KONTRAKT. Askøy kommune (Oppdragsgiver) XXXXX (Leverandør) Foretaksnummer

Transkript

1 KONTRAKT om kjøp av Praktisk bistand husholdning mellom Askøy kommune (Oppdragsgiver) og XXXXX (Leverandør) Foretaksnummer Av totalt 11 1

2 Innhold 1. KONTRAKTEN 1.1 Kontraktsdokumentene Følgende dokumenter og vedlegg inngår i kontrakten: a) Denne avtale av.. b) Konkurransegrunnlaget av c) Tjenestebeskrivelse av d) Leverandørens tilbud av.. Inneholder kontraktsdokumentene bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene m/vedlegg gjelde i henhold til ovennevnte rekkefølge. 1.2 Endringer og tillegg Endringer og tillegg til denne kontrakt er betinget av skriftlig avtale undertegnet av Oppdragsgiver og Leverandør. 1.3 Definisjoner - Oppdragsgiver: Askøy kommune forvaltningsenheten ved avdeling Pleie og omsorg. - Bruker: Den enkelte person som er tildelt tjenestetilbud i form av enkeltvedtak fattet av Oppdragsgiver. - Praktisk bistand husholdning: hjelp til husholdningsoppgaver som fremgår av enkeltvedtak til Bruker jf Lov om sosiale tjenester m.v. 4-2 a - Leverandør: (Navn på Leverandøren) - Tjenesteutfører: Ansatte eller underleverandører som på vegne av Leverandøren utfører de avtalte tjenestene. 1.4 Avtaleperiode Avtalen trer i kraft fra siste underskrift og opphører senest xx.xx.xx med opsjon for ytterligere 1 år. 2. ORGANISATORISKE BESTEMMELSER 2.1 Partenes representanter I relasjon til kontrakten: For Oppdragsgiver: Askøy kommune Navn: Adr:. Tlf: For Leverandør: Navn: Adr: Tlf: Av totalt 11 2

3 2.1.2 Partenes oppnevnte kontaktpersoner: For Oppdragsgiver: Askøy kommune Navn: Adr:. Tlf: For Leverandør: Navn: Adr: Tlf: Partene skal skriftlig varsle hverandre ved utskifting av representant. 2.2 Varsel Varsel som skal gis i henhold til kontrakten skal gis skriftlig til partenes representanter. 2.3 Underleverandører Leverandøren kan ikke forplikte Oppdragsgiver overfor tredjemann. Det er anledning til å benytte seg av underleverandører. Leverandøren er ansvarlig for utførelse av tjenester også der underleverandør benyttes. Underleverandøren skal utføre tjenesten i henhold til samme krav til standard, krav og plikter som Leverandøren. Leverandøren plikter å kontrollere at underleverandøren oppfyller dette. Dersom Leverandør ønsker å benytte underleverandør, krever dette skriftlig forhåndssamtykke fra Oppdragsgiver. 2.4 Overdragelse av rettigheter og plikter Leverandøren kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter denne kontrakt. 2.5 Leverandørens uavhengighet Leverandøren skal gjøre Oppdragsgiver oppmerksom på forhold som kan skape problemer for hans uavhengighet eller som kan skape interessekonflikt ved gjennomføringen av oppdragene. 3 TJENESTER ETTER AVTALEN 3.1 Tjenester etter avtalen Leverandøren tilbyr Praktisk bistand husholdning regulert i Lov om sosiale tjenester 4-3, jf 4-2 bokstav a. 3.2 Omfanget av og tidspunktet for tjenesten Praktisk bistand husholdning skal i hovedsak tilbys hverdager i tidsrommet Tjenester kan ytes til andre tider dersom dette er avtalt mellom Bruker og leverandør. Av totalt 11 3

