Send klagen til Fylkesmannen i Hordaland innan tre veker. Med visse avgrensingar har partane rett til å sjå dokumenta i saka. Nærare opplysningar om dette kan de få ved førespurnad til Fylkesmannen. Andre opplysningar om sakshandsamingsreglar og andre reglar av verknad for saka vil Fylkesmannen òg kunne gje på førespurnad. Med helsing Nina Vadøy overingeniør Mari Katrine Berg overingeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Vedlegg 1 Løyve til verksemd etter forureiningslova Kopi til: Stord kommune Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor Kontrollordningen for Asfaltgjenvinning Per Gunnar Lund 8

9 Løyve etter forureiningslova til drift av avfallsanlegg for Ragn Sells AS avd. Sunnhordland Fylkesmannen gir Ragn Sells AS avd. Sunnhordland løyve med heimel i forureiningslova 11, jf. 16 og 29, avfallsforskrifta 4-7 og 11-6, og forureiningsforskrifta Løyvet er gitt på grunnlag av opplysningar i søknad av 17. september 2015 og opplysningar som kom fram under behandlinga av søknaden. Løyvet gjeld frå dags dato. Dette løyvet erstattar følgjande løyve med seinare endringar: Løyve til etablering og drift av sorteringsanlegg for industri- og næringsavfall av 24. desember 1996 Løyve til etablering og drift av mottak og mellomlager for spesialavfall av 14. mai 2001 Løyve til verksemd etter forureiningslova for mottak og miljøsanering av kasserte køyretøy av 2. februar 2016 Dersom verksemda ønskjer endringar utover det som vart opplyst i søknaden eller under saksbehandlinga og som kan ha miljømessig verknad, må verksemda på førehand avklare dette skriftleg med Fylkesmannen. Verksemdsdata Verksemd Ragn Sells AS avd. Sunnhordland (Ragn Sells Stord) Stad/Gateadresse Eldøyane 130, 5411 Stord Postadresse Postboks Lillestrøm Kommune og fylke Stord kommune, Hordaland Org.nummer (verksemd) Gards- og bruksnummer Gnr. 44, bnr. 457 NACE-kode og bransje Innsamling av ikkje-farleg avfall Kategori for verksemda Referansane til Fylkesmannen Løyvenummer Anleggsnummer Saksnummer Risikoklasse T , og / Løyve gitt: 28. august 2017 Endringsnummer: - Sist endra: - Nina Vadøy overingeniør Mari Katrine Berg overingeniør Løyvet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift 1 Forureiningsforskrifta kapittel 36 om behandling av løyve etter forureiningslova E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Tlf.: Internett: Besøksadresse: Statens Hus, Kaigaten 9 Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Side 1 av 22

10 Innhaldsliste 1 Rammevilkår Avfallstypar, aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider Utforming av anlegget 6 2 Generelle vilkår Utsleppsavgrensingar Plikt til å redusere forureining så langt som mogleg Plikt til førebyggjande vedlikehald Tiltaksplikt ved auka forureiningsfare Internkontroll Krav til kompetanse Finansiell sikring 8 3 Krav til behandling og handtering, inkludert lagring, av avfall Journalføring Mottakskontroll Informasjon til kundar Krav til dekke Krav til tak og vegger for nokre avfallstypar Mottak og lagring av farleg avfall Anlegg for kasserte køyretøy Miljøsanering Vidarelevering av mottatt avfall 10 4 Utslepp til vatn Utslepp av avløpsvatn, inkludert forureina overvatn Utsleppsreduserande tiltak, reinseanlegg m.m Vurdering av lokal reinsing Reint overvatn Oversikt Sanitæravløpsvatn Mudring 12 5 Utslepp til luft Støv Lukt 13 6 Støy 13 7 Omsyn til nærmiljø 14 8 Grunnforureining og forureina sediment Tilstandsrapport om forureina grunn og grunnvatn 14 9 Kjemikal Energileiing Avfall frå drifta av anlegget Førebygging og beredskap mot forureining Miljørisikoanalyse Førebyggjande tiltak Etablering av beredskap Varsling om akutt forureining Utsleppskontroll og rapportering til Fylkesmannen Utsleppskontroll Måleprogram Kvalitetssikring av målingane Rapportering til Fylkesmannen 17 2

