Møteprotokoll. Komite for plan, næring og miljø. Til stede: Følgende fra administrasjonen møtte: Utvalg: Møtested:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Komite for plan, næring og miljø Bystyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 12:15 15:30 Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Knut Hernes Leder FRP Kari Holt Storstrand Medlem FRP Øystein Gudbrandsen Wik Medlem FRP Ellen Belsom Medlem H Hans Petter Horsgaard Medlem H Frøydis Grindstein Medlem H Daniel Bjarmann-Simonsen Medlem H Arild Nohr Nestleder AP Cecilie Lekang Medlem AP Odd A Lund Medlem AP Indra Grepp Kristoffersen Medlem AP Kirsten Hasvoll Medlem SV Brigt Kristensen Medlem RØDT Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Henrik K. Brækkan Annelise Bolland Nina Sandvik Per Gaute Pettersen Innkalling og saksliste ble godkjent. Stilling Kommunaldirektør, teknisk avdeling Byplansjef Arealplanlegger/saksbehandler, byplankontoret Daglig leder Team Bodø Protokoll fra forrige PNMs siste møte den godkjennes og underskrives Knut Hernes (han ledet dette møte i leders fravær). Protokoll fra Planutvalgets siste møte godkjennes og underskrives av Arild Nohr (planutvalgets leder).

2 Omdelt: - Ettersendte saker: PS 46,11, RS 6/11, RS 7/11 og RS 8/11. - Plan- og bygningsloven (særtrykk) - Temahefter (Del I Plan og Del II Byggesak). Temaheftene skal brukes i forbindelse med folk Folkevalgopplæring i januar 2012 (kurs for PNM-komitèens medlemmer). Orientering: Kommunal planstrategi v/byplansjef Annelise Bolland og arealplanlegger Nina Sandvik. Annet: Fra kl ble kommunens avdelinger presentert. Skriftlig spørsmål: Knut Hernes (FRP) stilte følgende spørsmål: Kan administrasjonen ta initiativ til et avklaringsmøte med Statens veivesen ang. veiløsninger som ligger inne i Veipakke Salten 2. Tema for møte er en statusoppdatering samt hvilke muligheter man har for tekniske justeringer innenfor de vedtatte rammene. Kommunaldirektør Henrik K. Brækkan svarte at dette vil bli ordnet. Saksliste: Saksnr PS 11/41 PS 11/42 PS 11/43 PS 11/44 PS 11/45 Innhold Kommunal planstrategi - vedtak om oppstart og utarbeiding av utfordringsdokument Sluttbehandling - detaljplan for Hamnbukta, Oldereid Forhåndsuttalelse - Trassevalg for ny hovedstrømforsyning til Bodøhalvøya Plansak til offentlig ettersyn. Forslag til detaljreguleringsplan for Bodø Lufthavn/Meholten, med konsekvensutredning Referatsaker RS 11/4 Karttekniske endringer av områdereguleringsplan for Bodø videregående skole før utlegging til offentlig ettersyn RS 11/5 Trekking av innsigelse - kommuneplanens arealdel Bodø - Rønvikjordene RS 11/6 Forslag til fortetting av reguleringsplan for Siverthammarn - offentlig ettersyn RS 11/7 Klagebehandling - Reguleringsplan - Algarveien Fylkesmannens stadfester kommunens vedtak. RS 11/8 Klagebehandling - Reguleringsplan for Kvalvikodden. Fylkesmannen stadfester Bodø kommunes vedtak.

