PROTOKOLL ØRSTA KOMMUNE. Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 10:00 Møtet slutta 17:30

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE PROTOKOLL Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 10:00 Møtet slutta 17:30 Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Rune Hovde ordførar H Per Are Sørheim Medlem H Monika Barstad Rebbestad Medlem H Ove Røv Medlem H Inger Sandvik Sundnes, til Medlem H kl. 15:10 Sven Castberg Medlem H Rigmor Vartdal Medlem H Fredrik Langlo Medlem H Paul Kristian Hovden Varaordførar KRF Ivar Yngve KrøvelVelle Medlem KRF Sigve Aklestad Medlem KRF Karen Høydal Medlem AP Ingvild Aasen Medlem AP Hanne Stokke Medlem AP Jostein O Mo Medlem AP Kjellfrid Hovdenakk Medlem AP Hans Olav Myklebust Medlem FRP Odd Magne Vinjevoll Medlem FRP Johan Bertel Vartdal Medlem FRP Pål Heggestad Medlem FRP Inge Kolås Medlem FRP Wenche Volle Medlem FRP Ola Perry Saure Medlem SP Tove Halse Digernes Medlem SP Stein Kåre Aam Medlem SP Unn Frøland Medlem SP Signe Turid Barstad Medlem SP Gunnar Knutsen Medlem V Kyrre Grimstad Medlem V Stina Aasen Lødemel Medlem SV 1

2 Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Petter B Bjørdal Medlem AP Marit Steinnes Medlem KRF Hermod Halse Medlem AP Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Lars Johan Hammer Petter B Bjørdal AP Eli Birkeland Marit Steinnes KRF Stig Vinjevoll til kl Hermod Halse AP Bjørn Støylen, frå 15:10 Inger Sandvik Sundnes H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Wenche Solheim Rådmann Inger Johanne E. Løeng Politisk sekretær Kirsti Øye Driveklepp Seksjonsleiar skule, sak 83/14 Inger B. Liadal Seksjonsleiar omsorg og rehabilitering, sak 84/14 Gunnar Wangen Avd. leiar plan og miljø, sak 88/14 Per Are Sørheim og Kjellfrid Hovdenakk vart valde til å skrive under protokollen saman med ordførar. 2

3 Sak nr Tittel Arkivsaknr PS 81/14 PS 82/14 RS 43/14 Godkjenning av innkalling og sakliste Referat og meldingar Åpning av Friluftslivets år 2015 og oppfordring om å kåre kommunens mest attraktive friluftsområde 2014/315 RS 44/14 Oversikt skatteinngang November /388 PS 83/14 Tilstandsrapport for grunnskulen, skuleåret /2456 PS 84/14 Forvaltningsrevisjonsrapport Pleie og omsorg i Ørsta kommune 2014/1889 PS 85/14 Kommunereform Gjennomføring av prosess 2014/402 PS 86/14 Kommunestyre, formannskapet og utval 2014/1713 PS 87/14 Eigengodkjenning: Detaljreguleringsplan for E39 Ose Osborg 2011/1009 PS 88/14 Eigengodkjenning: Detaljreguleringsplan for E39 Lianeset Liadal PS 89/14 PS 90/14 Høyringsfråsegn Framlegg om å oppheve konsesjonslova og buplikta Fritak for eigedomsskatt etter eigedomsskattelova 7 b "ekstra runde" saksframlegg / / /130 PS 91/14 Månadsrapport oktober /1152 PS 92/14 Budsjettendring /558 PS 93/14 Budsjett /1943 PS 94/14 Val på søndag 13. september 2015 Kommunestyre og fylkestingvalet /427 Først i møtet vart næringsprisen 2014 delt ut: Næringsprisen 2014 vart delt ut til Bygg 1 Produkter. Ordføraren sette møtet kl. 10:20. Ord for dagen: Frå Norske Ordsprog (1881): Den som skal gjæra alle til Nøgjes, fær nog å gjera Song: Fager er den himmel blå. 3

4 PS 81/14 Godkjenning av innkalling og sakliste Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre Handsaminga(33 r.f.) Innkallinga vart godkjent utan merknad Sak 94/14 skal handsamast før sak 93/14. Ordføraren sitt framlegg til taletid, jfr. utsending til gruppeleiarane Generell taletid på inntil 3 minutt for alle innlegg frå talarstolen. I tillegg blir det følgjande reglar for taletid i saka om budsjett 2015: Alle parti får i utgangspunktet 5 minutt taletid. I tillegg får partia taletid etter størrelse, der kvar representant gir 2 minutt. Det blir gitt høve til inntil 3 replikkar til kvart innlegg. Taletid for replikk er 30 sekund. Det same gjeld svartid. Den maksimale taletida blir då som følgjer: Høgre 5 minutt + (2*8) minutt Total 21 minutt. AP 5 minutt + (2*7) minutt Total 19 minutt. FrP 5 minutt + (2*6) minutt Total 17 minutt. SP 5 minutt + (2*5) minutt Total 15 minutt. KrF 5 minutt + (2*4) minutt Total 13 minutt. Venstre 5 minutt + (2*2) minutt Total 9 minutt. SV 5 minutt + (2*1) minutt Total 7 minutt. Gruppene får i første runde ordet etter størrelse. Gruppeleiar styrer sjølvsagt eigne grupper. Gruppemøter blir tekne etter behov. Alternativ framlegg til taletid frå varaordførar: Alle parti får inntil 5 minutt taletid i innleiande runde i høve budsjett. Partia får i den vidare debatten inntil 10 minutt der dei ulike representantane får presentere partia sitt syn. Det vert gjeve høve til inntil 3 replikkar til kvart innlegg. Taletid for replikk er 30 sekund. Det same gjeld svartid. Den maksimale taletida vert då som følgjer: Høgre 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. AP 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. FrP 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. SP 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. 4