11 14 Utskifting av utstyr Eigarskifte Nedlegging Tilsyn 19 VEDLEGG 1 Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt VEDLEGG 2 Definisjonar 22 3

12 1 Rammevilkår Løyvet gjeld forureining frå mottak, lagring og behandling av avfall. Ved auke av behandla eller lagra mengde avfall ut over rammene i løyvet skal verksemda søke om endring av løyvet, sjølv om utsleppa ligg innanfor dei fastsette grensene. Liste over avfallsfraksjonar og aktivitetar som er omfatta av løyvet går fram av punkt 1.1. Maksimal mengde avfall lagra på verksemda sitt område skal ikkje overstige 2300 tonn og 350 kasserte køyretøy. Verksemda kan årleg ta imot maksimalt tonn avfall og 1500 kasserte køyretøy. Detaljerte krav går fram av punkt 1.1. Figur 1 (på s. 5) viser kart over anleggsområdet. Aktivitet knytt til løyvet skal gå føre seg på området som vist i figuren. Verksemda er godkjent av Fylkesmannen til å skrive ut vrakmelding. Skatteetaten utbetaler vrakpant, jf. avfallsforskrifta 4-9. Dersom ein aktivitet er regulert både i løyve og forskrift, er det strengaste krav som er gjeldande. Vedlegg 2 viser ei liste over definisjonar brukt i løyvet. 1.1 Avfallstypar, aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider Oversikt over avfallstypar med tilhøyrande aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider som er omfatta av løyvet: Type avfall Aktivitet Maksimal lagringsmengde Blanda næringsavfall og grovavfall frå hushald, utan farleg avfall, EE-avfall og våtorganisk avfall Sortering og lagring - usortert avfall - restavfall etter sortering Sortert næringsavfall utan farleg avfall, EE-avfall og våtorganisk avfall, inkludert - betong Lagring 1000 tonn - tegl og takstein - asfalt utan tjøre - forureina masser - ordinært trevirke Kverning og lagring 300 tonn Elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) Sortering og lagring 40 tonn Maksimal lagringstid 6 dagar 1 månad 12 månader Farleg avfall - på tank Sortering og lagring 100 tonn - stykkgods 200 tonn Kasserte køyretøy Sortering, - usanerte miljøsanering, 100 stykk 1 månad - sanerte pressing og lagring 250 stykk 12 månader Smittefarleg avfall* Lagring 6 månader * Dispensasjon frå forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste mv. gitt i brev av Gjeld smittefarleg avfall kategorisert som stikkande/skjerande. 4