3 PS 11/46 Fastsetting av arbeidsrammer i plansaker. Bodø, 22. november 2011 Knut Hernes (FRP) Leder (sign) Kirsti Simonsen sekretær

4 PS 11/41 Kommunal planstrategi - vedtak om oppstart og utarbeiding av utfordringsdokument. Knut Hernes (FRP): Oversendelsesforslag som bearbeides videre i planprosessen: 1.Det legges opp til en byfortetning i sentrum. Som langsiktig mål bør det tilrettelegges for at ca. halvparten av befolkningsveksten de neste 20 årene skal skje i sentrum. Det synliggjøres hva som menes med sentrum i det videre planarbeidet. 2.Kollektivtilbudet skal spille en viktig rolle i fremtidens transportsystem, spesielt med tanke på Bodø som Universitetsby og Bodø som bo og arbeidssted. 3.Det skal i arealplanen legges til rette for studentboliger. 4.Det skal legges til rette for spredt boligbygging, samt for boligfelt med selvbyggertomter. 5I planprosessen legges det opp til en aktiv og hensiktsmessig medvirkning fra de forskjellige bydelene. 6.Nye større arealer som gjøres tilgjengelig for utbygging bør utarbeides med en helhetlig plan. Arkitektkonkurranse kan vurderes i arealplanleggingen av større arealer. 7.Nabokommuner inviteres med i planarbeidet der det anses hensiktsmessig å utvikle felles planer (for eksempel Skjerstadfjorden, infrastrukturplaner som jernbane og vei). 8.Tilrettelegge for fortsatt næringsutvikling i sentrum med nødvendige parkeringsarealer, herunder en utvidelse av Glasshuset. 9.Oppmykning av praktiseringen av 100 meters regelen (strandsonen). 10.Det skal være fokus på tilrettelegging/tiltak som styrker næringsaktivitet i kommunen, også utenfor bykjernen. 11.Tiltak som fremmer folkehelsen skal synliggjøres, herunder droppsoner ved skolene. 12.Sykkelfelt og gangveier bør være fysisk adskilt fra biltrafikk. 13.Boligområders karakter bør tillegges vekt ved fortetning, med mindre området i plan avsettes til transformasjonsområde. 14.I arealplanen settes det av arealer til fremtidig infrastruktur, herunder en videreføring av firefelts vei fra nye Løding bru og forbi Tverlandet. 15.Fokus på Bodø som reisemål og trafikk-knutepunkt for regionen. 16.Det bør etableres en elektronisk portal med oversikt over ledige arealer til utbygging. 17.Arealer for jobbparkering skal ha fokus. 18.Det tilrettelegges for etablering av bussterminal i jernbaneområdet (kollektivkvartalet). 19.Det tilrettelegges for etablering av togstopp Løding og Reitan. Brigt Kristensen (Rødt): Tillegg til innstillingen: 3.For å følge opp bystyrets tidligere vedtak om en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden, tas det i denne fasen kontakt med Fauske og Saltdal for å gjøre det mulig å få dette inn i kommunens planstrategi.