5 KrF 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. Venstre 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. SV 5 minutt + (10) minutt Total 15 minutt. Sum Inntil 105 minutt. Gruppene får i fyrste runde ordet etter gruppestørrelse. Gruppeleiar styrer sjølvsagt eigne grupper. Det vart røysta slik: I sak 93/14: 5 minutt taletid i innleiande runde vart samrøystes vedteke I sak 93/14: 10 minutt i tillegg til 5 minutt for alle partia vart vedteke med 18 mot 15 røyster 3 minutt generell taletid for alle parti i andre saker vart samrøystes vedteke. Saklista vart godkjent med ovannemnde merknadar Ordføraren informerte kort om nytt legesenter. Etter sak 85/14 kl. 12:30: Kulturelt innslag frå kulturskulen. Kulturprisen 2014 vart delt ut til Follestaddal Hornmusikk Follestaddal Hornmusikk spelte for kommunestyret. Ordføraren sette møtet igjen kl. 13:35. Sakene vart handsama i slik rekkjefølgje: 82/14 92/14, 94/14 og 93/14. 5

6 PS 82/14 Referat og meldingar Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre Handsaminga(33 r.f.) Referat og meldingar vart referert med merknad i RS 43/14 RS 43/14 Åpning av Friluftslivets år 2015 og oppfordring om å kåre kommunens mest attraktive friluftsområde Rådmannen vil sende skrivet vidare til levekårsutvalet for vidare handsaming. RS 44/14 Oversikt skatteinngang November 2014 PS 83/14 Tilstandsrapport for grunnskulen, skuleåret Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Kommunestyret tek Tilstandsrapport for grunnskulen for skuleåret til vitende. Handsaminga(33 r.f.) Kirsti Øye Driveklepp, seksjonsleiar skule svarte på spørsmål. Levekårsutvalet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Kommunestyret tek Tilstandsrapport for grunnskulen for skuleåret til vitende. 6

7 PS 84/14 Forvaltningsrevisjonsrapport Pleie og omsorg i Ørsta kommune Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: 1. Kommunestyret tek til vitende forvaltningsrevisjonsprosjektet Pleie og omsorg i Ørsta kommune. 2. Kommunestyret vedtek at revisjonen sine anbefalingar skal fylgjast/utførast: a. Rekneskapsinformasjonen mht totale overtidskostnadar kan bli betre, og kommunen bør vurdere korleis ein kan innordne lønsrekneskapen for å få samla alle kostnadane slik at brukarane av rekneskapen kan få eit korrekt informasjon. b. Kommunen bør innføre felles rutinar kring registrering, handsaming, rapportering og oppfølging av avvik innanfor pleie og omsorgssektoren(felles avvikssystem), samt innføre kvalitetsutvalsmøte ved alle einingane, der avvik og avvikshandtering vert gjennomgått og følgt opp 3. Kommunestyret vedtek at rådmannen rapporterer om status for gjennomføringane av anbefalingane og evt. vidare framdrift til kontrollutvalet innan Oversendingsframlegg til gruppa KVEIK Ørsta kommune må arbeide vidare for større stillingsheimlar ved tilsettingar, og kartlegge muligheita for å innføre vaktturnus i pleie og omsorg med helgavakter t.d. 5 av 12 helger jfr. Hjørundfjordheimen. Handsaminga(33 r.f.) Inger Liadal, seksjonsleiar omsorg og rehabilitering svarte på spørsmål Odd Magne Vinjevoll(FrP) sitt framlegg: 2c. Ørsta kommune må arbeide vidare for større stillingsheimlar ved tilsettingar, og kartlegge muligheita for å innføre vaktturnus i pleie og omsorg med helgavakter kvar 14 dag. Varaordførar fremja å halde gruppemøte og det vart halde. Etter gruppemøte: Framlegg frå Odd Magne Vinjevoll(FrP) m/endring vart gjort om til oversendingsframlegg til gruppa KVEIK slik: Ørsta kommune må arbeide vidare for større stillingsheimlar ved tilsettingar, og kartlegge muligheita for å innføre vaktturnus i pleie og omsorg med helgavakter t.d. 5 av 12 helger jfr. Hjørundfjordheimen. Det vart røysta først over tilrådinga frå kontrollutvalet: Kontrollutvalet si tilråding var vedteke med 33 mot 0 røyster Oversendingsframlegg til gruppa KVEIK vart vedteke med 33 mot 0 røyster 7

