Møtebok. Asplan Viak informerte kl Orientering om: Oppstart av prosjekt på Sejetunet og Ressurskrevjande brukarar, gjekk ut.

Transkript

1 Selje kommune Møtebok Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunehuset 3. etasje Dato: Tid: Kl. 11:45-16:30 Følgjande medlem møtte Parti Geir Årvik H Stein Robert Osdal KrF Gunn Sande Sp Judith Kvåle Tp Permisjon etter sak 057/17 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedlem møtte Parti Geir Kvisten Åge Lundebrekke Ap Vara kalla inn men ingen kunne møte Marita Aarvik Frp Anfinn Sjåstad Frp Jan Vidar Smenes Tp Vara kalla inn men ingen kunne møte Andre som møtte Ørnulf Lillestøl, førte møteboka Asplan Viak informerte kl Orientering om: Oppstart av prosjekt på Sejetunet og Ressurskrevjande brukarar, gjekk ut. Anfinn Sjåstad-Selje FRP, fremja forslag om å lukke møtet i sak 057/17 - Fellesnemnd. Val av medlemmer. Votering: 1 røyst for og 4 røyster imot. Grunngjeving: Det er ikkje heimel for å lukke møtet jf. off.lova. Sak 058/17 Viltforvaltning Selje kommune og sak 059/17 Emisjon SFE, kom til i møtet.

2 Møteleiar: Stein Robert Osdal Underskrifter: Side 2

3 Sakliste Sak nr. Sakstittel 041/17 Godkjenning av møteprotokoll 042/17 Referatsaker 043/17 Forskrift om tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande 044/17 Psykologprosjekt i Nordfjord 045/17 Fv 620 -oppfølging etter spørsmål i kommunestyret 046/17 Framlegg planprogram Kulturminneplan i Selje kommune 047/17 Kompetanseplan for skulane i Selje /17 Revidering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet /17 Fornying av bruksavtale mellom Selje kommune og Stadlandet idrettslag 050/17 Søknad om tilskot til rehabilitering - Selje Golfklubb 051/17 Skjenkeløyve - Furebuda AS 052/17 Fellesnemda, mandat og organisering 053/17 Prosjektbeskriving - samanslåing av kommunane Eid og Selje 054/17 Oppretting av partsamansett utval 055/17 Tal medlemer i det nye kommunestyret 056/17 Kommunenamn Selje - Eid - Fastsetting av namn 057/17 Fellesnemd - Val av medlemmer 058/17 Viltforvaltning Selje kommune 059/17 Emisjon SFE Side 3

4 Selje kommune Arkiv: FE JournalpostID: 17/3411 Saksbehandlar: Karin Sandvik Stave Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 041/17 Formannskapet Godkjenning av møteprotokoll Tilråding frå administrasjonen: Møteprotokollen frå møte vert godkjent slik den ligg føre. Vedlegg i saka: Protokoll - Formannskapet Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Votering: Møteprotokollen frå møte vert godkjent slik den ligg føre. FS- 041/17 Vedtak: Møteprotokollen frå møte vert godkjent slik den ligg føre. Samrøystes. Side 4

5 Selje kommune Arkiv: FE JournalpostID: 17/3625 Saksbehandlar: Karin Sandvik Stave Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 042/17 Formannskapet Referatsaker Tilråding frå administrasjonen: Referatsaker vert teke til etterretning slik dei ligg føre. 1. Orientering ved rådmann 2. Breibandsutbygging Lesto-Salt og Årvik-Honningsvåg Formannskapet : Handsaming: 5 voterande 1. Orientering ved rådmann: Skriv utdelt i møtet vedr. helserisiko ved Selje Hotell 2. Breibandsutbygging Lesto - Salt og Årvik - Honningsvåg. Det er avsett midlar på Fylket til breiband i Selje kommune må setje desse midlane til Årvik - Honningsvåg. Det er auka satsing på breibandsutbygging i Fylkeskommunen og Selje kommune må nytte seg av denne moglegheita. Referatsaker vert teke til etterretning slik dei ligg føre. Samrøystes. FS- 042/17 Vedtak: Referatsaker vert teke til etterretning slik dei ligg føre. Side 5

6 Samrøystes. Side 6

7 Selje kommune Arkiv: FA - H00, TI - &11 JournalpostID: 17/3056 Saksbehandlar: Ragna Haaland Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 040/17 Kommunestyret /17 Formannskapet Forskrift om tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande Bakgrunn for saka: «13 juni 2016 vedtok Stortinget lovendringar i Pasient og brukarrettigheitslova og i Helse og omsorgstjenestelova om rett til opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særskilt tilrettelagt for heildøgns tjenester kriterier og ventelister. Grunnlaget for lovendringane er Prop. 99 L ( ) og Innstilling 372 L ( ). Framlegget om ny lokal forskrift har vore ute til høyring frå til Det kom ingen merknader til framlegget. Saka vart oppmeldt til formannskapet den , men vart trekt frå saklista grunna feil ved oppmeldinga. Aktuelle lover, forskrifter avtale mm: Pasient og brukerrettighetsloven Helse og omsorgstjenesteloven Forvaltningsloven Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Rådmann tilrår at ny lokal forskrift vert godkjent slik den føreligg, då det ikkje er komen inn nokon merknader til framlegget om lokal forskrift, som har vore ute på høyring i tidsrommet til Vedlegg i saka: Forskrift om tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande Forskrift om tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller Side 7

8 Formannskapet : tilsvarande bustad særskilt tilrettelagt for heildøgns tenester Handsaming: 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 043/17 Vedtak: Rådmann tilrår at ny lokal forskrift vert godkjent slik den føreligg, då det ikkje er komen inn nokon merknader til framlegget om lokal forskrift, som har vore ute på høyring i tidsrommet til Saksopplysningar: Viser til saksopplysningar i sak 008/17. Kommunalsjefnettverket i dei 7 Nordfjordkommunane sette saman ei arbeidsgruppe hausten Dei har utarbeidd eit framlegg til forskrift, og framlegget har no vore ute på høyring i den enkelte kommune. Føremålet med lovendringane er å tydeleggjere retten til sjukeheimsplass eller opphald i tilsvarande bustad særskilt tilrettelagt for heildøgns tenester. Helse og omsorgsdepartementet har som mål å få sett i kraft dei resterande lovendringane knytt til kommunale kriterier og ventelister frå Dette inneber at dei kommunale forskriftene må vere vedtekne slik at dei seinast kan tre i kraft Endeleg vedtak av gjeldande forskrift for Selje vert gjort av Kommunestyret. For å ha forskrifta klar innan fristen, er målet å handsame framlegg til forskrift i Kommunestyret 22. juni Side 8