4 Nærmere om omfang av tjenesten og tidspunkt for ytelsen fremgår av vedtaket. Som hovedregel vil tidspunkt for når bistand skal gis, ikke fremgå av vedtaket. Avtale om dette gjøres mellom Leverandør og Bruker. Tjenesten skal kun gis når Brukeren er tilstede i hjemmet eller skriftlig avtale om annet foreligger (ref. tjenestebeskrivelse). 4 PARTENES SAMARBEID OG GJENSIDIGE PLIKTER 4.1 Partenes samarbeidsplikt Partene skal samarbeide og vise lojalitet under gjennomføringen av kontrakten. De skal i tide underrette hverandre om forhold som de bør forstå vil få betydning for oppdragene, og på forespørsel oversende kopier av korrespondanse, referater og annet materiell av betydning for den annen parts ytelser etter kontrakten. Leverandøren skal samarbeide med Oppdragsgiver for å sikre riktig omsorgsnivå på tjenesten til den enkelte Bruker. Leverandøren plikter å delta på samarbeidsmøter. Dersom Leverandøren blir oppmerksom på at Brukers behov for tjenester endrer seg, skal Oppdragsgiver varsles via Gerica. Dersom Leverandør ikke har tilgang til Gerica meldes endringen skriftlig på eget skjema. Leverandøren skal tilrettelegge for, og ivareta den løpende kommunikasjon mellom Bruker/Pårørende og Leverandør. 4.2 Samarbeid med private og offentlige instanser Leverandøren plikter å samarbeide med private og offentlige instanser som yter pleieog omsorgstjenester til Brukeren for å sikre Brukerne et best mulig tilbud. Leverandører er forpliktet til å inngå avtale om å ta imot og gi opplæring til studenter, elever og lærlinger. 4.3 Oppdragsgivers innsynsrett Oppdragsgiver har innsynsrett i Leverandørens internkontroll, kvalitetssikring og nødvendig dokumentasjon for å kunne kvalitetssikre at kontrakten blir oppfylt etter sin hensikt. 4.4 Tilsyn Leverandøren plikter å samarbeide med representanter fra kommunen i forbindelse med tilsyn, deriblant gi innsyn i sin internkontroll, kvalitetssikring og nødvendig dokumentasjon vedrørende tjenesteutførelsen. Leverandøren plikter å besvare spørsmål i forbindelse med tilsyn. Tilsyn fra Oppdragsgiver skal som hovedregel forhåndsmeldes. 4.5 Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for Leverandøren, har taushetsplikt som bestemt i sosialtjenestelovens 8-8, jf forvaltningslovens e). Oppdragsgiver forplikter seg til ikke å avsløre forhold ved Leverandørens virksomhet, drift og avtaleforhold utover avtaleforholdet til Oppdragsgiver. Dette gjelder også andre sensitive opplysninger. Av totalt 11 4

5 Journaler og andre opplysninger som angår Brukere skal oppbevares slik at uvedkommende ikke får tilgang til dem jf krav i Helseregisterloven, Personopplysningsloven m.fl., samt gjeldende kommunale retningslinjer. Leverandøren er ansvarlig for at alle med Brukerkontakt er inneforstått med bestemmelser om taushetsplikt og konsekvenser ved brudd på denne, og underskriver på erklæring om taushetsplikt før Brukerkontakt finner sted. 5 GENERELLE KRAV TIL LEVERANDØREN 5.1 Lover mm Leverandøren og hans Tjenesteutførere plikter å følge de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og kvalitetskrav. 5.2 Lønns- og arbeidsvilkår Leverandøren skal sørge for at tilsatte i egen organisasjon og tilsatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for tilsatte som direkte medvirker til oppfyllelsen av kontrakten. Lederen av virksomheten er ansvarlig for at regelen blir overholdt. Alle avtaler entreprenøren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. Leverandøren skal på oppfordring legge frem dokumentasjon for de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. Dokumentasjonsplikten omfatter også underentreprenører (underleverandører). Dersom leverandøren ikke overholder klausulen, eller dersom leverandøren unnlater å etterkomme oppdragsgivers krav på dokumentasjon for at klausulen er overholdt, har oppdragsgiveren rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er i orden. Summen oppdragsgiver kan holde tilbake er oppad begrenset til 5 % av kontraktssummen. 5.3 Oppdragets utførelse Leverandøren skal vise lojalitet for Oppdragsgivers og Brukers interesser, og utføre oppdraget i samsvar med Brukers enkeltvedtak, denne avtalen, tjenestebeskrivelsen og god faglig standard. Tjenesten skal til enhver tid være faglig forsvarlig. Leverandøren skal utvise høflighet, punktlighet, respekt for Brukergruppen og respektere den enkeltes behov for integritet, pålitelighet, kontinuitet, trygghet og innflytelse. Oppstår det nødsituasjoner hvor umiddelbare tiltak må iverksettes før Oppdragsgiver kan vurdere situasjonen, skal Tjenesteutfører iverksette nødvendige tiltak. Oppdragsgiver skal varsles om nødsituasjonen og de iverksatte tiltak snarest mulig. Av totalt 11 5

