Austevoll kommune MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune MØTEINNKALLING Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl. 15:00 Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKLISTE Sak nr. Saktittel 097/12 Godkjenning møtebok formannskapet 6. september /12 Politisk kvarter 099/12 Referatsaker 100/12 Tilskot til politiske parti for perioden /12 Endring av rutiner ved telling av barn ved berekning av tilskot og etterjusteringar i private barnehagar 102/12 Ny brannstasjon 103/12 Organisering brannvern kommunehuset - revidert søknad om tilleggsløyving 104/12 It-investering tilleggsløyving 105/12 Søknad om kommunal garanti - Austevoll Utbyggingsselskap AS Storebø, 11. oktober 2012 Helge Andre Njåstad Ordførar Side 1 av1

2 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 097/12 FORMANNSKAPET Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/496 Arkiv: FE-033 Godkjenning møtebok formannskapet 6. september 2012 Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i formannskapet vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Formannskapet møteprotokoll Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på Austevoll kommune si heimeside Vurdering:

3 Austevoll kommune Møteprotokoll FORMANNSKAPET Møtedato: Møtetid: Kl. 11: Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 078/12-096/12 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Renate Møgster Klepsvik Liv Bente F. Storebø H Olav Jarnes Edvard Johannes Stangeland Sp Julie Eide Solbakken H Ingrid Møgster Ap Forfall Kjetil Østervold Kurt Frank Kai Eliassen Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Parti Frp H Krf Ordførar Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal og kommunalsjef Liv Margareth Østervold. Astrid N. Fagerbakke møtte som sekretær. Notat frå Inventura AS vedk. svar på Austevoll ASV sitt brev til formannskapet. Tippetue presenterte rapport/vurdering av tomtar for ev. ny skule på Storebø. Ingen Ingen Helge Andre Njåstad Renate Møgster Klepsvik Olav Jarnes Ordførar Edvard Johs. Stangeland Julie Eide Solbakken Ingrid Møgster Jostein Blænes Liv Bente F. Storebø

4 Sakliste Sak nr. Saktittel 078/12 Godkjenning møtebok formannskapet 7. juni /12 Politisk kvarter 080/12 Referatsaker 081/12 Rekneskapsrapportar halvårsrapport 082/12 Rekneskapsrapportar - månadsrapport juli /12 Tilleggsløyving vedk. kommuneplanarbeidet 084/12 Klage på vedtak og saksbehandling - åpen anbudskonkurranse for reinhaldstenester. 085/12 Tilbod om etablering av serviceavtale med skattetaten 086/12 Søknad om prisreduksjon for massefrådeling av nausttomtar 087/12 Søknad om reduksjon av oppmålingsgebyr for fleire tomtar 088/12 Godkjenning av ny avtale for Syns og Audiopedagogisk Teneste i Hordaland 089/12 Utskifting av trådlaust utstyr 090/12 Fiskerihamnprosjekt Rabben - Salthella - krav om arkeologisk registrering 091/12 Prestaneset bustadfelt. Søknad om OPS - prosjekt. 092/12 Gnr. 40 Bnr Haugland. Søknad om utbygging i kommunal regi. 093/12 Søknad om veglys frå Sjursavegen via Teigen til båthamna på Storebø. 094/12 Bjånesvegen, prosjektering og utbetring. 095/12 Gnr. 43 Bnr Storebø. Søknad om kjøp av tomt 096/12 Søknad om støtte til deltaking i Bocuse dor 30. januar 2013

