Løyve til mellombels utslepp i samband med bygging av Storanipa HRA i Fjell kommune

Transkript

1 Sakshandsamar, telefon Ingrid Torsnes, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2017/ Dykkar referanse FjellVAR AS Lonavegen STRAUME Løyve til mellombels utslepp i samband med bygging av Storanipa HRA i Fjell kommune Fylkesmannen gir FjellVAR AS løyve til mellombels utslepp av avløpsvatn frå tunneldriving. Løyvet er gitt med heimel i forureiningslova 11, jf. 16. Vi viser til søknad av 11. mai 2017 om løyve etter forureiningslova til utslepp frå driving av tunnelar og fjellhall i samband med bygging av nytt avløpsreinseanlegg i Fjell kommune. Fylkesmannen gir løyve på vilkår. Løyvet er gitt med heimel i forureiningslova 11, jf. 16. Fylkesmannen har ved avgjerda vurdert forureininga frå tiltaket opp mot fordelane og ulempene som tiltaket vil føre til. Ved fastsetjing av vilkår har Fylkesmannen lagt til grunn kva som er mogleg å oppnå med bruk av beste tilgjengeleg teknikkar. Utsleppsløyvet med tilhøyrande vilkår er vedlagt. Fylkesmannen har regulert dei forholda som er vurdert til å ha dei mest alvorlege miljømessige konsekvensane. Vi vil påpeike at all forureining frå verksemda isolert sett er uønskt. Sjølv om utsleppa er innanfor dei fastsette grensene, pliktar verksemda å redusere utsleppa så langt det er mogeleg utan urimelege kostnader. Det same gjeld utslepp av komponentar det ikkje uttrykkeleg er sett grenser for gjennom særskilte vilkår. FjellVAR AS er pliktig til å unngå unødvendig forureining, jf. forureiningslova 7. Viser det seg at forureiningsforholda endrar seg, kan Fylkesmannen med heimel i forureiningslova 18 endre vilkåra i løyvet og setje nye vilkår, og om nødvendig trekkje løyvet tilbake. Endringar skal vere basert på skriftleg sakshandsaming og ei forsvarleg utgreiing av saka. Ein endringssøknad må difor sendast i god tid før ei eventuell endring kan gjennomførast. At vi har gitt løyve til forureining, fritar ikkje erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap som forureininga har ført til, jf. forureiningslova 56. I tillegg til dei krava som følgjer av løyvet, pliktar verksemda å overhalde forureiningslova og produktkontrollova, med tilhøyrande forskrifter. Nokre av forskriftene er nemnde i løyvet. For informasjon om andre reglar som kan vere aktuelle for verksemda, viser vi til Miljødirektoratet sine heimesider, og Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Telefon: Miljøvern- og klimaavdelinga Kontakt: Nettside: Org.nr:

2 Brot på løyvet er straffbart etter forureiningslova 78 og 79. Brot på krav som følgjer direkte av forureiningslova og produktkontrollova med tilhøyrande forskrifter er òg straffbart. Søknaden Cowi AS har i brev/rapport av 11. mai 2017 søkt om løyve etter forureiningslova på vegne av FjellVAR. Hovudpunkta i søknaden er: Fjell kommune skal byggja eit nytt hovudavløpsreinseanlegg, HRA-Storanipa. Anlegget skal byggjast i fjellhall ved Våge i Fjell kommune. Det totale fjellvolumet som skal sprengjast ut er faste m³. Av dette vil ca m³ bli nytta innanfor anleggsområde for etablering av veg og utfyllingsområde. Resterande sprengsteinsmasser på faste m³ vert transportert til eigne deponi disponert av kommunen, eller handtert av entreprenør Det er gjennomført miljøgeologiske undersøkingar for områda i dagen på Våge (COWI, 2017). Det er i disse områda ikkje påvist forureina massar. Avløp frå brakkerigg vert ført til eksisterande avløpsanlegg på Våge og handtert av Fjell kommune. Søknaden gjeld utslepp av tunneldrivevann i forbindelse med fjellsprengingsarbeid. Tunneldrivevatn frå fjellsprengningsarbeida vert samla opp utanfor tunnelpåslag og leda fram til eit eige reinseanlegg før det vert pumpa vidare til utslippsleidning som går frå eksisterande reinseanlegg på Våge til utslippspunkt på 37 m djupne (sjå Figur 3). Det vert søkt om: Å etablere et reinseanlegg som sikrar at utslepp av tunneldrivevann ligger under krav om: Suspendert stoff: < 100 mg/l Olje < 5 mg/l At det blir etablert prøvetakingspunkt, prosedyrar og rutinar for prøvetaking og analyser i samsvar med krav. Figur 3. Ortofoto med eksisterande utslippsleidning og prosjektert ny utslippsleidning. 2