13 Figur 1: Kart over anleggsområdet til Ragn Sells Stord 5

14 Ved unntaksvis behov for lengre lagringstid (til dømes streik eller stans hos mottakar) skal verksemda på førehand utarbeide eigne planar for dette som omfattar skildring av avfallsmengder og typar, tidsrom, tiltak for å hindre forureining med vidare. Planane for dette skal gå fram i internkontrollen og skal kunne leggast fram ved tilsyn. Eigne planar for lagring utover tillate lagringstid skal rapporterast til Fylkesmannen så snart som mogleg og i årsrapporten, jf. punkt 13.4 i løyvet. Mengda avfall som verksemda lagrar skal til ei kvar tid vere avgrensa til det som kan lagrast på ein forsvarleg måte etter krava i løyvet. Krav til lagring er nærare omtalt under punkt 3. Løyvet omfattar ikkje deponering eller permanent lagring av avfall. 1.2 Utforming av anlegget Verksemda skal utforme alle bygningar, gjerder, dekke og liknande etter gjeldande lovverk og reguleringsføresegner, og eventuelt andre planføresegner for området. Handtering av avfall skal skje på område som er tilstrekkeleg sikra for å hindre tilkomst for uvedkommande. Verksemda skal best mogleg skjerme bustader, nærområde og offentleg veg for skjemmande innsyn. Det skal ved behov etablerast avskjerande overvassgrøfter eller tilsvarande for å hindre at overvatn kjem inn på avfallsanlegget. Nærare krav til utforming er spesifisert for dei ulike aktivitetane under punkt 3. 2 Generelle vilkår 2.1 Utsleppsavgrensingar Dei utsleppskomponentane frå verksemda som er forventa å ha størst miljømessig verknad, er uttrykkeleg regulert gjennom spesifikke vilkår i dette løyvet. Utslepp som ikkje er uttrykkeleg regulert på denne måten, er omfatta av løyvet så langt opplysningar om slike utslepp vart framlagt i samband med saksbehandlinga eller må reknast for å ha vore kjent på annan måte då vedtaket vart gjort. Dette gjeld likevel ikkje utslepp av prioriterte miljøgifter oppført i vedlegg 1. Utslepp av slike komponentar er berre omfatta av løyvet dersom dette går fram uttrykkeleg av vilkåra i løyvet eller dei er så små at dei må reknast for å vere utan miljømessig verknad. 2.2 Plikt til å redusere forureining så langt som mogleg All forureining frå verksemda, under dette utslepp til luft, vatn, støy og avfall, er isolert sett uønskt. Sjølv om forureining blir haldne innanfor fastsette grenser, pliktar verksemda å redusere forureining, under dette støy og lagring av avfall, så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Plikta omfattar også utslepp av komponentar som det ikkje er sett uttrykkeleg grenser for gjennom vilkår i løyvet. 6

15 2.3 Plikt til førebyggjande vedlikehald For å halde dei ordinære utsleppa på eit lågast mogleg nivå og for å unngå utilsikta utslepp skal verksemda sørgje for førebyggjande vedlikehald av utstyr som kan føre til endring av utsleppa. System og rutinar for vedlikehald av slikt utstyr skal vere dokumentert. 2.4 Tiltaksplikt ved auka forureiningsfare Dersom det som følgje av unormale driftstilhøve eller av andre grunnar oppstår fare for auka forureining, pliktar verksemda å setje i verk tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den auka forureiningsfaren, under dette om nødvendig redusere eller innstille drifta. Verksemda skal så snart som mogleg informere Fylkesmannen om unormale tilhøve som har eller kan få forureiningsmessige følgjer. Akutt forureining skal varslast i samsvar med punkt Internkontroll Verksemda pliktar å etablere internkontroll for verksemda si i samsvar med gjeldande forskrift 2. Internkontrollen skal mellom anna sikre og dokumentere at verksemda held krav i dette løyvet, forureiningslova, produktkontrollova og relevante forskrifter til desse lovene. Verksemda pliktar å halde internkontrollen oppdatert. Internkontrollsystemet skal i tillegg til å oppfylle krava i internkontrollforskrifta vere i samsvar med norsk standard for miljøleiingssystem. Verksemda skal alltid ha oversikt over alt som kan føre til forureining, og skal kunne gjere greie for risikoen for forureining. Plikt til å gjennomføre risikoanalyse med omsyn til akutt forureining følgjer av punkt Krav til kompetanse Verksemda plikter å sjå til at anlegg og installasjonar blir drive av personar med nødvendig opplæring og kompetanse. Dette skal dokumenterast. Verksemda skal ha tilstrekkeleg kompetanse til å vurdere miljørisiko ved verksemda. På anlegget skal ein ha særskild kompetanse på: avfallskvalitet inn og ut av anlegget, spesielt for avfall som forureina massar, betong, takstein og asfalt farleg avfall og EE-avfall: opplæring og oppdatert kompetanse om regelverk og handtering for alle medarbeidarar som skal handtere farleg avfall og EE-avfall, og plan for kompetanseutvikling kasserte elektriske- eller hybridbilar: godkjent opplæring og kompetanse for behandling dersom verksemda handterer denne type kasserte køyretøy framande og svartelista artar 3 2 Systematisk helse-, miljø- og tryggleiksarbeid i verksemder (Internkontrollforskrifta) 3 Jf. lista «Fremmede arter i Norge med Norsk svarteliste 2012». Lista finst på 7

