Tillatelse til tiltak etter forurensningsloven til Måsøval Fiskeoppdrett AS, Havnevågen, Frøya

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Tillatelse til tiltak etter forurensningsloven til Måsøval Fiskeoppdrett AS, Havnevågen, Frøya Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av , samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene for tillatelsen framgår av dette dokumentet. Tillatelsen gjelder fra dags dato og er gyldig på de vilkår som er gitt i dette dokumentet fram til Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer den ønsker å foreta av miljømessig betydning, i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år etter at tillatelsen er trått i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for omfang av utført aktivitet slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen eller trekke den tilbake jf. forurensningsloven 20. Tillatelsen gjelder for: Bedrift Måsøval Fiskeoppdrett AS Gate/postboks Nordfrøyveien 413 Poststed 7260 Sistranda Kommune og fylke Frøya, Sør-Trøndelag Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse 1 Anleggsaktivitet 4 Midlertidig tiltak Tillatelse gitt: Tillatelse opphører: Marit Lorvik (e.f.) ass. miljøverndirektør Anette Fenstad rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1 Jf. Forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004 (forurensningsforskriften) kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

2 1. Rammer for tillatelsen Tillatelsen gjelder mudring av inntil m 3 muddermasser, gnr. 8 bnr. 329, og disponering av inntil 600 m 3 forurensede løsmasser, gnr. 8 bnr. 328, Havnevågen, Frøya. Forurensede masser tillates å nyttiggjøres som fyllmasse under tiltenkt naust på eiendommen. Ved vesentlige endringer skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. 2. Generelle vilkår 2.1. Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 2. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold ved aktiviteten. De ansatte må ha god kunnskap om mulige utslipp, og må arbeide aktivt gjennom egen kontroll for å hindre skade eller ulempe for miljøet, og for å forebygge at utslipp kan skje. Under arbeidet skal det være en representant som er ansvarlig i henhold til kravene i denne tillatelsen og generelle krav i forurensningsloven med forskrifter. Representanten er ansvarlig for overvåking og vedlikehold av internkontrollen når det gjelder ytre miljø Utslippsbegrensninger De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Stoffene på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1, er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt dersom de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy og lukt, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. 2.4 Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp, skal bedriften sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha betydning for utslippet. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert (jf. Internkontrollforskriften 5 punkt 7). 2 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften)

3 2.5. Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille arbeidet. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. 3. Utslipp til vann 3.1. Mudring og disponering Forurensede løsmasser skal fjernes i sin helhet før fjell/berg sprenges ut. Arbeidet skal kun pågå ved fjære sjø. Arbeidene skal gjennomføres mest mulig skånsomt for å begrense mulig partikkelspredningen og uheldig tilslamming. Tiltaket skal gjennomføres utenom perioden 15/5 15/9 når bruken av fjorden og den biologiske aktiviteten i fjorden er størst Mellomlagring av forurensede løsmasser Eventuell mellomlagringsperiode skal holdes så kort som mulig. Risiko for spredning av forurensning fra mellomlagret skal minimeres. Massene skal mellomlagres på tett dekke (asfalt) eller på duk. Massene må også dekkes med presenning for å forhindre spredning ved nedbør eller vind. Grusvoll eller annen opphøyning skal benyttes for å avgrense arealet forurensede masser lagres på. Forurensede masser skal ikke transporteres til og mellomlagres utenfor tiltaksområdet Disponering av forurensede løsmasser Forurensede masser skal omsluttes av egnet fiberduk for å hindre spredning av partikler og forurensning. Rene grusmasser skal legges rundt duken på alle kanter. Stein skal omslutte og forsegle det hele. Det skal være tilstrekkelig overdekning til å hindre at byggematerialer kommer i kontakt med fiberduken ved bygging av naust. Det skal være minimum 2 meter dekning på sidene mot sjø Utslippsreduserende tiltak Tiltakshaver skal ha en beredskapsplan for iverksetting av avbøtende tiltak for å begrense uheldig partikkelspredning dersom dette vurderes som nødvendig underveis i gjennomføring av arbeidet.

4 Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra verksteder eller lignende skal renses tilfredsstillende i oljeavskiller eller tilsvarende renseenhet. Slam fra oljeavskiller og evt. sandfang skal leveres til godkjent mottak for farlig avfall Miljøtilstand i resipienten Bedriften skal til enhver tid kunne dokumentere at mudringen og disponeringen av muddermasser som tillates ikke påvirker resipienten negativt, eller medfører endringer i resipienten i forhold til risiko og miljøtilstand etter vannforskriften 3 (jf. vilkår 4) Sanitæravløpsvann Sanitæravløpsvann skal behandles i samsvar med krav fra kommunen Transport Transport av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av forurensning. 4. Kontroll og overvåkning 4.1. Loggføring Måsøval Fiskeoppdrett AS eller den som utfører arbeidet skal loggføre typer masser, mengder og tidspunkt for utgraving og disponering. Loggen skal være tilgjengelig ved en eventuell kontroll. Kopi av loggen skal følge med som vedlegg til rapporten fra tiltaket (jf. vilkår 7). 5. Avfall 5.1 Generelle krav Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Eventuelle plastrester fra sprengningsarbeidet skal fjernes fra mudringsområdet. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 4. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen Håndtering av farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med avfallsforskriften kap.11- farlig avfall. Farlig avfall som lagres i påvente av videre levering skal være merket. Farlig avfall skal være sikret mot avrenning og eventuell avdamping og utslipp til luft. 3 Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) nr Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) nr. 930.

5 Lageret skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Farlig avfall skal ikke lagres lengre enn 12 måneder. 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 6.1. Miljørisikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sitt arbeid. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved tiltaket som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. Dersom det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne avbøtende tiltakene ikke virker som forutsatt i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 7. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 7. Rapportering Innen 3 måneder etter at tiltaket er gjennomført, skal en endelig rapport sendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Rapporten skal oppsummere de gjennomførte arbeidene. Fotodokumentasjon på gjennomføring i henhold til tillatelse skal legges ved. Rapporten skal også inneholde en dokumentasjon av mengde masser som er mudret og dumpet (totale mengder), arealet som er berørt, dokumentasjon på geografisk lokalisering hvor disponeringen er foretatt (UTM-koordinater) samt metodebeskrivelse for gjennomført mudring og disponering. 7 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning forskrift av nr. 1269

6 8. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn til enhver tid.

7 VEDLEGG Liste over prioriterte stoffer. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene, eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Kobber og kobberforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cu og Cu-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Klorerte alkylbenzener Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tetrakloreten Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Trikloreten Muskxylener (nitromuskforbindelser): Muskxylen Muskketon Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Perfluor oktylsulfonat og andre perfluorerte alkylsulfonater Polysykliske aromatiske hydrokarboner Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA DEHP EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP KAB MCCP PCF, PCP PCB PER DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB TRI NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFAS PAH TBT TFT, TPT