Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Porsanger kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder H Reidunn Magnussen Hesjevik Medlem H Svein Sjøveian Medlem H Jonas Sørum Nymo Medlem H Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem H Torgeir Thomassen Medlem FRP Hans Jørgen Andersen Medlem FRP Hilde Skanke Medlem AP Ida K. Bjørnbak Medlem AP Roy Myrheim Medlem AP Irene Persen Medlem AP Jon Nikolaisen Medlem SP Tom Robert Hansen Medlem H Varamedlemmer som møtte: Forfall faste medlemmer: Navn Eli M. J. Rognmo Tom Robert Hansen H Torkjell Johnsen Mona Skanke AP Helge Ragnvald Olaussen Bente Moen SV Asgeir Kristiansen Simon Borch H Roy Johannessen Kåre Olli AP Eva Øien Sara Olaussen AP Britt Kollevåg Thorvald Aspenes FRP 19 stemmeberettigede Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnar Lillebo Silvia Annette Siri Rådmann Utvalgssekretær Knut Roger Hanssen Ordfører Gunnar Lillebo Rådmann

2 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 23/13 PS 24/13 PS 25/13 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 8/13 Orienteringer RS 9/13 Rapport vedr utførte salgs-, skjenke og røykekontroller RS 10/13 Reviderte retningslinjer - administrasjonens forslag PS 26/13 Tertialmelding PS 27/13 Budsjettregulering PS 28/13 Budsjett Økonomiplan for Porsanger kommune PS 29/13 Rådmannens forslag til planprogram for Kommuneplanen PS 30/13 Etterjustering av tilskudd for 2012 til ikke-kommunale barnehager PS 31/13 Porsanger i Utvikling KF - Regnskap 2010 PS 32/13 Årsmelding Ungdomsrådet 2012 PS 33/13 PS 34/13 PS 35/13 PS 36/13 PS 37/13 PS 38/13 PS 39/13 PS 40/13 PS 41/13 PS 42/13 PS 43/13 PS 44/13 PS 45/13 PS 46/13 Årsmelding Eldrerådet Årsmelding Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Revidering av retningslinjer - kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Nye styringsdokumenter i Finnmark Miljøtjeneste - 2. gangs behandling Vedtekts- og driftsendringer Porsanger boligstiftelse - høring. Forbud mot røyking i og ved kommunale bygg i Porsanger kommune Søknad om kjøp av 525 kvm fra tomt 16/88 i forbindelse med utbygging fra tomt 16/382 Endring av eiendomsskatteforskriftene i Porsanger kommune Oppnemning av nye utvalg i forholdet til nye bestemmelser i Eiendomsskatteloven Valg av representanter til styret ved Kvensk institutt Fritak fra politiske verv - Sara Olaussen Søknad om permisjon fra verv som leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk. Permisjon fra verv som varaordfører i Porsanger kommune Valg av nytt fast medlem og varamedlem for Arbeiderpartiet til kommunestyret 1

3 PS 47/13 PS 48/13 PS 49/13 PS 50/13 PS 51/13 Valg av nytt varamedlem til styrer, råd og utvalg for Arbeiderpartiet Valg av ny leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Valg av ny varaordfører Valg av valgsstyre og samevalgstyre Oppnevning av utvalg av 3 personer, fullmektiger som skal ivareta klagers intresser i saker som skal behandles i forliksrådet. PS 52/13 Møteplan Kommunestyret og Formannskapet høsten 2013 PS 53/13 av utredningsarbeid fra Telemarksforskning skolestruktur og oppvekstsektor i Porsanger kommune 2

4 PS 23/13 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt Ingen merknader til innkallingen Innkallingen er godkjent PS 24/13 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Følgende saker utgår: 29/13, 30/13 og 51/13 Sakslista er godkjent med referatsaker RS 8/13 10/13 og politiske saker PS 23/13 28/13 og PS 31/13 50/13 og PS 52/13-53/13 PS 25/13 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader til protokollen. Protokollen fra kommunestyremøte er godkjent 3

5 RS 8/13 Orienteringer Ordfører: RKSN har gjennomført ett møte med nasjonale og internasjonale aktører Snuhavnprosjektet Stabbursdalen nasjonalparkstyre Ordfører ønsker å vurdere videre samarbeid med IFU Fylkeskommunen er positiv til hybelbygg, venter på politisk behandling. Rådmann Økonomistatus, går mot underskudd og muligens ROBEK Regnskap 2013 er ikke ferdig revidert, avlevert 12 mars Samsung Galaxy tab 2 er avlevert til kommunestyre representanter Status på elevhybler er at det pr. dags dato ikke er undertegnet noen avtaler med Finnmark Fylkeskommune. Elevhyblene er klart til bruk ved skolestart Planarbeid Barnevernet Skoleskyss, midtskyss avvikles Arbeidstilsynet har gjennomført 4 tilsyn Gode skoleresultater på eksamen, over landsgjennomsnittet i engelsk, norsk og nynorsk Samtaler med IKAF for å løse tvist RS 9/13 Rapport vedr utførte salgs-, skjenke og røykekontroller RS 10/13 Reviderte retningslinjer - administrasjonens forslag PS 26/13 Tertialmelding Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 1. tertial 2013 til orientering. Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur Protokolltilførsel: Sektorstyret for oppvekst og kultur ønsker en mer detaljert rapport på enhetsnivå innenfor egen sektor. Sektorstyret for oppvekst og kultur følger rådmannens innstilling: 4

