Fra strategi og policy til utlysningsstøtte Innovasjon i helse-, omsorgs- og velferdstjenester. Anila Nauni - Avdeling INNOFF, Divisjon SAH

Transkript

1 Fra strategi og policy til utlysningsstøtte Innovasjon i helse-, omsorgs- og velferdstjenester Anila Nauni - Avdeling INNOFF, Divisjon SAH

2 Rolleutvikling for Forskningsrådet Tidslinje Pådriver Endringsagent Norges forskningsråd skal være sterkere endringsagent i det norske forskningssystemet. Rollen vår skal bygge på tillit og samspill med andre autonome aktører og institusjoner.

3 Samfunnet må bli mer innovativt, både i privat og offentlig sektor, og mer bærekraftig på alle måter. Meld. St. 29 ( ): Morgendagens omsorg HelseOmsorg21 Omsorg 2020 Bolig for velferd Meld. St. 27 Digital Agenda for Norge Innovasjonsstrategier og satsinger på kommunalt og regionalt nivå. Eksempler: Bergen, Oslo, Asker, Steinkjær osv.

4

5 Innovasjon i offentlig sektor - Porteføljerapport 2014 Test på Forskningsrådets rolle som endringsagent - INNOFF2 : - Økt bevissthet om sektoren som målgruppe - Bedre kunnskapsgrunnlag om sektorens behov - Fått fram nye og forbedrete virkemidler «Å iverksette Forskningsrådets ambisjoner for innovasjon i offentlig sektor vil kreve både økt kompetanse og nye virkemidler på sentrale områder, som for eks. innovasjon i offentlig sektor og forskningsbidrag for innovative anskaffelser.»

6 Forskning for innovasjon og bærekraft

7 MÅL 4 Offentlig sektor tar initiativ til og bruker forskning i fornyelsesarbeidet Bidra til en forskningsbasert innovativ kommunal sektor. Styrke arbeidet med kunnskapsbaserte råd og enkle, lett tilgjengelige virkemidler.

8 Mål 4 Tiltakene Etablere egne satsinger som bidrar til innovasjon og tjenesteutvikling i kommunene, og til et samspill med næringslivet og frivillig sektor om dette. Bidra til kompetansebygging i offentlig sektor som utvikler, utnytter og etterspør forskningsbasert innovasjon. Etablere sentersatsinger på sentrale tjenesteområder for offentlig sektor. Bidra til å utvikle et kunnskapssystem som er mer tilpasset forsknings og innovasjonsbehovene i offentlig sektor.

9 Eksempler VRI-programmet i Møre og Romsdal Terningen Arena i Elverum Halvert energiforbruk på sykehus SMART city, Stavanger Halden, Kristiansand mv.

10 Pådriver for innovasjon Policy for INNOFF Forskningsrådet skal være pådriver for en offentlig sektor som tar initiativ til og bruker forskning for å bringe fram nye og vesentlig bedre løsninger, i samspill med brukere, næringsliv og kunnskapsmiljøer. Regionale Policy Forskningsrådet skal sette regionale, nasjonale og internasjonale satsinger i sammenheng gjennom å bidra til regionale analyser, samspill, mobilisering og kunnskapsspredning for økt verdiskaping.

11 Mål Policy for innovasjon Forskningsmidler i og for offentlig sektor skal investeres: der behovet for forskning er stort mobiliserer bredt til mer forskning for innovasjon i offentlig sektor gir verdiskaping og samfunnsnytte I samarbeid med andre aktører skal vi styrke forskningen og forskernes deltakelse i innovasjon i offentlig sektor og fremme spredning og bruk av resultatene. Vi skal bidra til at internasjonal kunnskapsutvikling blir en viktig del av forsknings- og innovasjonsarbeidet i offentlig sektor

