Digitale dividende, utnyttelse av de ledige frekvensene. Bjarte Sørhus Post- og teletilsynet

Transkript

1 Digitale dividende, utnyttelse av de ledige frekvensene Bjarte Sørhus Post- og teletilsynet

2 Digital dividende hva er det? Definisjon: De frekvensene som blir ledige når analoge fjernsynssendinger slokkes.

3 Analog TV-kringkasting B1 B3 + B4/ MHz 4 analoge kanaler (NRK1, NRK2, TV2 og lokal TV) Benytter ca 47 % av frekvensene under 1 GHz Analog slukking: 1. desember 2009 Frekvenser under 1 GHz kalles gjerne indrefileten

4 Overgang til digital kringkasting Fra kanaler til signalpakker ( mux-er ) Ved Genèvekonferansen i 2006 fikk Norge: B3 ( MHz): 4 signalpakker til T-DAB 1 signalpakker til DVB-T B4/5 ( MHz): 7 signalpakker til DVB-T

5 Teknologi- og tenestenøytralitet Deklarasjon i Final Acts for RRC06 For the People s Democratic Republic of Algeria, the Federal Republic of Germany, the Principality of Andorra, Austria, Belgium, Bosnia and Herzegovina, the Republic of Bulgaria, Burkina Faso, the Republic of Burundi, the Republic of Cameroon, the Republic of Cape Verde, the Republic of Cyprus, the Vatican City State, the Republic of Côte d Ivoire, the Republic of Croatia, Denmark, Spain, the Republic of Estonia, Finland, France, the Gabonese Republic, Greece, the Republic of Hungary, Ireland, Italy, the Republic of Latvia, The Former 53 Yugoslav land Republic i Europa, of Macedonia, Afrika the Principality og Midtøsten of Liechtenstein, the Republic of Lithuania, Luxembourg, the Republic of Mali, Malta, the Kingdom of Morocco, the Principality of Monaco, Norway, the Kingdom of the Netherlands, the Republic of Poland, Portugal, the Slovak Republic, the Czech Republic, Romania, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the Republic of San Marino, the Republic of Senegal, Serbia, the Republic of Slovenia, Sweden, the Confederation of Switzerland, the Republic of Chad, the Togolese Republic, Tunisia, Turkey and Ukraine: At the time of signing the Final Acts of the Regional Radiocommunication Conference for planning of the digital terrestrial broadcasting service in parts of Regions 1 and 3, in the frequency bands 174?230 MHz and may use their digital Plan entries for broadcasting or 470?862 MHz (Geneva, 2006), the delegations of the above-mentioned countries formally declare that their administrations other may terrestrial use their digital Plan applications entries for broadcasting with or other characteristics terrestrial applications that with characteristics that may be those appearing the Plan within the envelope of their digital Plan entries under may the be provisions different of the GE06 from Agreement those and appearing the Radio Regulations, in the and that Plan their administrations agree that within any such use the will envelope be afforded protection of their to levels digital defined Plan by the entries interfering field strengths as arising from their digital Plan entries, taking into account any relevant bilateral agreements.

6 Hvite områder Kanal 23 ( MHz)

7 Hva skjer i Norge? 23. januar 2007 satte Kultur- og kirkedepartementet (KKD) og Samferdselsdepartementet (SD) ned en arbeidsgruppe som skulle utarbeide forslag til bruk av den digitale dividenden. Rapporten ble levert 1. april Rapporten ble sendt på høring med frist 31. juli svar Rapporten er til behandling i departementene

8 Hva blir ledig? I Bånd III Bånd IV Bånd V (+ Ch. 13) MHz 136 MHz 256 MHz MHz MHz Ledig Ledig D A B NTV Ledig MHz

9 Bånd 1 (47 68 MHz) Brukes i dag til analog distribusjon av NRK. Ledig ved analog slukking ved årsskiftet 2009/2010.

10 Bånd 3 ( /240 MHz) 2 riksdekkende DAB dekninger Norkring har tillatelse til 1 riksblokk (Kanal 12D) 1 regioninndelt DAB dekning (8 områder) NRK innehar frekvenstillatelse 1 lokalinndelt DAB dekning (37 områder) 1 DVB-T dekning

11 DAB: 2 nasjonale blokker Kanal 12D Kanal 11A (12A)

12 DAB: en regionalisert blokk (8 områder) Finnmark, Blokk 12B Nordland og Troms Blokk 6D/13E Trøndelag, Møre og Romsdal Blokk 12C Sogn og Fjordane, Hordaland Blokk 12B Oppland, Hedmark Blokk 13E Rogaland, Austog Vest Agder Blokk 13F Buskerud, Telemark, Vestfold Blokk 11C/13A Oslo, Akershus, Østfold, Blokk 12C