5 078/12: Godkjenning møtebok formannskapet 7. juni 2012 Vedtak: Møteboka frå møte i formannskapet vert godkjent slik ho ligg føre. 079/12: Politisk kvarter Handsaming i møtet: Ordføraren orienterte om: Regnparken på Storebø. Kommunen har gått i dialog med entreprenør og fått tilbod innanfor den budsjettsummen som er sett av. Arbeidet blir sett i gong viss ikkje det kom protestar frå formannskapet. Ingen hadde merknader til det. Det vart orientert om ynskje om å nytta steinmasser frå Selbjørn skule til ev. ny veg til Søre Drivenes dersom ekstern finansiering og løyver frå myndigheter og grunneigarar kjem på plass. Spørsmål frå Julie Eide Solbakken, H: Viste til at skulebruksplanen er på høyring og ynskte at uttale vert sendt frå formannskap / kommunestyre. Svar frå ordføraren: Austevoll kommune skal gje uttale i saka, men fristen tillet ikkje behandling i kommunestyret og då er fagutvalet den rette plassen å ta uttalen opp i. Høyringa er sett på sakskartet til møte i utval for oppvekst og kultur 18. september. I tillegg vil Samarbeidsrådet for Sunnhordland gje ei fellesuttale frå kommunane i regionen. Spørsmål frå Edvard Johannes Stangeland, Sp: Det er gjennomført kantklipping langs fylkesvegane i kommunen. Er det planer om å gjennomføre kantklipping langs dei kommunale vegane. Svar frå leiar offentleg servicekontor: Det vil bli sett i gang kantklipping og kosting langs dei kommunale vegane. Det er leigt inn utstyr til dette arbeidet. Det vil bli føreteke kantklipping og kosting kvart år framover. Spørsmål frå Jostein Blænes, Frp: Status for gravplassen på Vinnes. Svar frå leiar offentleg servicekontor: Arbeidet med Vinnes gravplass vil starte opp i midten av september. Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik, Frp: Vil pris for omsorgsbustadane i Bekkjarvik bli dyrare enn planlagt og kva vil kommunen gjera dersom det ikkje blir fullt belegg i bustadane. Kan kommunen ev. leiga ut. Svar får ordføraren: Kommunen har avtalt fast pris og blir ikkje berørt med ev. auke i pris elles i området. Bustadane vil bli teke i bruk etter kvart som dei blir ferdig, innflytting vil gå over ein periode. Rekner ikkje med at alle blir leigd ut med ein gong. Når det gjeld utleige må kommunen forhalde seg til Husbanken sine reglar, kjenner ikkje til om dei kan leigast ut til andre. Bustadane er primært for eldre. Etter planen kan bustadane begynne å stå klar til påske neste år.

6 Spørsmål frå Liv Bente Storebø, H: Er det mogleg å be om oversikt over alle saker som er teken på sommerfullmakt. Svar får ordføraren: Alle saker som er tatt på sommarfullmakt ligg i dei utsendte sakspapira. Vedtak: Vert lagt ved møteboka. 080/12: Referatsaker Vedtak: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 081/12: Rekneskapsrapportar halvårsrapport Vedtak: Austevoll kommunestyre tek halvårsrapporten til orientering 082/12: Rekneskapsrapportar - månadsrapport juli 2012 Vedtak: Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport etter juli 2012 til orientering 083/12: Tilleggsløyving vedk. kommuneplanarbeidet Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Truleg blir det billigere enn ,- derfor viktig å sette inn inntil. Ordet inntil settes inn framfor beløpet. Det vart røysta over tilrådinga og tilleggsframlegget frå Renate Møgster Klepsvik. Tilrådinga og framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll formannskap løyver inntil kr til naudsynte utgreiingar for å komplettere dokumenter som skal leggjast ved kommuneplanen som er sendt på høyring. Midlane vert teke frå formannskapet sin reservepost. 084/12: Klage på vedtak og saksbehandling - åpen anbudskonkurranse for reinhaldstenester. Vedtak: Austevoll formannskap viser til bakgrunn og vurdering av saken, og vedtek å avvise klage motteken frå Austevoll ASV AS. Rådmannen får fullmakt til å inngå og signere avtale om tenestekjøp med AB Solutions Bergen AS.

