DETALJREGULERING Tjørve, gnr.33 bnr.590 PlanID: Farsund kommune. Planbeskrivelse. Utgave: 1 Dato:

Transkript

1 DETALJREGULERING Tjørve, gnr.33 bnr.590 PlanID: Farsund kommune Planbeskrivelse Utgave: 1 Dato:

2 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr DOKUMENTINFORMASJON Plantittel: Tiltakshaver: Detaljreguleringsplan for Tjørve, gnr.33 bnr.590 Kontaktperson: Konsulent: Epost: lyngdal@asplanviak.no Oppdragsleder: Medarbeidere: Kåre Kalleberg Alf Inge Orthe Leveranse: Reguleringsplan Planbeskrivelse og bestemmelser Risiko- og sårbarhetsanalyse Arkiv : O:\616982_Regulering Tjørve gb

3 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr INNLEDNING 1.1 Oppdraget har utarbeidet forslag til Detaljreguleringsplan for Tjørve, gnr.33 bnr.590 på oppdrag for som er eier av eiendommen. Medarbeidere i har vært: Kåre Kalleberg Alf Inge Orthe Regulering/oppdragsledelse, ROS-analyse Planarbeid/ illustrasjonsplaner, plankart 1.2 Hensikt med planarbeidet Området er uregulert. Hensikten med reguleringen er å tilrettelegge for boligbebyggelse i tråd med arealdisponeringen i kommuneplanen som er boligbebyggelse.

4 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr PLANOMRÅDET 2.1 Beskrivelse - grunneiere Planområdet er et ubebygd areal på 2,1 daa som delvis er dyrket mark og er ubebygd. Området grenser til Volleveien i sør og til Tjørveveien i nord. Tjørvevegen er en felles privat gårdsveg der det ligger kommunale ledninger for VA. Det er inngått avtale med gårdsstyret om rett til å bruke gårdsvegen for boligbebyggelsen på bnr 590. Avtalen er datert Utbyggingsavtale Vi anser ikke behov for utbyggingsavtale med kommunen da det ikke skal bygges ny infrastruktur knyttet til planen. 2.3 Dagens situasjon- historikk Grunneier av gnr/bnr 33/590 søkte den om byggetillatelse på 2 eneboliger i kjede på nordre del av området. Som del av byggesøknad inngikk søknad om dispensasjon fra plankrav ettersom området er uregulert. Kommunen har gitt dispensasjon fra plankravet. Nabo har påklaget vedtaket, og Fylkesmannen har i vedtak opphevet vedtaket. Ut fra dette har kommunen anbefalt at det utarbeides reguleringsplan for eiendommen der det blir klarlagt hva som kan bygges.

5 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr PLANSTATUS 3.1 Kommuneplan for Farsund I kommuneplanen for Farsund vedtatt er arealdisponeringen i området boligbebyggelse i tråd med forslaget til reguleringsplan. Det er krav til reguleringsplan for bygging i kommuneplanen( plankrav). 3.2 Reguleringsplaner Området grenser til reguleringsplan for Tjørveneset i sør med Vollevegen som er kommunal veg. Utsnitt av kart med reguleringsplan for Tjørveneset er vist nedenfor. Plangrense for reguleringsplan Tjørveneset er vist Ettersom planområdet ligger inntil regulerit boligområde er det naturlig å se planen i sammenheng med denne planen.

6 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr PLANFORSLAGET 4.1 Framstilling, planinnhold arealer mv.hovedgrep Planen er framstilt som privat detaljregulering etter plan- og bygningslovens Det er holdt forhåndskonferanse med kommunen der planområdets avgrensning er fastsatt. Det ble meldt oppstart for området med annonsering i Lister og varsling av tilstøtende naboer og offentlige instanser. 4.2 Planinnhold I planen inngår 3 nye boligtomter. De 2 tomtene mot nord B1-2 er eneboliger i kjede med atkomst fra Tjørvevegen. Boligen på B3 er enebolig med atkomst fra Volleveien. Området er vist i 3D med dagens bebyggelse i utsnittet nedenfor.

7 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Det framgår av bildene ovenfor at dagens bebyggelser oppført med tradisjonelt formspråk med saltak på hus og uthus. Det er ikke bebyggelse på nordsiden av bnr 590. På vestsiden av området er det en relativt konsentrert bebeyggelse med en blanding av eldre hus og uthus. Ut fra dette er det satt krav til at bebyggelsen på området skal innordne seg eksiserende bebyggels med et formspråk som den eksisterende bebyggelsen En illustrasjon av tenkt bebyggelse er vist nedenfor med 2 eneboliger i kjede og en frittligende enebolig. Det er en høydeforskjell på ca 2m mellom nordre tomter til søndre som i hovedsak tas i grensen mellom tomtene.

