DETALJREGULERING Bryne gnr.21, bnr.33,41 PlanID: Farsund kommune. Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41

Transkript

1 DETALJREGULERING Bryne gnr.21, bnr.33,41 PlanID: Farsund kommune Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 Utgave: 1 Dato: Revidert

2 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 1 DOKUMENTINFORMASJON Plantittel: Tiltakshaver: Bryne gnr.21, bnr.33,41 Kontaktperson: Rich Ivar Buch Konsulent: Epost: Lyngdal@asplanviak.no Oppdragsleder: Medarbeidere: Kåre Kalleberg Alf Inge Orthe Leveranse: Reguleringsplan Planbeskrivelse og bestemmelser Risiko- og sårbarhetsanalyse Arkiv : O:\608184_Boliger Bryne gnr 21, bnr 33,41\03_Reguleringsplan

3 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, INNLEDNING 1.1 Oppdraget har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Bryne gnr.21, bnr.33,41 på oppdrag for. Medarbeidere i har vært: Kåre Kalleberg Per Chrisensen Alf Inge Orthe Oppdragsledelse, ROS-analyse Skisseprosjekt boligbebyggelse Planarbeid/ plankart/ dokumentproduksjon 1.2 Hensikt med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for utbygging av konsentrert boligbebyggelse i et bygg med leiligheter i 3 etasjer med parkeringsanlegg under bygg. Det er utarbeidet et skisseprosjekt parallelt med reguleringsplanen for å klarlegge aktuelle bebyggelse og som støtte planen. Skisseprosjektet viser 18 boenheter. Plangrensen vil følge eiendomsgrensene for bnr 33 og bnr 41. Atkomsten til naboeiendom bnr 88 og bnr 61 går via bnr 41.. Området er i dag disponert til boligformål med lav utnytelse etter gjeldende reguleringsplan fra 1978, og planen er således en omregulering av del av denne planen. De to bolighusene på eiendommene ble revet i 2016 for å gi plass til ny boligbebyggelse.

4 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, PLANOMRÅDET 2.1 Beskrivelse - grunneiere er grunneier av bnr 33 og 41 sammen med familie og har således avtale med øvrige eiere om reguleringen. Bnr 88 eies av Terje Sunde og har atkomst over bnr 41. Denne atkomsten har ikke vært i bruk på mange år og bnr 88 har atkomst fra Anna Staves veg som er privat. Formell rettighet til bruk av Anna Staves vil ordnet i nær framtid med eierne av Anna Staves veg. Bnr 61 har atkomst via felles veg til Listaheimen og bnr 33, Utbyggingsavtale Vi antar at det må utarbeides en utbyggingsavtale med kommunen fra å avklare rekkefølgekrav i bestemmelsene samt justering av avkjørsel med fv 651 og hjemmelsforhold til offentlig veg SK Dagens situasjon De to bolighusene på eiendommene er nå revet for å gi plass til ny boligbebyggelse. Området er disponert til boligformål med lav utnytelse etter gjeldende reguleringsplan fra 1978, og planen er således en omregulering av del av denne planen. Området framgår av foto nedenfor etter at husene er revet.

5 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, PLANSTATUS 3.1 Kommuneplan for Farsund I kommuneplanen er arealdisponeringen for området boligformål. Kommuneplanen er til revisjon og arealbruken er i forslaget uendret. 3.2 Reguleringsplaner Området inngår som del av reguleringsplan for Vanse sentrum og Bryneåsen fra Utsnitt av denne planen er vist nedenfor. Reguleringsplan fra 1978 med senere justering er vist nedenfor. Det framgår at det svært dårlig samsvar mellom reguleringsplanen og dagens vegsystem og arealdisponering, jfr ortofoto nedenfor. Det er bygget GS veg langs fv 651 med dobbelt autovern fra sør fram til avkjørselen til reguleringsområdet og Listaheimen. Det er anlagt parkeringsplasser med direkte utkjøring i krysset. Det parkeres langs atkomstvegen og en parkeringsplass har direkte utkjøring i vegen. Det vises til foto nedenfor.

