Styret for miljø og utvikling

Transkript

1 Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Hammerfest rådhus Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Wenche Stenvoll Nestleder AP Frank Hansen Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Jarle Edvardsen Leder AP Hans Mathias Ellingsen Medlem AP Mari Lundevall Medlem SV Lars Mathisen Medlem FRP Anne-Mette Bæivi Medlem FELLES Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Elin Mølmann Holmgren MEDL AP Herold Paul Paulsen MEDL H Stina Halvorsen MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn John Wahl Elin Mølmann Holmgren AP Ole Martin Rønning Herold Paul Paulsen H 10 representanter (av 11) til stede. Ole M. Rønning fikk innvilget permisjon fra kl representanter til stede. Wenche Stenvoll fikk innvilget permisjon fra kl representanter (av 11) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Dagny Haga, Torbjøn Næss, Bjarne Hammervoll, Øyvid Sundquist, Tore Holm, Jørn Berg, Espen L. Nilsen, Ingve Are Mortensen, Atle Hansen og Svein Tore Paulsen. Barnas representant Grethe Nissen, Bjørn Sigvartsen Hammerfest E-verk møtte Harald Olsen Fra Hammerfest turist møtte Knut Arna Iversen. Konsulent Narprosjekt A/S VA, Alf Bertheussen Statens vegvesen, Ingeborg Solberg, Torgeir Dahle og Egil Hellesø

2 Jarle Edvardsen Leder Svanhild Moen formannskapssekretær Saksliste Saksnr Innhold Lukket PS 28/08 PS 29/08 PS 30/08 Søknad fra Hammerfest Turist AS om driftstilskudd Søknad om tomt i Havneveien - Jonassen Rørservice AS Søknad om tillatelse til oppstart av reguleringsarbeider for eiendommen "Bjørnkjell". PS 31/08 Søknad om tomteutvidelse og deling Høyden 26 RS 08/1 Diverse referatsaker RS 08/2 Årsmelding landbruk 2007 RS 08/3 PS 32/08 Universell utforming: svar på vedtak i MU Godkjenning av protokoll PS 33/08 Søknad om støtte for å arrangere eliteturnering i sandvolleyball - Arctic open PS 34/08 Tyvenlia Erstatningskrav fra tiltakshaver Unntatt offentlighet X PS 35/08 PS 36/08 PS 37/08 PS 38/08 PS 39/08 Innkalling enstemmig vedtatt. - etterlysning av Energi- og klimaplan om utarbeidelse av Estetiske retningslinger - Rutiner for sikring av rasutsatte områder - i MU om endring av prioritering av tiltakene i IKT - strategi om punktutbedring i Kvalfjord på Forsølhøgda Sakslisten/dagsorden: Den ordinære sakslisten har sakene 28/08 til og med 32/08. Leder opplyste at det i tillegg til det ordinære sakskartet vara ønskelig å behandle følgende tilleggssaker: 033/08 til og med 39/08 godkjent. : Sakslisten med sakene 28/08 til og med 39/08 enstemmig godkjent. Følgende spørmål ble stilt: Wenche Stenvoll (AP) - forutrensing i Storvannet utsetter svaret til neste møte. - reingjerde og feristene - utsetter svaret til neste møte. John Wahl (AP) - Støvplagen I byen Sektorleder Torbjørn Næss og Ingeborg Solberg fra Statens vegvesen orienterte. - Perminor byggesøknad Bjarne Hammervoll orienterte om saken. Jarle Edvardsen (AP) - Hovedplan for vei Sektorleder Torbjørn Næss orienterte. Saken fremmes rett over sommerferien 2008.

3 - Næringsarealer i Øvre Fuglenesåsen v/henriksen Eiendom. Saken legges frem på neste møte i juni - Reinplagen i Hammerfest legges frem som sak snarest. Svar på spørsmålstilt i siste MU møte fra Marie Lundevall: Om mellomlagring av borekaks ved Mylingen borettsslag rådmannen og Bjarne Hammervoll besvarte spørsmålet. Følgende orienteringer ble gitt: - om vegvesenets opprustning av RV 94 gjennom Hammerfest sentrum v/statens vegvesen - om flom/rasfare i inntaksvassdraget v/ Torbjørn Næss. - fra prosess om ny flyplass på Grøtnes v/ Torbjørn Næss. - fra barnas representant v/grethe Nissen og Bjørn Sigvartsen PS 28/08 Søknad fra Hammerfest Turist AS om driftstilskudd Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommune inngår samarbeidsavtale med Hammerfest Turist a/s i henhold til vedlagte forslag, med den endringen at avtalen gjøres gjeldende fra til Årstilskudd for 2009 fastsettes i samband med behandling av årsbudsjett for Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommune inngår samarbeidsavtale med Hammerfest Turist a/s i henhold til vedlagte forslag, med den endringen at avtalen gjøres gjeldende fra til Årstilskudd for 2009 fastsettes i samband med behandling av årsbudsjett for PS 29/08 Søknad om tomt i Havneveien - Jonassen Rørservice AS Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og utvikling vedtar at firmaet Jonassen Rørservice AS tildeles en tomt på ca 2000 m² til forretning, kontor og servicevirksomhet i Havneveien. Administrasjon gis fullmakt til å tilpasse utforming av tomten når ny reguleringsplan for området er ferdig utarbeidet og vedtatt. Det gis en frist på 6 måneder for å inngå festekontrakt eventuelt kjøpe tomta når ny plan er vedtatt.