9 Selje kommune Arkiv: FE - 144, FA - B22 JournalpostID: 17/3402 Saksbehandlar: Ragna Haaland Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 041/17 Kommunestyret /17 Formannskapet Psykologprosjekt i Nordfjord Bakgrunn for saka: Frå 2020 vert det heimla i lov å ha kommunepsykolog. Kommunane kan få tilskot i innfasingsperioden. Kommunane Stryn, Eid og Gloppen har hatt psykologar tilsett, og har erfaring med at det er vanskeleg å rekruttere og behalde psykologar (t.d. vart stillinga i Stryn inndregen). Kommunalsjefane og rådmennene drøfta saka Eid kommune fekk mandat til å engasjere prosjektleiar til eit fellesprosjekt frå til for å utgreie ei interkommunal psykologteneste, med atterhald om at tilskotsmidlar som Eid og Gloppen hadde fått til psykologstillingar i 2016, kr ,-, kunne nyttast til å finansiere prosjektet. Fylkesmannen gav si godkjenning til dette i brev dagsett Alle Nordfjordkommunane, med unnatak av Hornindal, har vore med i prosjektet.. Kommunalsjefgruppa for helse og omsorg har vore styringsgruppe og følgt prosjektet tett. Prosjektet vart oppstarta og avslutta Prosjektrapporten skal no til politisk handsaming/godkjenning. Grunnlagsdokument: Prosjektplan, versjon Administrativ/politisk godkjenning i kvar kommune Brev frå Fylkesmannen, dagsett , med løyve til å bruke tilskotsmidlar til prosjektet Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Vedlagde rapport, «Felles psykologteneste i Nordfjord», vert teken til vitande 1. Årleg stillingskostnad, stipulert til kr ,- for Selje kommune, vert lagt inn i økonomiplan - og budsjettet for Eid kommune vert vertskommune for ordninga med felles psykolog, og det vert utarbeidd Side 9

10 ein vertskommuneavtale 3. Kommunalsjefnettverket for barnehage og skule vert styringsgruppe for ordninga 4. Det vert søkt om statleg tilskot på kr ,- til tre årsverk psykologar i 2018 og Modellen skal prøvast ut i 2017, med ei 50% engasjementstilling, frå august og ut året, med atterhald om at Eid kommune får søkjarar til engasjementstillinga. Vedlegg i saka: Psykolograpport versjon 4(43239) Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 044/17 Vedtak: Vedlagde rapport, «Felles psykologteneste i Nordfjord», vert teken til vitande 1. Årleg stillingskostnad, stipulert til kr ,- for Selje kommune, vert lagt inn i økonomiplan - og budsjettet for Eid kommune vert vertskommune for ordninga med felles psykolog, og det vert utarbeidd ein vertskommuneavtale 3. Kommunalsjefnettverket for barnehage og skule vert styringsgruppe for ordninga 4. Det vert søkt om statleg tilskot på kr ,- til tre årsverk psykologar i 2018 og Modellen skal prøvast ut i 2017, med ei 50% engasjementstilling, frå august og ut året, med atterhald om at Eid kommune får søkjarar til engasjementstillinga. Saksopplysningar: Saksopplysningar: Mål: Resultatmålet med prosjektet er at samarbeidskommunane har ein tenleg modell for samarbeid om kommunale psykologtenester, med ei sterk forankring både fagleg, administrativt og politisk, i tråd med dei statlege intensjonane med ordninga. Effektmålet er at samarbeidskommunane har ei kommunal psykologteneste, som gjennom samarbeid med alle sektorar, bidreg til auka kompetanse, førebygging og gode føresetnader Side 10

11 når det gjeld psykisk helse for barn og unge. Prosess og metode: Prosjektgruppa har vore leia av kommunepsykolog, tilsett i Eid kommune. Prosjektgruppa var tverrfagleg samansett. Behova i kvar kommune vart kartlagt, og i alle kommunane vart det halde møte der relevante, faglege instansar deltok. Gruppene i kvar kommune svarte på eit kartleggingsskjema, og det var høve til andre innspel, mellom anna skulane. I tillegg til kommunespesifikke møte har prosjektgruppa og prosjektleiar hatt møte med samarbeidspartar som t.d. BUP og PPT. Spesielle utfordringar, trekk ved kommunen og ønske/tema frå kvar kommune er oppsummerte i rapporten. Innspela er samanfallande på mange område: store avstandar til BUP/hjelpeapparatet i andrelinetenesta, flyktningar sine behov, rettleiing til foreldre, undervisning, rettleiing, etc. Prosjektleiar har samla teori og rapportar som kjelder og grunnlag for vurderinga til prosjektgruppa og konklusjonen når det gjeld prosjektgruppa si tilråding og val av modell. Prosjektgruppa presenterer også eit oversyn over allereie eksisterande nettverk og tverrfaglege grupper som det er viktig for kommunepsykologen å delta i enten fast eller ved behov. Det er ikkje ønskjeleg å byggje opp nye nettverk. Oppsummering, framlegg til modell: Kommunepsykologan(e) i Nordfjord skal rette sin innsats mot barn og unge i aldersgruppa 0-18 år. I dette inngår også arbeid med foreldre Flyktningar er ei viktig målgruppe i arbeidet Kommunepsykologan(e) skal i første omgang ikkje arbeide individualterapeutisk, men kan på forespurnad delta i samtalar saman med andre fagpersonar. Kommunepsykologen si hovudoppgåve skal vere rettleiing, undervisning og informasjonsarbeid både til andre yrkesgrupper, men også til befolkninga elles (elevar, foreldre, etc) Kommunepsykologen bør ha en fast telefontid der saker kan drøftast Kommunepsykologen bør jobbe for høg deltaking ute i dei aktuelle kommunane. Kommunepsykologen kan delta på relevante møte/team i kommunane. Når det interkommunale samarbeidet startar, må det setjast opp eit oversyn over møte som psykologen(ane) skal delta på. Kommunepsykologen bør delta i relevant kommunalt planarbeid Plassering av stillingane i kommunen må sikre at psykologen kan involverast i kommunen sitt førebyggjande arbeid, og at muligheitene til å arbeide tenesteovergripande vert optimalisert Tenesta bør organiserast med ein vertskommune der psykologene er tilsette og har sin base, for å kunne sikre eit fagleg fellesskap Utprøving av ovannemnde modell i 2017: Styringsgruppa ønskjer å prøve ut modellen i Eid kommune søkte difor om tilskot til ei 50% engasjemenstilling i fem månader i Dette tiltaket er ikkje inkludert i prosjektet, men styringsgruppa valde å ta med dette i same saka. Kommunane har fått kr ,- i statleg tilskot. Sjå nærare om kostnader til utprøvinga under økonomi. Side 11