6 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 5 Dagens arealbruk og vegsystem Avkjørsel fra fv 651 Kommunen skal i 2017 starte arbeidet med utbygging av Listaheimen mot fv 651 som framgår av skissen nedenfor.

7 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 6 Dette innebærer endring av GS veg og innkjøring til parkeringsanlegg. Det er ikke planlagt arbeide med krysset mellom fv 651 og offentlig veg felles for Listaheimen og planområdet.

8 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, PLANFORSLAGET 4.1 Framstilling, planinnhold arealer mv.hovedgrep Planen er framstilt som privat detaljregulering etter plan- og bygningslovens Det er holdt forhåndskonferanse med kommunen der planområdets avgrensning er fastsatt. Planforslaget er i tråd med dette. Planen består av arealet på bnr 33 og 41 som utenom atkomstvegen utgjør 2290 m2. Atkomstvegen ligger i eiendomskartet på bnr 41 og kommer utenom. Planene er framstilt på plankart M Det er som støte for planen utarbeidet et skisseprosjekt over planlagt bebyggelse vedlagt. 4.2 Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse- blokkbebyggelse Området er sentrumsnært og eiendommen er planlagt med en boligblokk i 3 etasjer med 18 leigligheter og garasjeanlegg i underetasjen.

9 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 8 Det vises til situasjonsplan ovenfor. Høyden på bebyggelsen er på maks kt 25 og innebærer at blokken ikke vil ta utsikt for bakenforliggende bebyggelse. Det vises til snitt/ fasader nedenfor. Utnyttelsen av området er vist i situasjonsplanen og byggegrensene i plankartet er i samsvar med skisseprosjektet. UI bygget inngår 18 parkeringsplasser i underetasjen samt boder og avfallsrom. Gjesteparkering med 9 plasser er på bakkenivå som angitt. Det er avsatt plass til er lekeareal på 100 m2 som ligger på et flatt og solrikt område Lekeplass I planen er avsatt areal til felles lekeplass for boenhetene. Lekeplassen ligger på solrik side av tomta mot sørvest og utstyres med lekeapparater. Plassen ligget i 70 m avstand fra fv 651 og er godt skjermet av terrenget mot trafikkstøy fra fylkesvegen. Det settes opp gjerde mot parkeringsarealet på eiendommen.

10 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjørevei Området benytter dagens offentlige veg fra fv 651 angitt som SKV1 i plankartet. Felles veg på eiendommen er SKV2. Krysset med fv 651 er i dag på skrå og bør justeres slik at det blir 90 grader vinkel mellom atkomstvegen og fv 651. GS vegen bør da også trekkes inn fra selve krysset. Plankartet viser ny utforming det dette er håndtert. Justering av krysset vil gjøre et lite inngrep på naboeiendom bnr 61. Ut fra den endringen vil krysset med fv 651 bli trafikksikkert. Kostnadene for utbedringen må avklares med kommunen i utbygginga Det forutsettes at det blir etablert fysisk skille mellom fv 651 og GS veg ved utbyggingen av Listaheimen. Det er lagt inn siktsoner i plankartet Vann og avløpsanlegg, overvann og renovasjon Byggeområdet tilkobles offentlig vann og avløp og overvann som ligger til tomtegrensen. Det forventes en omlegging av det ledningsnettet i forbindelse med byggeprosjektet på Listaheimen der tilrettelegging for reguleringsområdet kan innarbeides. Det er lagt opp til felles avfallsanlegg i lukket rom med inngang fra utsiden i underetasjen på bygget. 4.4 Hensynssoner Frisikt Frisiktsoner etableres for avkjørsler etter Vegvesenets håndbok. Faresoner for høyspentanlegg legges inn i plankartet etter endelig avklaring med Agder Energi. 4.5 Grunnforhold Byggeområdet har et morenelag med tykkelse 1-2m over fast fjell. Fjell vises i dagen på øvre del av eiendommen. Det er derfor ikke foretatt grunnundersøkelser. 4.6 Arealer Arealene i planen er som følger : Boligareal BBB Lekeplass 1873 m2 103 m3

11 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 10 Kjøreveg SKV 2 og tilhørende parkering SUM 317 m m2

