Møteprotokoll. Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning

Transkript

1 Møteprotokoll Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning Møtedato: Tidspunkt: 12:00 Møtested: Rådhuset, Asbjørn Følling 4. etg. Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Ludvig Bergsmo Leder SP Per Ivar Nicolaisen Nestleder AP Nerminka Viteskic Medlem AP Bjørn Borgsø Medlem AP Grete Folden Medlem SP Aina T. Sundli Kjønstad Medlem SP Terje Bjarte Langli Medlem FRP Renate Nilsen Varamedlem AP Bente Aalberg Hanne Lønnum Midjo Varamedlem AP Anette Høin Bjørn Leo Finanger Varamedlem SP Trond Wæhre Bjørn Tuseth Medlem KRF Følgende fra administrasjonen møtte: Utviklingssjef Gunvor Aursjø Tjenesteenhetsleder byggesak og oppmåling Geir Gilde Naturforvalter Linn Aasnes Sekretær Mona Asp Møteprotokoll fra møte : Godkjent Møteinnkalling og sakliste: Godkjent Møtet startet med befaring Trana-Skjefte-Sørsibakken. Under eventuelt spurte Aina T Sundli Kjønstad (SP) om årsak til veistenging på strekningen Bruem- Årholdt. Grete Folden(SP) stilte spørsmål vedrørende referatsak 13/141.

2 Per Ivar Nicolaisen(AP) stilte følgende spørsmål til administrasjonen: Stemmer det at fartsgrensa fra krysset på Mære til Mære landbruksskole i dag er 80 km/t, hvis det er tilfelle er det ønskelig å forandre den til 60km/t. Fartsgrensa Reipenvegen i Ogndal har i dag 80km/t, det er ønskelig å forandre den til 60km/t.

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 13/37 PS 13/38 Innhold Uttale om forslag til endring i forskrift om bruk av motorkjøretøyer samt invitasjon til deltakelse i forsøksordning med etablering av snøskuterløyper - Steinkjer kommune Svein Ivar Velde - Mjendrem, gbnr. 391/14 - Søknad om fradeling av boligtomt fra gårdstun PS 13/37 Uttale om forslag til endring i forskrift om bruk av motorkjøretøyer samt invitasjon til deltakelse i forsøksorning med etablering av snøskuterløyper - Steinkjer kommune Rådmannens forslag til vedtak: Vedtak 1: Steinkjer kommune har følgende uttale til forskriftsendringene: En høringsfrist lik 17 dager for endringer av forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag oppfattes ikke å være i samsvar med forvaltningslovens 37 eller Det kongelige miljøverndepartements (MDs) egen praksis for høringer ved forskriftsendringer, jf MDs egen hjemmeside. Endringene som foreslås i forskrift om bruk av motorkjøretøyer og som omfatter etablering av tilførselsløyper til Sverige og vilkår knyttet til dette omhandler ikke Steinkjer kommune, siden Steinkjer kommune ikke er en grensekommune til Sverige. Vi har derfor ingen kommentar til disse endringene i forskriften. Endringen som foreslås i forskriften knyttet til bruk av motorferdsel ved ettersøk av skadet storvilt i regi av kommunen utenom ordinær jakt oppfattes positivt. Dette er en hjemmel ettersøksskytterne og det kommunale rovviltjaktlaget har etterlyst lenge, og som har en praktisk positiv effekt på ettersøk i kommunal regi. Det er også positivt at definisjonen som legges til grunn i 29 i forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst benyttes i endringen av motorferdselforskriften, siden dette inkluderer andre arter enn bare hjortevilt. Hjemtransport av storvilt som har blitt felt etter kommunalt ettersøk burde i tillegg ha vært inkludert i den nye paragrafen som foreslås. 5 første ledd bokstav d (utmarksnæring for fastboende) er en hjemmel som ikke bør oppheves i denne revisjonen. En fjerning av paragrafen vil i praksis bety at de småbedriftene som har så lite inntjening at de ikke er momsberettiget, må ty til leiekjørerordningen. I kommuner hvor leiekjørerordningen ikke er utbygd, kan man derimot få eget løyve til transport av materiell i forbindelse med næring. Dette gir en forskjellsbehandling som ikke er ønskelig. Vedtak 2: Administrasjonen utreder til neste hovedutvalgsmøte mulighetene for å søke om å få delta i det statlig initierte forsøksstudiet (4-årig) angående virkninger av etablering av snøskuterløyper for rekrekasjonskjøring på snøføre. Dette undersøkes for området: Sør og vest for Fv 17 i Beitstad (Storvarden)(skogsområde) Saken legges fram til behandling neste hovedutvalgsmøte. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Hovedutvalget fremmet et felles omforent alternativt forslag til rådmannens forslag vedtak 2:

4 Administrasjonen utreder til neste hovedutvalgsmøte mulighetene for å søke om å få delta i det statlige initierte forsøksstudiet (4.årig) angående virkninger av etablering av snøskuterløyper for rekreasjonskjøring på snøføre. Interessen for rekreasjonskjøring med snøskuter har økt de senere åra. Det er følgelig et ønske om utprøving av en kontrollert tilrettelegging for slik kjøring også i Steinkjer kommune i forsøksperioden. Følgende kriterier bør tillegges vekt i administrasjonens utredning: 1. Et skissert tilbud må være attraktivt for rekreasjonskjøring, og bør kunne ses i en større sammenheng enn kommunen. 2. Det bør utredes et tilbud som kan henge sammen med tilsvarende tilbud i våre nabokommuner. Områdene nord i Steinkjer kommune som grenser mot Namdalseid, Namsos og Overhalla synes være aktuelle. Enkelte grenseområder, som mot Snåsa og Verdal, er spesielt aktuelle områder. 3. Hensynet til andre interesser må utredes og gis tilstrekkelig vekt. Saken legges fram til behandling i neste hovedutvalgsmøte. Votering: Rådmannens forslag til vedtak 1 ble enstemmig vedtatt. Ved avstemming mellom rådmannens forslag til vedtak 2 og det omforent alternative forslag til vedtak 2 ble det omforente forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Vedtak 1: Steinkjer kommune har følgende uttale til forskriftsendringene: En høringsfrist lik 17 dager for endringer av forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag oppfattes ikke å være i samsvar med forvaltningslovens 37 eller Det kongelige miljøverndepartements (MDs) egen praksis for høringer ved forskriftsendringer, jf MDs egen hjemmeside. Endringene som foreslås i forskrift om bruk av motorkjøretøyer og som omfatter etablering av tilførselsløyper til Sverige og vilkår knyttet til dette omhandler ikke Steinkjer kommune, siden Steinkjer kommune ikke er en grensekommune til Sverige. Vi har derfor ingen kommentar til disse endringene i forskriften. Endringen som foreslås i forskriften knyttet til bruk av motorferdsel ved ettersøk av skadet storvilt i regi av kommunen utenom ordinær jakt oppfattes positivt. Dette er en hjemmel ettersøksskytterne og det kommunale rovviltjaktlaget har etterlyst lenge, og som har en praktisk positiv effekt på ettersøk i kommunal regi. Det er også positivt at definisjonen som legges til grunn i 29 i forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst benyttes i endringen av motorferdselforskriften, siden dette inkluderer andre arter enn bare hjortevilt. Hjemtransport av storvilt som har blitt felt etter kommunalt ettersøk burde i tillegg ha vært inkludert i den nye paragrafen som foreslås. 5 første ledd bokstav d (utmarksnæring for fastboende) er en hjemmel som ikke bør oppheves i denne revisjonen. En fjerning av paragrafen vil i praksis bety at de småbedriftene som har så lite inntjening at de ikke er momsberettiget, må ty til leiekjørerordningen. I kommuner hvor leiekjørerordningen ikke er utbygd, kan man derimot få eget løyve til transport av materiell i forbindelse med næring. Dette gir en forskjellsbehandling som ikke er ønskelig. Vedtak 2: Administrasjonen utreder til neste hovedutvalgsmøte mulighetene for å søke om å få delta i det statlige initierte forsøksstudiet (4.årig) angående virkninger av etablering av snøskuterløyper for rekreasjonskjøring på snøføre.

