VA-sanering Otta Sør Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan)

Transkript

1 VA-sanering Otta Sør Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan) Utarbeid av Eirik Yven/Mari Kristel Gederaas Kontrollert av Ola Fossum

2 VA-sanering Otta Sør 2 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING... 3 GENERELT OM SHA-PLAN Begrepsavklaringer SHA-planens formål SHA-aktiviteter Prosjekteringsfasen Gjennomføringsfasen... 5 SHA-PLAN FOR PROSJEKTERINGSFASEN Definisjoner og ansvarsforhold Lover og forskrifter Framdriftsplan Risikomomenter... 8 TILTAKSSKJEMA RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING VEDLEGG SHA-PLAN FOR GJENNOMFØRINGSFASE... 16

3 VA-sanering Otta Sør 3 INNLEDNING Sel kommune ved Teknisk drift har igangsatt sanering av eksisterende VA-anlegg i Mostuegata og Skulegata i Otta sentrum. For å følge opp kravene som stilles til byggherre i forskrift for Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal det utarbeides en SHA-plan for prosjektet. Denne SHA-planen omfatter den delen av anlegget der Asplan Viak AS er ansvarlig prosjekterende. Denne SHA-planen er bygget opp slik at kapittel 2 utgjør generell del av SHA-planen, kapittel 3 spesifikk SHA-plan for prosjekteringsfasen, kapittel 4 inneholder tiltaksskjema og avviksbehandling. Kapittel 5, 6 og 7 fylles ut av SHA-ansvarlig for gjennomføringsfasen.

4 VA-sanering Otta Sør 4 GENERELT OM SHA-PLAN 2.1 Begrepsavklaringer Byggherreforskriften 7 fastslår at det før oppstart av bygge- eller anleggsarbeid skal foreligge en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som beskriver hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Innholdet framgår av 8 i forskriften. En SHA-plan er en unik sikkerhet-, helse- og arbeidsmiljøplan for et spesifikt bygge- eller anleggsprosjekt. HMS-systemet til en virksomhet tilhører den enkelte virksomheten, og er spesifikk for de oppgaver og tjenester de utfører. Alle forhold som angår helse, miljø og sikkerhet for virksomheten medregnes i dets HMS-system. Byggherreforskriften 18 krever imidlertid at en virksomhet som er inne på en bygge- eller anleggsplass, skal ta opp i sitt eget HMS-system de deler av SHA-planen som er relevant for virksomhetens arbeid. For hvert arbeidssted vil det dermed være en spesiell del i internkontrollen tilpasset dette stedets sikkerhetsutfordringer. Her er SHA og HMS koplet sammen. 2.2 SHA-planens formål Formålet med SHA-planen er gjennom bevisst planlegging, tilrettelegging og koordinering av de ulike arbeidsoperasjoner å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø på byggeplassen og tilstøtende arealer slik at ulykker og helsemessige skader unngås. Det er et klart mål at byggeperioden skal gjennomføres uten alvorlige ulykker. SHA-planen skal inneholde: Beskrivelse av bygge- og anleggsplassens organisering, roller, ansvarsfordeling og entrepriseform. Framdriftsplan for anlegget som viser når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal finne sted. Beskrivelser av de spesifikke tiltakene knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse. Rutiner for avviksbehandling. 2.3 SHA-aktiviteter SHA skal være en integrert del av prosjekterings- og byggearbeidet. SHA-aktiviteter og dokumentasjon for de ulike prosjektfasene er beskrevet nedenfor Prosjekteringsfasen SHA-koordinator har et særskilt ansvar for at risikofylte arbeidsoperasjoner og samordningstiltak blir beskrevet i anbudsdokumentasjonen på en måte som gir like konkurransevilkår mellom anbyderne mht. oppfyllelse av lovpålagte SHA-krav. Følgende skal som et minimum medtas i anbudsmaterialet: God stedsbeskrivelse med en oversikt over tilliggende virksomheter, institusjoner, boliger, skoler, barnehager etc.