16 2.7 Finansiell sikring Verksemda skal stille økonomisk sikring for kostnader med å ta hand om alt farleg avfall ved anlegget til verksemda ved nedlegging, stans eller ved betalingsproblem, jf. avfallsforskrifta kapittel 11, vedlegg 4 punkt 4. Utan ei godkjent finansiell sikring kan ikkje verksemda ta imot farleg avfall ved anlegget, med mindre Fylkesmannen har gått med på ei mellombels utsetjing av kravet. Dersom det driftsansvarlege selskapet blir overdratt, fisjonerer/fusjonerer, får nye eigarar med bestemmande innflytelse, på annan måte blir omdanna eller overfører den forureinande verksemda til nytt ansvarleg selskap, skal dette meldast Fylkesmannen. Nytt driftsansvarleg selskap kan ikkje drive i samsvar med løyvet før Fylkesmannen har motteke og godkjent ny tilfredsstillande finansiell sikring frå det nye driftsansvarlege selskapet. Tidlegare driftsansvarleg selskap er ansvarleg etter løyvet fram til nytt driftsansvarleg selskap har etablert finansiell sikring, og denne er godkjent av Fylkesmannen. Dersom verksemda har ein avtale om kontopant og tilhøva er tilfredsstillande, skal eventuelle middel som ikkje har vorte nyta til avhending av avfallet tilbakeførast til verksemda. 3 Krav til behandling og handtering, inkludert lagring, av avfall Avfall må behandlast, handterast og lagrast slik at kvaliteten ikkje blir redusert eller avfallet blir mindre eigna for gjenvinning. Behandling, handtering og lagring må heller ikkje føre til fare for sjølvtenning. 3.1 Journalføring Verksemda skal føre dagleg journal over kva slags avfall, kvalitet og mengder som blir teke imot og passerer anlegget. Registrering av avfallet skal skje på vekt, med unntak av kasserte køyretøy. Mengder og leveringsstader for avfall ut frå anlegget skal journalførast. Journalane skal vere lett tilgjengeleg ved kontroll og skal oppbevarast i minst 3 år. På bakgrunn av journalen skal verksemda sikre at det er balanse mellom avfallsmengder inn til og ut av anlegget, og avfall til behandling og på lager. Det er særskilte krav til journalføring for miljøsanering av kasserte køyretøy, jf. punkt Mottakskontroll Verksemda skal ha rutinar for mottakskontroll for å sikre at avfallet som kjem inn til anlegget ikkje er i strid med løyvet. Rutinane skal også hindre innblanding av ulovleg avfall og at ulovleg avfall som kjem inn på anlegget blir sortert ut og levert til anlegg med løyve til å ta imot slikt avfall. Ulovleg avfall som kjem inn skal registrerast som avvik. Mottakskontrollen skal også omfatte eit system og rutinar som hindrar at slikt gjentar seg. 8