6 Vedtak Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 1. tertial 2013 til orientering Protokolltilførsel: Sektorstyret for oppvekst og kultur ønsker en mer detaljert rapport på enhetsnivå innenfor egen sektor. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg Sektorstyret for helse og omsorg følger rådmannens innstilling. Vedtak Sektorstyret for helse og omsorg tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 1. tertial 2013 til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 1. tertial 2013 til orientering. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 1. tertial 2013 til orientering. PS 27/13 Budsjettregulering Kommunestyret vedtar følgende budsjettendringer på rammenivå: 5

7 Alle beløp er i 1000 kr. Rammeområde Beskrivelse Budsjett- ramme Endring Ny ramme Avlastningsbolig Tekniker R 1420 Åpen omsorg Effektivisering Legestilling R Helsetjenester Ergoterapeut R Næringsformål Kutt i støtte til IFU R 1800 Skatt på formue og inntekt Eiendomsskatt Red. inntekt R 1480 Sosiale tjenester Sosialleder R 1240 Lønn- og personalfunksjon Lærlinger R 1300 Undervisning, herunder administrasjon Vakant/e stillinger R 1700 Administrasjon bygg og eiendommer Vakante stillinger Energibesparelser Vakante stillinger R Skolebygg Energibesparelser Overføring av oppgaver R Sentralledelse Rammetilpasning R 1220 Plan og økonomi Effektivisering R 1100 Sentrale folkevalgte organer Rammetilpassning Total endring i budsjettbalansen en 0 Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur Endringsforslag ved Jonas Nymo, Høyre: Porsanger kommune stryker budsjettendringen på rammeområde R1300, da dette vil stride mot kommunestyrets vedtak av om tidlig innsats i skolen. 6

8 Vedtak Porsanger kommune stryker budsjettendringen på rammeområde R1300, da dette vil stride mot kommunestyrets vedtak av om tidlig innsats i skolen. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg Tilleggsforslag ved Eva Johansen, Høyre: Sektorstyret for helse og omsorg registrerer at vi får merkostnad ved at voksenopplæringen følger skoleruta. Ansvaret som påhviler voksenopplæringen om aktivitet til elever tilfaller flyktningstjenesten ved stenging i høytider og sommerferien. Saken bes utredet. Sektorstyret for helse og omsorg følger rådmannens innstilling med tillegg: Vedtak Alle beløp er i 1000 kr. Rammeområde Beskrivelse Budsjett- ramme Endring Ny ramme Avlastningsbolig Tekniker R 1420 Åpen omsorg Effektivisering Legestilling R Helsetjenester Ergoterapeut R Næringsformål Kutt i støtte til IFU R 1800 Skatt på formue og inntekt Eiendomsskatt Red. inntekt R 1480 Sosiale tjenester Sosialleder R 1240 Lønn- og personalfunksjon Lærlinger R 1300 Undervisning, herunder administrasjon Vakant/e stillinger R 1700 Administrasjon bygg og eiendommer Vakante stillinger Energibesparelser R Skolebygg Vakante stillinger

9 Energibesparelser Overføring av oppgaver R Sentralledelse Rammetilpasning R 1220 Plan og økonomi Effektivisering R 1100 Sentrale folkevalgte organer Rammetilpassning Total endring i budsjettbalansen 0 Sektorstyret for helse og omsorg registrerer at vi får merkostnad ved at voksenopplæringen følger skoleruta. Ansvaret som påhviler voksenopplæringen om aktivitet til elever tilfaller flyktningstjenesten ved stenging i høytider og sommerferien. Saken bes utredet. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar følgende budsjettendringer på rammenivå: Rammeområde R 1420 Åpen omsorg R Helsetjenester Beskrivelse Avlastningsbolig Tekniker Alle beløp er i 1000 kr. Budsjettramme Ny Endring ramme Effektivisering Legestilling Ergoterapeut R Næringsformål Kutt i støtte til IFU R 1800 Skatt på formue og inntekt Eiendomsskatt Red. inntekt R 1480 Sosiale tjenester Sosialleder R 1240 Lønn- og personalfunksjon Lærlinger R 1300 Undervisning, herunder administrasjon Vakant/e stillinger

10 R 1700 Administrasjon bygg og eiendommer R Skolebygg R Sentralledelse Vakante stillinger Energibesparelser Vakante stillinger Energibesparelser Overføring av oppgaver Rammetilpasning R 1220 Plan og økonomi Effektivisering R 1100 Sentrale folkevalgte organer Rammetilpassning Total endring i budsjettbalansen 0 Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens innstilling til orientering.. Vedtak Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens innstilling til orientering Saksprotokoll i Eldrerådet tas til etterretning, i tillegg ønsker eldrerådet å komme følgende uttalelse: Eldrerådet i Porsanger har behandlet revidert budsjett og tar det til orientering. Vi ber om at vår andel av budsjettet ikke blir kuttet administrativt, slik det skjedde i Vedtak Eldrerådet i Porsanger har behandlet revidert budsjett og tar det til orientering. Vi ber om at vår andel av budsjettet ikke blir kuttet administrativt, slik det skjedde i Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevnes uttalelse til revidert budsjett: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne registrerer at rådmannen i sitt forslag til budsjettregulering foreslår at stilling som ergoterapeut skal holdes vakant i 2013 samt at stilling som hjelpemiddeltekniker skal reduseres til 50%. 9