5 VA-sanering Otta Sør 5 Beskrivelse av trafikksituasjonen. Beskrivelse av spesielle forhold som høyspentledninger i nærheten av anleggsstedet. Beskrivelse av spesielle grunnforhold som bekker, rasfare, etc. Under prosjekteringen skal sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ivaretas ved valg av tekniske løsninger og materialvalg. Dette med spesielt hensyn til planleggingen av de forskjellige arbeider og arbeidsfaser som skal utføres samtidig eller etter hverandre. Det er SHA-koordinators oppgave å påse at dette gjennomføres, og det er derfor viktig at SHA-koordinator deltar på prosjekteringsmøtene. SHA-planen skal beskrive de risikofaktorer som er avdekket i prosjekteringsfasen, og inneholde spesifikke tiltak for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for den aktuelle byggeplass, og skal være en del av anbudsgrunnlaget Gjennomføringsfasen SHA-koordinator for gjennomføringsfasens oppgaver er beskrevet i byggherreforskriften. SHA-koordinator har ansvar for at det blir utarbeidet en SHA-plan for gjennomføringsfasen på grunnlag av denne SHA-plan og SHA-plan for prosjekteringsfasen. Utøvende i gjennomføringsfasen har ansvar for å gjøre en fortløpende oppdatering av SHA-planen og beskrive risikomomenter som avdekkes underveis.

6 VA-sanering Otta Sør 6 SHA-PLAN FOR PROSJEKTERINGSFASEN 3.1 Definisjoner og ansvarsforhold Det ansvar som er omtalt i denne planen er kun knyttet til området sikkerhet, helse, og arbeidsmiljø. BYGGHERRE Sel kommune v/bjørn Aabakken PROSJEKTLEDER NN SHA KOORDINATOR Prosjekteringsfasen Mari Kristel Gederaas SHA KOORDINATOR Gjennomføringsfasen NN PROSJEKTERINGSLEDER Mari Kristel Gederaas BYGGELEDER NN PROSJEKTERINGSTEAM HOVEDENTREPRENØR UNDERENTREPENØRER

7 VA-sanering Otta Sør 7 Byggherre Prosjektleder Sel kommune, Teknisk drift representert ved Bjørn Aabakken Sel kommune, Teknisk drift, ikke avklart Prosjektleder har ansvar for at: Det blir utpekt SHA-koordinator for prosjekteringsfasen. Det blir utpekt SHA-koordinator for gjennomføringsfasen. Det blir utarbeidet SHA-plan for prosjektet. Det blir sendt forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. SHA-koordinator i prosjekteringsfasen: Asplan Viak AS ved Mari Kristel Gederaas SHA-koordinatorens oppgaver under prosjekteringen er: Å sørge for at anbyderne får et grunnlag til å planlegge jobben, der hensyn til SHA er ivaretatt og beskrevet. Utarbeide en plan i oppstartsfasen av prosjekteringen som gir grunnlag for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for den aktuelle byggeplass, ved å påpeke risiko og beskrive tiltak (SHAplan). Utarbeide dokumentasjon om spesielle krav som stilles til oppfølging av SHA i gjennomføringsfasen. Skal under forberedelse og utarbeidelse av prosjektet ivareta hensyn til SHA i henhold til byggherreforskriftens kapittel 3. Å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt SHA-koordinator i gjennomføringsfasen: Entreprenør stiller med SHA-koordinator SHA-koordinatorens oppgaver under gjennomføringen er: Å samordne gjennomføringen av prosjektet slik at bestemmelser om SHA blir ivaretatt i henhold til byggherreforskriftens Kap.4. Å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner Å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter Å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 gjennomføres Å sørge for at det føres oversiktslister jf. 15.

8 VA-sanering Otta Sør Lover og forskrifter De overordnede lover og forskrifter som har betydning for SHA-arbeidet i dette prosjektet er som nevnt nedenfor. Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften Plan- og bygningsloven Forurensningsloven Lov om produktkontroll Lov om arbeidervern og arbeidsmiljø Lov om brannfarlige varer Lov om eksplosive varer Lov om brannvern Lov om tilsyn med elektriske anlegg og utstyr. Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen Forskrift om systematisk HMS-arbeid i virksomheter Forskrift om verne- og helsepersonell Forskrift 794 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved bergarbeid (AT best.nr.547) Hver enkelt aktør i byggeprosessen har eget ansvar for å etterleve statlige og kommunale lover, regler og forskrifter som gjelder egen virksomhet. Dette ansvaret begrenses ikke av opplistingen ovenfor. 3.3 Framdriftsplan Føringer for framdriftsplan er gitt i bok0 og i anbudsbeskrivelse i kapittel for rigg og drift. Detaljert framdriftsplan skal utarbeides av tilbyder og innarbeides i SHA-plan for utførelsesfasen. 3.4 Risikomomenter Under Prosjekteringsfasen er det avdekket følgende risikoarbeid: Utøvende i gjennomføringsfasen skal utarbeide sikker jobb analyse for alle risikomomenter før byggestart. Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner I forbindelse med grøftearbeider kan entreprenøren avdekke el- og høyspentkabler. Alle arbeider i forbindelse med el- og høyspentkabler skal planlegges sammen med kabeleier. Entreprenøren skal forholde seg til kabeleiers instrukser. Flytting av kabler skal håndteres av kabeleier. Alle som jobber langs spenningssatte kabler skal ha sikkerhetskurs. Kontaktperson for kabeleier er Ola Melheim, tlf Se for øvrig informasjon om eksisterende kabler og arbeid som skal gjøres som er angitt på tegning I100 og i mengdebeskrivelsen.

