SHA-plan PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ. Hovinåsen VPS

Transkript

1 SHA-plan PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ Hovinåsen VPS Ajourføring Dato Beskrivelse av endring Utarbeidet av Godkjent av utkast Gunn Holden Jakob Leon Storrø

2 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING SHA-planens formål Definisjoner og ansvarsforhold Avtale SHA-koordinator Organisasjonskart, se eksempel under Framdriftsplan, se eksempel under Lover og forskrifter SHA MÅLSETTING SHA AKTIVITETER Prosjekteringsfasen Gjennomføringsfasen AVVIKSHÅNDTERING Avvik fra SHA-planen Rutiner for behandling av avvik Varslingsplan RISIKOMOMENTER TILTAKSSKJEMA... 10

3 INNLEDNING HÅNDBOK FOR SYSTEMATISK HMS-ARBEID Melhus kommune har igangsatt prosjektering av Hovinåsen VPS For å følge opp kravene som stilles til byggherre i Byggherreforskriften, skal det utarbeides en SHAplan for prosjektet SHA-planens formål Formålet med SHA-planen er gjennom bevisst planlegging, tilrettelegging og koordinering av de ulike arbeidsoperasjoner å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø på byggeplassen og tilstøtende arealer slik at ulykker og helsemessige skader unngås Definisjoner og ansvarsforhold Det ansvar som er omtalt i denne planen er kun knyttet til området helse, miljø og sikkerhet. Byggherre Melhus kommune, representert ved Prosjektleder Teknisk drift, Gunn Holden Prosjektleder har ansvar for at: Det blir utpekt SHA-koordinator for prosjekteringsfasen. Det blir utpekt SHA-koordinator for gjennomføringsfasen. Det blir utarbeidet SHA-plan for prosjektet. Det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet senest én uke før arbeidet starter. (ved anlegg som vil vare utover 30 virkedager eller når forventet arbeidsmengde overstiger 500 dagsverk.) SHA-koordinator Prosjekteringsfasen FIRMA, NAVN SHA-koordinatorens oppgaver under prosjekteringsfasen er: Å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt. Å utarbeide en plan i oppstartsfasen av prosjekteringen som gir grunnlag for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for den aktuelle byggeplass, ved å påpeke risiko og beskrive tiltak (SHA-plan). Momenter som berører SHA skal være ivaretatt og beskrevet. Utarbeide dokumentasjon om spesielle krav som stilles til oppfølging av HMS i gjennomføringsfasen. Skal under forberedelse og utarbeidelse av prosjektet ivareta hensyn til SHA i henhold til byggherreforskriftens kap. 3.

4 SHA-koordinator Gjennomføringsfasen Melhus kommune, Gunn Holden SHA-koordinatorens oppgaver under gjennomføringsfasen er: Å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter. Å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 gjennomføres. Å sørge for at det føres oversiktslister jf. 15. Å samordne gjennomføringen av prosjektet slik at bestemmelser om SHA blir ivaretatt i henhold til byggherreforskriftens kap Avtale SHA-koordinator Det skal underskrives en skriftlig avtale mellom: - Byggherre og SHA-koordinator (6.5.1 Avtale SHA-koordinator) 1.4. Organisasjonskart, se eksempel under

5

6 1.5. Framdriftsplan, se eksempel under Byggherres framdriftsplan Gimsvegen rassikring Aktivitet August September Oktober November Desember Januar Februar Mars April Mai Geoteknisk vurdering Økonomiplanlegging Politisk behandling HMS-planlegging Arbeidsgrunnlag Forespørsel Kontraktsinngåelse Rørinspeksjon/OV-modell Arbeidsvarslingsplan SHA-plan (inkl.revidering) Informasjon til berørte Rensk overvannsgrøft egenregi Anleggsveg/forarbeider Omlegging av VL50 Ny OV-ledning DN250 Plastring av skråning Innmåling Nytt rekkverk Nedrigg av Vario-Guard Kamerakjøring/spyling av OV250 Asfaltering Istandsetting skoleplass Nedrigg av anleggsgjerder Planlegging/detaljprosjektering Utførelse Istandsetting/sluttarbeider

7 1.6. Lover og forskrifter De overordnede lover og forskrifter som har betydning for SHA-arbeidet i dette prosjektet er som nevnt nedenfor: Arbeidsmiljøloven Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (byggherreforskriften). Plan- og bygningsloven Forurensningsloven Politivedtektene Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (el-tilsynsloven) Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning. Arbeidsplassforskriften Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid). Forskrift om identitetskort (ID-kort) på bygge- og anleggsplasser. Statens vegvesens håndbok 051 (Arbeidsvarsling) Hver enkelt aktør i byggeprosessen har eget ansvar for å etterleve statlige og kommunale lover, regler og forskrifter som gjelder egen virksomhet. Dette ansvaret begrenses ikke av opplistingen ovenfor. 2. SHA MÅLSETTING Det er et klart mål at anleggsperioden skal gjennomføres uten alvorlige ulykker, og personskader som medfører fravær. Miljøhensyn skal innarbeides i planlegging, prosjektering, bygging og vedlikehold av anlegget på lik linje med funksjonelle, tekniske og økonomiske hensyn.