6 5.4 Internkontroll Leverandøren skal ha et internkontrollsystem jf Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten. Systemet skal minimum inneholde: * Rutiner for avdekking av feil og mangler * Rutiner for registrering og behandling av klager * Rutiner for oppretting av feil og mangler * Rutiner for oppbevaring av journaler, vedtak mv * Rutiner for å avdekke endret tjenestebehov hos Brukeren * Rutiner for varsling ved mistanke om alvorlig psykisk sykdom * Rutiner for kommunikasjon mellom Bruker/pårørende og Leverandør * Rutiner for håndtering av Brukerens nøkler. * Rutiner for håndtering av Brukerens midler i henhold til kommunens retningslinjer * Rutiner for andre typer overgrep overfor Bruker * Rutiner for opplæring og oppfølgning av ansatte Det presiseres at dette er et minimum av rutiner. Den enkelte Leverandør har et selvstendig ansvar for å avdekke hvor det er behov for skriftlige rutiner, utarbeide disse og sikre at ansatte er kjent med rutinene. 5.5 Legitimasjon Tjenesteutføreren skal ha synlig legitimasjon på at vedkommende er ansatt hos Leverandøren eller er underleverandør av Leverandøren. Legitimasjonen skal uoppfordret vises til Brukeren. 5.6 Forsikring Leverandøren skal tegne ansvarsforsikring for ting- og personskade som Leverandøren eller noen han svarer for kan påføre Bruker, Oppdragsgiver eller tredjemann, samt for det ansvar han kan pådra seg i henhold til kontrakten. For personskade skal forsikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr skadetilfelle, og for tingskade skal forsikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr skadetilfelle. Forsikringen skal ikke inneholde bestemmelser som begrenser skadelidtes rett til å kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet eller som begrenser skadelidtes dekningsrett som følge av forhold på Leverandørens side. Ansvarsforsikringen skal være gyldig i 1 år etter avtaleperiodens slutt. Forsikringsbeviset skal på anmodning forelegges Oppdragsgiver for kontroll. Slik kontroll fritar ikke Leverandøren risikoen for at forsikringen er dekkende. 5.7 Identifikasjon Leverandøren svarer for de Tjenesteutførere og andre han benytter for gjennomføring av oppdraget, jfr. skadeserstatningsloven 2-1. Oppdragsgiver skal holdes skadesløs for ethvert krav eller søksmål som måtte oppstå i forbindelse med at Leverandøren eller noen han svarer for gjennomfører oppdraget. Av totalt 11 6

7 6. TILLEGGSTJENESTER OG GAVER 6.1 Tilleggstjenester Leverandøren kan som opsjon tilby tilleggstjenester overfor Brukerne som ikke omfatter helsehjelp. Oppdragsgiver skal alltid ved forespørsel om tilleggstjenester fra Bruker vurdere om Brukers situasjon har endret seg slik at Bruker kan ha krav på utvidet vedtak. Ved tvil skal Oppdragsgiver kontaktes. Dersom det inngås avtale mellom Leverandør og Bruker om salg av tilleggstjenester, skal det inngås skriftlig avtale mellom Leverandør og Bruker. I avtalen skal følgende inngå: at tilleggstjenesten ikke er en del av det kommunale tjenestetilbudet, avtalens innhold og omfang, hvem som er parter i avtaleforholdet samt pris for tilleggstjenesten. En slik avtales innhold skal godkjennes av Askøy kommune som er oppdragsgiver. Herunder også pris. 6.2 Forbud mot å motta gaver - etisk standard Leverandøren, Tjenesteuførere og andre Leverandøren svarer for skal bare kunne ta i mot gaver og lignende av ubetydelig verdi. Leverandøren, Tjenesteutførere og andre Leverandøren svarer for plikter å gi avkall på testamentariske gaver mottatt i tilknytning til tjenesteforholdet. Leverandør, Tjenesteutførere og andre aktører som Leverandøren svarer for, skal være kjent med og etterleve krav i "Etisk standard for Askøy kommune". 7 PARTENES RETTIGHETER OG PLIKTER 7.1 Vedtak om Praktisk bistand husholdning Oppdragsgiver har beslutningsmyndighet vedrørende tildeling av Praktisk bistand husholdningstjenester, behandling av klager på enkeltvedtak om tildeling av tjenester samt utøvelse av kontroll og tilsyn med driften. Oppdragsgiver fatter enkeltvedtak om tildeling av tjenester etter Lov om sosiale tjenester mv.. Av vedtaket fremgår det hvilke oppgaver som skal utføres, hvor ofte, antall besøk og tid avsatt til oppdraget mm. Tidspunkt for når tjenesten skal utføres avtales med den enkelte Bruker. 7.2 Iverksetting av enkeltvedtak Utføringen av tjenesten innenfor rammene av vedtaket avtales mellom Bruker og Leverandør. Leverandør får opplysninger via Gerica eller på eget skjema pr post. Alle Brukere skal få oppgitt en hovedkontaktperson hos Leverandør. 7.3 Dokumentasjon på utførte tjenester Leverandøren skal hver måned fremlegge en arbeidsseddel, med angivelse av hvilke tjenester som er utført og til hvilken tid, jf vedlegg 2 i kontraktsgrunnlag Arbeidsseddel praktisk bistand. Brukeren skal kvittere for utført tjeneste hver gang. Av totalt 11 7