8 ØRSTA KONTROLLUTVAL SI TILRÅDING TIL VEDTAK: 1. Kommunestyret tek til vitande forvaltningsrevisjonsprosjektet Pleie og omsorg i Ørsta kommune. 2. Kommunestyret vedtek at revisjonen sine anbefalingar skal fylgjast/utførast: a. Rekneskapsinformasjonen mht totale overtidskostnadar kan bli betre, og kommunen bør vurdere korleis ein kan innordne lønsrekneskapen for å få samla alle kostnadane slik at brukarane av rekneskapen kan få eit korrekt informasjon. b. Kommunen bør innføre felles rutinar kring registrering, handsaming, rapportering og oppfølging av avvik innanfor pleie og omsorgssektoren(felles avvikssystem), samt innføre kvalitetsutvalsmøte ved alle einingane, der avvik og avvikshandtering vert gjennomgått og følgt opp 3. Kommunestyret vedtek at rådmannen rapporterer om status for gjennomføringane av anbefalingane og evt. vidare framdrift til kontrollutvalet innan PS 85/14 Kommunereform Gjennomføring av prosess Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: 1. Ørsta kommunestyre tek orientering om lokal prosess om kommunereforma til vitande no. 2. Ørsta kommunestyre gir lokal prosjektgruppe for kommunereforma i oppdrag å organisere konkret framdriftsplan for lokal prosess for første halvår i 2015, og å legge føringar for vidare framdrift. Framdriftsplanen må vurdere ressursbruk og informasjonsstrategi. Handsaminga(33 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Ørsta kommunestyre tek orientering om lokal prosess om kommunereforma til vitande no. 2. Ørsta kommunestyre gir lokal prosjektgruppe for kommunereforma i oppdrag å organisere konkret framdriftsplan for lokal prosess for første halvår i 2015, og å legge føringar for vidare framdrift. Framdriftsplanen må vurdere ressursbruk og informasjonsstrategi. 8

9 PS 86/14 Kommunestyre, formannskapet og utval Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommunestyre vedtek at talet på medlemmar i kommunestyret, formannskapet, samfunnsutvalet og levekårsutvalet vert som no. Handsaminga(33 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre vedtek at talet på medlemmar i kommunestyret, formannskapet, samfunnsutvalet og levekårsutvalet vert som no. 9

10 PS 87/14 Eigengodkjenning: Detaljreguleringsplan for E39 Ose Osborg Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommunestyre syner til Detaljreguleringsplan for E39 Ose Osborg, og til innkomne merknader. Kommunestyret gjer med dette vedtak om eigengodkjenning av detaljreguleringsplanen i samsvar med pbl 1212, slik planen er vist på plankart B sist revidert med tilhøyrande føresegn sist revidert Handsaminga(32 r.f.) Paul Kristian Hovden(KrF) sin gildskap vart vurdert, han er grunneigar ved sidan av planområdet. Hovden gjekk frå.(32 r.f) Kommunestyret kjente Hovden ugild etter fvl. 6. Stina Aasen Lødemel(SV) sitt framlegg: Kommunestyret ber om at det vert utarbeidd nytt framlegg til detaljreguleringsplan der den gamle løa vert tatt vare på. Alternativt kan ein mindre endring av bygningsmassen vere eit alternativ, til dømes riving eller ombygging av eit hjørne for å gi plass til veg. Det vart røysta først over Stina Aasen Lødemel sitt framlegg: Stina Aasen Lødemel sitt framlegg fekk 1 røyst mot 31 røyster og fall Formannskapet si tilråding vart vedteken med 32 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre syner til Detaljreguleringsplan for E39 Ose Osborg, og til innkomne merknader. Kommunestyret gjer med dette vedtak om eigengodkjenning av detaljreguleringsplanen i samsvar med pbl 1212, slik planen er vist på plankart B sist revidert med tilhøyrande føresegn sist revidert

11 Paul Kristian Hovden(FrP) tok sete att(33 r.f.) PS 88/14 Eigengodkjenning: Detaljreguleringsplan for E39 Lianeset Liadal Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommunestyre syner til Detaljreguleringsplan for E39 Lianeset Liadal, og til innkomne merknader. Kommunestyret gjer med dette vedtak om eigengodkjenning av detaljreguleringsplanen i samsvar med pbl 1212, slik planen er vist på plankart B sist revidert med tilhøyrande føresegn sist revidert Handsaminga(33 r.f.) Gunnar Wangen, avd. leiar plan og miljø svarte på spørsmål. Formannskapet si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommunestyre syner til Detaljreguleringsplan for E39 Lianeset Liadal, og til innkomne merknader. Kommunestyret gjer med dette vedtak om eigengodkjenning av detaljreguleringsplanen i samsvar med pbl 1212, slik planen er vist på plankart B sist revidert med tilhøyrande føresegn sist revidert

