Formannskapets møterom, Selbu rådhus

Transkript

1 Selbu kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 17:00 Formannskapets møterom, Selbu rådhus Faste medlemmer: Arnstein Trøite Anne Kari Skotnes Nils-Even Fuglem Sissel Pettersen Uthus Ole Morten Balstad Per Røsseth Ingeborg Sandvik Forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Hvis noen av medlemmene er inhabile i noen saker, må det gis beskjed så snart som mulig slik at varamedlem kan innkalles. Selbu Ole Morten Balstad leder Gerd Fuglem sekretær -1-

2 Saksliste Unntatt offentlighet PS 25/16 RS 28/16 PS 26/16 PS 27/16 Referatsaker Invitasjon til jubileumslandsmøte i Utmarkkommunenes sammenslutning USS 20 år Resolusjon vedr. endringer i energiloven (skille mellom nettvirksomhet og annen virksomhet mv.) Resolusjon vedr. kommunenes innsyn- og klageadgang ved eiendomsskattetaksering av kraftanlegg 2010/ / /77 Utvalgssaksnr Innhold PS 24/16 Godkjenning av protokoll fra møte Arkivsaksnr -2-

3 PS24/16Godkjenningavprotokollframøte

4 PS25/16Referatsaker -4-

5 Eidsberg, 25. februar 2016 INVITASJON TIL JUBILEUMSLANDSMØTE I UTMARKSKOMMUNENES SAMMENSLUTNING APRIL 2016 USS20 ÅR! Den 4. mars 1996 ble USS stiftet på Håndverkeren i Oslo av 40 kommuner. Tyve år i utmarkskommunenes tjeneste fortjener en behørig feiring under årets landsmøte! Landsstyret inviterer derfor til jubileumsfeiring av tyveåringen USS i vakre Ullensvang kommune i Hardanger den april Landsmøtet åpnes av Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner, og fra Klima- og miljødepartementet kommer statssekretær Lars Andreas Lunde med orientering om regjeringens syn på forvaltningsstrukturer i store utmarksområder. Direktør for Artsdatabanken, Iyar Myklebust, forklarer rødlistas betydning for utmarksforvaltningen Landsmøteprogrammet er ellers spekket med tradisjonelle USS-saker, som motorferdsel i utmark, rovviltforvaltningen, inntektsgrunnlaget for utmarkskommuner, lovutvalg for statsallmenninger, mineralutvinning med mer. Vi viderefører det vellykkede grepet fra forrige landsmøte med parallellsesjoner viet våre hovedarbeidsområder for tiden, se det vedlagte programmet for nærmere beskrivelse. Arne Hjeltnes kommer til hjemlige trakter for å kåsere for oss, og landsmøtets første dag avsluttes med middag og dans på Hotel Ullensvang. Få om noen andre nasjonale begivenheter kan fremvise en større bunadsprakt enn et jubileumsmøte i USS. Vi inviterer derfor alle deltakere til å stille i bunad eller festdrakt til jubileumsmiddagen 28. april! Med vennlig hilsen Utmarkskommunenes Sammenslutning ULi Knut Jørgen Herland leder Utmarkskommunenes Sammenslutning - USS