17 Verksemda skal spesielt følgje opp følgjande i samband med mottakskontrollen: Lukt: vurdere om strakstiltak skal setjast i verk Farleg avfall: system som sikrar at motteke farleg avfall er deklarert slik at den vidare handteringa kan skje på ein forsvarleg måte, jf. avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall. All deklarering skal skje via Kasserte køyretøy: dokumentert mottakskontroll som sikrar at kasserte køyretøy ikkje fører til fare for forureining. Kasserte køyretøy skal miljøsanerast så snart som mogeleg etter mottak, og batteri skal takast ut. Svartelista og framande artar: rutinar for å avdekke og hindre spreiing 3.3 Informasjon til kundar Verksemda skal informere alle kundar om kva for avfallstypar og fraksjonar som er tillate levert til anlegget. Det skal særleg informerast om at farleg avfall, EE-avfall og våtorganisk avfall ikkje skal blandast med anna avfall ved merking av konteinerar, krav i kontraktar og avtaler, informasjon på nettsider med vidare. 3.4 Krav til dekke Tett dekke Behandling og handtering, inkludert lagring, av følgjande avfallstypar skal gå føre seg på tett dekke: farleg avfall EE-avfall blanda nærings- og grovavfall frå hushald kasserte køyretøy Verksemda kan nytte anna lagringsmåte viss miljørisikovurderinga viser at dette gir like låg risiko og elles er innanfor krava i løyvet. For kasserte køyretøy skal følgjande uansett gå føre seg på tett dekke: lagring av skadde køyretøy eller andre køyretøy med fare for lekkasje miljøsanering (fjerning/tapping av miljøfarleg avfall frå vraka) oppstilling av sanerte køyretøy pressing oppstilling av pressa køyretøy Fast dekke Behandling og handtering, inkludert lagring, av andre avfallstypar som kan føre til fare for forureina avrenning skal minst gå føre seg på fast dekke. Dersom risikovurderinga viser at det er naudsynt, skal behandling og handtering, inkludert lagring, likevel skje på tett dekke. Vedlikehald av dekke Verksemda må gjennomføre regelmessig inspeksjon og vedlikehald av dekke. 9

18 3.5 Krav til tak og vegger for nokre avfallstypar Behandling, handtering og lagring av avfall som kan føre til fare for lukt, støv, forureina avrenning, samling av fugl, flygeavfall eller anna forureining skal gå føre seg innandørs (bygning med fire vegger og tak) eller lukka konteinerar. Verksemda kan velje anna vern eller utføre tiltak for å hindre fare for nemnde forureiningar viss miljørisikovurderinga viser at dette gir like låg risiko og elles er innanfor krava i løyvet. Følgjande avfallstypar skal likevel alltid behandlast, handterast, og lagrast innandørs (bygning med fire vegger og tak) eller lukka konteinarar: blanda nærings- og grovavfall frå hushald Følgjande avfallstypar/-aktivitetar skal som eit minimum lagrast/gå føre seg under tak og skjerma for vêr og vind: farleg avfall EE-avfall lasting og lagring av treflis miljøsanering av kasserte køyretøy Forureina massar skal som eit minimum lagrast skjerma for vêr og vind. 3.6 Mottak og lagring av farleg avfall For anlegg for mottak og lagring av farleg avfall gjeld krava i avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall og krava i vedlegg 4 til dette kapittelet, i tillegg til krava i dette løyvet. Tanklagring skal skje i tråd med forureiningsforskrifta kapittel Anlegg for kasserte køyretøy For mottaks- og behandlingsanlegg for kasserte køyretøy gjeld krava i avfallsforskrifta 4-7 i tillegg til krava i dette løyvet Miljøsanering Miljøsanering av kasserte køyretøy skal minst følgje krava i avfallsforskrifta kapittel 4, vedlegg 1 om kasserte køyretøy. Ferdigsanerte køyretøy skal korttidslagrast på tappeplassen for at eventuell væske som er igjen i bilen kan drype av. 3.8 Vidarelevering av mottatt avfall Verksemda skal leggje til rette for høgast mogleg grad av sortering og gjenvinning av alt avfall. Vidarelevering av avfall skal skje innanfor rammene av forureiningslova, jf. 7 og