12 PS 89/14 Høyringsfråsegn Framlegg om å oppheve konsesjonslova og buplikta Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommune ser at konsesjonslova er eit nyttig reiskap til lokal forvaltning av ressursane i landbruket. Lova gjev kommunen høve til å ta omsyn både til eigarane, samfunnet og framtidige generasjonar. Ørsta kommune meiner difor at lova er naudsynt, og rår sterkt ifrå å fjerne den. Handsaminga(33 r.f.) Inge Kolås(FrP) fremja landbruksnemnda sitt vedtak: Ørsta kommunestyre har ikkje merknad til høyringsforslaget. Ved alternativ røysting Formannskapet si tilråding fekk 19 røyster og vedteke Inge Kolås sitt framlegg fekk 14 røyster(h, FrP) og fall TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Ørsta kommune ser at konsesjonslova er eit nyttig reiskap til lokal forvaltning av ressursane i landbruket. Lova gjev kommunen høve til å ta omsyn både til eigarane, samfunnet og framtidige generasjonar. Ørsta kommune meiner difor at lova er naudsynt, og rår sterkt ifrå å fjerne den. 12

13 PS 90/14 Fritak for eigedomsskatt etter eigedomsskattelova 7 b "ekstra runde" saksframlegg 2. Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: 1. Ørsta kommunestyre vedtek at Sunnmøre Museum Stiftinga, gnr/bnr 56/4 får fritak for eigedomsskatt etter 7 a for Ørsta kommunestyre vedtek at eigar av gnr/bnr 43/13 får fritak for eigedomsskatt for 2014 etter 7 b. Dette gjeld Årflotstova, bygg som står på eigedom gnr/bnr 43/13. Dei andre søkjarane om fritak etter 7 b får ikkje fritak i Handsaminga(32 r.f.) Inge Kolås (FrP) ville ha sin gildskap vurdert, han er ein av eigarane /søkjarane, og gjekk frå(32 r.f) Kommunestyret kjente Kolås ugild etter fvl. 6. a) Johan Bertel Vartdal(FrP) sitt framlegg: Alle søkjarane, jfr. vedlegg 1. i saka, skal få fritak for eigedomsskatt for 2014 Ved alternativ røysting: Tilrådinga fekk 26 røyster og vedteken Johan Bertel Vartdal sitt framlegg fekk 6(FrP) røyster og fall TILRÅDING TIL VEDTAK: 1. Ørsta kommunestyre vedtek at Sunnmøre Museum Stiftinga, gnr/bnr 56/4 får fritak for eigedomsskatt etter 7 a for Ørsta kommunestyre vedtek at eigar av gnr/bnr 43/13 får fritak for eigedomsskatt for 2014 etter 7 b. Dette gjeld Årflotstova, bygg som står på eigedom gnr/bnr 43/13. Dei andre søkjarane om fritak etter 7 b får ikkje fritak i

14 Inge Kolås(FrP) tok sete att (33 r.f.) PS 91/14 Månadsrapport oktober 2014 Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommunestyre tek månadsrapporten for oktober 2014 til vitende. Handsaminga(33 r.f.) Rådmannen si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre tek månadsrapporten for oktober 2014 til vitende. PS 92/14 Budsjettendring Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre vedtek budsjettendring datert Handsaminga(33 r.f.) Rådmannen si tilråding vart vedteke med 33 mot 0 røyster TILRÅDING TIL VEDTAK: Ørsta kommunestyre vedtek budsjettendring datert

15 Inger Sandvik Sundnes(H) fekk permisjon kl. 15:10(32 r.f.) Bjørn Støylen(H) tok sete kl. 15:10(33 r.f.) Stig Vinjevoll(AP) fekk permisjon kl. 16:00(32 r.f.) PS 93/14 Budsjett 2015 Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: 1.1. Eigedomsskatt Lovheimelen for å skrive ut eigedomsskatt etter lov av nr 29, eigedomsskattelova, 2 og 3a. a) Eigedomsskatten vert skrive ut på faste eigedomar i heile kommunen, jf 3a lov av nr 29, eigedomsskattelova. b) Skattesatsen vert fastsett til 2,0 promille av takstverdet for alle faste eigedomar i kommunen, jf lov av nr 29, eigedomsskattelova 11, første ledd. c) Eigedomsskatten forfell til betaling i 2 terminar. Vedtektene vert endra. d) Generelt fritak for eigedomar etter lov av nr 29, eigedomsskattelova 7 a og b vert gjeve etter søknad. Kommunestyret vedtek å frita eigedomane til stiftingar/ og eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, fylke eller stat jfr. lov av nr 29, eigedomsskattelova 7a og 7b. Frist for søknadar vert sett til 25. januar Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt, nyttar kommunen tidlegare vedteke skattevedtekter. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt, nyttar kommunen tidlegare vedteke skattevedtekter. 15