3 Planlagt oppstart for entreprisen er i august Anleggsperioden vil vare i 6-7 mnd frå oppstart Høyring Søknaden har vore lagt ut til offentleg ettersyn på Fylkesmannens nettside, og kunngjort i VestNytt. Søknaden vart òg sendt på høyring til Fjell kommune. Det er ikkje kome inn fråsegner i det offentlege ettersynet. Fylkesmannen si vurdering og grunngjeving Generelt Fylkesmannen meiner å ha tilstrekkeleg informasjon til å kunne fatte vedtak i saka. Etter forureiningslova 7 må ingen setje i verk noko som kan medføre forureining utan at tiltaket har eit løyve etter lovas 11. Mellombels anleggsverksemd er unnateke krav om løyve i 8 nr. 3, når forureininga er "vanleg". I forureiningslovas forarbeid Ot. prp. 11 ( ) står det at det må tas omsyn til verknadene i den individuelle resipient når det vert vurdert om forureininga er vanleg eller ikkje. Fylkesmannen har vurdert utsleppets forureiningspotensiale og potensielle brukarkonfliktar og funne at tiltaket krev løyve etter forureiningslova 11. Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av mynde som påverkar naturmangfaldet. Dette inneber at naturmangfaldslova sine prinsipp også må leggjast til grunn når ein gjer vurderingar etter forureiningslova. Tiltak som medfører fare for forureining av vatn skal også vurderast etter vassforskrifta, der formålet er å beskytte og om nødvendig betre miljøtilstanden i elvar, innsjøar, grunnvatn og kystnære område. Reguleringsplan for tiltaket er godkjent i Fjell kommunestyre 29. september Løyvet omhandlar Dei delar av anleggsarbeidet som dette løyvet omhandlar er : utslepp av anleggsvatn frå driving av tunellar og fjellhall avrenning frå sprengsteinsmassar handtering av avfall Utslepp til vatn Utslepp frå tunneldrift kjem i hovudsak frå drivevatn og lekkasjevatn. Dette vatnet kan vere forureina med bl.a. olje, suspenderte partiklar, nitrogenrestar frå sprengstoff og høg ph som følgje av bruk av sementprodukt. I tillegg kan det følgje med plastrestar frå skytestreng og armering i sprøytebetong. Konsentrasjonen av suspendert stoff og olje som blir sloppe ut bør vere så lågt som mogeleg. Vi har sett ei grense på 100 mg/l for suspendert stoff og 5 mg/l for olje etter reinseanlegg og før innblanding i resipient. Vi meiner det vil gje akseptabel vasskvalitet i Notholmsundet. 3