4 Fra det tidspunkt tomta kan tas i bruk gis det en frist på 6 måneder for å søke om byggetillatelse og en frist på 1 år for igangsetting av bygging. Dersom fristen ikke overholdes, forbeholder kommunen seg retten til å tildele tomten til andre søkere. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Bjarne Hammervoll Bygningssjef Administrasjonen trekker saken. Administrasjonen trekker saken. PS 30/08 Søknad om tillatelse til oppstart av reguleringsarbeider for eiendommen "Bjørnkjell". at en får biltrafikk inn til eiendommen. Etter det en kan se er det omsøkte tiltaket i strid med gjeldene kommuneplan, og vil gjøre et uforholdsmessig stort inngrep i området, søknaden foreslås derfor avslått. Rådmannens forslag til vedtak: Det faste råd for plansaker avslår søknad om tillatelse til oppstart av reguleringsarbeider for eiendommen Bjørnkjell. Søknaden avslås fordi den er i strid med gjeldene kommuneplan for Rypefjord, og at tiltaket vil føre til et uforholdsmessig stort inngrep i området. Frank Hansen fremmet på vegne av AP følgende tilleggforslag: Siste avsnitt strykes og erstattes med:

5 Mu ber administrasjonen utarbeide i forbindelse med kommunens arealplan utearbeider en ny vurdering for bruk av området til boligformål og fritidsbruk. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Det faste råd for plansaker avslår søknad om tillatelse til oppstart av reguleringsarbeider for eiendommen Bjørnkjell. Mu ber administrasjonen utarbeide i forbindelse med kommunens arealplan utearbeider en ny vurdering for bruk av området til boligformål og fritidsbruk. PS 31/08 Søknad om tomteutvidelse og deling Høyden 26 Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og Utvikling tar ikke klagen til følge, og avslår dispensasjonssøknad om tomteutvidelse og deling for bygging av en 7 mannsbolig på Gnr.24 Bnr.516, Høyden 26. Dette fordi en slik bygning kommer utenfor fastsatt byggelinje, vil sperre for siktelinjen for veitrafikk i krysset Høyden/Salen, og bygges i et område som er avsatt til snødeponi. Saken oversendes fylkesmann for endelig avgjørelse. Hammerfest den Dagny Haga Rådmann Bjarne Hammervoll Bygningssjef John Wahl fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og Utvikling tar klagen til følge og gir dispensasjon fra Plan- og bygningsloven 7. om tomteutvidelse og deling for bygging av en 7 mannsbolig på gnr. 24 b.nr. 516 Høyden 26. Votering: Forslaget fikk 8 stemmer for og innstillingen fikk 2 stemmer. Styret for Miljø og Utvikling tar klagen til følge og gir dispensasjon fra Plan- og bygningsloven 7. om tomteutvidelse og deling for bygging av en 7 mannsbolig på gnr. 24 b.nr. 516 Høyden 26.

6 RS 08/1 Diverse referatsaker RS 08/2 Årsmelding landbruk 2007 RS 08/3 Universell utforming: svar på vedtak i MU Referatsakene tas til orientering. Referatsakene tas til orientering. PS 32/08 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte i Styret for miljø og utvikling den godkjennes. Votering : Som innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i Styret for miljø og utvikling den godkjennes. PS 33/08 Søknad om støtte for å arrangere eliteturnering i sandvolleyball - Arctic open Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre bevilger kr ,- til Hammerfest volleyballklubb for å arrangere Arctic Open Beløpet belastes disposisjonsfondet. Hammerfest kommunestyre ber administrasjon iverksette de tiltak om hjelp til volleyballklubben som er skissert i saksframlegget. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning og Styret for miljø og utvikling Som innstillingen enstemmig vedtatt.