19 Det skal dokumenterast at avfall som blir levert til avfallsdeponi oppfyller krava til kvalitet i avfallsforskrifta vedlegg II om karakterisering og kriteria for mottak av avfall, jf. avfallsforskrifta EE-avfall skal leverast til lovleg mottak eller behandlingsanlegg. EE-avfall som inneheld radioaktive kjelder skal handterast i samsvar med regelverk for Statens strålevern. Farleg avfall skal leverast til anlegg med løyve etter forureiningslova til å ta imot farleg avfall, jf. avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall. Bruk av betong skal skje i samsvar med Miljødirektoratet sitt faktaark M Om forskrift om handtering av betongavfall blir vedtatt, skal betongavfall disponerast i samsvar med denne. Betong som ikkje kan gå til gjenvinning eller nyttig formål i tråd med faktaark M eller ny forskrift om bruk av betongavfall må leverast til lovleg avfallsanlegg. 4 Utslepp til vatn 4.1 Utslepp av avløpsvatn, inkludert forureina overvatn Alt vatn som har vore i kontakt med avfall, eventuelt spyle- og vaskevatn, og overvatn frå trafikkområdet og utandørs lagringsområde skal reknast som forureina avløpsvatn. Utslepp til vatn frå innandørs avfallshandtering er ikkje tillate. Eventuell avrenning skal samlast opp, handterast og klassifiserast før levering til lovleg avfallsanlegg. Alt forureina avløpsvatn skal samlast opp og førast ut i Klosterfjorden på ein slik måte at innblandinga i vassmassane blir best mogleg. Forureina avløpsvatn passere ein kontrollkum med moglegheit for mengdemåling og uttak av prøver. Det er ikkje tillate å sleppe ut forureina avløpsvatn til grunn, bekk eller overvassystemet. Reingjering av dekke, golv, konteinarar og anna utstyr skal i størst mogleg grad utførast ved bruk av tørre metodar. 4.2 Utsleppsreduserande tiltak, reinseanlegg m.m. Eventuelt overvatn og avløpsvatn forureina med olje skal reinsast tilfredsstillande i oljeutskiljar eller tilsvarande reinseeining slik at utsleppsgrensa fastsett i tabell under blir halden. Reinseeininga skal vere dimensjonert for dei faktiske vassmengdene som blir tilført. Vatn frå uteområde med tett dekke for kasserte køyretøy skal uansett vere kopla til sandfang og oljeutskiljar. Utsleppsgrense for overvatn og avløpsvatn forureina med olje: Kjelde Komponent Konsentrasjonsgrense Reinseeining for vatn forureina med olje Olje 5 mg/l 4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) 11

20 Verksemda må gjennomføre tiltak for å hindre utslepp av plast og liknande. 4.3 Vurdering av lokal reinsing Innan 1. juli 2018 skal det sendast ei vurdering til Fylkesmannen av om forureina overvatn og avløpsvatn skal reinsast ytterlegare før utslepp til Klosterfjorden. Følgjande skal inngå: vurdering av dagens utslepp av innhald av forureining, inkl. mellom anna tungmetall kost/nytte-vurdering av moglege reinsetiltak vurdering av korleis det forureina vatnet vil påverke resipienten med og utan ytterlegare reinsing Fylkesmannen vil på bakgrunn av vurderinga avgjere om vi skal setje krav til ytterlegare reinsing og tidspunkt for gjennomføring. 4.4 Reint overvatn Reint overvatn skal førast vekk slik at dette ikkje kjem i kontakt med avfall. Avrenning av reint overvatn frå utearealet til verksemda skal handterast slik at det ikkje fører til skade eller ulempe for miljøet. 4.5 Oversikt Verksemda må ha dokumentert oversikt over leidningsnett, kummar, tankar, oljeutskiljarar, utslepp- og prøvetakingspunkt og liknande. 4.6 Sanitæravløpsvatn Sanitært avløpsvatn skal handterast etter krav frå kommunen. 4.7 Mudring Dersom det som følgje av drifta til verksemda skulle vise seg å vere nødvendig med mudring, skal verksemda innhente nødvendig løyve frå forureiningsstyresmakta. Slik mudring må verksemda koste sjølv. 5 Utslepp til luft Verksemda skal drive slik at støv og lukt ikkje fører til nemneverdig skade eller ulempe for naboar og miljø. 5.1 Støv Verksemda skal gjennomføre effektive tiltak for å hindre støvutslepp frå all støvande aktivitet, til dømes transport og lagring av avfall, og kverning av trevirke. Det skal lagast planar for å førebyggje og hindre støv. Planane skal baserast på risikovurdering, jf. punkt