4 Sjøen er ein meir robust resipient enn ferskvatn, og er ikkje er så sårbar for ph-variasjonar og fare for at det blir danna ammoniakk. Vi har difor ikkje sett krav til ph for utsleppet til sjø i Notholmsundet. Avrenning frå sprengsteinsmassar Bruk av sprengstein og mellomlagring av sprengstein skal skje på ein slik måte at det ikkje fører til utvasking og utslepp direkte til vassdrag. Eventuelle resipientar skal skjermast mot forureinande avrenning av partiklar og eventuelle plastrestar. Partiklar frå sprengstein er skarpe og kan skade gjellene på fisk. Det skal om nødvendig etablerast grøfter og andre tiltak for avskjering av vatn som renn gjennom sprengsteinen. Det er ikkje lov å vaske betongbilar med utslepp til ferskvassresipient. Dette fordi vaskevatnet har høg ph og kan vere dødeleg for bl.a. fisk. Støy Støy i anleggsperioden er regulert etter plan- og bygningslova av Fjell kommune. Fylkesmannen ser det ikkje hensiktsmessig å dobbeltregulere vilkår før støy. Fjell kommune føl opp støyvilkår gjort gjeldande i reguleringsplan for tiltaket. Vurdering etter vassforskrifta På Vann-nett inngår utsleppspunktet i vassførekomsten C Hjeltefjorden søndre. Denne vassførekomsten har god økologisk tilstand, mens kjemisk tilstand er ikkje definert. Miljømålet i vassforskrifta er at alle vassførekomstar skal ha minst god økologisk tilstand innan Ein skal ikkje tillate aktivitetar som gir dårlegare miljøtilstand enn dagens situasjon i resipientar. Utslepp av tunneldrivevatn vil ha ein mellombels effekt på resipienten. Fylkesmannen meiner at med dei reinsetiltak og vilkår som er sett i løyvet, så vil tiltaket ikkje vere til hinder for at miljømålet blir nådd. Krava i vassforskrifta er difor ikkje til hinder for å gi løyve etter forureiningslova. Vurdering etter naturmangfaldlova Naturverdiane i området er vurdert i samband med reguleringsplanarbeidet. Det er registrert purpurlyng (NT) og krypjonsokkoll (CR) i området. Purpurlyngen er vidt utbreidd i planområdet, mens krypjonsokkollen truleg er ein innført hageplante som har spreidd seg. Det er òg registrert Geitvingel (LC) og Slirestarr (LC) i området. Det er ikkje registrert raudlista fuglar i området. Det er ikkje registrert fiskeriinteresser i nærleiken av utsleppspunktet. Fylkesmannen har vurdert saka etter 8-12 i naturmangfaldlova. Kunnskapsgrunnlaget i saka er godt. Relevante databasar og rapportar er gjennomgått. Anleggsaktiviteten kjem ikkje i konflikt med viktige naturtypar eller raudlista artar. Konklusjon Vi har vurdert dei forureiningsmessige ulempene opp mot dei samfunnsmessige fordelane. Dersom aktiviteten blir drifta med gode rutinar og i tråd med utsleppsløyvet, vil miljøforholda bli tilfredstillande tatt vare på. Fylkesmannen gir difor løyve etter forureiningslova. Fylkesmannen vil følgje opp anlegget gjennom krav om rapportering om eventuelle avvik frå reinsekrav og tilsyn. 4

5 Fristar Tabellen nedanfor gir oversikt over fristar for gjennomføring av tiltak vi har stilt krav om i løyvet: Tiltak Frist Tilvising til vilkår Sende inn kontrollprogram til 1. september Fylkesmannen Sende sluttrapport til Fylkesmannen Innan seks månadar etter at anleggsarbeidet er sluttført 8.5 Gebyr Fylkesmannen tar sakshandsamingsgebyr for arbeid med utsleppsløyve. Reglane om gebyrinnkrevjing er gjeve i forureiningsforskrifta kapittel 39. Verksemda skal betale kroner i gebyr for løyvet, jf. forureiningsforskrifta 39-4, sats 6. Gebyrsatsen er valt på bakgrunn av ressursbruken Fylkesmannen har hatt i samband med sakshandsaming av løyvet. Miljødirektoratet sender faktura. Rett til å klage Dersom det er noko i løyvet de vil klage på, inkludert vedtaket om gebyrsats kan de sende klage til Miljødirektoratet. Partane involvert i saka og andre med særleg interesse, kan klage innan tre veker frå verksemda har mottatt dette brevet. I ein eventuell klage skal det gå klart fram kva klagen gjeld, og kva endringar ein ynskjer. Klagen bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen i Hordaland. Med helsing Magne Nesse senioringeniør Ingrid Torsnes senioringeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Fjell kommune Postboks Straume COWI AS Solheimsgt BERGEN 5