7 Hammerfest kommunestyre bevilger kr ,- til Hammerfest volleyballklubb for å arrangere Arctic Open Beløpet belastes disposisjonsfondet. Hammerfest kommunestyre ber administrasjon iverksette de tiltak om hjelp til volleyballklubben som er skissert i saksframlegget. PS 34/08 Tyvenlia Erstatningskrav fra tiltakshaver Unntatt offentlighet PS 35/08 - etterlysning av Energi- og klimaplan Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: MU fattet følgende vedtak i august 2007: Ønske om egen Energi- og klimaplan i kommunen. Flere kommuner bl.a. Alta og Sandes kommune har utarbeidet miljø, energi og klimastrategi med bakgrunn i regjeringens klimamelding. I tillegg er det gjort endringer i plan og bygningsloven med tanke på energisparing. En handlingsplan med utgangspunkt i en slik strategi vil kunne utløse statlige midler. MU ber administrasjonen starte dette arbeidet snarest. MU konstaterer at oppfølgingen av vedtaket ikke er prioritert i tilstekkelig grad. Dette er beklagelig. På bakgrunn av manglende oppfølging fra administrasjonen vil MU presisere hva vi ønsker: Energi og klimaplan for kommunen skal belyse forhold knyttet til områder som har relevans for energi og klimautslipp. Det vil si: - energibruk i ulike sektorer - utslipp av klimagasser fra ulike sektorer - tilgang på lokale/fornybare energiressurser - vurdering av framtidige energi- og klimaløsninger - tiltak og handlingsplan. Arbeidet med planen skal omfatte en systematisk innsamling og bearbeiding av informasjon, samt en felles vurdering av mål og tiltak for framtidige energi- klimaløsninger. Vi ønsker en prosess som skal involvere aktuelle aktører og målet er å utarbeide en energi- og klimaplan som flest mulig kan slutte seg til. Planen skal være et beslutningsunderlag som kan brukes i forhold til nasjonale, regionale og lokale målsettinger. Den bør utarbeides som en kommunedelplan eller temaplan for energi og klima som er integrert i kommunens øvrige plansystem. MU ber administrasjonen fremlegge en sak for MU som skal omhandle organisering av planarbeidet samt forslag til fremdriftsplan. Saken fremlegges til møte i juni MU- styret slutter seg til forslaget. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt

8 MU fattet følgende vedtak i august 2007: Ønske om egen Energi- og klimaplan i kommunen. Flere kommuner bl.a. Alta og Sandes kommune har utarbeidet miljø, energi og klimastrategi med bakgrunn i regjeringens klimamelding. I tillegg er det gjort endringer i plan og bygningsloven med tanke på energisparing. En handlingsplan med utgangspunkt i en slik strategi vil kunne utløse statlige midler. MU ber administrasjonen starte dette arbeidet snarest. MU konstaterer at oppfølgingen av vedtaket ikke er prioritert i tilstekkelig grad. Dette er beklagelig. På bakgrunn av manglende oppfølging fra administrasjonen vil MU presisere hva vi ønsker: Energi og klimaplan for kommunen skal belyse forhold knyttet til områder som har relevans for energi og klimautslipp. Det vil si: - energibruk i ulike sektorer - utslipp av klimagasser fra ulike sektorer - tilgang på lokale/fornybare energiressurser - vurdering av framtidige energi- og klimaløsninger - tiltak og handlingsplan. Arbeidet med planen skal omfatte en systematisk innsamling og bearbeiding av informasjon, samt en felles vurdering av mål og tiltak for framtidige energi- klimaløsninger. Vi ønsker en prosess som skal involvere aktuelle aktører og målet er å utarbeide en energi- og klimaplan som flest mulig kan slutte seg til. Planen skal være et beslutningsunderlag som kan brukes i forhold til nasjonale, regionale og lokale målsettinger. Den bør utarbeides som en kommunedelplan eller temaplan for energi og klima som er integrert i kommunens øvrige plansystem. MU ber administrasjonen fremlegge en sak for MU som skal omhandle organisering av planarbeidet samt forslag til fremdriftsplan. Saken fremlegges til møte i juni MU- styret slutter seg til forslaget. PS 36/08 om utarbeidelse av Estetiske retningslinger Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: MU har tidligere bedt administrasjonen om å utarbeide estetiske retningslinjer. Av ulike årsaker er dette arbeidet ikke blitt gjort. MU ber på nytt om at estetiske retningslinjer nå blir utarbeidet. Frist utgangen av 2008 behandling i første MU møte januar MU- styret slutter seg til forslaget. Som forslaget enstemmig vedatt. MU har tidligere bedt administrasjonen om å utarbeide estetiske retningslinjer. Av ulike årsaker er dette arbeidet ikke blitt gjort. MU ber på nytt om at estetiske retningslinjer nå blir utarbeidet.