16 1.2 Betalingssatsar barnehage, SFO og kulturskule a) Betalingssatsar for barnehagane vert i samsvar med sentralt fastsett maksimalpris, f.t. kr.2.580,. pr. månad 50% plass Kr , 60% plass Kr , 70% plass Kr , 80% plass Kr , 100% Kr , Matpengar kjem i tillegg og vert rekna ut frå prosentvis plass med utgangspunkt i kr. 350, for full matordning (uendra). Betaling ved sal av enkelttimar vert kr. 50, pr. time og ved sal av enkeltdagar Kr. 250, pr. dag (uendra). Syskenmoderasjon gjeld både for heile og delte plassar; Barn nr 2 i syskenflokken av dei som går i barnehage: 30 % reduksjon Barn nr 3 i syskenflokken av dei som går i barnehage: 50 % reduksjon b) Betalingssatsar for plass i kommunale Sfotilbod i Ørsta vert for 2015: Fullt tilbod (meir enn 19 t/v): Redusert tilbod (1018 t/v): Korttidstilbod (inntil 9 t/v): Betaling for enkelttimar vert kr , (auke med kr. 50) + kr matpengar) kr , (auke med kr. 40.) + kr matpengar) kr , (auke med kr. 30.) + kr. 70. matpengar) kr. 72, pr. time. c) Satsar for plass i Ørsta kulturskule er foreslått uendra Elevavgift: kr 3.100, pr år (kr , pr halvår) Moderasjon: 3 elevar eller fleire, 25% frå elev nr. 2 Babysong: (kurspris 15 veker) kr , 16

17 1.3. Ørsta kommune si netto driftsramme i 2015 (fordeling drift) vert vedtekne som vist i budsjettskjema 1A Ørsta kommune Rekneskap Budsjett Budsjett Budsjettskjema 1A Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskot Skatt på eigedom Andre direkte og indirekte skattar Andre generelle statstilskot Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Gevinst på finansielle instrument Renteutgifter, provisjonar og andre finansutgifter Tap finansielle instrument Avdrag på lån Netto finansinntekter/utgifter Dekning av tidlegare års rekneskapsmessige meirforbruk Til bundne avsetningar Til ubundne avsetningar Bruk av tidlegare års rekneskaps mindreforbruk Bruk av ubundne avsetningar Bruk av bundne avsetningar Netto avsetningar Overført til investeringsbudsjettet Til fordeling drift Sum fordelt til drift Drift Styrking av løyving til kyrkjeleg fellesråd Løyving til førebyggjande ungdomsarbeid Reduksjon i stillingsauke controller Stønad til næringsog kultursoge, bind Investering Brannvarslingsanlegg rådhuset WebTV kommunestyre Sum endringardrift+investering (finansieringsbehov) Ubundne avsetningar (1A) blir endra til

18 1.4. Netto budsjettrammer for rammeområda vert vedteken som vist i Budsjettskjema 1B med dei tiltaka som kjem fram som valde i budsjettdokumentet. Ørsta kommune Budsjettskjema 1B Rekneskap 2013 Budsjett 2014 Budsjett Politikk Netto ramme Rådmann Netto ramme Kultur og næring Netto ramme Skule Netto ramme Barnehage Netto ramme Barnevern Netto ramme Helse og velferd Netto ramme (med barnevern) 43 Bu og habiliteringstenesta Netto ramme Omsorg og rehabilitering Netto ramme Eigedom Netto ramme Teknisk Netto ramme Andre område Netto ramme Skatt/finans Netto ramme Gamle ansvar Netto ramme

19 1.5. Investeringsbudsjett 2015 budsjettskjema 2A 1.6. Fullmakter Rådmannen får fullmakt til å endre rammene på likviditetslånet Formannskapet får fullmakt til å vedta endringar, som gjeld tidsforskyving av inntekter/innbetalingar, utgifter/utbetalingar, i investeringsbudsjettet Rådmannen får fullmakt til å endre budsjettert beløp for avsetjing til fond og bruk av fond Rådmannen får fullmakt til å korrigere openbare feil Rådmannen får fullmakt til å auke/redusere inntekt frå sjukerefusjonar/fødselsrefusjonar i takt med at seksjonane får auka inntekt frå denne type refusjonar. Ørsta kommunestyre ber rådmannen kome med sak om ei ev utviding av barnehagen på Legene, kjøp av nabotomt regulert til bustad, treng å gå om ei ny reguleringsplan. Ørsta kommunestyre ser bygging av Skårasalvegen som ein viktig utviklingsfaktor for reiselivet i Ørsta kommune, og for regionen Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane. Ørsta kommune vil støtte opp under det arbeidet private gjer for å realisere denne vegen, så langt det let seg gjere for kommunen. Kommunestyret syner til vedtak i kommunestyret 2012/973 vedkomande omgjering av sjukeheimsplasssar til bukollektiv og omsorgsbustadar i kommunen. Kommunestyret ber om særskilt sak innan 1. halvår i 2015 der kommunestyret vert informert om fylgjande: 19