5 Interessen for rekreasjonskjøring med snøskuter har økt de senere åra. Det er følgelig et ønske om utprøving av en kontrollert tilrettelegging for slik kjøring også i Steinkjer kommune i forsøksperioden. Følgende kriterier bør tillegges vekt i administrasjonens utredning: 1. Et skissert tilbud må være attraktivt for rekreasjonskjøring, og bør kunne ses i en større sammenheng enn kommunen. 2. Det bør utredes et tilbud som kan henge sammen med tilsvarende tilbud i våre nabokommuner. Områdene nord i Steinkjer kommune som grenser mot Namdalseid, Namsos og Overhalla synes være aktuelle. Enkelte grenseområder, som mot Snåsa og Verdal, er spesielt aktuelle områder. 3. Hensynet til andre interesser må utredes og gis tilstrekkelig vekt. Saken legges fram til behandling i neste hovedutvalgsmøte. PS 13/38 Svein Ivar Velde - Mjendrem, gbnr. 391/14 - Søknad om fradeling av boligtomt fra gårdstun Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1 pkt. m (opprettelse av ny grunneiendom) og 19-2 (dispensasjon) gis det tillatelse til fradeling av våningshus fra gårdstun ved Mjendrem gbnr. 391/14. Fradeling skal skje i henhold til situasjonskart datert Tillatelsen innebærer at det gis dispensasjon fra boligformålet for tilbakeføring av driftsbygningene på gårdstunet til landbruksformål. Våningshuset og resterende areal med driftsbygninger skal benytte samme adkomstveg fra fylkesvegen. Dette bør sikres ved privatrettslig avtale. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Bjørn L Bergsmo(SP) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN) viser til tidligere behandlinger av fradelingssøknader for gbnr.391/1 i 2010 og 2011, og spesielt til HU-TMN sitt vedtak , som inneholder en begrunnelse gjennom en innledning samt 9 punkter. Denne begrunnelsen relateres til førende dokumenter som kommuneplanens arealdel og kommunedelplan landbruk. Begrunnelsens punkt 5 sier: «Hovedutvalget kan være åpen for å gjøre unntak fra hovedregelen slik den er beskrevet her og slik den etter hvert tar form. Det vil forutsette en god arrondering av hhv boligtomt og uthustomt og hvor disse framstår som selvstendige enheter. Det kan bl.a. bety egen adkomst, garasjeløsning og hvor tiltak foretas for å skjerme de to enhetene fra hverandre.» Punkt 6 sier: «Hovedutvalget prøver dessuten å unngå at en ved deling mellom uthus og bolig på hver sin tomt skaper friksjoner og ulemper seinere. Muligheten for det kan være større på lang sikt.» HU-TMN vil på bakgrunn av nevnte begrunnelse i punkt 5 og 6 fra hovedutvalgets vedtak av , og med hjemmel i plan og bygningsloven 20-1 pkt. m (opprettelse av ny grunneiendom)) og 19-2 (dispensasjon) gi tillatelse til fradeling av våningshus fra gårdstun ved Mjendrem gbnr.391/14. Fradeling skal skje i henhold til situasjonskart datert Tillatelsen innebærer at det gis dispensasjon fra boligformålet for tilbakeføring av driftsbygningene på gårdstunet til landbruksformål. HU-TMN setter som forutsetning for sin tillatelse at det blir etablert ny, egen adkomst til driftsbygningene fra fylkesveg 297, i tråd med søkerens eget forslag framsatt i hans brev datert 7.september 2010 (i f.b.m. klage over avslag på søknad om fradeling av våningshus), og i tråd med HU- TMN sitt vedtak , punkt 5.