6 1 Løyve til mellombels utslepp etter forureiningslova til FjellVAR AS ved bygging av nytt avløpsreinseanlegg Storanipa HRA Fylkesmannen gir FjellVAR AS løyve med heimel i forureiningslova 11, jf. 16. Løyvet er gitt på grunnlag av opplysningar i søknad av 11. mai 2017 og opplysningar som kom fram under handsaming av søknaden. Løyvet gjeld frå dags dato. Ved endringar som kan ha noko å sei for miljøet, skal verksemda søkje om dette sjølv om utsleppa ligg innanfor dei fastsette grensene. Dersom heile eller vesentlege delar av løyvet ikkje er teke i bruk innan 4 år, skal verksemda sende ei utgreiing om omfanget av verksemda. Fylkesmannen vil då vurdere eventuelle endringar i løyvet. Verksemdsdata Verksemd Fjell Vatn, Avløp og Renovasjon AS Gateadresse Lonavegen 20 Postadresse Lonavegen 20 Kommune og fylke Fjell i Hordaland Org.nummer (verksemd) Lokalisering av anlegg UTM sone 32: aust, , nord NACE-kode og bransje Oppsamling og behandling av avløpsvatn Referansane til Fylkesmannen Løyvenummer Anleggsnummer T Løyve første gang gitt: 11. juli 2017 Løyve sist revidert i medhald av fl. 18 tredje ledd: Løyve sist endra: Magne Nesse senioringeniør Ingrid Torsnes senioringeniør Endringsnummer Endringar av Punkt Omtale

7 2 1. Kva løyvet omhandlar Dei delar av anleggsarbeidet som dette løyvet omhandlar er forureining frå: utslepp av anleggsvatn frå driving av tunellar og fjellhall avrenning frå område for bruk og lagring av sprengsteinsmassar handtering av avfall Løyvet er mellombels og gjeld fram til anleggsperioden er over. Planlagt start av anleggsarbeidet er frå august Storanipa HRA skal vere klart til bruk innan Løyvet fritar ikkje verksemda frå å hente inn løyve etter dei delane av tiltaket som ikkje er regulert av forureiningslova. 2. Generelle vilkår 2.1 Utsleppsavgrensingar Dei utsleppskomponentar frå verksemda som er forventa å ha størst miljømessig verknad, er uttrykkeleg regulert gjennom spesifikke vilkår i dette løyvet frå og med punkt 3. Utslepp som ikkje er uttrykkeleg regulert på denne måten, er omfatta av løyvet så langt opplysningar om slike utslepp vart framlagt i samband med sakshandsaminga eller må reknast for å ha vore kjent på annan måte då vedtaket vart gjort. Dette gjeld likevel ikkje utslepp av prioriterte miljøgifter oppført i vedlegg 1. Utslepp av slike komponentar er berre omfatta av løyvet dersom dette går fram uttrykkeleg av vilkåra frå og med punkt 3, eller dei er så små at dei må reknast for å vere utan miljømessig verknad. 2.2 Plikt til å halde grenseverdiar Alle grenseverdiar skal haldast innanfor dei fastsette midlingstidene. Variasjonar i utsleppa innanfor dei fastsette midlingstidene skal ikkje avvike frå det som følgjer av normal drift i ein slik grad at dei kan føre til auka skade eller ulempe for miljøet. 2.3 Plikt til å redusere forureining så langt som mogeleg All forureining frå verksemda, under dette utslepp til luft, vatn, støy og avfall, er isolert sett uønskt. Sjølv om ein held utsleppa innanfor fastsette utsleppsgrenser, pliktar verksemda å redusere utsleppa sine, også støy, så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Plikta gjeld også utslepp av komponentar det ikkje uttrykkjeleg er sett grenser for gjennom vilkår frå og med pkt Plikt til førebyggjande vedlikehald For å halde dei ordinære utsleppa på eit lågast mogleg nivå og for å unngå utilsikta utslepp, skal verksemda syte for førebyggjande vedlikehald av utstyr som kan ha verke inn på utsleppa. System og rutinar for vedlikehald av slikt utstyr skal vere dokumentert.