6 Velkommen til jubileumslandsmøte i USS! Utmarkskommunenes Sammensluming, USS, fyller20 år i Jubileumsmøteter lagt til UllensvangivakreHardanger idagene april,ogarbeidsutvalgetventerstorpågang fra de85medlemskommuneneog framange prominentegjester. Regjeringenharalleredetilsagtsittnærværmed Kommunal-ogmoderniseringsministerJan Tore Sanner. Artsdatabankensdirektør, IvarMyldebust, vilholde innlegg,ogarne Hjeltnesvilglede landsmøtetmedetkåseriihjemligetrakter. nenes tjeneste har utviklet organisasjonen til en faglig og politisk tungvekter i utmarksspørsrnål, og USS posisjon vil bli markert på behørig vis, både faglig og sosialt. Alle aktuelle USS-temaer vil bli grundig droftet i plenum og i parallellsesjoner, og jubileets sosiale side vil bli ivaretatt på beste USS-vis. Vi oppfordrer medlemskommunene til en bred mobilisering til 20-årsjubileet, både av politikere og av administrasjonen. Ta Regjeringens ord på fioråretslandsmøte på alvor: USSforvalter noe av det bestenorge bar bypå.detgir store muligheter, men ogsåstortansvar Kaffepause Statsallmenningslovutvalget advokat Caroline Lund orienterer om utvalgets arbeid. Regjeringen har oppnevnt et lovutvalg som skal vurdere moderniseringer og forenklinger i regelverketom starsallmenninger, herunder fjellova av 1975og statsallmenningslovenav Arne Hjeltnes kåserer EvIkesmøter 1900 Aperitiff 1930 Jubileumsmiddag og dans FREDAG 29. APRIL 2016 Men ingen landsmøteri USSuten arbeid. Det pågåren rekkeprosesserpå sentraltholdavstor betydning forutmarkskommunenesomvilbli belystundermøtet Landsstyremøte Registrering Vi invitereralle tilå stille i festbunad; detvil bli fellesfotograferingavallelandsmøtedeltakerne i festdraktfør jubileumsmiddagen. Velmøtt! PROGRAM Arbeidsutvalgeti USS ONSDAG 27. APRIL Velkomsttreffi «Norgesfrukthage» Ankomstom ettermiddagenfor landsmøtedeltakerne Middagsbuffetpå Hotel Ullensvang Landsmøtesaker Årsmelding 2015 Regnskap 2015 Budsjett 2017 Valg av leder Valg av representanter til valgkomiteen Presentasjon avvalgene i fylkesmøtene Kaffepause Konstituerende landsstvremøte USSmot 2030 advokat Stein Erik Stinessen innleder USS'arbeidsprogram2016/ Åpen post 1300 Avslutningog lunsj PRAKTISKE OPPLYSNINGER Registreringfortsetter TORSDAG 28. APRIL LederKnut Herland ønskervelkommen.arnodd Lillemark,USSførsteleder orienterer om stiftelsen Kommunal-ogmoderniseringsminister Jan Tore Sannerorienterer om regjeringens politikkpåområderavbetydning forutmarkskommunene Kaffepause Direktør IvarMyklebusti Artsdatabankenorienterer om Artsdatabankens arbeid med rødlistaogdensbetydningfor kommunene Statssekretær Lars Andreas Lunde orienterer om regjeringens syn på USS-saker Lunsj Parallellsesjoner: Motorferdsel i utmark erfaringer med nye forskrifter Rovvilt ulvesonemeldingen/nytt rovviltforlik Lokal forvaltning oppfølging av rapport om forenkling av utmarksforvaltning Grønn skattekommisjon og naturavgift. Inntektsgrunnlag for utmarkskommuner? Tid og sted: april 2016, Hotel Ullensvang, Lofthus i Hardanger Priser: Alt april:5600 inkl.mva Prisen inkluderervelkomsttreff, deltakeravgift,middag27.aprilutendrikke, overnatting april, to dagpakker inkludert lunsjog jubileumsmiddag meddrikke. Alt april:kr4500 inkl.mva Prisen inkludererdeltakeravgift, overnatting april todagpakkerinkludertlunsjog jubileumsmiddag28.aprilmed drikke. Det gis ikke refusjon formåltider som ikke benyttes. Priserikkeboende: Velkomsttreff kr 150,- inkl. mva. Middag 27. april kr 500,- inkl. mva Dagpakke for ikke-boende kr 1000 inkl. mva pr. person pr. dag Jubileumsmiddag 28. april kr 1200 inkl. mva Følgendehotellbenyttestil innkvartering: Hotel Ullensvang,UllensvangGjesteheim og KinsarvikFjordhotel. Vipraktiserer«førsttilmedla»-prinsippet. Detvilblisattopp bussmellomkinsarvik Fjordhotelog Hotell Ullensvang Påmeldingsfrist:27. mars2016 Påmeldingenerbindende. Arbeidsutvalgeti USSserfrem til jubileumsmøtet med store forventninger.20 år i utmarkskommu- -6-

7 -7-

8 Selbu kommune Arkivkode: S10 Arkivsaksnr: 2016/77-3 Saksbehandler: Anne Grete Bakken Stokmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 26/ Kommunestyret Resolusjon vedr. endringer i energiloven (skille mellom nettvirksomhet og annen virksomhet mv.) Rådmannens innstilling Selbu Kommune støtter resolusjon vedr endringer i energiloven vedtatt på LVKs regionmøte i Trondheim februar

