Direktoratetfor naturforvaltning

Transkript

1 Direktoratetfor naturforvaltning 18 APR,2805 Til fylkesmenn/fylke, jf. adresseliste Deres ref.: vår ref. (bes oppgitt ved svar): Dato: 02/1222 ARE-VE-ERO Anavkode: Midlertidige retningslinjer for behandling av saker som kan berøre kandidatområder for marin verneplan Direktoratet for naturforvaltning (DN) viser til brev av om det videre arbeid og brev av med oversendelse av endelig tilråding fra rådgivende utvalg, samt tit embetsoppdrag for Det orienteres herved om at Miljøverndepartementet (MD) i samråd med Fiskeri- og kystdeparternentet, Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og Energidepartementet har fastsatt nye midlertidige retningslinjer for behandling av saker som kan berøre kandidatområder for marin verneplan. Retningslinjene erstatter retnings(mjene av 5. desember MDs brev av med retningslinjer følger vedlagt. Fylkesmennene og Møre og Romsdal fylke bes orientere berørte kommuner om retningslinjene. Fylkesmennene bes videre orientere respektive fylkeskommuner. På grunnlag av revidert veiledende fremdriftsplan fra MD, kan fra1gendehovedpunkter for det videre arbeid med fase 1 av marin vemeplan settes opp: : Melding om oppstart av planarbeidet, samt utarbeidelse av utredningsprogram for KU og gjennomføring av KU. 2006: Høring. I løpet av 2007: Vedtak. Før me1ding om oppstart av planarbeidet, skal DN i samarbeid med øvrige berørte fagmyndigheter og representant for fylkeskommunene, utarbeide forlag til anvendelse av lovverk for hvert enkeltområde og delornråde, samt forslag til hvilke konkrete områder og delområder som bør opprettes som referanseområder. Forslaget skal ta utgangspunkt i rådgivende utvalgs tilrådinger. Oppdrag om detteer gitt av MD i samråd med forannevnte departementer og arbeidet er startet opp. Når forslaget foreligger, vil departementene ta stilling til hvorvidt KH-krav skal gjelde utenfor grunnlinjen og områder som planlegges beskyttet etter annet lovverk enn naturvemloven. Det er tidligere signalisert at DN i samråd med Fiskeridirektoratet tar sikte på å arrangere en samling for aktuelle fylkesmenn, Møre og Romsdal fylke og Fiskeridirektoratets regionkontorer om det videre arbeidet med marin vemeplan. Dette har vært utsatt i påvente av de midlertidige retningslinjene, som Beseksadresse: Tungasletta 2 Postadresee: Telefon: Telefaks: VIdeokonf: internett: E-post: _. _.. Sakebehandler: Egil Roll Telefon:

2 Direktoratetfor naturforvaltning nå foreligger. DN vil i løpet av kort tid ta kontakt for å beramme næmwre tidspunkt og opplegg for en slik samling. Med hilsen 1.<44-et Berit Lein DirektørArealforvaltningsavdehngen to Knut Fossum Vedlegg: Brev av fra MD m. nye midlertidige retningslinjer. Kopi av brev tt. vedlegg: Miljøverndepartementet Fiskeri- og kystdepartementet Olje- og energidepartementet Nærings- og handelsdepartementet Fiskeridirektoratet Kystdirektoratet Oljedirektoratet Riksantikvaren Norges vassdrags- og energidirektomt. ADRESSELISTE: Fylkesmennerte i Østfold, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, Ser- Trøndelag, Nord-Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark. Møre og Romsdal fylke.

3 11- DET KONGELIGE MILJØVERNDEPARTEMENT Direktoratet forsaturforvallning Tungasletta Trondheim Statens Fonirensningsblsyn Postboks 8100Dep Oslo Riksanblvaren Postboks 8196Dep. 0034Oslo Dimkorantlornmunamman1g Skannet ; APR2D1); sakalin.ilianh duc Dere. rel Vår rel ato N/MBK APR.2005 Ajt Midlertidigeretningslinjerfor behandlingav sakersom kan berere kandidatområderfor plan formarinebeskyttedeområder. Det vises til vårt brev til Direktoratet for naturforvaltningav 11.jamiar 2005om utarbeidelse av plan for marine beskyttede områder der reviderte retningslinjer for forvaltningenav kandidatområdene er varslet Mijøverndepartementet har i samråd med Fiskeri-og kystdepartementet, Narrings-og bandelsdepartementet og Olje-og energidepartementet fastsatt nye midlertidige retningslinier for behandling av saker som kan berere kandidatomrider for marin vemeplan. Henslictener å unngå at de aktuellevemeverdjene forringes mens planen utredes. Retaingslinjene,som er vedlagt, erstatter retningslinjeneav5. desember 1995, jl også brev av 16.mal Retoingsblerle er midlertirlfge,og gjelder dl vern etlerannen beskyttelse er vedtatt for området eller området er tatt ut av det videre planarbeidet Dersom det fremmes forslag om vern etter naturvernloven,kan midlertidigvem være aktuelt inntilformeiivernestatus er avklart Eventuelle spøremii om midlerddig vern vurderes av Direktoratet for naturforvaltningi henhold til ordinære saksbehandlingsprosedyrer. Det er viktig 4 miljavernforvaltningen samarbeider mert med berertc crater, Pealadresee Kontaradresse TeISt Avdefingfornabiefonaksieg Saltabelkodler Foalboks Bals Dep MyAta Mii BfSSIfsaPS Of30OSLO peeskaarkkehndklepko Ork ar SS nef aseljoaa