9 Frist utgangen av 2008 behandling i første MU møte januar MU- styret slutter seg til forslaget. PS 37/08 - Rutiner for sikring av rasutsatte områder Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Rutiner for sikring av rasutsatte områder, jfr. Ålesundkatastrofen. Under orienteringen kom det fram at Leirvika platået har dårlig fjell. Hvor trygge kan vi være på at massive fjellmasser ikke raser ut? Har sprengningene medført forandringer i stabilitetsforholdene? Kanskje har stabiliteten i det gjenstående berget forandret seg dramatisk? Hvilke metoder og teknikker har kommunen brukt for å undersøke om dette området og andre områder i byen/kommunen er tilstrekkelig stabilt? MU har merket seg at deler av den norske bygg- og anleggsbransjen ofte bruker ingeniørgeologisk kompetanse i startfasen av et prosjekt eller når det har oppstått åpenbart utrygge situasjoner. Fra vår side er det viktig at ingeniørgeologisk kompetanse, eller erfaring med sprengningsarbeider er tilstrekkelig for å vurdere hva som er nødvendig omfang av bergsikring i forbindelser med fjellskjæringer. Det kreves imidlertid ingeniørgeologisk spesialkompetanse for å vurdere og kvantifisere sikkerhet og effekt av ulike alternative sikringstiltak herunder bergbolting. Benytter kommunen av slik spesial kompetanse og hvordan? Hva med private utbyggere? Er det behov for oppfølging i etterkant av en utbygging? Fem års intervaller? Hvordan skal vi vite at byggherren faktisk sikrere ustabile fjellmasser med tilstrekkelig antall forankringsbolter? Hvilke ansvar har vi som politikere/ administrasjon dersom noe skulle gå galt. Forslag til vedtak: MU ber administrasjonen i løpet av høsten komme tilbake med en sak om rutinene for forebygging av ras skred i utsatte områder, med forslag om eventuelle forbedringer. Votering: Som forslaget - enstemmig vedtatt. Rutiner for sikring av rasutsatte områder, jfr. Ålesundkatastrofen. Under orienteringen kom det fram at Leirvika platået har dårlig fjell. Hvor trygge kan vi være på at massive fjellmasser ikke raser ut? Har sprengningene medført forandringer i stabilitetsforholdene? Kanskje har stabiliteten i det gjenstående berget forandret seg dramatisk? Hvilke metoder og teknikker har kommunen brukt for å undersøke om dette området og andre områder i byen/kommunen er tilstrekkelig stabilt? MU har merket seg at deler av den norske bygg- og anleggsbransjen ofte bruker ingeniørgeologisk kompetanse i startfasen av et prosjekt eller når det har oppstått åpenbart utrygge situasjoner. Fra vår side er det viktig at ingeniørgeologisk kompetanse, eller erfaring med sprengningsarbeider er tilstrekkelig for å vurdere hva som er nødvendig omfang av bergsikring i forbindelser med fjellskjæringer. Det kreves imidlertid ingeniørgeologisk spesialkompetanse for å vurdere og kvantifisere sikkerhet og effekt av ulike alternative sikringstiltak herunder bergbolting. Benytter kommunen av slik spesial kompetanse og hvordan? Hva med private utbyggere? Er det behov for oppfølging i etterkant av en utbygging? Fem års

10 intervaller? Hvordan skal vi vite at byggherren faktisk sikrere ustabile fjellmasser med tilstrekkelig antall forankringsbolter? Hvilke ansvar har vi som politikere/ administrasjon dersom noe skulle gå galt. Forslag til vedtak: MU ber administrasjonen i løpet av høsten komme tilbake med en sak om rutinene for forebygging av ras skred i utsatte områder, med forslag om eventuelle forbedringer. PS 38/08 - i MU om endring av prioritering av tiltakene i IKT - strategi Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Sakene 30/08 31/08 viser at saksbehandlingstiden er unødvendig lang. Hammerfest kommune er ikke tjent med at byggesaksbehandlingen tar så lang tid som i dette tilfellet. Begge sakene viser at nettbasert byggesaksbehandling (ByggSøk) ville gitt en raskere saksbehandling. MU ber administrasjonen endre prioriteringene av tiltakene i IKT strategien slik at ByggSøk kan innføres betydelig tidligere enn Kommunestyret fatter endelig vedtak under budsjettregulering i juni Votering: Som forslaget enstemmig vedtatt. Sakene 30/08 31/08 viser at saksbehandlingstiden er unødvendig lang. Hammerfest kommune er ikke tjent med at byggesaksbehandlingen tar så lang tid som i dette tilfellet. Begge sakene viser at nettbasert byggesaksbehandling (ByggSøk) ville gitt en raskere saksbehandling. MU ber administrasjonen endre prioriteringene av tiltakene i IKT strategien slik at ByggSøk kan innføres betydelig tidligere enn Kommunestyret fatter endelig vedtak under budsjettregulering i juni PS 39/08 om punktutbedring i Kvalfjord på Forsølhøgda Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling ber administrasjonen behandle søknad om punktutbedring slik at arbeidet med dette kan fortsette snarest. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for Miljø og utvikling ber administrasjonen behandle søknad om punktutbedring slik at arbeidet med dette kan fortsette snarest.

11