12 Vurdering: Målet med prosjektet og ordninga med interkommunal psykolog, er at tenesta bidreg til auka kompetanse, førebygging og gode føresetnader når det gjeld psykisk helse for barn og unge. Erfaring med kommunepsykologar i kvar kommune er dårleg pga vanskar med rekruttering, og at det har vore vanskeleg å vere åleine om systemarbeid, oppbygging av tenesta og å «finne sin plass» i organisasjonen. Nokre psykologar har arbeidd mykje individretta. Prosjektgruppa konkluderer med at det er viktig med tidleg innsats, og at alle som arbeider med barn og unge i ein kommune må samarbeide om både førebygging, tidleg innsats og behandling når det har oppstått problem. Psykologane har ei viktig rolle i både rettleiings- og systemarbeid. Det vil seie at behandlingsmetoden ikkje treng å vere tradisjonell individualterapi, men behandling gjennom undervisning og rettleiing. Det arbeidet som i det daglege vert gjort for barn og unge, både av foreldre, lærarar og helsesøstre, må verdsetjast - og styrkjast gjennom psykologane sin kompetanse og rettleiing. Modellen som er skissert av prosjektgruppa er i tråd med statlege føringar. Prosjektgruppa trekkjer fram at det også er viktig med individualterapi til dei som har behov for dette, men at hjelpeapparatet må passe på å ikkje skape pasientar, og at BUP har eit ansvar for behandling sjølv om det er glidande overgangar. Dessutan kan BUP og kommunepsykologane spele på kvarandre sin kompetanse og sine fagroller til beste for barn og unge. Styringsgruppa har også drøfta lokalisering av kommunepsykologane, og kva som må til for at dei skal kunne ha eit stimulerande og utviklande arbeidsmiljø. I kommunane skal dei arbeide utadretta og dele på arbeidet, men det er viktig å ha ein base som også ivaretek samarbeidet med både BUP Helse Førde og PPT i dei ulike kommunane. Om det ikkje er mogleg å samlokalisere, så må det i alle høve etablerast faste møte- og drøftingspunkt. Økonomiske konsekvensar: Tabell 1, fordelte kostnader til tre årsverk psykologstillingar frå Side 12

13 Dersom det vert politisk semje om ei interkommunal ordning med tre psykologar, vil rekrutteringsarbeidet starte og stillingane bli utlyste hausten Tabell 2, fordelte kostnader til engasjementstilling i 50% frå august til desember i 2017 Stillinga er lyst ut med atterhald om innvilga tilskot, søknadsfrist i veke 20/17. Vedlegg: Psykolograpport versjon 4(43239) Side 13

14 Side 14

15 Selje kommune Arkiv: FA - Q13 JournalpostID: 17/3612 Saksbehandlar: Ørnulf Lillestøl Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 045/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Fv 620 -oppfølging etter spørsmål i kommunestyret Bakgrunn for saka: Kommunestyre tok i møte den 9.5 opp ei ekstrasak jf sak 37/17 der kommunestyre samrøystes gjekk for fylgjande vedtak: Ynskje om at administrasjonen utreder sak om kommunalfinansiert reguleringsplan av fv. 620 til neste møte. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Slik Fv. 620 er i dag så må kommunen jobbe aktivt overfor fylkeskommunen for å få utbetra vegen og særleg strekninga frå Kjøde til Sandvik. Ein forskottering av reguleringsplan for nemnte strekning vil slik administrasjonen meiner det vere å kaste bort økonomiske ressursar som betre kan brukast til andre formål og vil ikkje ha noko nytteverdi i framtidige prioriteringar. Kommunen må synleggjere kor stor flaskehals dette vegsambandet er og stiller seg positive til ei forskottering viss prosjektet får prioritet frå fylkeskommunen si side. Vedlegg i saka: RTP+-+Handlingsprogram RTP+-+retningsliner+forskottering+fylkesveg Formannskapet : Handsaming: TVP., foreslått av Judith Kvåle, Tverrpolitisk gruppe Forslag om utsetjing, der det vert sett ned eit ad hoc-utval som koordinerer samferdslespørsmål i Side 15

16 heile kommunen med kostnadsestimat. Selje FRP, foreslått av Anfinn Sjåstad, Framskrittspartiet Selje kommune søkjer Fylkeskommunen i Sogn og Fjordane om løyve til å forskottere reguleringsplan for fv. 620 mellom Kjøde og Sandvik. Finansieringsplanen vert å komme tilbake til i eiga sak i samband med 2. tertialrapportering. 5 voterande Forslaget frå Tverrpolitisk fekk 2 røyster for og 3 røyster imot. Forslaget frå Selje FRP fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 045/17 Vedtak: Selje kommune søkjer Fylkeskommunen i Sogn og Fjordane om løyve til å forskottere reguleringsplan for fv. 620 mellom Kjøde og Sandvik. Finansieringsplanen vert å komme tilbake til i eiga sak i samband med 2. tertialrapportering. Saksopplysningar: Kommunestyre tok i møte den 9.5 opp ei ekstrasak jf sak 37/17 der kommunestyre samrøystes gjekk for fylgjande vedtak: Ynskje om at administrasjonen utreder sak om kommunalfinansiert reguleringsplan av fv. 620 til neste møte. Bakgrunnen for dette vedtaket var dei utfordringane som er på Fv620 Årsheimstranda, frå Sandvik til Kjøde. Denne vegstrekninga er i dag særdeles utfordrande og er ein klar flaskehals for kommunikasjon til og frå Stadlandet. Næringslivet har ved fleire høve påpeika denne utfordringa og har spelt inn til kommunen at vi bør ta ei aktiv rolle i å få utbetra vegstrekninga. Tanken om å la kommunen og/eller næringslivet i kommunen forskottere ein reguleringsplan for vegstrekninga har vert lansert fleire gongar. Tanken bak er å la reguleringsplanen vere ei brekkstang inn imot fylket til å få vegstrekninga opp på prioriteringslista. Det har og vert lansert å bruke steinmasser frå Stad skipstunnel til å utvide vegen for slik å gjere prosjektet billigare. Ut i frå diskusjonar i dei politiske fora vart det etter initativ frå ordførar halde eit møte med fylkeskommunen og Statens Vegvesen den om vegstrekninga, ordførar og rådmann møtte frå Selje kommune. Formannskapet vart orientert om dette møte og konklusjon av møte i mail same dag. Konklusjon frå møte var fylgjande. 1. Eit heilt prosjekt med gul midstripe frå Kjøde til Sandvik er så stort prosjekt at det ikkje er realistisk å få til i på mange år. 2. Fylkeskommunen sender over ei bestilling til Statens Vegvesen om å utarbeide eit grunnlagsnotat (ikkje full rapport) om behovet for utbetringar på nemnte strekning. Her vil SV ta for seg dei kritiske punkta på vegen å utbetre dei, samt få til fleire og større møteplassar slik at næringslivet ikkje vil oppleve denne vegstrekninga som ein hemsko. Forslag til løysingar og enkel kostnadsberekning vil ligge inne i eit slikt notat. Side 16