21 Ved spesielle vêr- eller driftstilhøve som fører til auka risiko for støvflukt, skal det om nødvendig setjast i verk ekstra tiltak. 5.2 Lukt Det skal lagast ein plan for å førebyggje og hindre lukt. Planen skal baserast på ei luktrisikovurdering og vise kva som skal gjerast om lukt oppstår, jf. punkt Planen skal dekke alle relevante tema som går fram av TA 3019/ Støy Støy frå verksemda er underlagt støygrenser og prinsipp for handtering av støy gitt i føresegnene i detaljreguleringsplanen for Eldøyane Næringspark Sør, plan-id av Stord kommune, jf. føresegn 2.1. Støygrensene er sett som samla støy frå alle verksemder innanfor næringsparken. Ragn Sells Stord må halde oversikt over lyddata for støyande arbeidsprosessar, driftstider og geografisk plassering av støyande arbeidsprosessar for si verksemd. Desse dataa skal gis vidare for bruk i ein akustisk berekningsmodell som skal dokumentere samla støy frå alle verksemdene i næringsparken, jf. føresegn 8.2. Nedanfor er det gitt standard støygrenser og reglar for verksemder som vert regulert etter forureiningslova. Desse grensene kan bli endra dersom støyberekningar for heile næringsparken viser at Ragn Sells Stord sitt bidrag til samla støy tilseier at verksemda må redusere støy gjennom avbøtande tiltak. Verksemda sitt bidrag til utandørs støy ved omkringliggjande bustader, sjukehus, pleieinstitusjonar, fritidsbustader, utdanningsinstitusjonar og barnehagar skal ikkje bryte følgjande grenser, målt eller rekna ut som frittfeltsverdi ved mest støyutsette fasade: Kvardagar (kl ) Kveld kvardagar (kl ) Laurdagar (kl ) Sun- og heilagdagar (kl ) Natt alle døgn (kl ) Natt alle døgn (kl ) 55 Lden 50 Levening 50 Lden 45 Lden 45 Lnight 60 LAFmax Lden er A-vega ekvivalent støynivå for dag/kveld/natt med 10 db/5 db tillegg på natt/kveld. Levening er A-vega ekvivalent støynivå for kveldsperioden Lnight er A-vega ekvivalent støynivå for nattperioden LAFmax er A-vega maksimalnivå for dei 5 10 mest støyande hendingane innanfor perioden, målt/rekna ut med tidskonstant Fast på 125 ms. Verksemda skal halde alle støygrenser innanfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjeld all støy frå verksemda si ordinære verksemd, inkludert intern transport på verksemdsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkt. Støy frå bygg- og anleggsverksemd og frå ordinær persontransport av verksemda sine tilsette er likevel ikkje omfatta av grensene. 5 Regulering av luktutslepp i løyve etter forureiningslova, TA 3019/