8 2.5 Tiltak ved auka forureiningsfare Dersom det som følgje av unormale driftstilhøve eller av andre grunnar oppstår fare for auka forureining, pliktar verksemda å setje i verk tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den auka forureiningsfaren, og om nødvendig, redusere eller innstille drift. Verksemda skal så snart som mogleg informere Fylkesmannen om unormale tilhøve som har eller kan føre til forureining. Verksemda skal varsle akutt forureining i samsvar med punkt Internkontroll Verksemda pliktar å etablere internkontroll for si drift etter gjeldande forskrift om dette 1. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at verksemda følgjer opp krava i dette løyvet og i forureiningslova, produktkontrollova og relevante forskrifter til desse lovene. Verksemda pliktar å halde internkontrollen oppdatert. Verksemda pliktar alltid å ha oversikt over alt som kan føre til forureining, og skal kunne gjere greie for risikoen for forureining. 3. Utslepp til vatn i anleggsperioden 3.1 Utslepp frå tunneldriving Utsleppsgrenser Utsleppsgrensene i tabell 1 gjeld for mellombels utslepp av reinsa vatn frå driving av tunnel. Alle prøvar for å dokumentere at ein held grenseverdiar skal takast av avløpsvatnet etter reinseanlegg, og før utslepp til resipient. Tabell 1: Utsleppskomponent Utsleppsgrenser ved utløp f reinseanlegg Olje 5 mg/liter Suspendert stoff (SS) 100 mg SS/l Resipientar Notholmsundet utanfor Våge på 37 meters djup Utsleppsreduserande tiltak, reinseanlegg mv a) Det skal etablerast reinseløysningar for å redusere partikkelinnhald og partikkelbunden forureining, redusere oljeinnhald. b) Reinseløysningar skal dimensjonerast basert på best tilgjengeleg fagkunnskap. c) For å overhalde grense på < 100 mg/liter SS må det om nødvendig etablerast sedimenteringsanlegg og filtrering, eventuelt med tilsetjing av koaguleringskjemikaliar før sedimenteringsbassenget. d) Reinseanlegga skal dimensjonerast slik at dei kan ta hand om dei vassmengdene som vert tilført. Sidan det på førehand er vanskeleg å vite kva vassmengder som oppstår frå driving av ein tunnel, må vassmengdene registrerast med vassmengdemåling når tunneldrifta er komen i gang. Då kan dimensjoneringa av anlegga med omsyn til nødvendig opphaldstid kontrollerast og eventuelt korrigerast. Dimensjoneringa av reinseanlegga skal kunne visast fram ved ein eventuell kontroll. 1 Internkontrollforskrifta. Systematisk helse-, miljø- og tryggleiksarbeid i verksemder