8 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Tekniske anlegg Tomt B1-2 kan får tilknytning til kommunale VA ledningen i Tjørveveien som ble bygget i Spillvann og overvannsledning ligger med inv bunn kt 4,90 ved tomta. Tomt B3 kan tilknytte seg kommunalt nett i Vollevelen.

9 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr KONSEKVENSER AV PLANEN 4.4 Landskap Landskapsvirkningen av de nye boligene i planen er vurdert. Planområdet ligger i samme nivå som omkringliggende terreng. Ny bebyggelse på området får samme høyde som den eksisterende bebyggelsen og vil dermed inngå som en del av et allerede bebygd område og ikke framtre i landskapet. Planen gir derfor ikke en negativ landskapsvirkningen. 4.5 Naturmangfold Området for ny bebyggelse ligger delvis innimellom eksisterende boliger. Det er ikke registrert arter i Naturbasen. Området er pr dato slåttemark og deler brukes til grasproduksjon. Vi vurderer at tiltaket har lite negative konsekvenser for naturmangfoldet. 4.6 Kulturminner Fylkeskonservatoren har ikke merknader til planen og det er ikke gjort undersøkelser. 4.7 Sol og skygge Tomtene har gode solforhold hele dagen da terrenget er flatt. Nabobebyggelse vil gi skyggevirkning ved sen kveldsol etter kl Friluftsliv Det er gode turområder/ utmarksterreng langs strendene sør og øst t for planområdet. Planområdet ligger nær sjøen med gode muligheter for bading og fisking. 4.9 Barn og unge Det er bebyggelse rundt planområdet på 3 sider og planen grenser inn til Tjørveneset der det er opparbeidet lekeplasser og grøntområder for barn og unges lek, jfr kartutsnittet nedenfor.

10 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Det er naturlig at barn i planområdet knyttes til disse lekeområdene der det er andre barn og der det er kort avstand. I tillegg er det store tomter i planen som gir mulig het til barns lek på tomtene. Der et derfor ikke avsatt areal til eget lekeareal i planen for de 3 boligene. Planområdet ligger langs dagens skoleveg for barn fra Tjørveneset som er langs Volleveien og Tjørveveien. Volleveien er en intern boliggate med liten trafikk. Det et ikke er GS veg langs Fv 43 i dette området. Barn fra planområdet får derfor samme skoleveg som brukes i dag.

11 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr ROS-ANALYSE 5.1 Generelt Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 1. Tabell 1 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom 5. Tidevannsflom 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).

12 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Radongass 3 1 Radonsperre etter Tek Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt ja 3 1 Området på Lista kan ha kraftig vind 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (automatisk fredete kulturminner) 14. Kulturminne/-miljø. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter 27. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning 29. Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) 35. Risikofylt industri mm. 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket:

13 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm. 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler 46. Ulykke med gående/syklende 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold 49. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 5.3 Oppsummering Tabell 1 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 6,7 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig

14 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Nærmere omtale av mulig risiko og sårbarhet. Planområdet er av begrenset størrelse og dermed oversiktlig. Ingen hendelser er vurdert å ha «alvorlig konsekvens». Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/mᵌ. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Hytter bygges med radonsperre. Hendelse 7 Vind. Området er åpent og vindutsatt og bygninger må dimensjoneres og takstein festes for å tåle vindbelastningen.

15 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 6.1 Innledning Oppstartmøte ble avholdt med Farsund kommune den Melding om planarbeid ble sendt ut ved brev av og samtidig annonsert i Farsunds Avis. Frist for merknader var satt til Melding om planarbeid er sendt direkte til alle som grenser til reguleringsområdet eller interesser i planområdet. 6.2 Oppsummering merknader til oppstartmelding Mottatte uttalelser er kort gjengitt og kommentert av Asplan Viak. Uttalelsene er i sin helhet gjengitt nedenfor. Fylkesmannen i Aust og Vest-Agder brev datert

16 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Våre kommentar: Vi enig i at et planområdet generelt bør omfatte et større areal for å få en helhetlig plan. Kommunen har gitt anbefaling om regulering av området siden det være en tyngre oppgave å regulere et større området med mange grunneiere. Det er tidligere gitt flere dispensasjoner fra plankrav for fortetting i området. Øvrige merknader er lagt til grunn i planen. Vest-Agder fylkeskommune, v. Plan og miljø brev datert Våre kommentarer: Ingen

17 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr Statens vegvesen brev datert Kommentar: Ingen. Brev fra Gunn Lisbeth og Ronny Nilsen datert Våre kommentarer: Vi har tatt hensyn til dette innspillet med å sette krav til at bebyggelsen skal ha saltak tilpasses i formspråk den omkringliggende bebyggelsen.

18 Planbeskrivelse Tjørve gnr 33 bnr VEDLEGG Plandokumentene består av: Planbeskrivelse m/ros-analyse der alle innspill er inkludert Plankart (1:500) Reguleringsbestemmelser