20 Status på omgjeringa. Behov for tenester og omsorgsnivå for brukarane. Opplevd kvalitet på tenestene før og etter omgjeringa. Korleis omgjeringa verkar inn på kommunen sin ressursbruk, både innan institusjonsdrift og omfanget av heimetenestene. Kommunestyret ber om at ein avventar vidare omgjering til ovannemnde sak er framlagd. Institusjonstilboda i kommunen og heimetenestene vert å drive innafor vedteke budsjett og tilgjengelege ressursar for Nytt legesenter Arbeidet med å realisere eit nytt legesenter og ny legevakt skal ha høg prioritet i Når ei tilrådd løysing ligg føre, skal sak om dette snarast leggast fram for kommunestyret. Fleirbrukshallen Første løyving til planlegging og vidare prosjektering av fleirbrukshallen er i budsjettet for 2015 med kr Sak skal leggast fram for kommunestyret i første halvår 2015 med målsetting om byggjestart seinast Nærings og kultursoge: Ørsta kommunestyre løyver i kroner til arbeidet med kommunen si næringsog kultursoge. I tillegg vert eksisterande opplag av "Nærings og kultursoge for Ørsta" gjeve gratis til ei arbeidsgruppe som skal arbeide med å sluttføre soga i eit nytt bind. Salsinntektene frå bind 1 skal brukast til å realisere bind 2. Kommunestyret ønskjer at Ørsta Næringskontor spelar ei rolle i dette arbeidet. Sambuargaranti: Ørsta kommune skal arbeide for at par som har behov for heildøgns omsorg skal få tilbod om plass på same institusjon / omsorgsbustad. Retningslinjer for korleis dette skal gjennomførast vert å legge fram for Levekårsutvalet. Kommunestyret gjer om inkje vedtak, om å gjere om 9 sjukeheimsplassar på Vartdal helsetun til bufellesskap, i kommunestyresak PS 49/13. Kommunestyret gjer difor prinsippvedtak om at sjukeheimsdrifta i Ørsta skal skje med 9 sjukeheimsplassar på Vartdal helsetun, 76 plassar ved Ørstaheimen og 20 plassar ved Hjørundfjordheimen. Tilsaman 105 sjukeheimsplassar. Oversendingsframlegg til rådmannen: Ørsta kommunestyre bed om sak om ei mulig avgrensa utbygging av byggefelt på Liadal (57 tomter). jfr. nemnd vedk. byggefelt på Liadal. 20

21 Handsaminga(32 r.f.) Lagt fram i møtet: Frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal v/rigmor Brøste, ass fylkesmann: Høyringssvar Formannskapet si innstilling til budsjett 2015 Felles endringsframlegg frå Venstre, KrF, Høgre og FrP Drift Styrking av løyving til kyrkjeleg fellesråd Løyving til førebyggjande ungdomsarbeid Reduksjon i stillingsauke controller Stønad til næringsog kultursoge, bind Investering Brannvarslingsanlegg rådhuset WebTV kommunestyre Sum endringardrift+investering (finansieringsbehov) Ubundne avsetningar (1A) blir endra til Følgjande verbalforslag blir også fremja: Nytt legesenter Arbeidet med å realisere eit nytt legesenter og ny legevakt skal ha høg prioritet i Når ei tilrådd løysing ligg føre, skal sak om dette snarast leggast fram for kommunestyret. Fleirbrukshallen Første løyving til planlegging og vidare prosjektering av fleirbrukshallen er i budsjettet for 2015 med kr Sak skal leggast fram for kommunestyret i første halvår 2015 med målsetting om byggjestart seinast Nærings og kultursoge: Ørsta kommunestyre løyver i kroner til arbeidet med kommunen si næringsog kultursoge. I tillegg vert eksisterande opplag av "Nærings og kultursoge for Ørsta" gjeve gratis til ei arbeidsgruppe som skal arbeide med å sluttføre soga i eit nytt bind. Salsinntektene frå bind 1 skal brukast til å realisere bind 2. Kommunestyret ønskjer at Ørsta Næringskontor spelar ei rolle i dette arbeidet. Sambuargaranti: Ørsta kommune skal arbeide for at par som har behov for heildøgns omsorg skal få tilbod om plass på same institusjon / omsorgsbustad. Retningslinjer for korleis dette skal gjennomførast vert å legge fram for Levekårsutvalet Jostein O. Mo(AP) sitt framlegg: Bygdebokarbeidet skal vidareførast med vekt på næringsog kultursoga. Dekning: redusert netto avsetning med kr ,(frå 1. mars 2015) 21