9 3.2 Utslepp frå område for bruk og lagring av sprengsteisteinsmassar Mesteparten av sprengsteinen vil bli nytta innanfor anleggsområdet. Noko vil bli transportert til områder disponert av Fjell kommune eller handtert av entreprenør. Det må gjennomførast ei risikovurdering av lagring/permanent plassering av sprengstein. Sprengsteinen skal disponerast på ein slik måte at det ikkje fører til utvasking/avrenning av skarpe partiklar, plast og nitrogenrestar direkte til vassdrag. Eventuelle resipientar skal skjermast mot forureinande avrenning. Det skal om nødvendig etablerast grøfter eller andre tiltak for avskjering av forureinande avrenning. Det er ikkje tillate å vaske betongbilar med utslepp direkte til vassdrag, då dette kan medføre høge ph-verdiar. Avløp frå sanitæranlegg på riggområda skal handsamast av Fjell kommune Utsleppspunkt for tunneldrivevatn Utslepp frå reinseanlegg skal lokaliserast som vist i søknad av 11. mai Tunneldrivevatnet vil etter reinsing bli ført inn på avløpsleidningen frå reinseanlegget på Våge. Utsleppspunkt er på 37 meters djup i Notholmsundet. Utsleppa skal ikkje føre til at vassdrag eller sjø blir skada og verksemda må gjere tiltak om det skulle vere nødvendig. 3.4 Drift og vedlikehald av reinseanlegg mv. Det skal utarbeidast og settast i verk eit kontrollprogram med tilhørande skriftlege internkontrollrutinar og driftsinstrukser mv for å følgje opp drift av reinseanlegg i anleggsperioden. Det skal minimum etablerast skriftlege rutinar for: Drifts- og tømmerutinar for reinseanlegga for olje og suspendert stoff (slam). Bassenga skal rutinemessig tømmast for sand, olje og slam slik at nødvendig opphaldstid til ei kvar tid vert halde. Visuell inspeksjon av reinseanlegg Prøvetaking av utslepp frå reinseanlegg Avvikshandsaming av forhold som gjeld uønskte ytre miljøhendingar som har betyding for drift av reinseanlegg, sedimenteringsbasseng mv. 4. Kjemikal Med kjemikaliar meiner ein her kjemiske stoff og stoffblandingar som vert brukte i verksemda, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikaliar som til dømes vaskemiddel, hydraulikkvæsker og brannsløkkingsmiddel. For kjemikal som blir brukt på ein slik måte at det kan føre til fare for forureining, skal verksemda dokumentere at ho har gjort ei vurdering av helse- og miljøeigenskapar til kjemikala på bakgrunn av testing eller annan relevant dokumentasjon, jf. også punkt 2.6 om internkontroll.

10 Verksemda pliktar å etablere eit dokumentert system for substitusjon av kjemikal. Verksemda skal gjere ei kontinuerleg vurdering av faren for skadelege effektar på helse og miljø valda av dei kjemikala som blir brukt, og av om alternativ finst. Skadelege effektar knytt til produksjon, bruk og endeleg disponering av produktet, skal vurderast. Der betre alternativ finst, pliktar verksemda å bruke desse så langt dette kan skje utan urimeleg kostnad eller ulempe. 2 Stoff åleine, i stoffblandingar og/eller i produkt, skal ikkje framstillas og seljast, eller bli brukt utan at dei er i samsvar med krava i REACH-regelverket 3 og andre regelverk som gjeld for kjemikal Støy Støy er regulert i reguleringsføresegn 2.8 i Detaljreguleringsplan Storanipa Hovudavløpsreinseanlegg, gnr. 38, bnr. 4 mfl. Vågo. Retningslinje for støy i anleggsfase T- 1442/2012 gjeld for tiltaket. Fjell kommune føl opp støyvilkår gjort gjeldande i reguleringsplanen. 6. Avfall, farleg avfall mv. 6.1 Generelle krav Verksemda pliktar, så langt det er mogleg utan urimelege kostnader eller ulemper, å unngå at verksemda fører til at det blir danna avfall. Særleg skal verksemda avgrense innhaldet av skadelege stoff i avfallet mest mogleg. Verksemda pliktar å syte for at alt avfall, også farleg avfall, blir handtert i samsvar med gjeldande reglar for dette fastsette i eller med heimel i forureiningslova og avfallsforskrifta Handtering av farleg avfall Verksemda skal handtere farleg avfall i samsvar med gjeldande reglar for farleg avfall. Farleg avfall som blir lagra før levering/henting skal sikrast, slik at lageret ikkje fører til avrenning til grunn, overflatevatn eller avløpsnett. Lageret skal òg sikrast mot avdamping av forureining til luft. Lageret skal òg sikrast mot uvedkommande. Farleg avfall skal leverast til godkjend mottak for farleg avfall. Dette er til dømes utskilt olje frå reinseanlegg og farleg avfall som oppstår ved verksteds og vedlikehaldsarbeider på maskinelt utstyr innafor anleggsområdet. Deklarering av farleg avfall og rutinar/prosedyrar for handtering av farleg avfall skal innarbeidast i internkontrollen. Dokumentasjon på handtering av farleg avfall skal kunne leggjast fram for Fylkesmannen ved tilsyn. 2 Jf. produktkontrollova 3a 3 Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og avgrensing av kjemikal (REACH) 4 Avfallsforskrifta. Gjenvinning og handtering av avfall

11 6.3 Bunnrenskmassar Dette er definert som massar i den mellombelse køyrebana og andre massar ned til bergflate som skal fjernast frå tunnalene før dei blir ferdigstilte. Dette gjeld òg for slam i eventuelle fordrøyingsbasseng etablert inne i tunellane i anleggsperioden. Slike massar kan ha varierande grad av forureiningsinnhald, i hovudsak olje. Forureiningsgraden skal avklarast før utgravinga av bunnrenskmassane startar opp på grunnlag av representativ prøvetaking. Slike massar kan vere under normverdien (Forureiningsforskrifta kapittel 2, vedlegg 1) og er då rekna som reine massar. Massane kan ha forureiningsgrad mellom normverdien og grensa for farleg avfall, og skal då leverast til anlegg som har løyve til å ta i mot dette. Massane kan nyttiggjerast etter ei miljørisikovurdering. Dersom risikovurderinga viser at tiltaket fører til fare for forureining, så krev nyttiggjeringa løyve etter forureiningslova. Dersom massane overstig grensa for farleg avfall, så må desse leverast til mottak som kan ta i mot farleg avfall Handtering av slam Slam frå sedimenteringsbassenga, reinseinnretningar og sandfang er definert som avfall, eventuelt farleg avfall. Det skal takast prøve av slammet, og analyseresultatet avgjer kva som er godkjent mottak. 7. Førebyggjande og beredskapstiltak mot akutt forureining 7.1 Miljørisikoanalyse Verksemda skal gjennomføre ein miljørisikoanalyse av verksemda si, og vurdere resultata med tanke på akseptabel miljørisiko. Verksemda skal kartleggje moglege kjelder til akutt forureining av vatn, grunn og luft. Verksemda skal dokumentere miljørisikoanalysen og han skal omfatte alle tilhøve ved verksemda som kan medføre akutt forureining med fare for helse- og/eller miljøskadar inne på eller utanfor området til verksemda. Om produksjonstilhøva blir modifiserte og endra, skal verksemda oppdatere miljørisikoanalysen. Verksemda skal ha oversikt over dei miljøressursane som ei akutt forureining, med dei helse- og miljøkonsekvensane ho fører med seg, kan få følgjer for. 7.2 Førebyggjande tiltak På grunnlag av miljørisikoanalysen skal verksemda setje i verk risikoreduserande tiltak. Verksemda skal vurdere tiltak med tanke på å redusere sannsyn og konsekvensar. Verksemda skal ha eit oppdatert oversyn over dei førebyggjande tiltaka. 7.3 Etablering av beredskap Verksemda skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og dei risikoreduserande tiltaka som er sette i verk, etablere og vedlikehalde ein beredskap mot akutt forureining om det trengst. Beredskapen skal heile tida vere tilpassa den miljørisikoen som verksemda representerer. 7.4 Varsling om akutt forureining Verksemda skal varsle akutt forureining eller fare for akutt forureining i samsvar med gjeldande forskrift 5. Verksemda skal også, så snart som mogleg, varsle Fylkesmannen gjennom fmhopostmottak@fylkesmannen.no i slike tilfelle. 5 Forskrift om varsling av akutt forureining eller fare for akutt forureining

12 7 8. Utsleppskontroll og rapportering 8.1 Kartlegging av utslepp Verksemda plikter systematisk å kartlegge eigne utslepp. Dette gjeld både diffuse utslepp og punktutslepp. Verksemda skal legge denne kartlegginga til grunn for utarbeiding av programmet for utsleppskontroll. 8.2 Utsleppskontroll Verksemda skal kontrollere og dokumentere utslepp til luft, grunn og vatn ved å gjennomføre målingar. Med målingar meiner vi prøvetaking, analyse og/eller berekning. Målingar skal vere representative for verksemdas faktiske utslepp og skal omfatte: Utslepp av komponentar som er regulert gjennom grenseverdiar fastsett i løyvet eller i forskrift 8.3 Kvalitetssikring av målingane Verksemda er ansvarleg for at måleutstyr, metodar og gjennomføring av målingane er forsvarleg kvalitetssikra bl.a. ved å: utføre målingane etter Norsk Standard (NS). Dersom det ikkje finst, kan internasjonal standard brukast. bruke akkrediterte laboratorium/tenester når volumstraummåling, prøvetaking og analyse blir utført av eksterne. Tenesteytar skal vere akkreditert for den aktuelle tenesta dersom slik tenesteytar finst. 8.4 Program for utsleppskontroll Verksemda skal ha eit måleprogram som inngår i verksemdas dokumenterte internkontroll. I programmet skal verksemda gjere greie for dei kartlagde utsleppa, gjennomføring av utsleppskontrollen og kvalitetssikring av målingane. Programmet for utsleppskontroll skal innehalde: kart som viser målepunkt prøvetakingsfrekvensar som gir representative prøver vurdering av usikkerheitsbidraga ved dei ulike trinna i målingane (volumstraummåling, prøvetaking, analyse og/eller berekning) og val av løysingar som reduserer den totale usikkerheita til eit akseptabelt nivå 8.5 Rapportering til Fylkesmannen Sluttrapport Verksemda skal sende rapport til Fylkesmannen innan seks månader etter at anleggsarbeidet er sluttført. Rapporten skal innehalde følgjande: Omtale av utført arbeid Resultat frå granskingar gjennomført undervegs Analyseresultat pr. reinseanlegg for SS og olje, gjerne i Excel

13 8 Avfallsmengder Samla omtale og dokumentasjon på effekt og avbøtande tiltak som er gjennomført for å hindre forureining Samla utgreiing for eventuelle vilkår i løyvet som ikkje er oppfylt, inkludert grunngjeving for avvik 9. Tilsyn Verksemda pliktar å la representantar for forureiningsstyresmakta føre tilsyn med anlegget når som helst.

14 9 VEDLEGG 1 Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt 2.1 Utslepp av desse komponentane er berre omfatta av løyvet dersom dette går fram uttrykkeleg av vilkåra i punkt 3 eller dei er så små at dei må reknast for å vere utan miljømessig verknad. Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorerte organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Triklor-2'-hydroksydifenyleter) Tris(2-kloretyl)fosfat Enkelte tensider Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB TCB PER TRI TCS TCEP DTDMAC DSDMAC DHTMAC Nitromuskforbindelser Muskxylen Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater Nonylfenol og nonylfenoletoksilater NF, NP, NFE, NPE Oktylfenol og oktylfenoletoksilater OF, OP, OFE, OPE Dodecylfenol m. isomerer DDP 2,4,6 tri-tert-butylfenol TTB-fenol Per- og polyfluorerte alkylforbindelser (PFAS) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluorheksansulfonsyre (PFHxS) og forbindelser som inneholder PFHxS Perfluoroktansyre Langkjedete perfluorerte karboksylsyrer C9-PFCA C14-PFCA PFOS, PFOS-relaterte forbindelser PFHxS, PFHxS-relaterte forbindelser PFOA PFNA, PFDA, PFUnDA, PFDoDA, PFTrDA, PFTeDA

15 1 Tinnorganiske forbindelser Tributyltinnforbindelser Trifenyltinnforbindelser Dibutyltinnforbindelser Dioktyltinnforbindelser Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Siloksaner Dekametylsyklopentasiloksan Oktametylsyklotetrasiloksan Benzotriazolbaserte UV-filtre 2-Benzotriazol-2-yl-4,6-di-tert-butylphenol 2,4-di-tert-butyl-6-(5-chlorobenzotriazol-2-yl)phenol 2-(2H-benzotriazol-2-yl)-4,6-ditertpentylphenol 2-(2H-Benzotriazol-2-yl)-4-(tert-butyl)-6-(sec-butyl)phenol TBT TFT, TPT DBT DOT PAH DEHP BPA D5 D4 UV-320 UV-327 UV-328 UV-350