17 3. SV vil og fokusere på FV618 og sjå på kritiske punkt på denne vegstrekninga. 4. Pkt. 2 og 3 er i tråd med det Selje kommune har spelt inn tidlegare i prosess rundt Regional transportplan. 5. SV vil ha på nyåret ei synfaring til Selje på dei nemnte vegstrekningane. 6. Fylkeskommunen var heilt klar på at ein reguleringsplan på nåverande tidspunkt er uaktuelt og bare bortkasta pengar. 7. Selje kommune vil ikkje ha nokon kostnadar med utarbeiding. Dette tar SV og fylkeskommunen seg av. 8. Å bruke tunnelmassene frå skipstunnelen til utbetring av FV620 er ikkje ein aktuell problemstilling. SV treng ikkje desse massane til verken utbetringar eller utviding. 9. Ordførar tok opp problemet med tilvekst (gran/anna skog) ved både FV620 og 618. Dette skulle SV sjå litt på men utfordra kommunen å starte ein prosess med grunneigarane for å få rydda sikt. Fylkeskommunen har som vegeigar av alle fylkesvegane ei klar prioritering over kva vegprosjekt som skal prioriterast i gjeldane regional transportplan. Gjeldande regional transportplan har organisert innmeldte vegprosjekt i: 1. Investeringsprosjekt som er prioritert og satt inn i med ein definert prosjektstart og slutt 2. Marginalliste investeringar er prosjekt som «står for tur» når prioriterte investeringsprosjekt er sluttført 3. uprioritert marginalliste er prosjekt som ikkje er prioritert men meldt inn til fylkeskommunen frå kommunane i fylket og må meir utgreiast før ein kan prioritere. Fylkesveg 620 er ikkje nemnt i prioriteringane frå fylkeskommunen. Dette er utfordrande for Selje kommune så kommunen må ta ei meir aktiv haldning til å få strekninga inn på prioriteringslista til fylkeskommunen. Fylkestinget har i sak 59/10 gjort vedtak om retningsliner for forskottering av veprosjekt og forskottering av planleggingsmidlar. Den klare føringa i vedtaket er at prosjekt kan bare forskotterast viss prosjektet er prioritert. Fv 620 er ikkje prioritert frå fylkeskommunen si side. «Det kan gjevast løyve til forskottering av planleggingsmidlar under føresetnad av at prosjektet er prioritert i planleggingsprogrammet.» jf. Vedtak 59/10 fylkestinget. Dette vart og tydeleg signalisert på møte den Fylkeskommunen var tydelege på at, å forskottere ein reguleringsplan for vegstrekninga var utenkeleg og ville ikkje gje prosjektet høgare prioritet. For å få fortgang i å få betre veg på strekninga så vart ein samde på møte å få prioritert utbetre kritiske punkt. Det har vert utarbeida ei prioriteringsliste som formannskapet har hatt oppe til drøfting og spelt inn til fylkeskommunen. Desse innspela vert tatt med i revideringa av RTP som skal rullerast hausten Kommunen vil og jobbe aktivt for å få fortgang i desse utbetringane. Slik Fv. 620 er i dag så må kommunen jobbe aktivt overfor fylkeskommunen for å få utbetra vegen og særleg strekninga frå Kjøde til Sandvik. Ein forskottering av reguleringsplan for nemnte strekning vil slik administrasjonen meiner det vere å kaste bort økonomiske ressursar som betre kan brukast til andre formål og vil ikkje ha noko nytteverdi i framtidige prioriteringar. Kommunen må synleggjere kor stor Side 17

18 flaskehals dette vegsambandet er og stiller seg positive til ei forskottering viss prosjektet får prioritet frå fylkeskommunen si side. Nemnte vegstrekning er i dag ein fylkesveg og fylkeskommunen er vegeigar og har ansvar for drift, vedlikehald og eventuelle utbetringar av strekninga Side 18

19 Selje kommune Arkiv: FA - C50, HIST - 15/123, TI - &30 JournalpostID: 17/3616 Saksbehandlar: Kristin Otneim Aarsnes Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 046/17 Formannskapet Framlegg planprogram Kulturminneplan i Selje kommune Bakgrunn for saka: Selje kommune har sidan 2012 hatt vedtak om utarbeiding av kulturminneplan. Vi treng no varsel om oppstart av planarbeid, samt utlegging av planprogram til offentleg ettersyn. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet legg ut framlegg til planprogram, varsel om oppstart og kunngjering av planprogrammet i dag. Vedlegg i saka: Planprogram for kulturminneplan Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 046/17 Vedtak: Formannskapet legg ut framlegg til planprogram, varsel om oppstart og kunngjering av planprogrammet i dag. Samrøystes. Saksopplysningar: Arbeidet med kommunale kulturminneplanar skal vere eit middel for å setje kulturminne på den lokalpolitiske dagsordenen. Kommunale kulturminneplanar skal styrke kunnskapsgrunnlaget for politiske og administrative avgjerder i kommunen, skape føreseielege vilkår for forvaltning, eigarar og utbyggjarar. Kulturminneplanen skal vere Selje kommune si oversikt over viktige kulturminne og kulturmiljø, og synleggjere kulturarven som ressurs. Planen skal formidle kunnskap om fortida og avklare kva kulturminner vi ønskjer å ta Side 19

20 vare på for framtida. Det er viktig at vi no får utarbeida eit planprogram, som gjer greie for mål, organisering av planarbeidet framdriftsplan. Side 20

21 Selje kommune Arkiv: FE - 430, FA - A20, HIST - 12/203 JournalpostID: 17/2239 Saksbehandlar: Kristin Otneim Aarsnes Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 047/17 Formannskapet Kompetanseplan for skulane i Selje Bakgrunn for saka: Skulane i Selje kommune treng ein kompetanseplan som styringsreiskap i høve systematisk arbeid med å utvikle kvaliteten i skulane våre kompetanseheving. Det er eit krav frå udir at politisk nivå er orientert om kompetanseplanen. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Planutvalet i Selje kommune tek Kompetanseplan for skulane i Selje til vitande. Vedlegg i saka: Kompetanseplan skulane Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Formannskapet i Selje kommune tek Kompetanseplan for skulane i Selje til vitande. Samrøystes. FS- 047/17 Vedtak: Formannskapet i Selje kommune tek Kompetanseplan for skulane i Selje til vitande. Samrøystes. Saksopplysningar: Side 21

22 Staten satsar på vidareutdanning for lærarar: Kompetanse for kvalitet. Dette skal bidra til god fagleg og pedagogisk kvalitet i grunnopplæringa styrke elevane si læring. Lærarar som treng og vil delta i denne ordninga kan velje om dei vil ha fri med lønn: Vikarordnig (37, 5% for 30 studieponeg) eller om dei vil jobbe vanleg og få stipend: Stipendordning (Inntil kr for 30 studiepoeng). Det er ryddig av kommuna å ha skriftleggjort kven som skal/ kan vere deltakarar i denne ordninga, kva ressursar det omfattar, strategi på prioritering av fag og tiltak. Planen slik den ligg føre er utforma på kommunenivå, drøfta på rektor- og skulenivå og med tillitsvalde. «Godt språkmiljø for alle barn» er eit felles satsingsområde for barnehagane i Nordfjord. I Selje kommune vel vi dette fokusområdet også for skulane. Vi må auke lese- og språkdugleiken til elevane våre før 5. klasse, og treng eit strukturert opplegg for å få dette til. Denne planen er ein liten del av den satsinga. Det skal innførast ny digital læringsplattform i Nordfjord, og vi må sette av noko tid og ressursar for å implementere denne på ein god måte i Selje kommune. Selje kommune skal lage ein overordna kompetanseplan. Skulane sin kompetanseplan vil vel kunne vere eit vedlegg til ein slik plan. Inntil den kommunale kompetanseplanen er på plass er det viktig at Selje kommune har synleggjort sin plan for satsingsområde for skulane, slik at vi har klart for oss mellom anna kva statlege tiltak/ tilbod som kan vere av interesse. Side 22