22 Karen Høydal(AP) fremja følgjande frå AP: Ørsta AP vil styrke helse og omsorg med kr til aktivitør(ar) til sjukeheimane/omsorg. Forslaget blir å dekke av netto avsetning. Odd Magne Vinjevoll(FrP) fremja fellesframlegg frå FRP, H, V og KrF: Kommunestyret syner til vedtak i kommunestyret 2012/973 vedkomande omgjering av sjukeheimsplasssar til bukollektiv og omsorgsbustadar i kommunen. Kommunestyret ber om særskilt sak innan 1. halvår i 2015 der kommunestyret vert informert om fylgjande: Status på omgjeringa. Behov for tenester og omsorgsnivå for brukarane. Opplevd kvalitet på tenestene før og etter omgjeringa. Korleis omgjeringa verkar inn på kommunen sin ressursbruk, både innan institusjonsdrift og omfanget av heimetenestene. Kommunestyret ber om at ein avventar vidare omgjering til ovannemnde sak er framlagd. Institusjonstilboda i kommunen og heimetenestene vert å drive innafor vedteke budsjett og tilgjengelege ressursar for Ola Perry Saure fremja SP sitt framlegg: DRIFT: Ved Vartdal helsetun skal drifta av 9 sjukeheimsplassar halde fram som institusjonsdrift (sjukeheim), og ikkje omgjerast til bufelleskap. Dette vil ikkje medføre auka kostnader utover det som alt er budsjettert. INVESTERING: Forprosjekt/brannvarsling Ørsta rådhus kr , VERBALFORSLAG: Kommunestyret gjer om inkje vedtak, om å gjere om 9 sjukeheimsplassar på Vartdal helsetun til bufellesskap, i kommunestyresak PS 49/13. Kommunestyret gjer difor prinsippvedtak om at sjukeheimsdrifta i Ørsta skal skje med 9 sjukeheimsplassar på Vartdal helsetun, 76 plassar ved Ørstaheimen og 20 plassar ved Hjørundfjordheimen. Tilsaman 105 sjukeheimsplassar. Ola Perry Saure fremja å halde gruppemøte og det vart halde. Etter gruppemøte: Paul Kristian Hovden(KrF) fremja å halde gruppemøte nr. 2 og det vart halde. Etter gruppemøte: Det vart først røysta over taldelen i framlegga: Felles endringsframlegg frå H. V. FrP og KrF: Formannskapet si tilråding m/felles endringsframlegg vart vedteke med 20 mot 12 røyster Framlegg frå Jostein O. Mo(AP) fekk 13 mot 19 røyster og fall Framlegg frå Karen Høydal(AP) fekk røyster og fall Framlegg frå SP sitt framlegg fekk 15 mot 17 røyster og fall 22

23 Røysta over verbale framlegg: Fellesframlegg frå H. V. FrP, KrF vart vedteke med 30 mot 2 røyster (Sven Castberg og Jostein O. Mo). Felles endringsframlegg frå H. V. FrP, KrF Nytt legesenter: vart samrøystes vedteke Fleirbrukshallen: vart samrøystes vedteke Nærings og kultursoga: vart vedtek med 25 mot 7 røyster(ap og SV) Sambuargaranti: vart samrøystes vedteke. SP sitt framlegg vart vedteke med 17 mot 15 røyster TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: 1.1. Eigedomsskatt Lovheimelen for å skrive ut eigedomsskatt etter lov av nr 29, eigedomsskattelova, 2 og 3a. a) Eigedomsskatten vert skrive ut på faste eigedomar i heile kommunen, jf 3a lov av nr 29, eigedomsskattelova. b) Skattesatsen vert fastsett til 2,0 promille av takstverdet for alle faste eigedomar i kommunen, jf lov av nr 29, eigedomsskattelova 11, første ledd. c) Eigedomsskatten forfell til betaling i 2 terminar. Vedtektene vert endra. d) Generelt fritak for eigedomar etter lov av nr 29, eigedomsskattelova 7 a og b vert gjeve etter søknad. Kommunestyret vedtek å frita eigedomane til stiftingar/ og eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, fylke eller stat jfr. lov av nr 29, eigedomsskattelova 7a og 7b. Frist for søknadar vert sett til 25. januar Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt, nyttar kommunen tidlegare vedteke skattevedtekter. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt, nyttar kommunen tidlegare vedteke skattevedtekter. 23

24 1.2 Betalingssatsar barnehage, SFO og kulturskule d) Betalingssatsar for barnehagane vert i samsvar med sentralt fastsett maksimalpris, f.t. kr.2.580,. pr. månad 50% plass Kr , 60% plass Kr , 70% plass Kr , 80% plass Kr , 100% Kr , Matpengar kjem i tillegg og vert rekna ut frå prosentvis plass med utgangspunkt i kr. 350, for full matordning (uendra). Betaling ved sal av enkelttimar vert kr. 50, pr. time og ved sal av enkeltdagar Kr. 250, pr. dag (uendra). Syskenmoderasjon gjeld både for heile og delte plassar; Barn nr 2 i syskenflokken av dei som går i barnehage: 30 % reduksjon Barn nr 3 i syskenflokken av dei som går i barnehage: 50 % reduksjon e) Betalingssatsar for plass i kommunale Sfotilbod i Ørsta vert for 2015: Fullt tilbod (meir enn 19 t/v): Redusert tilbod (1018 t/v): Korttidstilbod (inntil 9 t/v): Betaling for enkelttimar vert kr , (auke med kr. 50) + kr matpengar) kr , (auke med kr. 40.) + kr matpengar) kr , (auke med kr. 30.) + kr. 70. matpengar) kr. 72, pr. time. f) Satsar for plass i Ørsta kulturskule er foreslått uendra Elevavgift: kr 3.100, pr år (kr , pr halvår) Moderasjon: 3 elevar eller fleire, 25% frå elev nr. 2 Babysong: (kurspris 15 veker) kr , 24