13 37 DAB lokalregioner i Norge 12C 6B 12C 6C 11C 12C 11B 11D 11B 11D 5A 11D 10A/ 13A 11C 11B 12C 12A 11B 12A 11D 11B 13E 6B/13D 11D 11D 11D 11C 8B 10A 13C 12A 13B 13C 8B 6A 13D (Oslo, Asker, Bærum) 7B/13F (Kongsberg, Drammen, Eiker)

14 Bånd 4 og 5 ( MHz) NTV Ledig MHz NTV er tildelt MHz til NTV har ca 82 % av kapasiteten i B4/5 (k21 - k60)

15 NTV disponerer ca 5,6 signalpakker Signalpakke Totalt MHz MHz MUX6 97,6 % 51,5 % 61,9 % MUX7 97,8 % 19,3 % 95,3 % Samlet for MUX6 og MUX7 56,5 % 95,9 %

16 Hva skjer med båndet MHz? WRC07 åpnet for mobile tjenester i båndet MHz CEPT utreder tekniske forhold ved bruk av båndet MHz (kompatibilitet) Sverige, Finland, Sveits, Frankrike og Tyskland har allerede bestemt at båndet MHz skal benyttes til andre tjenester enn digital TV

17 Noen alternativer for MHz: Alt til kringkasting, dvs. 7 signalpakker. NTV disponerer ca 5,6 signalpakker. Ny operatør? Kringkasting disponerer 6 signalpakker permanent Kringkasting tildeles frekvenser over 790 MHz for å disponere 6 signalpakker i en overgangsperiode (mellom 2015 og 2021). Teknologiutvikling MPEG4 DVB-T2 Forsøke å få 6 signalpakker under 790 MHz Trådløst bredbånd/mobil i hele båndet

18 Eksempel: fixed/mobile i MHz Example A: TDD only use of sub-band Guard band Unpaired 7 MHz 65 MHz Example B: FDD use of sub-band Downlink Duplex gap Uplink 30 MHz 12 MHz 30 MHz Kilde: CEPT PT1

19 Hva gir størst samfunnsnytte? HDTV? Flere SDTV-kanaler? Mobil-TV? Mobilkommunikasjon? Trådløst bredbånd? Trådløse mikrofoner, høreapparat og andre laveffekts teknologier? Innovasjonsreserve? Full fleksibel anvendelse (teknologi- og tjenestenøytral)?

20 Kringkasting eller mobil? En tildeling av hele den frigjorte kapasiteten til kringkasting forutsetter imidlertid at det kan sannsynliggjøres at dette vil bidra til å oppfylle viktige samfunnshensyn. Det vil være vanskelig å finne fullgode argumenter for en slik tildeling. Som tilfellet er for kringkasting, finnes det neppe holdbare argumenter for å tildele frekvensområdet teknologi- eller tjenestespesifikt til andre teknologier eller tjenester enn kringkasting. Det finnes allerede konkurranse mellom aktører som tilbyr ulike mobile/trådløse aksessteknologier med høy dataoverføringshastighet og som har eller vil få nær riksdekning. Det er primært lønnsomhet og ikke mangel på frekvenser som forhindrer disse aktørene fra å tilby tjenester over hele landet. Det eksisterer følgelig, slik tilfellet er for fjernsynskringkasting, neppe avgjørende samfunnshensyn som tilsier at en kunngjøring av frekvenser bør øremerkes til andre formål.

21 Arbeidsgruppens anbefaling: Teknologi- og tjenestenøytral utlysning av frekvensområdet MHz En maksimering av samfunnsnytten oppnås lettere ved at man i stedet gjør frekvenstillatelsene teknologinøytrale, fleksible og omsettelige slik at ikke anvendelsen stivner i uhensiktsmessige spor.

22 Hva har skjedd i Sverige? Den svenske regjeringen vedtok 19. desember 2007 at PTS skal utarbeide en ny frekvensplan med følgende egenskaper: Frekvensområdet MHz skal gi plass til en signalpakke for digitalfjernsyn. Frekvensområdet MHz skal inneholde seks signalpakker for digitalfjernsyn. Frekvensområdet MHz gjøres tilgjengelig på teknologi- og tjenestenøytrale vilkår, dog tilrettelagt slik at vanlig høyeffekts kringkasting i praksis vil være utelukket.

23 Status i Sverige med arbeid for seks signalpakker for digitalfjernsyn Grønt: Områder med frekvensressurs for seks signalpakker under 790 MHz Rødt: Områder som mangler frekvensressurs for seks signalpakker under 790 MHz (Skåne og Halland). Skravert: Områder hvor frekvensendringer er nødvendig for å tilgjengeliggjøre en sjette signalpakke i de røde områdene.

24 Auksjon av frekvensbåndet i Sverige Planen er å auksjonere ut frekvensene i båndet MHz senest i Ingen aktører skal ekskluderes fra å delta i auksjonen. Tilrettelagt slik at vanlig høyeffekts kringkasting i praksis vil være utelukket

25 Takk for oppmerksomheten!