23 Selje kommune Arkiv: FE - 141, FA - C22, HIST - 14/455, HIST - 15/406 JournalpostID: 17/3603 Saksbehandlar: Kristin Otneim Aarsnes Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 048/17 Formannskapet Revidering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Bakgrunn for saka: Selje kommune gjennomførte revisjon av «Kommundelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og folkehelse» i Denne planen er gjeldande ut I samband med revisjon, har vi forenkla tittelen til: «Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet». Revidert plan vert no gjeldane frå vedtak i 2017 til Planprogram har vore ute på høyring i tråd med krava i Plan og bygningslova, og Selje kommune har ikkje motteke noko innspel på planprogrammet. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet vedtek planprogrammet slik det ligg føre. Planprogrammet vert gjort tilgjengeleg på Innspel og fråsegner kan sendast kommuna fram til 27. juli Vedlegg i saka: Offentleg høyring av planprogram KIF Formannskapet : Handsaming: Rådmannen, foreslått av, Endra framlegg: Formannskapet vedtek planprogrammet slik det ligg føre. Planprogrammet vert gjort tilgjengeleg på Innspel og fråsegner kan sendast kommuna fram til 27. juli Der setninga "Innspel og fråsegner kan sendast kommuna fram til 27. juli 2017" vert stroka. 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak med endring fekk 5 røyster for. Samrøystes. Side 23

24 FS- 048/17 Vedtak: Formannskapet vedtek planprogrammet slik det ligg føre. Planprogrammet vert gjort tilgjengeleg på Innspel og fråsegner kan sendast kommuna fram til 27. juli Setninga "Innspel og fråsegner kan sendast kommuna fram til 27. juli 2017" vert stroka. Samrøystes. Saksopplysningar: Kommunedelplanen skal vere eit styringsverktøy for satsinga på fysisk aktivitet i Selje kommune. For at planen skal få ein slik funksjon, må den vere ei rettesnor for planmessig og samordna tiltak og anleggsutbygging både for kommunen og for lag/ organisasjonar. Planen skal vere eit grunnlag for revisjon av kommunen sin arealdelplan og økonomiplan. I tillegg skal planen vere retningsgjevande for kommunen og fylkeskommunen ved prioriteringar av søknadar om offentleg støtte til gjennomføring av tiltak. Oppvekst ved driftsrådgjevar får hovudansvar for revisjon av planen. Medlemmane i formannskapet er styringsgruppe for planarbeidet i Selje kommune. Arbeidsgruppa for revisjon av planen: Driftsrådgjevar, kulturmedarbeidar og deltakar frå planavdelinga. Kommunestyret er ansvarlege for å leie kommunedelplanarbeidet. Administrativt ansvar ligg hjå rådmann. Det har vore invitert til eitt samarbeidsmøte med alle lag og organisasjonar som er relevante i høve kommunedelplanen. På møtet deltok også Atle Skrede, Rådgjevar, Nærings- og kulturavdelinga Sogn og Fjordane fylkeskommune, Ingrid Narum, Plan- og utviklingsleiar, Sogn og Fjordane idrettskrins og Elisabeth Dahle, FNF Koordinator Forum for natur og friluftsliv. Visjonen til Sogn og Fjordane fylkeskommune: Fysisk aktivitet for alle er den overordna målsettinga med planarbeidet. «Det er viktig at så mange som mogeleg har ei positiv oppleving av eige liv og helse. Regionen vår har behov for at flest mogeleg bidreg i samfunnsutviklinga, og at færrast mogeleg treng hjelp for å meistre kvardagen. Fysisk aktivitet bidreg til dette og gjev auka livskvalitet.» (Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv ) For Selje kommune vil vi konkretisere måla slik: Alle under 18 år i Selje kommune er fysisk aktive minimum 60 minutt kvar dag. Alle over 18 år i Selje kommune er fysisk aktive minimum 30 minutt kvar dag. Alle som bidreg til å gjere andre fysisk aktive, har god kunnskap om motivasjon og det å vere aktiv. Innbyggjarane i Selje kommune skal vere symjedyktige. Alle skal kunne finne fram og få glede av friluftslivet i Selje kommune. Framdrift: 18. mai 2016: Samarbeidsmøte med invitasjon til relevante lag og organisasjonar i kommunen. Deltaking frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, Sogn og Fjordane idrettskrins og Forum for natur og friluftsliv innsamling av gode bidrag i kommuna sitt arbeid med revisjon av kommunale planar for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Hausten 2016: Sikre arealmessig avklaring i kommuneplanen sin arealdel. Aktuelle temakart Side 24

25 inn i arealdel av kommuneplanen. 2.mai 2017: Formannskapet legg ut framlegg til planprogram, varsel om oppstart og kunngjering av planarbeidet - gjort tilgjengeleg på Innspel og fråsegner sendast til Selje kommune, 6740 SELJE. Frist for uttale 7. juni juni 2017: Formannskapet vedtek planprogrammet - gjort tilgjengeleg på Innspel og fråsegner sendast til Selje kommune, 6740 SELJE. Frist for uttale 27. juli august/ 14. oktober 2017: Formannskap/ kommunestyret vedtek Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Side 25

26 Selje kommune Arkiv: FE - 223, HIST - 07/998 JournalpostID: 17/3601 Saksbehandlar: Reidar Sandviknes Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 049/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Fornying av bruksavtale mellom Selje kommune og Stadlandet idrettslag Bakgrunn for saka: Stadlandet idrettslag ber om fornying av bruksavtale mellom Selje kommune og Stadlandet idrettslag. Avtala gjeld kunstgrasbana ved Stadlandet skule. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kommunestyret vedtek at bruksavtala med Stadlandet idrettslag vert forlenga i 2 år, t.o.m I god tid før avtala går ut, vil kommunen gå gjennom og revidere eventuelle samarbeidsavtaler mellom kommunen og idrettslaga i kommunen. Dette vil og inkludere bruksavtala med Stadlandet idrettslag. Løyving og finansiering i 2017 er uendra. Kr vert ført på konto: Vedlegg i saka: Fornying av bruksavtale Stadlandet IL og Selje kommune Andre dokument i saka: Fornying av bruksavtale Stadlandet IL og Selje kommune Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 049/17 Vedtak: Kommunestyret vedtek at bruksavtala med Stadlandet idrettslag vert forlenga i 2 år, t.o.m I god tid før avtala går ut, vil kommunen gå gjennom og revidere eventuelle Side 26