11 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne skal spesielt ivareta funksjonshemmedes interesser i den kommunale forvaltningen, og stiller seg av flere grunner negativ til at disse tiltakene nå foreslås iverksatt. Tilrettelegging i hjemmet er på individnivå udiskutabelt med på å sikre brukere økt selvstendighet, trygghet i egen bolig og dermed mindre behov for andre former for hjemmetjenester. Dette vil igjen frigi ressurser til andre brukere med mer omfattende behov. Det er ergoterapeutene som har kompetanse på denne type tilretteleggingsbistand. Å investere ressurser til en ergoterapeutstilling mener vi vil føre til økonomiske og personalmessige besparelser i andre tjenester som f.eks. hjemmehjelp, hjemmesykepleie, BPA m.v. Den demografiske utviklingen viser en markant økning i antall innbyggere i den eldste aldersgruppen, noe som også vil føre til en økning i behov for hjemmetjenester fra Porsanger kommune. Administrasjonen nevner som alternativ at innslaget for hjemmetjenester må heves. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne mener optimal tilrettelegging i hjemmet ved bruk av ergoterapeut vil forhindre et slikt drastisk tiltak for våre eldste innbyggere. En ergoterapeut vil også kunne bistå brukere med å søke midler til tilrettelegging av bolig fra andre instanser som Husbanken og Nav, noe det synes å være lite ressurser til i kommunen i dag. Når det gjelder teknikerstillingen, er denne ikke bare en viktig samarbeidspartner til ergoterapeuten, men også til innbyggere som ikke er brukere av kommunale hjelpetjenester. Kommunen har gjennom teknikerstillingen innfridd samarbeidsavtalen til hjelpemiddelsentralen, samtidig som en har hatt en person i hjelpeapparatet som har kompetanse på riktig bruk av hjelpemidler og montering. Dette er en sikkerhet for dem som trenger hjelpemidler. En reduksjon i denne stillingen reduserer også sikkerheten på dette området, da funksjonen slik vi forstår nå planlegges fordelt på flere personer. Vedtak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne har følgende uttalelse til budsjettregulering Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne registrerer at rådmannen i sitt forslag til budsjettregulering foreslår at stilling som ergoterapeut skal holdes vakant i 2013 samt at stilling som hjelpemiddeltekniker skal reduseres til 50%. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne skal spesielt ivareta funksjonshemmedes interesser i den kommunale forvaltningen, og stiller seg av flere grunner negativ til at disse tiltakene nå foreslås iverksatt. Tilrettelegging i hjemmet er på individnivå udiskutabelt med på å sikre brukere økt selvstendighet, trygghet i egen bolig og dermed mindre behov for andre former for hjemmetjenester. Dette vil igjen frigi ressurser til andre brukere med mer omfattende behov. Det er ergoterapeutene som har kompetanse på denne type tilretteleggingsbistand. Å investere 10

12 ressurser til en ergoterapeutstilling mener vi vil føre til økonomiske og personalmessige besparelser i andre tjenester som f.eks. hjemmehjelp, hjemmesykepleie, BPA m.v. Den demografiske utviklingen viser en markant økning i antall innbyggere i den eldste aldersgruppen, noe som også vil føre til en økning i behov for hjemmetjenester fra Porsanger kommune. Administrasjonen nevner som alternativ at innslaget for hjemmetjenester må heves. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne mener optimal tilrettelegging i hjemmet ved bruk av ergoterapeut vil forhindre et slikt drastisk tiltak for våre eldste innbyggere. En ergoterapeut vil også kunne bistå brukere med å søke midler til tilrettelegging av bolig fra andre instanser som Husbanken og Nav, noe det synes å være lite ressurser til i kommunen i dag. Når det gjelder teknikerstillingen, er denne ikke bare en viktig samarbeidspartner til ergoterapeuten, men også til innbyggere som ikke er brukere av kommunale hjelpetjenester. Kommunen har gjennom teknikerstillingen innfridd samarbeidsavtalen til hjelpemiddelsentralen, samtidig som en har hatt en person i hjelpeapparatet som har kompetanse på riktig bruk av hjelpemidler og montering. Dette er en sikkerhet for dem som trenger hjelpemidler. En reduksjon i denne stillingen reduserer også sikkerheten på dette området, da funksjonen slik vi forstår nå planlegges fordelt på flere personer.saksprotokoll i Ungdomsråd Felles forslag innstilling: Porsanger ungdomsråd mener det bør kuttes på andre plasser enn lærlingplassene. Studenter trenger ikke flytte bort ifra Porsanger for å få seg jobb, i beste fall får man også tilflytting. Det bør heller skapes flere lærlingplasser enn å kuttes, for å etablere flere karrieremuligheter etter videregående skole. Vedtak Porsanger ungdomsråd mener det bør kuttes på andre plasser enn lærlingplassene. Studenter trenger ikke flytte bort ifra Porsanger for å få seg jobb, i beste fall får man også tilflytting. Det bør heller skapes flere lærlingplasser enn å kuttes, for å etablere flere karrieremuligheter etter videregående skole. Endringsforslag fra Torgeir Thomassen, FrP: Ramme R 1240 Kutt i lærlingeplass i ft budsjett. Kommunen opprettholder 2 lærlingeplasser. Budsjett balanseres ved å holde fysioterapeut vakant. 11