8 3. SHA AKTIVITETER SHA skal være en integrert del i både prosjekterings- og gjennomføringsfasen. SHA-aktiviteter og dokumentasjon for de ulike prosjektfasene er beskrevet nedenfor Prosjekteringsfasen SHA-koordinator har et særskilt ansvar for at risikofylte arbeidsoperasjoner og samordningstiltak blir beskrevet i anbudsdokumentasjonen, på en måte som gir like konkurransevilkår mellom anbyderne mht. oppfyllelse av lovpålagte SHA-krav. Følgende skal som et minimum medtas i arbeidsmaterialet: God stedsbeskrivelse med en oversikt over tilliggende virksomheter, institusjoner, boliger, skoler, barnehager og lignende. Beskrivelse av trafikksituasjonen; i anlegg-/byggeperioden må den planlegges slik at den ikke er til vesentlig ulempe. Beskrivelse av nærliggende høyspentledninger eller el-kabler. Vurdering av rasfare, flomfare og beskrivelse av løsmasser i området. Ved påvist kvikkleire skal NVEs retningslinjer 2/2011 følges. Grunnundersøkelser og geotekniske vurderinger skal utføres der dette kreves. Under prosjekteringen skal sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ivaretas ved valg av tekniske løsninger og materialvalg. Dette med spesielt hensyn til planleggingen av de forskjellige arbeider og arbeidsfaser som skal utføres samtidig eller etter hverandre. Det er SHA-koordinators oppgave å påse at dette gjennomføres, og det er derfor viktig at SHA-koordinator deltar på prosjekteringsmøtene. SHA-planen skal beskrive de risikofaktorer som er avdekket i prosjekteringsfasen, og inneholde spesifikke tiltak for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for den aktuelle bygge- og anleggsplass, og skal være en del av arbeidsgrunnlaget Gjennomføringsfasen SHA-koordinator har ansvar for at det blir utarbeidet en HMS-plan for gjennomføringsfasen på grunnlag av denne SHA-plan. Utøvende i gjennomføringsfasen har ansvar for å gjøre en fortløpende oppdatering av HMS-planen og beskrive risikomomenter som avdekkes underveis. Utførende skal utarbeide sikker-jobb-analyse (SJA) for alle risikomomenter, jf. avsnitt 5.

9 4. AVVIKSHÅNDTERING 4.1. Avvik fra SHA-planen Endringer i SHA-planens forutsetninger skal håndteres som avvik. Med avvik er her å forstå: endringer i organisasjon, både byggherres og entreprenørs organisasjon. endringer i tidsplan/fremdriftsplan ved forhold som har betydning for samordningen av arbeidsoperasjoner mellom de ulike entreprenørene. forhold som krever spesielle tiltak. Når det avdekkes nye forhold som ikke allerede er beskrevet i SHA-planen og som er av betydning for arbeidstakernes liv og helse. Kartlegging av avvik fra SHA-planen kan skje gjennom vernerunder (vernerundeprotokoll), men skal som minimum være fast punkt på byggemøter under temaet HMS Rutiner for behandling av avvik Rapportering skal skje både fra byggherren til de utførende og fra utførende til byggherren. Rutiner for avvik skal sikre at SHA-planen blir oppdatert fortløpende i henhold til disse rutinene når det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. 1. Byggherre benytter et elektronisk skjema i EQS (skjema for tilsyn eller vernerunde) til å melde avvik fra SHA-planen som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. byggherreforskriftens 8, bokstav d. Entreprenør benytter sitt eget avviksskjema til å melde avvik. 2. Et avvik skal meldes av den som først blir oppmerksom på det enten entreprenør eller byggherre. 3. Begge parter har ansvar for å melde avvik. 4. Byggherren skal behandle avviket og innarbeide det i SHA-plan. 5. Byggherren beholder originaldokumentet, kopi kan beholdes av entreprenør Varslingsplan Det skal opprettes en varslingsplan som viser varslingsplikten mellom utførende til byggherre.

10 5. RISIKOMOMENTER Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering med tiltak for Hovinåsen VPS. Vurderingene er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenøren skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold. Utførende i gjennomføringsfasen skal utarbeide sikker-jobb-analyser (SJA) for alle risikomomenter (der det fra før ikke er prosedyrer/instrukser/rutiner) før byggestart. SJA skal ajourføres underveis i prosjektet dersom det oppdages flere risikomomenter. SJA og entreprenørens egne risikovurderinger skal overleveres byggherren løpende i kontraktsperioden. Under prosjekteringen har byggherren avdekket følgende risikomomenter: 1. Utglidninger/ras, sammenstyrtning Det skal graves rørgrøfter for tilkobling til eksisterende ledningsanlegg. 2. Fall i samme plan Fare for personskader ved uryddighet på anleggsområdet. 3. Fallende last Fare ved lossing, transport og nedheising av rør. 4. Arbeid i tilknytning til innflyttet boligområde 5. Arbeid nær høyspentledninger og jordkabler Fare for kontakt med strømførende jordkabler. 6. Arbeid i tilknytning til trafikkert veg Anlegget foregår langs Gammelvegen, denne er også adkomstveg for anlegget. 6. TILTAKSSKJEMA Byggherreforskriften pålegger koordinator for prosjektering å velge løsninger som reduserer risiko for farefullt arbeid. Underveis i prosjekteringen må man derfor foreta en gjennomgang for å avdekke om prosjekteringen skaper farlige arbeidssituasjoner. I så fall må det utarbeides tiltak for å redusere faremomentene. For hvert av hovedrisikomomentene som er listet opp i kapittel 5, skal entreprenør utabeide et tiltaksskjema som gir en viss oversikt over: Hvilken faretype det gjelder. Hvilke risikomomenter som er framtredende.

11 Hvilke lover, forskrifter og veiledninger som er de mest relevante. Tiltak for reduksjon av risiko. Disse skjemaene danner grunnlag for de tiltak entreprenøren må forholde seg til ved prising av jobben.