27 samarbeidsavtaler mellom kommunen og idrettslaga i kommunen. Dette vil og inkludere bruksavtala med Stadlandet idrettslag. Løyving og finansiering i 2017 er uendra. Kr vert ført på konto: Samrøystes. Saksopplysningar: Stadlandet idrettslag hadde tidleg på talet planar om kunstgrasbane på Stadlandet, og søkte kommunen fleire gongar om tilskot. Prosjektet var med både i budsjett og økonomiplanar, men pga knapp økonomi, vart det ikkje finansiering frå kommunen si side. Idrettslaget forsøkte å finne andre måtar å få realisert prosjektet på og kom fram til ein modell der laget sjølv skulle stå som utbyggjar, eigar og for drift av kunstgrasbana. Dette føresette at Stadlandet idrettslag fekk overta det aktuelle arealet til grusbana. På denne måten fekk idrettslaget refundert mva, men regelverket krevde at kommunen var inne med ein langsiktig leigeavtale, med minimum Kr pr år. Idrettslaget hadde ønske om 10 år. Selje idrettslag hadde tidlegare fått 1,2 mill. i kommunalt i tilskot til tilsvarande prosjekt og Flatraket hadde fått tilskot. Kommunen fann det det då naturleg å gå for Stadlandet idrettslag sitt prosjekt og finansieringsmodell. I K-sak 49/07 vart det gjort vedtak om at Stadlandet idrettslag får oveta den kommunale grunnen som omsøkt, men med nokre atterhald som at elevar og tilsette ved Stadlandet skule skal ha fri bruksrett til bana i skuletida, born og unge skal også utanom skuletida kunne nytte bana når idrettslaget ikkje har organisert aktivitet og at Selje kommune har forkjøpsrett ved eit eventuelt framtidig sal av arealet. Med refusjon av mva, tippemidlar, eigenkapital og stor innsats frå idrettslaget vart prosjektet realisert. Seinare har idrettslaget oppført både ballbinge og klubbhus på området. I K-sak 50/08 vart det gjort fylgjande vedtak: Stadlandet idrettslag får årleg tilskot til drift av kunstgrasbanen frå Selje kommune på kr i økonomiplanperioden Forlenging kan vurderast i planperioden I 2008 vert tilskotet sett til kr og finansiert med auke i aksjeutbytte frå SFE.Det skal lagast avtale mellom Selje kommune og Stadlandet idrettslag om tilskotsordninga. I K-sak 004/13 vart det gjort fylgjande vedtak: Stadlandet Idrettslag får forlenga avtala om årleg driftstilskot kr til drift av kunstgrasbana. Avtala gjeld i 4 år i økonomiplanperioden Finansiering frå Ymse kulturtiltak Konto: I brev frå Stadlandet idrettslag, dat , vert det vist til at bruksavtalen har gitt kommunen moglegheit til å nytte Stadlandet stadion i undervisning, (kroppsøving) og har Side 27

28 vore tilgjengeleg for elevar i skuletida og friminutt samt tilgjengelig for SFO ved skulen. Stadlandet idrettslag brukar mykje ressursar på å vedlikehalde anlegget ved skulen og vi kan minne om at det også er idrettslaget som eig ballbingen ved Stadlandet skule. Her skifta Stadlandet idrettslag dekket i fjor sommar- ein kostnad til over ,- kroner. Både ballbingen og kunstgrasbana skal ha høg standard og blir nytta av skuleborn kvar einaste dag til styret i Stadlandet idrettslag store glede. Idrettslaget ventar at bruksavtala vert forlenga for 2017 og åra framover. Rådmannen forstår det slik at tilskot frå kommunen ikkje er avgjerande for vidare drift av anlegget, men ei forlenga bruksavtale med årleg tilskot, vil lette den økonomiske situasjonen for laget. Skulen har då fortsatt fri bruk av anlegget, utan vedlikehaldskostnader. Kommunen har til no gitt tilskot i 8,5 år, kr Rådmannen vil tilrå at avtala vert forlenga i 2 år t.o.m For år 2017 er det budsjettert med kr I god tid før avtala går ut, vil kommunen gå gjennom og revidere eventuelle samarbeidsavtaler mellom kommunen og idrettslaga i kommunen. Dette vil og inkludere bruksavtala med Stadlandet idrettslag. Side 28

29 Selje kommune Arkiv: FA - D11 JournalpostID: 17/3585 Saksbehandlar: Ørnulf Lillestøl Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 050/17 Formannskapet Søknad om tilskot til rehabilitering - Selje Golfklubb Bakgrunn for saka: Selje kommuen har motteke søknad frå Selje Golfklubb om tilskot. Dei søkjer om tilskot på ,- til nedbetaling av lån samt ,- til vedlikehald/oppgraderingar. Søknaden ligg vedlagt. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Selje formannskap avslår søknad frå Selje Golfklubb om tilskot på ,- Formannskapet : Handsaming: TVP, foreslått av Judith Kvåle, Tverrpolitisk gruppe Selje kommune avslår søknad frå Selje Golfklubb. Formannskapet ber rådmannen om å utgreie ei sak om oppretting av kulturmidlar der alle aktørar kan søkje på lik linje og med same vilkår 5 voterande Rådmannen sitt forslag til vedtak fekk 0 røyster for. Tillegsforslaget frå Tverrpolitisk fekk 5 røyster for. Samrøystes FS- 050/17 Vedtak: Selje kommune avslår søknad frå Selje Golfklubb. Side 29

30 Formannskapet ber rådmannen om å utgreie ei sak om oppretting av kulturmidlar der alle aktørar kan søkje på lik linje og med same vilkår Saksopplysningar: Det å ha ein Golfklubb med eit flott anlegg i kommunen har stor verdi. Sjølve søknaden er utforma slik at det er ei god marknadsføring i seg sjølv og det er openbart krevjande å halde eit slikt anlegg på slik standard. Søknaden inneheldt opplysningar om historikk, drift og utforming. Slik rådmannen vurderer det er det vanskeleg å gå inn med tilskot av eit slikt omfang. Det er ikkje budsjettert med slikt tilskot og det er heller ikkje rom i drifta for å avsetje til slike føremål. Tilskotet må då i tilfelle trekkjast frå disposisjonsfond. Rådmannen frårår det både fordi vi har store utfordringar på å sikre drift av våre primærtenester og fordi vi har avgrensa tilskot og støtte til ulike idretts og kulturføremål til eit minimum. Som rådmannen har åtvara om ved ei rekkje høve må vi no vere restriktiv i høve å nytte disposisjonsfond. Om vi skal yte auka støtte til lag og organisasjonar, bør vi fyrst vurdere lag og organisasjonar med hovudmålgruppene barn og unge lokalt som femnar over dei større gruppene for å sikre drift og vidare utvikling. Side 30