13 Tilleggsforslag fra Jonas S. Nymo, H: Kommunestyret følger innstillingen til sektorstyret for oppvekst og kultur og stryker kutt på rammeområde R Porsanger kommune innhenter denne summen på ,- fra Børselv oppvekstsenter slik rektor på denne skolen signaliserer at det er rom for. 18 stemmer for, 1 stemme imot Kommunestyret følger formannskapets innstilling med vedtatte endringer og tillegg: 18 stemmer for, 1 stemme imot Kommunestyret vedtar følgende budsjettendringer på rammenivå: Rammeområde R 1420 Åpen omsorg R Helsetjenester Beskrivelse Avlastningsbolig Tekniker Alle beløp er i 1000 kr. Budsjettramme Ny Endring ramme Effektivisering Legestilling Ergoterapeut R Næringsformål Kutt i støtte til IFU R 1800 Skatt på formue og inntekt Eiendomsskatt Red. inntekt R 1480 Sosiale tjenester Sosialleder R 1240 Lønn- og personalfunksjon Lærlinger R 1300 Undervisning, herunder administrasjon Vakant/e stillinger R 1700 Administrasjon bygg og eiendommer R Skolebygg R Sentralledelse Vakante stillinger Energibesparelser Vakante stillinger Energibesparelser Overføring av oppgaver Rammetilpasning R 1220 Plan og økonomi Effektivisering R 1100 Sentrale folkevalgte organer Rammetilpassning

14 Total endring i budsjettbalansen 0 Ramme R 1240 Kutt i lærlingeplass i ft. budsjett. Kommunen opprettholder 2 lærlingeplasser. Budsjett balanseres ved å holde fysioterapeut vakant. Kommunestyret følger innstillingen til sektorstyret for oppvekst og kultur og stryker kutt på rammeområde R Porsanger kommune innhenter denne summen på ,- fra Børselv oppvekstsenter slik rektor på denne skolen signaliserer at det er rom for. PS 28/13 Budsjett Økonomiplan for Porsanger kommune Foreslåtte arbeidsprosess legges til grunn for budsjettering for 2014 og med tilhørende økonomiplan for perioden Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Foreslåtte arbeidsprosess legges til grunn for budsjettering for 2014 og med tilhørende økonomiplan for perioden PS 29/13 Rådmannens forslag til planprogram for Kommuneplanen : I henhold til plan- og bygningslovens 11-13, jf. 4-1, fastsettes vedlagte planprogram for rullering av kommuneplanen for Porsanger, datert Følgende endringer i forhold til forslag av foreslås: 1. Fiskerier inngår som eget punkt under næringsutvikling, se side 10 i forslag til planprogram. 2. Folkehelseperspektivet tas inn i planprogrammet, se side 12 under overskrift Kommuneplanen i forslag til planprogram. 3. Nytt punkt om Forsvaret, se side 11 i forslag til planprogram. 4. Nytt avsnitt under hyttebygging: Nye hyttefelt må ikke plasseres på eller i nærheten av kjente interessante mineralforekomster eller i områder som kan være attraktive for industrietablering. Se side 10 i forslag til planprogram. 13

15 5. Nytt av snitt under hyttebygging: Det må tas særlige hensyn til landbruket når hyttebygging i kulturlandskapet i områdene Gåradak Sandvik og Billefjordområdet vurderes. Kommunen har landbruk som satsningsområde i sin næringsplan og dette bør bli tatt hensyn til i det øvrige planverket, se side 10 i forslag til planprogram. 6. «Samiske interesser» endres til «Samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv», se side 9 i forslag til planprogram. 7. Planprogrammet gis et nytt avsnitt: «Kvensk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv», se side 9 i forslaget til planprogram. 8. Tidsperspektivet for Kommuneplanen settes til Fremdriftsplanen justeres. Utsettelseseforslag: Saken utsettes til neste møte PS 30/13 Etterjustering av tilskudd for 2012 til ikke-kommunale barnehager Etterjustering av satsene for tilskudd til ikke-kommunale barnehager godkjennes. Etterjustering basert på regnskapet 2012 viser følgende satser: Sats for kapitaltilskudd følger nasjonal sats, kr 3,50 pr oppholdstime. Differanse i tilskudd avregnes mot tilskudd i Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets vedtak Etterjustering av satsene for tilskudd til ikke-kommunale barnehager godkjennes. 14

16 Etterjustering basert på regnskapet 2012 viser følgende satser: Sats for kapitaltilskudd følger nasjonal sats, kr 3,50 pr oppholdstime. Differanse i tilskudd avregnes mot tilskudd i Utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste møte PS 31/13 Porsanger i Utvikling KF - Regnskap 2010 Forslag til innstilling Porsanger i Utvikling KF s årsregnskap og årsberetning for 2010 godkjennes slik det foreligger. Kommunestyret følger anbefaling til innstilling: Porsanger i Utvikling KF s årsregnskap og årsberetning for 2010 godkjennes slik det foreligger. PS 32/13 Årsmelding Ungdomsrådet 2012 Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Ungdomsrådet til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet

17 Formannskapets innstilling Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Ungdomsrådet til orientering. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Ungdomsrådet til orientering. PS 33/13 Årsmelding 2012 Eldrerådet Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Eldrerådet til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Eldrerådet til orientering. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Eldrerådet til orientering. 16

18 PS 34/13 Årsmelding Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Formannskapet i Porsanger tar vedlagte årsmelding for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. PS 35/13 Revidering av retningslinjer - kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunestyret i Porsanger vedtar vedlagte retningslinjer for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Tilleggsforslag fra rådet: 4, avsnitt 3. Det utarbeides egne rutiner for saksbehandling av visse typer saker og viktige saksområder, for å sikre samhandling mellom rådet og administrasjonen. Rådet følger rådmannens innstilling med tillegg: 17

19 Vedtak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne tilslutter seg vedlagte retningslinjer for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne med følgende vedlegg: 4, avsnitt 3. Det utarbeides egne rutiner for saksbehandling av visse typer saker og viktige saksområder, for å sikre samhandling mellom rådet og administrasjonen. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret i Porsanger vedtar vedlagte retningslinjer for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Kommunestyret i Porsanger vedtar vedlagte retningslinjer for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. PS 36/13 Nye styringsdokumenter i Finnmark Miljøtjeneste - 2. gangs behandling Kommunestyret viser til ekstraordinær generalforsamling i Finnmark Miljøtjeneste AS den 1. desember 2011 og til ekstraordinær generalforsamling den 13. november 2012 der forslag til nye styringsdokumenter ble behandlet. Kommunestyret godkjenner forslag til nye vedtekter og forslag til eieravtale som fremtidige styringsdokumenter for eierskap i Finnmark Miljøtjeneste AS. De nye vedtektene og den nye eieravtalen erstatter eksisterende vedtekter. 18

20 Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret viser til ekstraordinær generalforsamling i Finnmark Miljøtjeneste AS den 1. desember 2011 og til ekstraordinær generalforsamling den 13. november 2012 der forslag til nye styringsdokumenter ble behandlet. Kommunestyret godkjenner forslag til nye vedtekter og forslag til eieravtale som fremtidige styringsdokumenter for eierskap i Finnmark Miljøtjeneste AS. De nye vedtektene og den nye eieravtalen erstatter eksisterende vedtekter. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Kommunestyret viser til ekstraordinær generalforsamling i Finnmark Miljøtjeneste AS den 1. desember 2011 og til ekstraordinær generalforsamling den 13. november 2012 der forslag til nye styringsdokumenter ble behandlet. Kommunestyret godkjenner forslag til nye vedtekter og forslag til eieravtale som fremtidige styringsdokumenter for eierskap i Finnmark Miljøtjeneste AS. De nye vedtektene og den nye eieravtalen erstatter eksisterende vedtekter. PS 37/13 Vedtekts- og driftsendringer Porsanger boligstiftelse - høring. : 1. Porsanger kommune anbefaler styret i Porsanger boligstiftelse i medhold av stiftelseslovens kapittel 6 å gjøre vedtektsendringer (omdanning) slik de framkommer i Porsanger kommunes utredning datert Porsanger kommunestyre stiller seg positiv til at Porsanger boligstiftelse inngår avtale med Porsanger kommune om samarbeid med hensyn til sin forretningsførsel slik dette er omtalt i utredningen Saksprotokoll i Formannskapet

21 Formannskapets innstilling 1. Porsanger kommune anbefaler styret i Porsanger boligstiftelse i medhold av stiftelseslovens kapittel 6 å gjøre vedtektsendringer (omdanning) slik de framkommer i Porsanger kommunes utredning datert Porsanger kommunestyre stiller seg positiv til at Porsanger boligstiftelse inngår avtale med Porsanger kommune om samarbeid med hensyn til sin forretningsførsel slik dette er omtalt i utredningen Kommunestyret følger formannskapets innstilling: 1. Porsanger kommune anbefaler styret i Porsanger boligstiftelse i medhold av stiftelseslovens kapittel 6 å gjøre vedtektsendringer (omdanning) slik de framkommer i Porsanger kommunes utredning datert Porsanger kommunestyre stiller seg positiv til at Porsanger boligstiftelse inngår avtale med Porsanger kommune om samarbeid med hensyn til sin forretningsførsel slik dette er omtalt i utredningen PS 38/13 Forbud mot røyking i og ved kommunale bygg i Porsanger kommune Porsanger kommune ønsker å fremme forbyggende helsearbeid i kommunen. For kommunalt ansatte og folkevalgte vil røyking i og ved kommunale bygg i Porsanger ikke være tillatt. Administrasjonen gis ressurser for røykeavvending for kommunalt ansatt med inntil kr ,- for Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget Arbeidsmiljøutvalget utsetter saken til neste møte. Årsak: Utredning fra rådmannen ønskes. 20