22 7 Omsyn til nærmiljø Avfallet skal behandlast, handterast og lagrast slik at det ikkje er skjemmande eller fører til fare for samling av fugl, flygeavfall, skadedyr eller anna forureining eller andre ulemper for omgivnadane. Om nødvendig må tiltak setjast i verk. Nærare krav er omtalt under punkt 3, 4, 5 og 6. 8 Grunnforureining og forureina sediment Verksemda skal vere innretta slik at det ikkje skjer utslepp til grunnen som kan føre til nemneverdige skader eller ulemper for miljøet. Verksemda pliktar å halde kontinuerleg oversikt over eventuell eksisterande forureina grunn på verksemdsområdet og forureina sediment utanfor. Det same gjeld faren for spreiing, og om det er trong for granskingar og tiltak. Dersom det er nødvendig å setje i verk granskingar eller andre tiltak, skal Fylkesmannen varslast om dette. Graving, mudring eller andre tiltak som kan påverke forureina grunn eller forureina sediment, må ha løyve etter forureiningslova, ev. godkjenning frå kommunen 6 eller Fylkesmannen Tilstandsrapport om forureina grunn og grunnvatn Verksemda skal vurdere om dei må dokumentere forureiningstilstanden i grunn og grunnvatn, jf. forureiningsforskrifta Vurderinga skal gjennomførast i tråd med trinn 1-4 i Miljødirektoratet sin rettleiar M "Tilstandsrapport for industriområder". Vurderinga skal sendast Fylkesmannen innan 1. juli Dersom vurderinga etter trinn 1-4 konkluderer med at tilstanden i grunn og grunnvatn må dokumenterast, må de gjennomføre trinn 5-8 (ref. rettleiar M.630/2016). Resultat frå tidlegare undersøkingar kan inngå i dokumentasjonen. Program for undersøkinga i tråd med trinn 7 skal sendast Fylkesmannen for eventuelle kommentarar i god tid før igangsetting. Frist for å sende inn rapport er 1. januar Kjemikal Med kjemikal meiner vi her kjemiske stoff og stoffblandingar som blir brukt i verksemda, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikal, til dømes groehindrande middel, vaskemiddel, hydraulikkvæsker og middel for å hindre brann. For kjemikal som blir brukt på ein slik måte at det kan føre til fare for forureining, skal verksemda dokumentere at ho har gjort ei vurdering av helse- og miljøeigenskapar til kjemikala på bakgrunn av testing eller annan relevant dokumentasjon, jf. også punkt 2.5 om internkontroll. 6 Forureiningsforskrifta kapittel 2 om opprydding i forureina grunn ved byggje- og gravearbeid 7 Forureiningsforskrifta kapittel 22 om mudring og dumping i sjø og vassdrag 14

23 Verksemda pliktar å etablere eit dokumentert system for substitusjon av kjemikal. Verksemda skal gjere ei kontinuerleg vurdering av faren for skadelege effektar på helse og miljø valda av dei kjemikala som blir brukt, og av om alternativ finst. Skadelege effektar knytt til produksjon, bruk og endeleg disponering av produktet, skal vurderast. Der betre alternativ finst, pliktar verksemda å bruke desse så langt dette kan skje utan urimeleg kostnad eller ulempe. 8 Stoff åleine, i stoffblandingar og/eller i produkt, skal ikkje framstillast og seljast, eller bli brukt utan at dei er i samsvar med krava i REACH-regelverket 9 og andre regelverk som gjeld for kjemikal. 10 Energileiing Verksemda skal ha eit system for energileiing i verksemda for kontinuerleg, systematisk og målretta vurdering av tiltak som kan setjast i verk for å oppnå ein mest mogleg energieffektiv produksjon og drift. Systemet for energileiing skal inngå i internkontrollen til verksemda, jf. punkt 2.5 og følgje prinsippa og metodane gitt i Norsk Standard for energileiing. 11 Avfall frå drifta av anlegget Verksemda pliktar så langt det er mogleg utan urimelege kostnadar eller ulemper å unngå at det blir danna avfall som følgje av verksemda. Særleg skal verksemda prøve å avgrense innhaldet av skadelege stoff i avfallet mest mogleg. Verksemda pliktar å sørgje for at all handtering av avfall, under dette farleg avfall, skjer i samsvar med gjeldande reglar for dette fastsett i eller i medhald av forureiningslova, under dette avfallsforskrifta 10. Søl frå olje eller kjemikalie skal fjernast med absorberande middel og behandlast som farleg avfall. Dersom verksemda fører til at det oppstår avfall eller farleg avfall som ho sjølv ikkje kan handtere på lovleg måte, skal dette avfallet leverast vidare til godkjent mottak eller behandlingsanlegg seinast eitt år etter at det er produsert. 12 Førebygging og beredskap mot forureining 12.1 Miljørisikoanalyse Verksemda skal gjennomføre ein miljørisikoanalyse, og må vurdere resultata av analysen med tanke på akseptabel miljørisiko. Potensielle kjelder til forureining av vatn, grunn og luft skal kartleggjast. 8 Produktkontrollova 3a om substitusjonsplikta 9 Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og avgrensing av kjemikal (REACH) 10 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall 15