8 7.4 Geografisk område Leverandøren plikter å tilby tjenestene overfor alle Brukere som er innvilget Praktisk bistand husholdning i Askøy kommune. PU-brukere i PU-boliger er ikke med i denne kontrakten. 7.5 Tidspunkt for oppstart av tjenesteutførelsen Leverandøren plikter å tilby sine tjenester fra: Tilbakemelding til Oppdragsgiver Leverandøren plikter å tilbakemelde til Oppdragsgiver tidspunkt for når hvert enkelt oppdrag er igangsatt i henhold til kommunal rutine. 7.7 Avbestilling av tjenester Brukeren kan avbestille et eller flere hjembesøk fra Leverandøren inntil 2 virkedager før avtalt tid. Oppdragsgiver betaler da ikke for avbestilte eller avlyste oppdrag. Dersom bruker ikke åpner døren, plikter Leverandøren å undersøke hvorfor Brukeren ikke er til stede. Dersom fraværet av bruker skyldes sykehusinnleggelse, skal Oppdragsgiver varsles. I slike tilfeller betales for oppdragstiden, inntil 1 time. Krav må sendes Oppdragsgiver påfølgende måned. Der tjenestetidspunktet blir endret etter avtale med Bruker og Leverandør, betales vanlig timesats, uansett når Bruker og Leverandør blir enige om selve utførelsestidspunktet. 7.8 Klage over utførelsen Brukeren skal rette eventuelle klager direkte til Leverandøren, og Leverandøren plikter å rette mangler så raskt som mulig. 7.9 Spesielle kontraktsvilkår Oppdragsgiver skal, tidligst etter første avtaleår, ha rett til å kreve revisjon av avtalens prismodell og prisbetingelser dersom disse er kommet i utakt med tilsvarende modell og betingelser for kommunens egenregi, eksempelvis begrunnet i teknologisk utvikling. 8 Markedsføring av tjenester 8.1 Markedsføring av tjenester Leverandøren har ikke anledning til å benytte Brukerlister i markedsføring av tilleggstjenester eller på andre måter aktivt å markedsføre seg overfor eksisterende Brukere. Av totalt 11 8