9 VA-sanering Otta Sør 9 Arbeid på steder med passerende trafikk Anlegget befinner seg i kommunale gater og i nærheten av Otta barneskole (4-7.klasse). Det er beskrevet at entreprenør skal sikre arbeidene med midlertidig inngjerding av området. Det må utarbeides skiltplan for å sikre arbeidene og planene skal være godkjent av nødvendig skiltmyndighet før byggestart. Alle som arbeider på anlegget må ha tilstrekkelig arbeidsvarslingskurs. Arbeid i dype grøfter med høy vannstand Viser til Geoteknisk notat av angående «Vurdering av grunnvann og grunnforhold». Det presiseres spesielt at graving under naturlig grunnvannsnivå vil medføre økt fare for utrasing i grøfta, kreve et bredere grøftesnitt, samt behov for lensepumping av grunnvann ut fra grøfta. Det er derfor meget viktig at gravearbeidene gjøres i perioder med lav vannføring i Otta og dermed lavt grunnvannsnivå. Det er uansett viktig å ta værforholdene i betraktning. For å unngå problemer med innsiving av grunnvann bør man unngå nedbørsrike perioder. Generelt må forskrift om arbeidssikring kapittel 21 grøftegraving følges under alle arbeider med grøfter. Arbeid i dype grøfter i nærheten av bygg uten kjeller I grøftene ned til avløpspumpestasjon blir garasje nærgravd. Eventuelt spunting for å unngå undergraving, skal prosjekteres av Geotekniker.

10 VA-sanering Otta Sør 10 TILTAKSSKJEMA Byggherreforskriften pålegger koordinator for prosjektering å velge løsninger som reduserer risiko for farefullt arbeid. Underveis i prosjekteringen må man derfor foreta en gjennomgang for å avdekke om prosjekteringen skaper farlige arbeidssituasjoner. I så fall må det utarbeides tiltak for å redusere faremomentene. For hvert av hovedrisikomomentene som er listet opp i kapittel 3.4 Risikomomenter er det utarbeidet et tiltaksskjema som gir en viss oversikt over: Hvilken faretype det gjelder. Hvilke risikomoment som er framtredende. Hvilke lover, forskrifter og veiledninger som er de mest relevante. Generelle tiltak for reduksjon av risiko. Disse skjemaene danner grunnlag for de tiltak entreprenøren må forholde seg til ved prising av jobben.

11 VA-sanering Otta Sør 11 VA-sanering Otta Sør GENERELT TILTAKSSKJEMA SPESIELT RISIKOFYLTE OPERASJONER ENTREPRISENR: FARETYPE: Arbeid i dype grøfter med høy grunnvannstand RISIKOMOMENTER: Grunnarbeider generelt Arbeid med grøfter Høy grunnvannstand i grøft RELEVANTE LOVER OG FORSKRIFTER: Arbeidsmiljøloven Forskrift 2105 Graving og avstiving av grøfter (AT best.nr. 151) GENERELLE TILTAK: Alt arbeid som utføres må foregå innenfor de regler og retningslinjer som gis gjennom lover og forskrifter der disse finnes, samt relevante punkter vedrørende utførelse i teknisk beskrivelse i anbudsgrunnlaget. Der slikt regelverk ikke finnes, skal entreprenørens egne arbeidsprosedyrer benyttes. Hyppig kontroll av sikkerhetstiltak. SJA Sikker jobb analyse.