4 fyfiteskommunerog kommuneri allesakerder kandidatområdenekan bli berert med sfictepå å finnefram 01godeløsningeritråd med retningslinjene. Fiskeri-og kystdepartementetnmringeog handelsdepartementetog Olje-og energidepartementetvilformidlede sammeretoingslinjenetil sinerespektive fagmyndigheter. Medhfisen To ekspedisjonssj ellraallsen avdelingsdirekter Midlettidigeretningslinjerforbehandlingavsakersomkan berere kandidatområder forplanformarinebeskyttedeområder Kopiavbrevfra MI) til DNav 11.januar2005omutarbeidelseavplanfor marine beskyttedeområder. finkt Fiskeri-og kystdepartementet Ofie og energidepattementet Nzerings-oghandelsdepartementet Side2

5 Midlertidige retningslinjer for behandling av eaker som kan berøre kandidatområder til plan for marine beskyttede områder Fastsatt av Miljøvemdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet og Olje-og energidepartementet den 6. april Disse rebaingslinjenegjelder for Wiljøvemdepartementets, Fiskeri- og kystdepartementets, Nærings- og handelsdepartementets og Olje-og energidepartementets famnyndigheter. Retningslinjenegjelder fagmyndighetenes saksbehandling etter sin særlovgivningog deres rådgivning overfor andre myndigheter og milgrupper. Retningslinjene gjelder for de 45 områdene som er anbefaltvurdert inkludert i plan for ' marine beskyttede områder, jf rådgivende utvalg for marin verneplans hlrådhager av 17. februar 2003og 30. juni Fra og med den dato forslag 111plan for marine beskyttede områder sendes på høring, gielder retaingslinjene for de områdene som inngår i høringsforslaget og de som skal vuideres i fase to av arbeidet Retningslinjene gjelder inntilverne- eller beskyttelsesvedtak er fattet eller områdene er tatt ut av det videre planarbeidet Hvilkenye akdviteter eller inngrep, eller utvidelse av eksisterende aktiviteter, som bør tillates og hvilkevilkår som eventuelt bør stilles for tallatelse,må vurderes i det enkelte elfpnei forhold områdets vemeverdier og verneformålføre var-prinsippetog best tlgjengelige kunnskap om områdets verneverdier, aktuelt verneformål og miljøeffekterav de aktuelle aktiviteter og inngrep skal leggestal gnum. Nye aktiviteter eller inngrep eller utvidelse av eksisterende aktiviteter som kan føre talvarig skade I forhold tll aktuelt verneformål og vernevenaler i området skal så langt muligunngås. Eksempler på aktiviteter eller inngrep som kan medføre varig skade i forhold til de fleste aktuelle vernefonnål og verneverdien sprenster og borinxer i sjøbunnen uttak av masser som skjellsand, sand, grus mudring, dumping og deponering

6 etableringavfasteinstallasjoner avnoeomfangi tidevannssonen ogpå sjabunnen, sommoloer,kaianlegg, rørledningerogbølge-og tidevannskraftverk (havbmksanlegg vilnormakildreomfattesavdette ptufirtet) 3. Vedbehandlingavsakersomkanberøreområdene, skaldeberørteetatene samarbeidemedsattepåå5nneframtilgodekmainger i samsvarmeddisse retningslinjene. ' der Spesielt for sjefart Påbakgrunnavkrav15 trafficksilckerhet ogberedskapshensyn (forurensningsfare) kaadetværebehovfor aktivitet i farledeneknyttetilutdypinger samtnødvendige ardeggoginstallasjoner for navigasjon. DetskalsøkesløsningersombestivaretarhelhetligebehovIforholdtil nautiskekrav,sambuummessige konsekvenser ogvemehensyn. lesvarendegjelder1 forholdtilandreferdselsmessige hensyn,bl.a.i havneanlegg ogankringsplasser. Plerevildigehdeder laysser kreslåtte kandidatområder Spesielt for petroleumsvirksombet Leggingavreriedningerogkablerer liteaktuelti områdenei kategori1-21utvalgets talråding(pollerogstramrlirelokaliteter). For områdenei kategori iutvakiets tliråding(spesiellegruntvannsområder, florder,åpnekystområder ogtransekterkysthavogsokkelområder) børenogsåværevarsommedi leggerørledninger ogkabler. Dersomsamfunnsmessige hensyntalsieratrødedningerogkablerallficevel børlatates lagtigjennomområdene, børdetteskjeiutvalgtekorridorerogmedtelmologi som silererateventuapåvirkoingpåverneverdiene blirminstmulig. Eksisterendeanleggoginnretninger somrørledninger ogkablerbørkunne vedhlreholdes. fdtvedlikeholdskalmføreshicateventuell påvirkaingpåverneverdiene blirminstmulig. Eventueflesakersomvedrørerutnyttelseavpetroleumsressurser ikandidatområder skalavklarespådeputementsnivå. Spesielt for korallrev -----For fiskeriaktivitet gjelder-fonktt om-besiogrelse-av-korallrev-avik mars4999,-sist--- revidert11.juni 2003.