7 085/12: Tilbod om etablering av serviceavtale med skattetaten Vedtak: Austevoll formannskap viser til rådmannen sin uttale og vil ikkje gå inn på serviceavtale med skatteetaten utan at godtgjersla for tenesta vert heva vesentleg. 086/12: Søknad om prisreduksjon for massefrådeling av nausttomtar Vedtak: Austevoll formannskap har vurdert søknaden og viser til at saka gjeld oppmåling av større prosjekt der ein oppnår stordriftsfordelar og godkjenner at det vert gjeve ein rabatt på 30%. Rabatten vert rekna av Austevoll Kart AS sin del av inntekta i samband med oppmåling av 30 nausttomtar i Barmen. 087/12: Søknad om reduksjon av oppmålingsgebyr for fleire tomtar Vedtak: Austevoll formannskap har vurdert søknaden og viser til rasjonell oppmåling og godkjenner at Austevoll Kart AS gjev ein rabatt på 15% på sin del av inntekta i samband med oppmåling av 5 bustadtomtar i rekkje 088/12: Godkjenning av ny avtale for Syns og Audiopedagogisk Teneste i Hordaland Vedtak: Austevoll kommune godkjenner avtale for syns- og audiopedagogisk teneste for perioden slik ho ligg føre. 089/12: Utskifting av trådlaust utstyr Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Austevoll formannskap er opptatt av å vera ein kulturkommune. Denne omlegginga er ein uforutsett hendelse. Austevoll formannskap løyver ,- av formannskapet sin reservepott til å skifte utstyret. Det vart røysta over tilrådinga og framlegget frå Renate Møgster Klepsvik. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll formannskap er opptatt av å vera ein kulturkommune. Denne omlegginga er ein uforutsett hendelse. Austevoll formannskap løyver ,- av formannskapet sin reservepott til å skifte utstyret. 090/12: Fiskerihamnprosjekt Rabben - Salthella - krav om arkeologisk registrering Vedtak: 1. Austevoll formannskap vedtek å nytta opp til kr ,- til arkeologisk feltarbeid i forbindelse med oppstart av områdereguleringsplan Rabben Salthella for Austevoll fiskerihamn. 2. Midlane skal takast frå Formannskapet sin reservepost, ansvar Etter løyvinga på kr ,- er det til disposisjon kr ,-.

8 091/12: Prestaneset bustadfelt. Søknad om OPS - prosjekt. Handsaming i møtet: Liv Bente F. Storebø var ugild under handsaminga. Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Tillegg nr 5: og at det vert inngått forpliktande avtale innan 1. oktober 2012 som sikrar oppstart seinast i løpet av 1.kvartal 2013 og realisering snarast råd. Det er og ein føresetnad at det ikkje er bindingar i høve kva selskap som kan arbeida på enkelttomtane når det et offentlege midlar med i infrastrukturinvesteringane. Rådmannen la fram ny tilråding/tillegg til pkt. 4: Rådmannen får fullmakt til å utarbeide budsjett for prosjektet. Det vart røysta over rådmannen si tilråding med tillegg til pkt. 4. Det vart samrøystes vedteke. Det vart røysta over tilleggsframlegg til pkt. 5 frå Renate Møgster Klepsvik. Tilleggsframlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll kommunestyre er positiv til å byggje ut infrastruktur, veg-, vatn- og avløpsanlegg som OPS-prosjekt. Dette gjeld i dei områda av reguleringsplanen som tidlegare ikkje har fått sin infrastruktur. 1. Det må utarbeidast avtaler om anleggsbidrag, fri grunn til infrastruktur, samt frådeling av grunn mellom Prestaneset AS og Austevoll kommune. Prestaneset AS betaler kostnader med frådeling, oppmåling, tinglysing med meir. 2. Austevoll kommune innhentar tilbod frå føretak innan fagområda, veg-, vatn-, og avløpsanlegg, på materiale i samband med byggesak, doffin-basen samt for utføringsfasen. 3. Anbod lysast ut i kommunal regi og Austevoll kommune vert byggherre / tiltakshavar. 4. Rådmannen får fullmakt til å framforhandle avtaler og kontraktar, samt signering av desse. Rådmannen får fullmakt til å utarbeide budsjett for prosjektet. 5. Ein føresetnad for OPS-prosjektet er at all infrastruktur utbyggast ut og at det vert inngått forpliktande avtale innan 1. oktober 2012 som sikrar oppstart seinast i løpet av 1.kvartal 2013 og realisering snarast råd. Det er og ein føresetnad at det ikkje er bindingar i høve kva selskap som kan arbeida på enkelttomtane når det et offentlege midlar med i infrastrukturinvesteringane 092/12: Gnr. 40 Bnr Haugland. Søknad om utbygging i kommunal regi. Handsaming i møtet: Tilleggsframlegg frå Høgre v/liv Bente F. Storebø: Orda veg-, vatn- og avløpsanlegg som (inn bak infrastruktur)