22 Vedtak Saken utsettes til neste møte. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg Sektorstyret for helse og omsorg følger arbeidsmiljøutvalgets forslag med 3 stemmer for og 2 stemmer mot: : Arbeidsmiljøutvalgets forslag: 2 stemmer 3 stemmer Vedtak Sektorstyret for helse og omsorg anbefaler at Porsanger kommune tilbyr ansatte røykekuttkurs eventuelt andre tiltak for å slutte å røyke/snuse. Porsanger kommune starter holdningsskapende arbeid for å unngå røyking ved inngangspartier og der hvor røyking har spesielt negative konsekvenser. Porsanger kommune skal henvise plass i uteområdet for røykere ved kommunale bygg for å unngå røyking der dette har store negative konsekvenser. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget Forslag fra Torgeir Thomassen, FRP: Arbeidsmiljøutvalget anbefaler at Porsanger kommune tilbyr ansatte røykekuttkurs eventuelt andre tiltak for å slutte å røyke/snuse. Porsanger kommune starter holdningsskapende arbeid for å unngå røyking ved inngangspartier og der hvor røyking har spesielt negative konsekvenser. Porsanger kommune skal henvise plass i uteområdet for røykere ved kommunale bygg for å unngå røyking der dette har store negative konsekvenser. Porsanger kommune ønsker å fremme forbyggende helsearbeid i kommunen. For kommunalt ansatte og folkevalgte vil røyking i og ved kommunale bygg i Porsanger ikke være tillatt. Administrasjonen gis ressurser for røykeavvending for kommunalt ansatt med inntil kr ,- for Forslag FRP: Rådmannen innstilling: 5 stemmer 3 stemmer Arbeidsmiljøutvalget følger forslag fra Torgeir Thomassen, FRP, med 5 stemmer mot 3. Vedtak Arbeidsmiljøutvalget anbefaler at Porsanger kommune tilbyr ansatte røykekuttkurs eventuelt 21

23 andre tiltak for å slutte å røyke/snuse. Porsanger kommune starter holdningsskapende arbeid for å unngå røyking ved inngangspartier og der hvor røyking har spesielt negative konsekvenser. Porsanger kommune skal henvise plass i uteområdet for røykere ved kommunale bygg for å unngå røyking der dette har store negative konsekvenser. Kommunestyret følger sektorstyret for helse og omsorgs innstilling: Sektorstyret for helse og omsorg anbefaler at Porsanger kommune tilbyr ansatte røykekuttkurs eventuelt andre tiltak for å slutte å røyke/snuse. Porsanger kommune starter holdningsskapende arbeid for å unngå røyking ved inngangspartier og der hvor røyking har spesielt negative konsekvenser. Porsanger kommune skal henvise plass i uteområdet for røykere ved kommunale bygg for å unngå røyking der dette har store negative konsekvenser. PS 39/13 Søknad om kjøp av 525 kvm fra tomt 16/88 i forbindelse med utbygging fra tomt 16/382 Porsanger kommune ved planutvalget avslår søknaden fra Laatasvegen drift AS vedr kjøp av 525 kvm fra gnr 16 bnr 88 i forbindelse med utbygging. Søknaden er avslått med hjemmel i 29-2 (visuelle kvaliteter) i plan- og bygningsloven. Det gis ikke tillatelse til deling av gnr 16 bnr 88 etter pbl Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering vil lokalisering av det omsøkte byggverk bryte sterkt visuelt med eksisterende tomte- og bebyggelsesstruktur i området. Tiltakets utforming og plassering vil gjøre det vanskelig å utvikle området til et estetisk godt sentrumsområde. Porsanger kommune vil anbefale Laatasvegen drift AS å se på andre løsninger for å løse dagens mangel på plass. Saksprotokoll i Formannskapet Forslag fra Reidunn Hesjevik, H: Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra Laatasvegen drift AS vedrørende kjøp av 525 kvm. Fra gnr.16 bnr.88 i forbindelse med utbygging. Søknaden innvilges med hjemmel i plan- og bygningsloven

24 Begrunnelse: Porsanger kommune anser at tiltaket er i tråd med reguleringsplan for Lakselv sentrum Formannskapets vedtak Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra Laatasvegen drift AS vedrørende kjøp av 525 kvm. Fra gnr.16 bnr.88 i forbindelse med utbygging. Søknaden innvilges med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1 Begrunnelse: Porsanger kommune anser at tiltaket er i tråd med reguleringsplan for Lakselv sentrum Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra Laatasvegen drift AS vedrørende kjøp av 525 kvm. Fra gnr.16 bnr.88 i forbindelse med utbygging. Søknaden innvilges med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1 Begrunnelse: Porsanger kommune anser at tiltaket er i tråd med reguleringsplan for Lakselv sentrum PS 40/13 Endring av eiendomsskatteforskriftene i Porsanger kommune Porsanger kommune med kommunestyret vedtar endringer i eiendomsskattevedtektene, fastsatt , slik de framkommer i saksfremlegget. Endringene trer i kraft straks. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets vedtak Porsanger kommune med kommunestyret vedtar endringer i eiendomsskattevedtektene, fastsatt , slik de framkommer i saksfremlegget. Endringene trer i kraft straks. 23