9 Saksopplysninger Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar (LVK) sitt regionmøte i Trondheim februar 2016 for 17 medlemskommuner i Nord- og Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal og med 42 kommunerepresentanter til stede, vedtok enstemmig følgende resolusjon: Regjeringens pålegg til fremtidig organisering av nettselskap går altfor langt! Regjeringen foreslår i Prop. 35 L ( ) drastiske endringer i regelverket for de kommunalt eide nettselskap. Det foreslås pålagt ved lov et selskapsmessig og funksjonelt skille for alle selskap, uavhengig av selskapets størrelse, uavhengig av de konkrete forhold og uavhengig av hvor mange kunder det enkelte selskapet har. Det samme regelverket i EU har satt en terskel for tilsvarende krav til selskapsmessig og funksjonelt skille til bare å gjelde for selskaper med mer enn kunder. Norge har en bosettingsstruktur, topografi og klima som samlet avviker fra de fleste andre europeiske land. Nettopp disse naturgitte forhold og behovet for sikker kraftforsyning til enhver tid stiller norske nettselskap og den samlede selskapsstrukturen overfor spesielle utfordringer. På denne bakgrunn ser regionmøtet det som et stort paradoks at Stortinget av regjeringen inviteres til å pålegge norske nettselskaper vesentlig strengere lovpålegg til organisering og drift for selskaper med færre enn kunder enn det EU har funnet nødvendig for sine medlemsland. Regionmøtet finner det oppsiktsvekkende at regjeringen har sett det nødvendig ved lov å pålegge kommunale eiere til nettselskap med noen få tusen kunder en bestemt selskapsstruktur. Dette forslaget er fjernt fra regjeringens grunnholdning på andre samfunnsområder om valgfrihet og lokalt selvstyre. Regionmøtet ser regjeringens forslag som mer motivert av ønske om sanering av selskapsstrukturen i kraftforsyningen enn begrunnet i dokumenterte problemer, og ber Stortinget forkaste forslaget til absolutt krav om funksjonelt skille. -9-

10 Selbu kommune Arkivkode: S10 Arkivsaksnr: 2016/77-4 Saksbehandler: Anne Grete Bakken Stokmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 27/ Kommunestyret Resolusjon vedr. kommunenes innsyn- og klageadgang ved eiendomsskattetaksering av kraftanlegg Rådmannens innstilling Selbu Kommune støtter resolusjon vedr. kommunenes innsyn- og klageadgang ved eiendomsskattetaksering av kraftanlegg vedtatt på LVKs regionmøte i Trondheim februar

11 Saksopplysninger Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar (LVK) sitt regionmøte i Trondheim februar 2016 for 17 medlemskommuner i Nord- og Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal og med 42 kommunerepresentanter til stede, vedtok følgende enstemmig resolusjon: Kommunene på regionmøtet i Trondheim ber Stortinget gi kommunene innsyn- og klageadgang ved eiendomsskattetaksering av kraftanlegg Kommunene er tilfreds med at Finansdepartementet i forslag til ny skatteforvaltningslov i Prop 38 L ( ) har etterkommet LVKs krav om at kommunene må beholde adgangen til søksmål mot statlig vedtak om fastsettelse av grunnlaget for utskriving av eiendomsskatt på kraftanlegg. LVKs krav om at kommunene må få formell innsynsrett og klageadgang over tilsvarende vedtak er imidlertid ikke etterkommet. Kommunene er kreditor for eiendomsskatten og holdes rettslig ansvarlig for uriktige vedtak av ligningsmyndighetene. Ingen andre skatteobjekter er av større betydning for vertskommunene, og kommunesektoren mottar årlig om lag 2,35 milliarder kr i eiendomsskatt fra vannkraftanlegg. Det er en grunnleggende rettssikkerhetsgaranti for den enkelte å få prøvet forvaltningsvedtak ved klage før eventuelt søksmål for domstolene. Denne garantien gjelder like mye kommuners eiendomsskattekrav som private borgeres rettigheter. Retten til klage er blant annet begrunnet i behovet for smidige, rimelige og effektive løsninger av tvister. Uten forvaltningsmessig klageadgang blir kommuner tvunget til å ta ut søksmål mot staten. Det er Regionmøtets syn at behovet for klagerett for kommunene er åpenbart. LVKs kontroller i 2010 og 2011 medførte endringsvedtak og en økning i eiendomsskattegrunnlagene på over 1,8 milliarder kr. fordelt på 12 kraftverk. Slik klagerett vil styrke det lokale selvstyret, og bekrefte regjeringens uttalte målsetning om en sterkere og mer selvstendig kommunesektor. Regionmøtet ber regjeringspartiene og Stortinget innføre formell klageadgang for kommunene ved ligningsmyndighetenes fastsettelse av eiendomsskattegrunnlag på kraftanlegg. Det er både i kommunenes og statens interesse at korrekt eiendomsskattegrunnlag fastsettes. -11-