9 Rådmannen la fram ny tilråding/tillegg til pkt. 5: Rådmannen får fullmakt til å utarbeide budsjett for prosjektet. Det vart røysta over rådmannen si tilråding med tillegg til pkt. 5. Det vart samrøystes vedteke. Det vart røysta over tilleggsframlegg frå Liv Bente F. Storebø. Tilleggsframlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll kommunestyre er positiv til å byggje ut infrastruktur (veg-, vatn og avløpsanlegg) som OPS-prosjekt. Dette gjeld til og i områda som er vist (gul farge) i vedlagte reguleringsplan. Eksisterande veg samt avkjørsle ved fylkesveg til områda skal ifølgje reguleringsføresegna utbetrast og vert ein del av OPS-prosjektet. 1. Vegen til områda er pr. dato privat. Etter at vegen no vert utbetra vert vegen teken inn som kommunal veg. Det er ein føresetnad at vegen vert asfaltert før Austevoll kommune overtek denne. 2. Det må utarbeidast avtaler om anleggsbidrag, fri grunn til infrastruktur, samt frådeling av grunn mellom Haugastø Eiendom AS og Austevoll kommune. Haugastø Eigedom AS betaler kostnader med frådeling, oppmåling, tinglysing med meir. 3. Austevoll kommune innhentar tilbod frå føretak innan fagområda, veg, - vatn, - og avløpsanlegg, på materiale i samband med byggesak, utslippsak, doffin-basen samt for utføringsfasen. 4. Anbod lysast ut i kommunal regi og Austevoll kommune vert byggherre / tiltakshavar. 5. Rådmannen får fullmakt til å framforhandle avtaler og kontraktar, samt signering av desse. Rådmannen får fullmakt til å utarbeide budsjett for prosjektet. 093/12: Søknad om veglys frå Sjursavegen via Teigen til båthamna på Storebø. Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad: Austevoll formannskap utset saka og ber om oversikt over alle innkomne ynskjer om lys slik at dette kan vurderast samla. Det vart røysta over utsetjingsframlegget frå Helge Andre Njåstad. Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll formannskap utset saka og ber om oversikt over alle innkomne ynskjer om lys slik at dette kan vurderast samla.