12 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, KONSEKVENSER AV PLANEN 5.1 Landskap Landskapsvirkningen av bygninger i planområdet er vurdert. Bebygelsen vil ligge inntil heia bak som rager langt høyere enn bygget. Sørvest for området er det en kolle med tilsvarende høyde som bygget. Bebyggelsen er således plassert nede i landskapet og vil ikke ha en framtredende plassering sett i forhold til omgivelsene og den massive utbyggingen på naboeiendommen. 5.2 Naturmangfold Området for bebyggelse har allerede vart bebygd og vårt hageanlegg. Det er vurdert som lite aktuelt for undersøkelse mht naturmangfold. Det er ikke registrert arter i Artskart og Naturbasen. Vi vurderer at tiltaket har ingen negative konsekvenser for naturmangfoldet. 5.3 Kulturminner Fylkeskonservatoren har ikke merknader til planen. 5.4 Friluftsliv Vi kan ikke se at planen medfører endringer som berører friluftslivet og turaktivitet i området. 5.5 Trafikk Trafikken knyttet til byggeområdet medfører økt press på krysset med fv 651 og det er derfor lagt opp til utbedring av dette og bedre separering av myke trafikanter mot kjøreveg. Utbyggingen av Listaheimen vil kunne gi noe redusert trafikk på atkomstvegen SKV1.

13 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, ROS-ANALYSE 6.1 Generelt Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).

14 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) ja - 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass 3 1 Radonsperre etter Tek Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (automatisk fredete kulturminner) Ja 14. Kulturminne/-miljø. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 27. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning

15 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) 35. Risikofylt industri mm. 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm. 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler 46. Ulykke med gående/syklende 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold 49. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring

16 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, Oppsummering Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 6 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 6.4 Nærmere omtale av mulig risiko og sårbarhet. Planområdet er av begrenset størrelse og dermed oversiktlig. Ingen hendelser er vurdert å ha «alvorlig konsekvens Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/m. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Hytter bygges med radonsperre

17 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 7.1 Innledning Oppstartmøte ble avholdt med Farsund kommune den Melding om planarbeid ble sendt ut ved brev av og samtidig annonsert i Farsunds Avis. Frist for merknader var satt til Melding om planarbeid er sendt direkte til alle som grenser til reguleringsområdet eller interesser i planområdet.

18 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, Oppsummering merknader til oppstartmelding Mottatte uttalelser er kort gjengitt og kommentert av AsplanViak (i kursiv). Uttalelsene følger i sin helhet som vedlegg til planbeskrivelsen. Fylkesmannen i Aust og Vest-Agder brev datert

19 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 18 Våre kommentar: Merknadene er lagt til grunn for utforming av plankart og bestemmelser. VI har ikke funnet grunnlag for å regulere et større område. Vest-Agder fylkeskommune, v. Plan og miljø brev datert Våre kommentarer: Vi anser at det hadde vært fordelaktig med et større reguleringsområde der kommunens areal på Listaheimen var medtatt. Planlagt utbygging av institusjonen er i tråd med gjeldende plan bl a når det gjelder vegsystem. Vi har dog forholdt oss til at kommunen anse omregulering av eget areal som unødvendig. Statens vegvesen brev datert Kommentar: Vi anser at Vegvesenet vil se positivt til justering av krysset med fv651. Agder Energi Nett AS e-post datert

20 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33,41 19 Våre kommentarer: Strøm til planlagt bebyggelse regner vi med kan tas fra trafo som ligger like ved området. Trafo er et betongbygg ( gammel type) der avstandskrav i forhold til byggegrense må avklares. Faresoner for eksisterende hs kabler er lagt inn i planen. Farsund kommune, teknisk drift E-post datert Kommentar: Det er i planen lagt opp til justering av krysset med fv 651 og bedre separering av myke trafikanter fra biltrafikk.

21 Planbeskrivelse Bryne bnr 21 bnr 33, PLANDOKUMENTER Plandokumentene er : Plankart 1:500 Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse m/ros-analyse Merknader til melding om planarbeid Skisseprosjekt. Plan og fasader.