25 Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Porsanger kommune med kommunestyret vedtar endringer i eiendomsskattevedtektene, fastsatt , slik de framkommer i saksfremlegget. Endringene trer i kraft straks. PS 41/13 Oppnemning av nye utvalg i forholdet til nye bestemmelser i Eiendomsskatteloven Porsanger kommune ved formannskapet og kommunestyret velger ny Overtakstnemd eiendomsskatt og ny leder til eiendomsskattetakstnemd. Vedtaket er fattet med hjemmel i eigedomsskattelovas 21. Begrunnelse: Dagens nemder er pr lovstridig etter endring i eigedomsskattelova, der forvaltningslovens habilitetsregler er tatt inn og gjort gjeldende. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets vedtak Porsanger kommune ved formannskapet og kommunestyret velger ny Overtakstnemd eiendomsskatt og ny leder til eiendomsskattetakstnemd. Vedtaket er fattet med hjemmel i eigedomsskattelovas 21. Begrunnelse: Dagens nemder er pr lovstridig etter endring i eigedomsskattelova, der forvaltningslovens habilitetsregler er tatt inn og gjort gjeldende. Forslag fra Knut Roger Hanssen, H: Kommunestyret i Porsanger velger følgende til overtakstnemd for eiendomssskattetaksering: 24

26 Jon Nikolaisen Per Pettersen Somby Sylvie Johnsen leder Kommunestyret i Porsanger velger følgende til overtakstnemd for eiendomssskattetaksering: Jon Nikolaisen leder Per Pettersen Somby Sylvie Johnsen PS 42/13 Valg av representanter til styret ved Kvensk institutt Formannskapet foreslår representant Irene Persen og vararepresentant Aina Hanssen til valg til styret i Kvensk institutt. Saksprotokoll i Formannskapet Knut Roger Hanssen stiller habilitetsspørsmål formannskap anser Hanssen som inhabil i saken Hanssen fratrer møtet 4 stemmeberettigede Varaordfører Reidunn Hesjevik overtar møteledelsen Formannskapets innstilling Formannskapet foreslår representant Irene Persen og vararepresentant Aina Hanssen til valg av representant til styret i Kvensk institutt. Knut Roger Hanssen tiltrer møtet 5 stemmeberettigede Knut Roger Hanssen stiller habilitetsspørsmål Irene Persen stiller habilitetsspørsmål Hilde Skanke stiller habilitetsspørsmål 25

27 Kommunestyret anser alle 3 som innhabil i saken Hanssen, Persen og Skanke fratrer møtet 16 stemmeberettigede Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Formannskapet foreslår representant Irene Persen og vararepresentant Aina Hanssen til valg av representant til styret i Kvensk institutt. Knut Roger Hanssen, Hilde Skanke og Irene Persen tiltrer møtet 19 stemmeberettigede PS 43/13 Fritak fra politiske verv - Sara Olaussen Sara Olaussen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med og ut valgperioden. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Sara Olaussen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med og ut valgperioden. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Sara Olaussen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med og ut valgperioden. 26

28 PS 44/13 Søknad om permisjon fra verv som leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk. Thorvald Aspenes innvilges fritak fra sitt verv som sektorstyreleder for næring, forvaltning og kommunalteknikk fra og ut valgperioden. Det velges ny leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk for den perioden det er søkt permisjon for. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Thorvald Aspenes innvilges fritak fra sitt verv som sektorstyreleder for næring, forvaltning og kommunalteknikk fra og ut valgperioden. Det velges ny leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk for den perioden det er søkt permisjon for. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Thorvald Aspenes innvilges fritak fra sitt verv som sektorstyreleder for næring, forvaltning og kommunalteknikk fra og ut valgperioden. Det velges ny leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk for den perioden det er søkt permisjon for. PS 45/13 Permisjon fra verv som varaordfører i Porsanger kommune Thorvald Aspenes innvilges fritak fra og ut valgperioden fra sitt verv som varaordfører. Ny varaordfører velges for resten av valgperioden. Saksprotokoll i Formannskapet

29 Formannskapets innstilling Thorvald Aspenes innvilges fritak fra og ut valgperioden fra sitt verv som varaordfører. Ny varaordfører velges for resten av valgperioden. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Thorvald Aspenes innvilges fritak fra og ut valgperioden fra sitt verv som varaordfører. Ny varaordfører velges for resten av valgperioden. PS 46/13 Valg av nytt fast medlem og varamedlem for Arbeiderpartiet til kommunestyret Kommunestyret velger nytt medlem og varamedlem for Arbeiderpartiet til kommunestyret for resten av valgperioden. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret velger nytt medlem og varamedlem for Arbeiderpartiet til kommunestyret for resten av valgperioden. Forslag fra Roy Myrheim, Ap: Torkjell Johnsen ut perioden for Sara Olaussen. Eva Øien i den tid representant Mona Skanke er i permisjon. Torkjell Johnsen ut perioden for Sara Olaussen. 28

30 Eva Øien i den tid representant Mona Skanke er i permisjon. PS 47/13 Valg av nytt varamedlem til styrer, råd og utvalg for Arbeiderpartiet Kommunestyret velger nytt varamedlem for grupperingen AP/SV/SP til følgende styrer, råd og utvalg: Formannskapet Planutvalget Klagenemda Overtakstnemd for eiendomsskattetaksering Valgstyret Sektorstyret for helse og omsorg Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Takstnemd for eiendomsskattetaksering Funksjonstiden for vervet er ut valgperioden. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Kommunestyret velger nytt varamedlem for grupperingen AP/SV/SP til følgende styrer, råd og utvalg: Formannskapet Planutvalget Klagenemda Overtakstnemd for eiendomsskattetaksering Valgstyret Sektorstyret for helse og omsorg Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Takstnemd for eiendomsskattetaksering Funksjonstiden for vervet er ut valgperioden. Utsettelsesforslag: Utsetter valg av vararepresentant for: Sektorstyret for helse og omsorg Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Barnas representant i byggesaker Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem 29