9 9 VEDERLAG MM 9.1 Leverandørens vederlag For tjenesten Praktisk bistand husholdning, får Leverandøren betaling for faktisk utførte vedtakstimer i bruker sitt hjem. Timepris pr. vedtakstime settes til kr 9.2 Betalingsbetingelser Utfylte, kvitterte og summerte arbeidssedler skal være Oppdragsgiver i hende innen den 5. i måneden etter at arbeidet er utført. Arbeidssedler skal sendes til forvaltningsenheten. Fakturaen vil bli betalt pr 30 dager. 9.3 Tilbakehold av betaling Har Oppdragsgiver krav som følge av Leverandørens mislighold, kan Oppdragsgiver holde tilbake tilsvarende beløp som den misligholdte tjeneste tilsvarer. Krav fra Oppdragsgiver utbetales ikke dersom det mangler nødvendig dokumentasjon som fremgår av avtalen. 9.4 Indeksregulering Vederlaget justeres med virkning fra det enkelte år med beregnet (makro)virkning av lønnsoppgjøret i kommunal sektor (primærkommunene). Første regulering skjer XXX. 10. MISLIGHOLD 10.1 Mangel Det foreligger en mangel dersom Leverandøren eller tjenestene ikke har den kvalitet som er regulert i denne avtale Retting Leverandøren plikter å rette mangelen så raskt som mulig for egen regning og risiko. Leverandør skal straks melde fra til Oppdragsgiver om mangelen, og det skal avtales tidspunkt for når mangelen skal være utbedret Erstatningsansvar Leverandøren skal erstatte Oppdragsgivers påregnelig tap som følge av brudd på bestemmelsene i denne kontrakt. Herunder skal han erstatte tap som skyldes at han ikke har overholdt kravet til faglig forsvarlig handlemåte, at han ikke har oppfylt plikten til å yte tjenester på avtalt tidspunkt og at han eller noen han svarer for har opptrådt uaktsomt Heving av avtalen Heving ved vesentlig mislighold Hver av partene har rett til å heve avtalen dersom den annen part vesentlig misligholder sine kontraktsforpliktelser eller det er klart at slikt mislighold vil inntre. Av totalt 11 9

10 Følgende forhold skal alltid anses som vesentlig mislighold: - Gjentatte brudd på Lov, forskrifter og instrukser - Gjentatte brudd på forhold som går ut over Brukernes helse og trivsel - Gjentatte brudd på manglende evne/vilje til å etterkomme Oppdragsgivers pålegg til å oppfylle kontrakten - Force Majeure situasjoner, slik som krig, blokade, miljø- eller naturkatastrofer, alvorlige smittespredning eller andre forhold som partene ikke rår over, dersom situasjonen varer lenger enn 90 dager regnet fra det tidspunkt situasjonen inntrer og med 30 dagers skriftlig varsel. - Der Leverandøren ikke utfører sine tjenester overfor Brukere som har gyldig enkeltvedtak på tjenesten Heving ved rettskraftig dom Dersom Leverandøren blir rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, kan Oppdragsgiver heve avtalen med umiddelbar virkning Heving ved konkurs, akkord eller lignende Hvis det i forbindelse med Leverandørens virksomhet åpnes gjeldsforhandlinger, akkord eller konkurs, eller annen form for kreditorstyring gjør seg gjeldende, eller leverandøren er under avvikling, har innstil sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, har Oppdragsgiver rett til å heve avtalen med umiddelbar virkning. 11 ØVRIGE BESTEMMELSER 11.1 Virkninger av avslutning av avtaleforhold Ved avslutning av avtaleforholdet plikter Leverandøren å levere tilbake nøkler til Bruker. Leverandøren plikter å makulere all dokumentasjon som inneholder taushetsbelagte opplysninger. Dokumentasjon som inngår som del av pasientjournal, skal overleveres Oppdragsgiver Tvister Dersom det oppstår tvist om en fortolkning eller rettsvirkning av kontrakten skal denne søkes løst ved forhandlinger. Fører forhandlingene ikke frem skal saken søkes løst ved utenrettslig mekling etter reglene i lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven). Dersom forhandlinger eller mekling ikke har ført frem innen 21 dager, kan hver av partene bringe tvisten inn for endelig avgjørelse ved de alminnelige domstoler. I tilfelle søksmål er Nordhordland verneting. Ved løsning av tvister ved søksmål skal Norsk rett legges til grunn Vedlegg Vedlegg som fremgår av konkurransegrunnlaget inngår som del av kontrakten. Skjema kan endres etter drøftinger med Leverandøren. Av totalt 11 10

11 11.4 Underskrift Kontrakten er gyldig fra det tidspunkt denne avtale er signert. Alle sider i kontrakten skal påføres partenes initialer. Signatursettere bekrefter med sin signatur på dette dokument at de innehar de fullmakter som er nødvendige for å binde sin kontraktspart under denne kontrakt. Signatursetter som ikke har stillingsfullmakt må vedlegge skiftlig fullmakt. Kontrakten er utstedt i to eksemplarer ett til hver av partene. For Oppdragsgiver: Dato: For Leverandøren: Dato: Av totalt 11 11