5 Kirsten Hasvoll (SV): Tillegg til innstillingen (nytt pkt. 2): Innholdet i vedlagte statusmelding brukes som grunnlag for det videre arbeid, men må suppleres med faktisk beskrivelse og utfordringer når det gjelder velferdstjenestene. Oversendelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 1 ble enstemmig tiltrådt. Brigt Kristensens forslag ble enstemmig tiltrådt. Kirsten Hasvolls forslag ble enstemmig tiltrådt. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: 1. Bystyret vedtar oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi og utarbeidelse av utfordringsdokument. 2. Innholdet i vedlagte statusmelding brukes som grunnlag for det videre arbeid, men må suppleres med faktisk beskrivelse og utfordringer når det gjelder velferdstjenestene. 3. For å følge opp bystyrets tidligere vedtak om en felles forvaltningsplan for Skjerstadfjorden, tas det i denne fasen kontakt med Fauske og Saltdal for å gjøre det mulig å få dette inn i kommunens planstrategi. Følgende oversendes til administrasjonen og bearbeides videre i planprosessen: 1. Det legges opp til en byfortetning i sentrum. Som langsiktig mål bør det tilrettelegges for at ca. halvparten av befolkningsveksten de neste 20 årene skal skje i sentrum. Det synliggjøres hva som menes med sentrum i det videre planarbeidet. 2. Kollektivtilbudet skal spille en viktig rolle i fremtidens transportsystem, spesielt med tanke på Bodø som Universitetsby og Bodø som bo og arbeidssted. 3. Det skal i arealplanen legges til rette for studentboliger. 4. Det skal legges til rette for spredt boligbygging, samt for boligfelt med selvbyggertomter. 5. I planprosessen legges det opp til en aktiv og hensiktsmessig medvirkning fra de forskjellige bydelene. 6. Nye større arealer som gjøres tilgjengelig for utbygging bør utarbeides med en helhetlig plan. Arkitektkonkurranse kan vurderes i arealplanleggingen av større arealer. 7. Nabokommuner inviteres med i planarbeidet der det anses hensiktsmessig å utvikle felles planer (f.eks. Skjerstadfjorden, infrastrukturplaner som jernbane og vei). 8. Tilrettelegge for fortsatt næringsutvikling i sentrum med nødvendige parkeringsarealer, herunder en utvidelse av Glasshuset. 9. Oppmykning av praktiseringen av 100 meters regelen (strandsonen). 10. Det skal være fokus på tilrettelegging/tiltak som styrker næringsaktivitet i kommunen, også utenfor bykjernen. 11. Tiltak som fremmer folkehelsen skal synliggjøres, herunder droppsoner ved skolene. 12. Sykkelfelt og gangveier bør være fysisk adskilt fra biltrafikk. 13. Boligområders karakter bør tillegges vekt ved fortetning, med mindre området i plan avsettes til transformasjonsområde. 14. I arealplanen settes det av arealer til fremtidig infrastruktur, herunder en videreføring av firefelts vei fra nye Løding bru og forbi Tverlandet. 15. Fokus på Bodø som reisemål og trafikk-knutepunkt for regionen. 16. Det bør etableres en elektronisk portal med oversikt over ledige arealer til utbygging. 17. Arealer for jobbparkering skal ha fokus. 18. Det tilrettelegges for etablering av bussterminal i jernbaneområdet (kollektivkvartalet). 19. Det tilrettelegges for etablering av togstopp Løding og Reitan.

6 PS 11/42 Sluttbehandling - detaljplan for Hamnbukta, Oldereid. Forslag til innstilling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljplan for Hamnbukta, Oldereid slik planen fremgår av plankart med plan-id 932 med tilhørende bestemmelser sist revidert og planbeskrivelse revidert Øystein G. Wik (FRP): Tillegg til innstillingen: PNM-komitèen ber om at administrasjonen igangsetter et arbeid med å endre kommuneplanens bestemmelser ( 2.3.2) hvor det stilles krav til minst 2 bygninger (90m2 og 30 m2). Komitèen ønsker at dette kravet tas ut av bestemmelsene. Bakgrunn: Bestemmelsen om minst to bygg anses ikke å oppfylle intensjonen i Klima og Energiplanen hvor man ønsker fokus på energieffektive bygg (ENØK tiltak). Bestemmelsen anses også å være unødvendig ressurskrevende. Innstillingen ble enstemmig tiltrådt. Tilleggsforslaget ble tiltrådt med 7 stemmer (3FRP og 4H) mot 6 stemmer (4AP, 1SV og 1Rødt). Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljplan for Hamnbukta, Oldereid slik planen fremgår av plankart med plan-id 932 med tilhørende bestemmelser sist revidert og planbeskrivelse revidert PNM-komitèen ber om at administrasjonen igangsetter et arbeid med å endre kommuneplanens bestemmelser ( 2.3.2) hvor det stilles krav til minst 2 bygninger (90m2 og 30 m2). Komitèen ønsker at dette kravet tas ut av bestemmelsene. Bakgrunn: Bestemmelsen om minst to bygg anses ikke å oppfylle intensjonen i Klima og Energiplanen hvor man ønsker fokus på energieffektive bygg (ENØK tiltak). Bestemmelsen anses også å være unødvendig ressurskrevende.