31 Utsetter valg av vararepresentant for: Sektorstyret for helse og omsorg Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Barnas representant i byggesaker PS 48/13 Valg av ny leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Kommunestyret i Porsanger velger leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret i Porsanger velger leder for sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Forslag fra Elisabeth H. Hansen, H: Kommunestyret i Porsanger velger Geir Kåre Pettersen som leder og Torkjell Johnsen som nestleder til sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk Kommunestyret i Porsanger velger Geir Kåre Pettersen som leder og Torkjell Johnsen som nestleder til sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk PS 49/13 Valg av ny varaordfører Kommunestyret velger varaordfører blant formannskapets faste medlemmer. 30

32 Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Kommunestyret velger varaordfører blant formannskapets faste medlemmer. Forslag fra Elisabeth H. Hansen, H: Porsanger kommunestyre velger Reidunn M. Hesjevik som ny varaordfører Porsanger kommunestyre velger Reidunn M. Hesjevik som ny varaordfører PS 50/13 Valg av valgsstyre og samevalgstyre Rådmannens anbefaling Kommunestyret velger formannskapet, med varamedlemmer til valgstyre og samevalgstyre. Forslag fra Roy Myrheim, Ap: Valgstyre og samevalgstyre: Medlemmer: Varamedlemmer: Knut Roger Hanssen Leder Svein Sjøveian Reidunn Hesjevik Nestleder Torgeir Thomassen Thorvald Aspenes Jonas Sørum Nymo Elisabeth H. Hansen Hans Jørgen Andersen Simon Borch Tom Robert Hansen Roy Myrheim Ida K. B. Bjørnbak Kåre Olli Jon Nikolaisen Irene Persen Torkjell Johnsen Eva Øien 31

33 Valgstyre og samevalgstyre: Medlemmer: Varamedlemmer: Knut Roger Hanssen Leder Svein Sjøveian Reidunn Hesjevik Nestleder Torgeir Thomassen Thorvald Aspenes Jonas Sørum Nymo Elisabeth H. Hansen Hans Jørgen Andersen Simon Borch Tom Robert Hansen Roy Myrheim Ida K. B. Bjørnbak Kåre Olli Jon Nikolaisen Irene Persen Torkjell Johnsen Eva Øien PS 51/13 Oppnevning av utvalg av 3 personer, fullmektiger som skal ivareta klagers intresser i saker som skal behandles i forliksrådet. Kommunestyret oppnevner et utvalg på 3 personer, fullmektiger, som skal ivareta klagers interesser i saker som skal behandles i forliksråd Saksprotokoll i Formannskapet Utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste møte Formannskapets vedtak Saken utsettes til neste møte Utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste møte 32

34 PS 52/13 Møteplan Kommunestyret og Formannskapet høsten 2013 Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2013: 29. august 26. september 17. oktober 7 og 28. november Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2013: 12. September 19. Desember Det tas forbehold om endringer i møtedatoer utover året. Saksprotokoll i Formannskapet Formannskapets innstilling Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2013: 29. august 26. september 17. oktober 7 og 28. november Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2013: 12. September 19. Desember Det tas forbehold om endringer i møtedatoer utover året. Kommunestyret følger formannskapets innstilling: Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2013: 29. august 26. september 33

35 17. oktober 7 og 28. november Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2013: 12. September 19. Desember Det tas forbehold om endringer i møtedatoer utover året. PS 53/13 av utredningsarbeid fra Telemarksforskning skolestruktur og oppvekstsektor i Porsanger kommune Ingen innstilling legges fram av rådmannen. Saken behandles av kommunestyret med utgangspunkt i høringsinnspillene. Forslag fra Høyre/FrP: Porsanger kommune vil fra skolestart høsten 2013 ta ned ungdomstrinnene (8-10 klasse) i Billefjord og Børselv, og flyttes til Lakselv skole. Fra nyttår 2014 vil elevene fra Billefjord i mellomtrinnet (5-7 klasse) flyttes til Lakselv skole. Barnetrinnet (1-4 klasse) slås sammen i barnehagebygg. Mellomtrinnet i Børselv flyttes inn til Lakselv fra skolestart januar Administrasjonen får i oppgave å avhende skolebygget i Billefjord fra januar Innfører ett tak på minimum 3 barnehage plasser i Børselv barnehage. Forslag fra AP/SV/SP: Porsanger kommune opprettholder barnehager, 1-10 skole i Billefjord og Børselv lik dagens drift. For å gi befolkningen en forutsigbarhet skal oppvekstsentrene fredes. Skolestrukturen skal ikke revurderes før vi når et nedre elevtall på 10 elever pr skole. Forslagene settes opp mot hverandre: Forslag Høyre/FrP: Forslag AP/SV/SP: 9 stemmer 10 stemmer Porsanger kommune opprettholder barnehager, 1-10 skole i Billefjord og Børselv lik dagens drift. For å gi befolkningen en forutsigbarhet skal oppvekstsentrene fredes. Skolestrukturen skal ikke revurderes før vi når et nedre elevtall på 10 elever pr skole. 34