12 VA-sanering Otta Sør 12 VA-sanering Otta Sør GENERELT TILTAKSSKJEMA SPESIELT RISIKOFYLTE OPERASJONER ENTREPRISENR: FARETYPE: Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner RISIKOMOMENTER: Kontakt med strømførende ledninger Høyspentledninger RELEVANTE LOVER OG FORSKRIFTER: Produkt og Elektrisitetstilsynets driftsforskrifter for høyspenningsanlegg (DH) Produkt og Elektrisitetstilsynets driftsforskrifter for elektriske forsyningsanlegg Arbeidsmiljøloven GENERELLE TILTAK: Alt arbeid som utføres må foregå innenfor de regler og retningslinjer som gis gjennom lover og forskrifter der disse finnes, samt relevant punkter vedrørende utførelse i teknisk beskrivelse i anbudsgrunnlaget. Der slikt regelverk ikke finnes, skal entreprenørens egne arbeidsprosedyrer benyttes. Alle arbeider i forbindelse med el- og høyspentkabler skal planlegges sammen med kabeleier Kabeleiers instrukser skal følges Flytting av kabler skal håndteres av kabeleier Alle som jobber langs spenningssatte kabler skal ha sikkerhetskurs SJA Sikker jobb analyse

13 VA-sanering Otta Sør 13 VA-sanering Otta Sør GENERELT TILTAKSSKJEMA SPESIELT RISIKOFYLTE OPERASJONER ENTREPRISENR: FARETYPE: Arbeid i tilknytning til trafikkert veg RISIKOMOMENTER: Anleggstrafikk Annen trafikk i / ved anleggsområdet. Ferdsel av skoleelever og andre myke trafikanter RELEVANTE LOVER OG FORSKRIFTER: Arbeidsmiljøloven Vegtrafikkloven Politivedtektene 18 GENERELLE TILTAK: Alt arbeid som utføres må foregå innenfor de regler og retningslinjer som gis gjennom lover og forskrifter der disse finnes, samt relevante punkter vedrørende utførelse i teknisk beskrivelse i anbudsgrunnlaget. Der slikt regelverk ikke finnes, skal entreprenørens egne arbeidsprosedyrer benyttes. Skilting som varsler arbeid i tilknytning til vegen Gravemelding med godkjent varslingsplan Hyppig kontroll av sikkerhetstiltak SJA Sikker jobb analyse

14 VA-sanering Otta Sør 14 RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING Alle uønskede hendelser skal formidles umiddelbart til byggeleder over telefon. Skjema for rapportering om uønsket hendelse skal fylles ut og oversendes byggeleder innen 24 timer. Ved personskade skal rapporten fylles ut i samarbeid med plassverneombud. For øvrig skal bedriftens interne HMS-system følges for avviksbehandling.

15 VA-sanering Otta Sør 15 VEDLEGG Avtale om SHA-koordinator for utførelsesfasen Byggherre:. Prosjekt:. Ansvarlig foretak/entreprenør:. Byggherreforskriften (BHF) pålegger byggherren ansvar og oppgaver i forbindelse med prosjektets utførelsesfase. I henhold til BHF 13 er det inngått følgende avtale: Mellom. som Byggherre (BH) evt. Byggherres representant og. som SHA-koordinator i utførelsesfasen (KU). På vegne av BH påtar KU seg å utføre de oppgaver som fremgår av 14. Avtalen gjelder fra tidspunkt for inngått kontrakt. Denne avtalen fritar ikke BH for plikten til å kontrollere at SHA-oppgavene blir ivaretatt, og eventuelt gripe inn dersom dette ikke utføres på en tilfredsstillende måte. Byggherren skal jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter. Koordineringen i utførelsesfasen omfatter a) å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø b) å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner c) å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø d) å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter e) å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 (Forebyggende tiltak) gjennomføres f) å sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 KU har fullmakt til å gripe inn og stanse arbeider eller pålegge tiltak han anser nødvendig. Denne avtalen er utferdiget i to eksemplarer hvorav partene beholder hvert sitt. Begge parter har vurdert koordinatorens mulige interessekonflikt. Sted, dato:.. Byggherre evt. byggherrens representant. SHA-koordinator for utførelsen

16 VA-sanering Otta Sør 16 SHA-PLAN FOR GJENNOMFØRINGSFASE