6 Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens vedtak og forslaget fremmet av Bjørn L Bergsmo (SP) ble Bergsmo`s forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning : Hovedutvalget for teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN) viser til tidligere behandlinger av fradelingssøknader for gbnr.391/1 i 2010 og 2011, og spesielt til HU-TMN sitt vedtak , som inneholder en begrunnelse gjennom en innledning samt 9 punkter. Denne begrunnelsen relateres til førende dokumenter som kommuneplanens arealdel og kommunedelplan landbruk. Begrunnelsens punkt 5 sier: «Hovedutvalget kan være åpen for å gjøre unntak fra hovedregelen slik den er beskrevet her og slik den etter hvert tar form. Det vil forutsette en god arrondering av hhv boligtomt og uthustomt og hvor disse framstår som selvstendige enheter. Det kan bl.a. bety egen adkomst, garasjeløsning og hvor tiltak foretas for å skjerme de to enhetene fra hverandre.» Punkt 6 sier: «Hovedutvalget prøver dessuten å unngå at en ved deling mellom uthus og bolig på hver sin tomt skaper friksjoner og ulemper seinere. Muligheten for det kan være større på lang sikt.» HU-TMN vil på bakgrunn av nevnte begrunnelse i punkt 5 og 6 fra hovedutvalgets vedtak av , og med hjemmel i plan og bygningsloven 20-1 pkt. m (opprettelse av ny grunneiendom)) og 19-2 (dispensasjon) gi tillatelse til fradeling av våningshus fra gårdstun ved Mjendrem gbnr.391/14. Fradeling skal skje i henhold til situasjonskart datert Tillatelsen innebærer at det gis dispensasjon fra boligformålet for tilbakeføring av driftsbygningene på gårdstunet til landbruksformål. HU-TMN setter som forutsetning for sin tillatelse at det blir etablert ny, egen adkomst til driftsbygningene fra fylkesveg 297, i tråd med søkerens eget forslag framsatt i hans brev datert 7.september 2010 (i f.b.m. klage over avslag på søknad om fradeling av våningshus), og i tråd med HU- TMN sitt vedtak , punkt 5.

7 RS 13/139 Jostein Omli - gbnr. 313/2 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet som tillegg til boligtomt. Kjøper: Solveig og Carl Edvard Rolfsen RS 13/140 Terje P. Iversen - Fagerneshaugen, 38/21/2 - Tillatelse til riving og oppføring av bod, og tilbygg eksisterende hytte RS 13/141 Stod IL v/ Randi Torås - Persgård gbnr. 319/1 - Dispensasjon for oppføring av gapahuk RS 13/142 Kvernå Bygdealmenning - Hornburu, 399/ 2 - Tillatelse til opprettelse av punktfeste for eksisterende naust. Fester: Kjellaug Westerlund RS 13/143 Knut Richstad - Skjærsjøen gbnr 399/2/60 - Tillatelse til riving av eksisterende hytte og oppføring av ny hytte RS 13/144 Fergeland Eiendom AS - Ølvegata 12, 197/ Igangsettingstillatelse for påbygg og ombygging av eksisterende forretning-/ boligbygg med 6 nye boenheter RS 13/145 Bernt Skatland og Tove Hallås - Tyttebærvegen 26-96/540 - Tillatelse til oppføring av bolig og garasje RS 13/146 Øystein Klokkerhaug - Haugvegen 12, 205/ Rammetillatelse for diverse bygningsmessige tiltak på bolig RS 13/147 Magnar og Hilde Kluken - Markstein, 311/ 1 - Tillatelse til opprettelse av punktfeste for eksisterende hytte. Kjøper: Kjellaug og Johan Vestrum RS 13/148 Saskia og Øystein Tønne - Gosenvegen 13, 170/1 - Tillatelse til riving etter brann driftsbyggning RS 13/149 Jorun Nærdal Hermann - Sørli 113/5 - Tillatelse til opprettelse av matrikkelenhet, fradeling av gårdstun RS 13/150 Steinkjer kommune - Søndre Egge, 197/2 - Tillatelse til anlegging av VA-anlegg Arnungvegen - Egge gård RS 13/151 Kvam Rønning Prosjekt AS - Klovika, 458/29 - Tillatelse til oppføring av hytte RS 13/152 Hanne Grande og Arne Dahlum - Tranebærvegen 10, 96/605 - Tillatelse til oppføring av bolig med tilhørende garasje RS 13/153 Arnstein Rostad - Skjærsjøen, gbnr. 399/2/38 - Tillatelse til riving av eksisterende vedskjul og oppføring av nytt tilbygg til hytte

8 RS 13/154 Veglo Miljøservice AS - Bogavegen Tillatelse til igangsetting for riving av tankanlegg RS 13/155 Ansgard Kleven - Bulling øvre, 38/1 - Tillatelse til oppføring av naust i naustrekke