31 Selje kommune Arkiv: FA - U63 JournalpostID: 17/3102 Saksbehandlar: Svein Barmen Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 051/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Skjenkeløyve - Furebuda AS Bakgrunn for saka: Søknad om skjenkeløyve frå Furebuda AS orgnr Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Furebuda AS orgnr får slik løyve for servering av alkohol: Skjenkestyrar: Per Freisberg 6750 Stadlandet tlf Stedfortredar for styrar: Stine Reksnes tlf Skjenkestad Furebuda, Gbnr. 24/ Selje kommune Skjenkeareal: ca 410m2 inneareal og 60m2 uteareal. Sum 470m2 Opningstider: Innanfor kommunens maksimaltider: Gr 1 og 2 mellom klokka 0800 og 0200, Gr. 3 mellom klokka 1300 og Sortiment: Alkoholhaldig drikke i gruppe 1, 2, og 3 (øl, vin og brennevin). Kommunen vil stille krav om dørvakt etter klokka 2200 på arrangement som samlar meir folk enn huset sine faste gjestar. Kommunen vil føre kontroll med løyvet. Løyvet vert gitt til Vedlegg i saka: Teikningar Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 051/17 Vedtak: Furebuda AS orgnr får slik løyve for servering av alkohol: Side 31

32 Skjenkestyrar: Per Freisberg 6750 Stadlandet tlf Stedfortredar for styrar: Stine Reksnes tlf Skjenkestad Furebuda, Gbnr. 24/ Selje kommune Skjenkeareal: ca 410m2 inneareal og 60m2 uteareal. Sum 470m2 Opningstider: Innanfor kommunens maksimaltider: Gr 1 og 2 mellom klokka 0800 og 0200, Gr. 3 mellom klokka 1300 og Sortiment: Alkoholhaldig drikke i gruppe 1, 2, og 3 (øl, vin og brennevin). Kommunen vil stille krav om dørvakt etter klokka 2200 på arrangement som samlar meir folk enn huset sine faste gjestar. Kommunen vil føre kontroll med løyvet. Løyvet vert gitt til Samrøystes. Saksopplysningar: Søkjar: Furebuda AS orgnr Adresse: Otneimneset, 6750 Stadlandet Eigar: Stadt Trading AS 60% og Rune Stave 40% Skjenkestyrar: Per Freisberg 6750 Stadlandet tlf Stedfiortredar for styrar: Stine Reksnes tlf Skjenkestaden: Furebuda Gbnr. 24/ Selje kommune Skjenkeareal: ca 410m2 inneareal og 60m2 uteareal. Sum 470m2 Opningstider: Innanfor kommunens maksimaltider. Driftskonsept: Overnatting, bar og uteservering. Tilbod til overnattingsgjestar, lokalbefolkning og gjennomreisande. Løyvesøknad: Alkoholhaldig drikke i gruppe 1, 2, og 3 (øl, vin og brennevin) Dokument i saka: Søknad om skjenkeløyve Firmaattest for selskapet Skatteattest for selskapet Dokumentasjon for styrar og stedfortredar sin kunnskap om alkohollova (Kunnskspsprøva) Uttale frå politiet Uttale frå NAV Målsett teikning over skjenkeområdet Lover/ regelverk Alkohollova Forskrift til Alkohollova Lokal forskrift om opnings og stenge tider mm i Selje kommune Drøfting Søknaden og søkjaren fyller kommunen sine krav til tildeling av skjenkeløyve. Furebuda har tidlegae hatt skjenkeløyve, men det så lenge sidan (meir enn 3 månader) at dette er å sjå på som ein ny søknad. Driftskonseptet er også endra frå å vere ein rein serveringstad til ein stad med overnatting. Der er også gjort bygningsmessige endringar som fører med seg at uteserveringa som tidlegare var på framsida, er no flytta til ein takterasse. Etter generelt råd frå alkoholkontrollen, Trygg24, bør kommunen setje krav om dørvakt ved Side 32

33 tildeling av nye løyve. Løyvet kan tildelast for kommunestyreperioden, fram til Side 33

34 Selje kommune Arkiv: FE - 024, HIST - 16/20158 JournalpostID: 17/3591 Saksbehandlar: Ørnulf Lillestøl Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 052/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Fellesnemda, mandat og organisering Bakgrunn for saka: Kommunane Eid og Selje gjorde likelydande vedtak om å slå saman dei to kommunane frå Kommunal og moderniseringsdepartementet har lagt fram ein proposisjon til Stortinget med framlegg til ny kommunestruktur der departementet foreslår å slå saman nemnde kommunar. Stortinget handsamar denne proposisjonen i juni. Fylkesmannen kallar kommunane inn til felles kommunestyremøte Det skal opprettast ei fellesnemnd som skal samordne og ta seg av førebuinga av samanslåinga. Det må difor avgjerast korleis denne nemnda skal organiserast og kva mandat den skal ha. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. Fellesnemnda skal bestå av 12 medlemmer, herav seks frå Eid og seks frå Selje 2. Kommunestyret gir fellesnemnda mandat og fullmakter i tråd med pkt 1-6 i saksutgreiinga. Formannskapet : Handsaming: 5 voterande Votering: Rådmannen sitt framlegg til vedtak fekk 5 røyster for. Samrøystes. FS- 052/17 Vedtak: 1. Fellesnemnda skal bestå av 12 medlemmer, herav seks frå Eid og seks frå Selje 2. Kommunestyret gir fellesnemnda mandat og fullmakter i tråd med pkt 1-6 i Side 34