7 PS 11/43 Forhåndsuttalelse - Trassevalg for ny hovedstrømforsyning til Bodøhalvøya. Forslag til uttalelse: 1. Ut fra en helhetsvurdering anbefales det at trassealternativ 4. fra Godøya til Vestbyen legges tilgrunn for konsesjonssøknaden for ny 132 kv strømforsyning inn til Bodøhalvøya. 2. Det forutsettes at de hensyn som er påpekt i uttalelsen ivaretas i konsesjonsbehandlingen, og at kommunen får saken til ny uttalelse fra NVE i forbindelse med konsesjonsbehandlingen. Øystein G. Wik (FRP) erklærte seg inhabil og fratrådte møtet under behandling av denne saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Uttalelse: 3. Ut fra en helhetsvurdering anbefales det at trassealternativ 4. fra Godøya til Vestbyen legges tilgrunn for konsesjonssøknaden for ny 132 kv strømforsyning inn til Bodøhalvøya. 4. Det forutsettes at de hensyn som er påpekt i uttalelsen ivaretas i konsesjonsbehandlingen, og at kommunen får saken til ny uttalelse fra NVE i forbindelse med konsesjonsbehandlingen. PS 11/44 Plansak til offentlig ettersyn. Forslag til detaljreguleringsplan for Bodø Lufthavn/Meholten, med konsekvensutredning. Forslag til vedtak Med begrunnelse som nevnt i saksframlegget, og i medhold av plan- og bygningslovens 12-11, legges ikke foreliggende reguleringsplanforslag ut til offentlig ettersyn, da det avventes en nærmere avklaring om lokalisering av kampflybase. Det vises imidlertid til den rett forslagsstiller har, etter samme paragraf, til å kreve at reguleringsspørsmålet legges fram for bystyret til avgjørelse om hvorvidt saken skal legges ut til offentlig ettersyn/sendes på høring eller ikke. Daniel Bjarmann-Simonsen (H): Planen legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningslovens Forslaget fra Bjarmann-Simonsen ble vedtatt med 7 stemmer (3FRP og 4H) mot 6 stemmer (4AP, 1SV og 1Rødt).

8 Planen legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningslovens PS 11/45 Referatsaker Knut Hernes (FRP): Ad. RS 11/8: Det bes om en ny ekstern gjennomgang av tallgrunnlaget i saken om adkomst til Kvalvikodden. Saken fremlegges bystyret før en eventuell endring av gjeldende reguleringsplan. RS 11/4 11/8 ble enstemmig tatt til orientering. Forslaget fra Knut Hernes ble vedtatt med 9 stemmer (3FRP, 4H, 1SV og 1Rødt) mot 4 stemmer (4AP). RS 11/4 Karttekniske endringer av områdereguleringsplan for Bodø videregående skole før utlegging til offentlig ettersyn. Tas til orientering. RS 11/5 Trekking av innsigelse - kommuneplanens arealdel Bodø Rønvikjordene. Tas til orientering. RS 11/6 Forslag til fortetting av reguleringsplan for Siverthammarn - offentlig ettersyn Tas til orientering. RS 11/7 Klagebehandling - Reguleringsplan - Algarveien Fylkesmannens avgjørelse. Tas til orientering.

9 RS 11/8 Klagebehandling - Reguleringsplan for Kvalvikodden. Fylkesmannen stadfester Bodø kommunes vedtak. Fylkesmannens vedtak tas til orientering. Det bes om en ny ekstern gjennomgang av tallgrunnlaget i saken om adkomst til Kvalvikodden. Saken fremlegges bystyret før en eventuell endring av gjeldende reguleringsplan. PS 11/46 Fastsetting av arbeidsrammer i plansaker. Forslag til innstilling: Fra og med ny valgperiode i 2011 vedtas følgende: 1) Bystyret tar planmanualen til orientering. Administrasjonen får i oppgave å holde planmanualen oppdatert i forhold til lover, forskrifter, retningslinjer og rundskriv, samt gjøre forbedringer med hensyn til kvalitet og rutinebeskrivelser når det oppdages mangler. 2) Gjennom kommuneplaner og reguleringsplaner skal hensyn til god estetisk utforming sikres gjennom rettslige bindende krav i planbestemmelsene. PNM-komitèen ønsker en tematime før saken legges frem. Hans Petter Horsgaard (H): Saken utsettes til neste møte. Forslaget fra Horsgaard ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte.