Konkurransegrunnlag. for Finansportalen Kjøps- og vedlikeholdsavtale

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for Finansportalen Kjøps- og vedlikeholdsavtale [inn] Innledning inn.1 Overordnet beskrivelse inn.2 Oppdragsgivers formål med anskaffelsen [inf] Informasjon om anskaffelsen inf.1 Regler og prosedyre for konkurransen inf.2 Dokumentstruktur inf.3 Planlagt fremdrift inf.4 Avtalens omfang inf.4.1 Hovedavtale inf 4.2 Opsjon inf.5 Tilleggsopplysninger [ktt] Krav til tilbudet ktt.1 Tilbudets utforming og levering ktt.2 Leverandørens utfylling av bilag ktt.3 Tilbudsfrist ktt.4 Vedståelsesfrist ktt.5 Innleveringssted ktt.6 Alternative frister ktt.7 Alternative tilbud ktt.8 Tilbud på deler av oppdraget ktt.9 Komplett tilbud [beh] Kundes behandling av tilbudene beh.1 Registrering av tilbud beh.2 Tilbudsåpning [kod] Kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav [til] Tildeling av konkurransen til.1 Tildelingskritierier til.2 Avviste og forkastede tilbud [div] Diverse

2 div.1 Oversikt over krav ID prefiks [inn] Innledning inn.1 Overordnet beskrivelse Finansportalen, eller finansportalen.no, er en Internett-tjeneste initiert av Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet organisert som en del av Forbrukerrådet. Webløsningen ble satt i produksjon 14. januar Tjenesten er en informasjonstjeneste med det mål å sammenligne informasjon om ulike produkter og tjenester i det norske finans- og forsikringsmarkedet. Finansportalens ordinære driftssted er Rolf Wickstrømsvei 15 i Nydalen i Oslo og Finansportalen har ikke kontorer, avdelinger eller regioner utenom disse lokalene. Per dags dato består av Finansportalen fire hovedmoduler, bank, forsikring, investeringer og sende penger hjem (SPH). Bankmodulen sammenligner produkter fra ca 160 banker og finansinstitusjoner i Norge. Forsikringsmodulen sammenligner produkter fra over 90% av forsikringsmarkedet i Norge. Investeringsmodulen sammenligner forskjellige investeringsprodukter og SPH sammenligner tjenester for overføring av penger til utlandet. Finansportalen har i gjennomsnitt, per april 2012, rundt 2000 unike besøkende hver dag. I enkelte perioder kan tjenesten imidlertid håndtere over besøkende i løpet av en dag. For ytterligere informasjon om tjenesten gå til nettstedet inn.2 Oppdragsgivers formål med anskaffelsen Finansportalen har et løpende behov for vedlikehold av finansportalen.no, samt et behov for kjøp av videreutviklingstjenester for nye delløsninger relatert finansportalen.no. Ønsket er å finne en leverandør som kan tilby disse tjenestene. Som opsjon ønskes det også en vedlikehold- og videreutviklingsavtale for Forbrukerrådet sin nye tjeneste hvakostertannlegen.no. [inf] Informasjon om anskaffelsen

3 Finansportalen skal gjennomføre en åpen anbudskonkurranse uten forhandlinger og uten prekvalifisering. Formålet er å inngå en rammeavtale om vedlikehold og videreutvikling av Finansportalen. Som opsjon ønskes en vedlikeholdsavtale av hvakostertannlegen.no. Hovedavtalen (finansportalen.no) og opsjonen (hvakostertannlegen.no) vil inngås som to separate avtaler. Mht. videreutviklingsoppgaver forbeholder Finansportalen seg for det enkelte oppdrag fritt å velge mellom å benytte rammeavtalen eller gå ut i markedet. Leverandøren av rammeavtalen er derfor ikke garantert å få tildelt samtlige videreutviklingsoppgaver i avtaleperioden. Anskaffelsen omfatter: - Vedlikehold og videreutvikling av finansportalen.no - Vedlikehold og videreutvikling av hvakostertannlegen.no (opsjon) I konkurransegrunnlaget gjelder følgende definisjoner: Leverandør: Den som besvarer denne forespørsel og / eller den leverandør som inngår / har inngått kontrakt om leveranse. Kunde: Finansportalen inf.1 Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og del III. inf.2 Dokumentstruktur Anskaffelsen er en kombinasjon av en vedlikeholdsavtale samt en kjøpsavtale og har følgende dokumentstruktur: Konkurransegrunnlag - betingelsene for konkurransen (dette dokumentet) Bilag 1: Kvalifikasjonskrav Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse Bilag 2.1: Svartabell Bilag 3: Kontraktskrav Bilag 4: Teknisk løsning Bilag 4.1: finansportalen_driftsdokumentasjon Bilag 4.2: finansportalen_utviklerdokumentasjon Bilag 4.3: finansportalen_administrasjonavleverandorer

4 Bilag 4.4: finansportalen_brukerveiledningdatafangerbank Bilag 4.5: finansportalen_veiledninginnleggingsmalankredittkortdatafanger Bilag 4.6: finansportalen_insurancecalculatorsolutionarchitecture Bilag 5: Sanksjoner Bilag 6: Prisskjema Bilag 7: Opsjon hvakostertannlegen.no Bilag 7.1: Kontraktskrav Bilag 7.2: Teknisk informasjon Bilag 7.3: Sanksjoner Bilag 8: Egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår Bilag 9: HMS egenerklæringsskjema For vedlikehold er det valgt å benytte Den lille vedlikeholdsavtalen - Statens standardavtaler for IT-anskaffelser - SSA-V lille, og for kjøp av videreutviklingsoppgaver er det valgt å benytte Den lille kjøpsavtalen - Statens standardavtaler for IT-anskaffelser - SSA-K lille. Disse to standardavtalene, med egne tillegg utgjør følgende bilag: Bilag 10: ssa-v_lille.pdf Bilag 10.1: ssa-v_lille_bilag.pdf Bilag 11: ssa-k_lille.pdf Bilag 11.1: ssa-k_lille_bilag.pdf Bilagene som standardavtalene Den lille vedlikeholdsavtalen og Den lille kjøpsavtalen ber om er enten erstattet eller ikke aktuelle. Se tabellen under for oversikt. Den lille vedlikeholdsavtalen Bilag spesifisert i standardavtalen: Bilag 1: Utstyr og/eller programvare som skal vedlikeholdes Bilag 2 Utdypende spesifikasjon av ytelsen, inkl. eventuell tjenestenivåavtale Bilag erstattet av: Bilag 4: Teknisk løsning Bilag 5: Sanksjoner Bilag 3 Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 4 Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 5 Endringer etter avtaleinngåelse Bilag 3 : Kontraktskrav og Bilag 6: Prisskjema Opprettes som eget dokument dersom det blir aktuelt. Den lille kjøpsavtalen Merk: Da denne avtalen vil gjelde fremtidige kjøp, som vi ikke kjenner behovet for i skrivende stund, vil kravspesifikasjoner bli skrevet ved behov. Bilag spesifisert i standardavtalen: Bilag erstattet av:

5 Bilag 1 Kundens kravspesifikasjon Bilag 2 Leverandørens løsningsspesifikasjon Bilag 3 Kundens tekniske plattform Bilag 4 Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 5 Testing og godkjenning Bilag 6 Administrative bestemmelser Bilag 7 Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 8 Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 9 Endringer av leveransen etter avtaleinngåelsen Bilag 4: Teknisk løsning Bilag 3: Kontraktskrav Bilag 3 : Kontraktskrav og Bilag 6: Prisskjema Opprettes som eget dokument dersom det blir aktuelt. Merk at krav stilt i konkurransegrunnlaget (dette dokumentet) og bilagene til konkurransegrunnlaget overstyrer eventuelle tilsvarende krav i Den lille vedlikeholdsavtalen og Den lille kjøpsavtalen. inf.3 Planlagt fremdrift Det er lagt opp til følgende tidsrammer for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Datoene nedenfor er foreløpige og kan bli endret. Milepæler Utsendelse av konkurransegrunnlaget Frister 10. juli Tilbudsfrist 27. august kl 12:00 Beslutning om valg av leverandør Skriftlig melding om tildeling av kontrakt Utløp for klagefrist på tildeling av kontrakt Kontraktinngåelse Ikrafttredelse av ny avtale 3. oktober 4. oktober 15. oktober 16. oktober 1. november

6 inf.4 Avtalens omfang Merk at det finnes usikkerhet rundt avtalens omfang og at tallene her kun er estimater. Man vil kunne gå under eller over de angitte estimatene. inf.4.1 Hovedavtale Kunden antar et minimums månedforbruk på 80 timer. I perioder med større vedlikehold- og videreutviklingsbehov estimeres månedsforbruket opptil anslagsvis 200 timer. Dagens forbruk inkluderer relativt betydelig videreutvikling, og utgjør i overkant av 200 timer per måned. inf 4.2 Opsjon Månedsforbruket for opsjonen estimeres å være mellom 20 og 50 timer. inf.5 Tilleggsopplysninger Dersom Leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig bes om tilleggsopplysninger fra Kunde ved: Frode Klevstul, IKT-sjef, frode.klevstul@finansportalen.no Postadresse: PB 4594 Nydalen, 0404 Oslo Frist for å stille spørsmål er satt til 17. august. Spørsmål som kommer inn senere enn denne fristen er Kunden ikke forpliktet til å svare på. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Finansportalen - tilleggsopplysninger. Svar på henvendelser om tilleggsopplysninger vil komme på nettsiden senest 6 dager før tilbudsfristens utløp. Leverandører bes å sjekke denne nettsiden ved jevne mellomrom. [ktt] Krav til tilbudet ktt.1 Tilbudets utforming og levering Krav ID Krav

7 ktt.01 ktt.02 ktt.03 ktt.04 ktt.05 ktt.06 Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet av person med fullmakt til å binde Leverandøren, samt være stemplet med firmaets navn. Tilbudet skal oversendes i lukket og merket forsendelse. Forsendelsen skal være merket: Anbudsleveranse Finansportalen Tilbudet skal leveres på norsk, svensk, dansk eller engelsk. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post. Tilbudet skal leveres i 3 stk. fysisk papirkopi katalogisert i egen ringperm, uten innbinding, plastlommer, stifter, binders og lignende. Hvert punkt i tilbudet skal være inndelt med skilleark med klar disposisjon først i tilbudet. Alle svar skal gis under de respektive punktene og ikke i form av kryssreferanser eller henvisning til nettsider mv. Brosjyrer og annet reklamemateriell skal ikke inngå i noen deler av tilbudet. I tillegg skal det leveres elektronisk kopi av alle dokumenter i Microsoft Office og / eller PDF-format på CD. ktt.07 ktt.08 Tilbudet kan ikke leveres kun i elektronisk format. Det skal leveres ett eksemplar av tilbudet hvor forretningshemmeligheter er sladdet. Leverandør må ikke sladde mer enn strengt nødvendig. Totalpris er for eksempel ingen forretningshemmelighet, og kan dermed ikke sladdes. Det skal gis en grundig begrunnelse for hver enkelt opplysning som sladdes. Dette i form av et eget vedlegg merket ktt.08 - Begrunnelse for sladding. Nærmere krav til tilbudets disposisjon følger av punkt ktt.2: Leverandørens utfylling av bilag. ktt.2 Leverandørens utfylling av bilag Tilbudet skal gis i form av ferdig utfylte bilag til avtalen. Nedenfor følger en generell beskrivelse av hva Leverandøren skal fylle ut og beskrive i bilagene til de enkelte avtalene. I tillegg er det gitt spesifikke krav til utfylling i de enkelte bilagene. Bilag Bilag 1: Kvalifikasjonskrav. Bilag 2.1: Svartabell Beskrivelse All dokumentasjon som blir etterspurt skal tydelig merkes med krav ID. Besvarelse av Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse skal fylles ut i gitte svartabeller i Bilag 2.1.

8 Bilag 3: Kontraktskrav Bilag 6: Prisskjema Bilag 8: Egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår Bilag 9: HMS egenerklæringsskjema Alle krav er absolutte og skal innfris. Leverandør aksepterer samtlige krav ved inngåelse av kontrakt. Bilaget skal signeres. Prisskjemaet skal fylles ut, som angitt i bilaget. Egenerklæringsskjema skal fylles ut og signeres. Egenerklæringsskjema skal fylles ut og signeres. ktt.3 Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt av Finansportalen på innleveringsstedet, jf. punkt Innleveringssted, før utløpet av tilbudsfristen. Se punkt inf.3 for tilbudsfrist. Dette gjelder også for tilbud som blir sendt per post. Tilbud som ikke senest blir levert med postleveringen på fristdagen, er ikke levert i tide, selv om tilbudet skulle være kommet frem til postboksen. ktt.4 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 3. desember 2012 kl ktt.5 Innleveringssted Tilbudet bes tilsendt til: Finansportalen v / Frode Klevstul Postboks 4594 Nydalen Rolf Wickstrømsvei Oslo Alternativt kan tilbudet innleveres til: Finansportalen v / Frode Klevstul Rolf Wickstrømsvei Oslo Leverandør er selv ansvarlig for at tilbud, uavhengig av leveringsmåte, ankommer Finansportalen innen angitt tidsfrist. Finansportalen tar ikke ansvar for eventuelle forsinkelser i postgang eller lignende. ktt.6 Alternative frister Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative frister for gjennomføring av oppdraget.

9 ktt.7 Alternative tilbud Det vil ikke være anledning til å levere alternative tilbud. ktt.8 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. ktt.9 Komplett tilbud Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende punkter: 1. Tilbudsbrev. Eventuelle forbehold skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal begrunnes og alternativ tekst skal foreslås. 2. Tilbud i form av utfylte bilag til kontrakten. Samtlige bilag skal inngå i tilbudet selv om Leverandør eventuelt ikke har foretatt endringer i bilaget. Kundes krav og veiledning til hvordan bilagene skal fylles ut fremgår av det enkelte bilaget samt av konkurransegrunnlaget (dette dokument). [beh] Kundes behandling av tilbudene beh.1 Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal Kunde skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. beh.2 Tilbudsåpning Se tabell gitt i punktet inf.3 Planlagt fremdrift for tidspunkt for tilbudsåpning. Åpning vil foretas av minst to representanter for Kunde. Leverandøren har ikke rett til å være til stede ved åpningen. [kod] Kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav Se Bilag 1: Kvalifikasjonskrav og Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse for oversikt over alle kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav.

10 [til] Tildeling av konkurransen til.1 Tildelingskritierier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Krav ID Tildelingskriterier Vekting til.01 Timepris, i henhold til Bilag 6: Prisskjema % til.02 Kompetanse, i henhold til Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse % til.2 Avviste og forkastede tilbud Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. [div] Diverse div.1 Oversikt over krav ID prefiks Tabellen under gir oversikt over hvilke prefiks for krav IDer som er benyttet. Dokument Krav ID prefiks (forklaring) Forklaring Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) ktt til Krav til tilbudet Tildelingskriterier Bilag 1: Kvalifikasjonskrav kva Kvalifikasjonskrav Bilag 2: Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse dkk Dokumentasjonskrav knyttet til kompetanse Bilag 3: Kontraktskrav kon Kontraktskrav Bilag 5: Sanksjoner san Sanksjoner