7 Viderebør følgendeaktiviteter(iden gradmyndighetenekan påvirkedisse aktivitetene)på eller mer koralkevunngis: innsamlingavtaptegarn med sleperedskap prøvetakingmed redskap somslepesi kontaktmedbunnen ellermed annet destruktivtredskap oppankring leggingavrørledningerogkableroverkoradrev bruk avleggefartøysomtrekker segfram vedhjelpavankere slikat ankereog ankerkjettingerkan berøre korallrev sprengifingeri sjlabunnen uttak avkonlier, korangrusog kmallsandtil annenbruk enn forskningog overvåking dumpingog andre aldivitemrsomkan føretalnedslammingavkoraflrev 8. Spesielt for referanseområder I Rådgivendeutvalgstilrådingav30.juni2004gis det råd om generelle referanseområderfor langtidsovervåldngogforskning,supplerendereferanseområder for forskningogundervisningog spefiellereferanseområderfortaretråling,havbrukog fiskeri.hvilkekonkrete områderog delemrådersomskalforeslåsopprettetmed disse formål,skal avklaresi denvidereplanprosess.såsnart detteer avklatt,skaldet fastsettes egne retningslinjerforfagmyndighetenesbehandlingavsaker somkan berøre disse områdene.genereltgjelderat områdenebør bevaresmest muliguberørte forholdtliden eller de aktiviteterde er mentå værereferanseområdefor. ledleggi Listeover de 45 områdeneretningslinjenegjelderforframtalforslagetsendespå høring.

8 Vedlegg til midlerdelige retningslinjer av 6. april 2005 for behandling av saker som kan berere kandidatområder for plan for marine beskyltede områder Listeoverde45 ornrddersomretningsfinjenegjelderfirframtilfimlagettil plan,ffir marinebeskyttedeomrddersendespå bering.formennerebeskrivekeav ornesidene, se rddgivendeutvalgstanklingerav 17.februar2003 og30.juni 2004 og brtatakstefor arbeidetav 7.februar2002. Omreldenes nummerhenvisertil omrddenesnummeridisse dokumentene,ognumment i parentesreferertil kategoriav omnddeetterfekende inndeling: 1 Foller 2 Stremankelokaliteter 3 Spesiellegnmtvannsområder 4 Fjorder 5 Åpnekystomrader 6 Transekterkyst-havog sokkelområder A. Områder som ridgmende utvalg har anbefalt tatt med i plan for marine beskyttede områder (totalt 36 områder) 1 Østfold(5) 2 TransektfraTromaya(6) 3 Franwaren(1) 4bImrstrendene(5) 5 YtreHandangerfiord(4) 6 Korsfiorden(4) 7 Lurelordenog Lindåspollene(1) 9 Sognefiorden(4) 10 Dalsfiorden(4) 12 Stad(5) 13 Giske (3) 17 Griphalen(5) 18(a)Froan-Sularevet (6) 19 Rødberg(2) 20 Gaulosen(3) 21 Kråkvågsvaet-Grandefiæra-Bjugnfiorden (3) 22 Skarnsundet(2) 23 Borgenfiorden(1) 27 Vistenfiorden(4) 28 Nordfiordeni Redey(4) _29.Saltstantmen12) 30aKarlsoyvær(5) 30b Kaldvågfiordenkmhavet (1)

9 31 Ty4orden (4) 33 'Bransektfra Andflorden (6) 34 Ross8ordstmumen (1) 35 Rystraumen (3) 36 Ytre Karlsey (5) 38 Lopphavet (5) 39 Indre Porsangefflord (4) 42 Rernman (3) 43 Tautraryggen (2) 44 Borgan-Frelsey (3) 46 Transekt fratan4orden (6) 47 1verryggen (6) 48 Restrevet (6) B. Områder som rådevende utvalg har anbefalt som altemativer til områder på liste A. 14 Ukanøy(3),alternativtjiområde13Giake 40 TransektfraKongsfiorden(6), alternativ01område46transektfratanaorden C. Områder som rådgivende utvalg har anindalt vurdert videre for mulig inkludering ålase2 (totalt sju områder). 8 UtværHolmengrå(5) 24 Bhkendorden (1) 25 IndreFolda(4) 26 BindalaQorden(4) 32 ØkzUord-Indrelord(4) 41 Transekt Sar-Varanger(6) 45 TransektfraVistengorden(6) (Omniderpd bndtedistenav 7.febnwr2002sonter tatt ut av detviderearbeidetog retningslinjenesdiedesikkegjelderfir 4a Dansektfraftetstrendene(fre del) (6) 11 Nor4flor4n(4) 15 Kierringsundet (2) 16 livstadvika (5) 28(b)Tronsekt fra Froon ytredel (6) 37 Fugleysvaet(5))