35 saksutgreiinga. Samrøystes. Saksopplysningar Fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser blir regulert av lov av 15. juni 2001 nr 70, lov om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingslova). Rundskriv til lova H-8/14 er utgangspunktet for saksframstillinga. Inndelingslova 26 gir pålegg om oppretting av eit bestemt folkevald organ, fellesnemnd, ved samanslåing av kommunar. Denne fellesnemnda skal fungere som organ i perioden frå det er gjort vedtak om samanslåing til samanslåinga blir sett i verk. Funksjonsperioden går ut når nytt kommunestyre er konstituert etter reglane i 27. Medlemmene skal veljast av og blant medlemmene i kommunestyra. Kommunane kan avgjere samansetjinga sjølve, men det må vere minimum tre medlemmer frå kvar kommune. Nemnda vel sjølv leiar og nestleiar. Reglane i kommunelova om val og saksbehandling i folkevalde organ gjeld elles tilsvarande. I følgje tredje ledd i lova har nemnda desse oppgåvene; ta hand om det førebuande arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret til den nye kommunen og gi fråsegn til departementet om årsbudsjetta og økonomiplanen til dei to kommunane. Dersom nemnda skal ha andre arbeidsoppgåver og fullmakter, så må dette fastsetjast i eit eige reglement som må vedtakast i begge kommunestyra. Slik føresegna er utforma er det mogleg å gi nemnda relativt vide fullmakter. Nemnda skal ikkje ha innverknad på drifta i dei eksisterande kommunane, og dei valde kommunestyra må vere ansvarlege for den daglege verksemda så lenge kommunane består som sjølvstendige einingar. Intensjonsavtalen om samanslåing av kommunane Eid og Selje seier følgjande om fellesnemnda: «Dersom Stortinget vedtek samanslåing av kommunane, skal det opprettast ei Fellesnemnd (Inndelingslova 26). Fellesnemnda skal ha tilnærma likt tal medlemmer frå kvar kommune, og ha ansvar for å styre og følgje opp samanslåingsprosessen i perioden fram til samanslåinga vert sett i verk. Det operative arbeidet skal utførast av ein prosjektorganisasjon og vere beskrive i ein eigen plan. Politikarar, administrasjon og tillitsvalde skal ha definerte roller i prosjektorganisasjonen.» Vurdering: Kommunestyra i Eid og Selje vedtok i mars å opprette eit koordineringsutval som skulle ha ansvar for det førebuande arbeidet før Stortinget sitt vedtak og opprettinga av fellesnemnda. Dette koordineringsutvalet består av ordførarar og rådmenn i kommunane. Koordineringsutvalet har arbeidd i tråd med framdriftsplanen som vart vedteken og har vore delaktige i saksførebuinga til vedtak som må fattast i begge kommunestyra Framlegg til reglement for fellesnemnda er basert på kva koordineringsutvalet ser som tenleg for at den samla prosjektorganisasjonen skal kunne førebu ei samanslåing av Side 35

36 kommunane frå Fullmaktene fellesnemnda får vil difor også vere ein del av den samla prosjektbeskrivinga som blir handsama i eiga sak. Forhandlingsutvala som framforhandla intensjonsavtalen la til grunn at dersom medlemmene i fellesnemnda skulle utgjere eit oddetal, så skulle Eid ha eitt medlem meir enn Selje, men dersom det vart semje om partal, så ville kommunane bli likt representerte. Storleiken på fellesnemnda har vore drøfta i felles møte med dei to kommunestyra Ei stor nemnd vil gjere arbeidet meir krevjande og ei for lita nemnd vil vere uheldig for involvering og engasjement blant politikarane. Det er difor lagt til grunn at nemnda skal vere «mellomstor» og ha 12 medlemmer, seks frå kvar kommune. Med denne storleiken er det truleg ikkje naudsynt med eit arbeidsutval som lova gir opning for. 1. Fellesnemnda mandat og fullmakter Mandat for fellesnemnda: Fellesnemnda sitt arbeid må byggje på konsensusprinsippet. Nemnda må difor drøfte seg fram til framlegg som kan fremjast med likelydande innstilling til dei to kommunestyra. Fellesnemnda får som mandat å førebu kommunesamanslåinga og sikre naudsynt samordning mellom kommunane til konstituerande møte i nytt kommunestyre er halde hausten Kvar av kommunane har i perioden fram til samanslåing ansvar for ordinær drift, men spørsmål som kan ha betydning for den nye kommunen bør drøftast i fellesnemnda før endeleg vedtak i kommunestyra. (sjå intensjonsavtalen sin omtale) Nemnda konstituerer seg i august 2017 og vel sjølv leiar og nestleiar. Fellesnemnda får følgjande fullmakter: a. Gjennomgå og vurdere alle prinsipielle tilhøve ved samanslåingsprosessen. Vidare kan fellesnemnda fatte vedtak i alle saker som er naudsynte for å etablere den nye kommunen med mindre dette påverkar dei eksisterande kommunane. b. Nemnda disponerer eingongstilskot og tilrår disponering av reformstøtte frå staten. Nemnda disponerer også evt tilskot til infrastrukturtiltak i kommunane. Nemnda vedtek budsjett for samanslåingsprosessen innanfor desse rammene. c. Inngå avtalar på vegne av den nye kommunen d. Tilsetje prosjektleiar og rådmann for den nye kommunen e. Tilsetje revisor i den nye kommunen f. Godkjenne prosjekt- og framdriftsplan for samanslåingsprosessen g. Fastsetje arbeidsgjevarpolitikk for den nye kommunen i tråd med medråderettsreglane i hovudavtalen og arbeidsmiljølova h. Utarbeider omstillingsdokument som legg grunnlag for arbeidsgjevarpolitiske spørsmål under samanslåingsprosessen i. Får fullmakt til overføring av personell til den nye kommunen j. Ta ansvar for informasjonsarbeid og involvering av innbyggjarane under utvikling av den nye kommunen k. Utarbeide samla modell for den politiske organiseringa av den nye kommunen som skal vedtakast av det nye kommunestyret l. Kome med uttale/innspel om val av hovudmodell for administrativ organisering av den nye Side 36

37 kommunen m. Fastsetje godtgjersle for fellesnemnda si verksemd og andre oppnemnde utval underlagt fellesnemnda n. Utarbeide framlegg til delegeringsreglement som skal vedtakast av det nye kommunestyret o. Utarbeide framlegg til politisk reglement, godtgjerslereglement og andre reglement som skal vedtakast av det nye kommunestyret p. Har ansvar for det førebuande arbeidet med budsjettet for det første driftsåret etter at samanslåinga er sett i verk q. Gir uttale til Fylkesmannen om budsjett og økonomiplan for dei to kommunane 2. Innstillingsrett til kommunestyra Dersom det kjem opp saker som vedkjem samanslåingsprosessen, og som er av ein slik art at dei må handsamast i eit eller begge kommunestyra, må fellesnemnda be rådmennene om å leggje fram dei aktuelle sakene for dei to kommunestyra. 3. Partssamansett utval Det skal opprettast eit partssamansett utval under fellesnemnda. Utvalet skal samansetjast av fellesnemnda sine 12 medlemmer og to tillitsvalde frå kvar kommune. 4. Delegering Fellesnemnda kan gje leiar i fellesnemnda og/eller prosjektleiar fullmakt til å gjere vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikkje er av prinsipiell karakter. 5. Saksførebuing a) Administrativ styringsgruppe førebur saker som prosjektleiar legg fram for fellesnemnda med tilråding b) Rådmennene har møte- og talerett i fellesnemnda. 6. Funksjonsperiode Fellesnemnda konstituerer seg sjølv og vel leiar og nestleiar. a) Fellesnemnda si funksjonsperiode gjeld fram til konstituering av kommunestyret i den nye kommunen. b) Leiar i Fellesnemnda kallar saman det nyvalde kommunestyret til konstituerande møte innan utgangen av oktober månad i c) Leiar av Fellesnemnda leier møtet fram til ny ordførar er vald. Økonomiske konsekvensar: Godtgjersle til medlemmene i fellesnemnda og møtekostnader. Utgiftene skal dekkjast av fellesnemnda sitt budsjett. : Side 37