12 Policy for Innovasjon Vi skal investere forskningsmidler i og for offentlig sektor: der behovet for forskning er stort mobiliserer bredt til mer forskning for innovasjon i offentlig sektor gir verdiskaping og samfunnsnytte. I samarbeid med andre aktører skal vi styrke forskningen og forskernes deltakelse i innovasjon i offentlig sektor og fremme spredning og bruk av resultatene. Vi skal bidra til at internasjonal kunnskapsutvikling blir en viktig del av forsknings- og innovasjonsarbeidet i offentlig sektor. HELSEVEL strategiske prioriteringer Styrke forskningssvake og tverrsektorielle områder av strategisk betydning Tjenestene selv bør ha en aktiv rolle med hensyn til hva det skal forskes på, i nært samarbeid med UoH-sektoren Samspill og kunnskapsutveksling mellom yrkesutøvelse, utdanning og forskning er avgjørende Forskningen og innovasjon må være praksisnær Kommunens medvirkningsansvar for forskningen må forsterkes Kunnskapsbaserte tjenester må sette brukeren i sentrum Kunnskap må utvikles på tvers av sektorer og profesjoner

13 Innovasjon i offentlig sektor - policy Fem fokusområder Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor Kommunesektorens innovasjonsutfordringer Planlegging og infrastruktur Innovasjon i utdanning og oppvekstsvilkår Innovasjon i helse, omsorg og velferd Innovasjon i samhandling, velferdsteknologi og pasient-forløp

14 Innovasjon i offentlig sektor Verdiskaping i offentlig sektor: økt kvalitet, effektivitet, produktivitet, tilfredshet hos ansatte, brukere, pasienter og pårørende. Gode og effektive helse-, omsorgs- og velferdstjenester Hva kjennetegner gode og effektive tjenester? Hvordan legge til rette for utvikling og fornyelse av tjenestene?

15 Innovasjon i offentlig sektor Offentlig sektor Politikk, myndighets-utøvelse/forvaltning, tjenesteyting og infrastruktur Sentrale, regionale og lokale myndighetsnivåer Samspillet med frivillige organisasjoner, private bedrifter, selvstendig næringsdrivende, brukerorganisasjoner og brukeren selv

16 Offentlig sektor under endring Offentlig sektor har vært under stor endring de siste årene, grensesnittet til privat sektor fremstår slik i utgangspunktet som noe mer uklart enn tidligere. En rekke virksomheter som tidligere var eid og lønnet av det offentlige har blitt privatisert og konkurranseutsatt. Offentlig sektor er ikke lengre monopolist og alene om å produsere og levere offentlige tjenester. Ikke nødvendigvis de offentlig lønnede som utfører offentlige oppgaver Offentlige tjenester er blitt konkurranseutsatt og i flere virksomheter utkontraktert til private bedrifter eller organisasjoner. (NIFU - Røste og Gøde 2005)

17 Matche kart og terreng Stor variasjon i forutsetninger Store utfordringer i forhold til insentiver, spredning og implementering Behov for systematiske grep på tvers av sektorer På mange områder er koblingen mellom forskning og innovasjon for svak Både ledere og ansatte er ressurser som er med å definere handlingsrommet for innovasjon Beslutningssystemer er både med å hemme og fremme innovasjon Endringsprosesser skjer ofte uten en systematisk evaluering av om disse faktisk er til det bedre.

18 Utfordrende???

19 CSI Centre for Service Innovation Rapport 2014 Virksomheter omfattet av omstillingsprosesser Healthcare and social work activities 13 prc of all surveyed. N=284 Bl.a. fokus på bruk av ekstern ekspertise og vitenskaplige partnere

20 We get a lot of grassroots ideas. But the barriers to innovation have largely been organizational. A person in the medical records room will say 80% of this work could be delivered more cheaply. It will not happen until a senior leader says We need to reduce medical records costs by 80%. PA-Consulting 2015

21

22 Fra strategier til støtteform og utlysning Utvikle og anvende tiltak for kvalitetsheving Innrette virkemiddelbruken effektivt i samsvar med det ovenfor nevnte Bruke forprosjekter, miljøutviklingsprosjekter, IPO prosjekter Utvikle virkemidler på spesielle felt Bygge sterke forskermiljøer på tvers av de tradisjonelle Stimulere til nye former for prosjektetablering, og mer dialog i forkant av utlysningene mv.

23 Arenaer for programinnsatsen

24 Innovasjonsprosjekt HELSEVEL program Utlysning Dialog Vurdering

25

26 Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor Innovasjonen FoU-aktiviteter Realisering Definerer aktivitetene som trigger støtte i prosjektet Prosjektbeskrivelsen skal inkludere beskrivelse av innovasjonen og plan for realisering i tillegg til FoU-aktivitetene det søkes støtte for

27 Takk for oppmerksomheten!