25 1.3. Ørsta kommune si netto driftsramme i 2015 (fordeling drift) vert vedtekne som vist i budsjettskjema 1A Ørsta kommune Rekneskap Budsjett Budsjett Budsjettskjema 1A Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskot Skatt på eigedom Andre direkte og indirekte skattar Andre generelle statstilskot Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Gevinst på finansielle instrument Renteutgifter, provisjonar og andre finansutgifter Tap finansielle instrument Avdrag på lån Netto finansinntekter/utgifter Dekning av tidlegare års rekneskapsmessige meirforbruk Til bundne avsetningar Til ubundne avsetningar Bruk av tidlegare års rekneskaps mindreforbruk Bruk av ubundne avsetningar Bruk av bundne avsetningar Netto avsetningar Overført til investeringsbudsjettet Til fordeling drift Sum fordelt til drift

26 1.4. Netto budsjettrammer for rammeområda vert vedteken som vist i Budsjettskjema 1B med dei tiltaka som kjem fram som valde i budsjettdokumentet. Ørsta kommune Budsjettskjema 1B Rekneskap 2013 Budsjett 2014 Budsjett Politikk Netto ramme Rådmann Netto ramme Kultur og næring Netto ramme Skule Netto ramme Barnehage Netto ramme Barnevern Netto ramme Helse og velferd Netto ramme (med barnevern) 43 Bu og habiliteringstenesta Netto ramme Omsorg og rehabilitering Netto ramme Eigedom Netto ramme Teknisk Netto ramme Andre område Netto ramme Skatt/finans Netto ramme Gamle ansvar Netto ramme

27 1.5. Investeringsbudsjett 2015 budsjettskjema 2A 1.6. Fullmakter Rådmannen får fullmakt til å endre rammene på likviditetslånet Formannskapet får fullmakt til å vedta endringar, som gjeld tidsforskyving av inntekter/innbetalingar, utgifter/utbetalingar, i investeringsbudsjettet Rådmannen får fullmakt til å endre budsjettert beløp for avsetjing til fond og bruk av fond Rådmannen får fullmakt til å korrigere openbare feil Rådmannen får fullmakt til å auke/redusere inntekt frå sjukerefusjonar/fødselsrefusjonar i takt med at seksjonane får auka inntekt frå denne type refusjonar. Ørsta kommunestyre ber rådmannen kome med sak om ei ev utviding av barnehagen på Legene, kjøp av nabotomt regulert til bustad, treng å gå om ei ny reguleringsplan. Ørsta kommunestyre ser bygging av Skårasalvegen som ein viktig utviklingsfaktor for reiselivet i Ørsta kommune, og for regionen Møre og Romsdal og Sogn og Fjordane. Ørsta kommune vil støtte opp under det arbeidet private gjer for å realisere denne vegen, så langt det let seg gjere for kommunen. Oversendingsframlegg til rådmannen: Ørsta kommunestyre bed om sak om ei mulig avgrensa utbygging av byggefelt på Liadal (57 tomter). jfr. nemnd vedk. byggefelt på Liadal. 27

28 PS 94/14 Val på søndag 13. september 2015 Kommunestyre og fylkestingvalet 2015 Saksprotokoll i Ørsta kommunestyre VEDTAK: Ørsta kommunestyre vedtek at det vert avvikla val i Ørsta også søndag 13. september og at valstyret avgjer kva røystekrins(ar) det skal gjelde. Handsaminga(33 r.f.) Ola Perry Saure (SP) sitt framlegg: Kommunestyret vedtek å ha røysting, på mandag 14 september, dvs 1 dag, på alle røystestadane. Tillegg til dei fire røystestadane som alt er bestemt, vil kommunestyret at det skal vere valting også på legene, og i Nordangsfjorden Ved alternativ røysting Valstyret si tilråding fekk 18 røyster og vedteke Ola Perry Saure sitt framlegg fekk 15 røyster og fall TILRÅDING TIL KOMMUNESTYRET: Valstyret tilrår at Ørsta kommunestyre vedtek at det vert avvikla val i Ørsta også søndag 13. september og at valstyret avgjer kva røystekrins(ar) det skal gjelde. Ordføraren ønskte alle God Jul og erklærte møtet slutt kl. 17:30 28