10 094/12: Bjånesvegen, prosjektering og utbetring. Handsaming i møtet: Jostein Blænes var ugild under handsaminga. Framlegg frå Frp v/helge Andre Njåstad : Austevoll formannskap vedtek å setja i gong bygging av vegen dersom prosjektet blir fullfinansiert og alle andre avtaler vert inngått. Austevoll formannskap vedtek i medhald av kommunelova paragraf 13 (hasteparagrafen) om omprioritere ,- frå kjøp av utstyr til samhandlingsreformen til vegprosjektet slik at kommunen sin andel vert auka til ,-. Framlegg frå Ap v/ingrid Møgster: Austevoll formannskap ber om at entreprenør til ei kvar tid held stengt så kort vegstrekning som råd er. Det vart først røysta over tilrådinga frå rådmannen som ikkje fekk røyster. Det vart deretter røysta over framlegget frå Helge Andre Njåstad som vart samrøystes vedteke. Til slutt vart det røysta over framlegget frå Ingrid Møgster som vart samrøystes vedteke. Vedtak: Austevoll formannskap vedtek å setja i gong bygging av vegen dersom prosjektet blir fullfinansiert og alle andre avtaler vert inngått. Austevoll formannskap vedtek i medhald av kommunelova paragraf 13 (hasteparagrafen) om omprioritere ,- frå kjøp av utstyr til samhandlingsreformen til vegprosjektet slik at kommunen sin andel vert auka til ,-. Austevoll formannskap ber om at entreprenør til ei kvar tid held stengt så kort vegstrekning som råd er. 095/12: Gnr. 43 Bnr Storebø. Søknad om kjøp av tomt Handsaming i møtet: Olav Jarnes var ugild under handsaminga. Ved røysting vart tilrådinga vedteken mot 1 røyst (Ingrid Møgster Ap). Vedtak: Austevoll formannskap viser til saksframstillinga og godkjenner at deler av parsell på gnr. 43, bnr. 182 kan seljast til Trine Haukanes og Bjarte Magnussen. Rådmannen får fullmakt til å ordna formalitetane med frådeling sal og skøyte. 096/12: Søknad om støtte til deltaking i Bocuse dor 30. januar 2013 Vedtak: Austevoll formannskap løyver ,- til Ørjan Johannessen for deltaking i Bocuse d'or. Midlane vert tatt av formannskapet sin reservepott.

11 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 098/12 FORMANNSKAPET Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/263 Arkiv: FE-033 Politisk kvarter Tilråding frå rådmannen: Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Politisk kvarter er politikarane sin arena til å ta opp spørsmål i formannskaps- og kommunestyremøta. Spørsmåla kan rettast til politisk leiing ved ordførar eller administrasjonen ved rådmann. Dersom spørsmåla ikkje kan svarast på direkte, vert desse svara på i neste møte. Det kan ikkje gjerast vedtak i saker som vert teken opp dersom 1/3 av medlemane eller møteleiar set eg mot dette, jfr. kommunelova. Vurdering:

12 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 099/12 FORMANNSKAPET Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/1711 Arkiv: TI-&17 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 12/12022 I Mattilsynet Ny dyrevernsnemnd i 2 12/13031 I Statens vegvesen Region Vest Sunnhordland Drift og vedlikehald av veglys fylkesvegar - andre halvår /12640 I Sjøtroll Havbruk AS Sjøtroll Havbruk - klage på vedtak av tilbaketrekking av lokalitet Lunnøy 4 12/12194 I TV aksjonen NRK Amnesty International TV-aksjonenen NRK Amnesty International Oppfordring til bidrag 5 12/14443 I Bømlo Kommune Ny næring i gamle naust - fritak for gebyr i pilotprosjekt 6 12/14442 N Austevoll formannskap Matrikulering/registrering av offentleg veggrunn i Austevoll kommune. 7 12/14460 I Austevoll kommune Kommunale vegar Huftarøy 8 12/14461 I Austevoll kommune Kommunale vegar Selbjørn 9 12/14463 I Austevoll kommune Kommunale vegar Hundvåkøy 10 12/14464 I Austevoll kommune Kommunale vegar Storekalsøy 11 12/14465 I Austevoll kommune Kommunale vegar Stolmen

13 12 12/14466 I Austevoll kommune Kommunal veg Møkster 13 12/14467 I Austevoll kommune Kommunal veg Litlekalsøy 14 12/14468 I Austevoll kommune Kommunal veg Sandtorv 15 12/14469 I Austevoll kommune Kommunal veg Hevrøy Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksdokument:

14

15

16

17

18

19

20

21

22 Notat for oppfølging Til: Austevoll formannskap Kopi til: Frå : Rådmannen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 12/ /14442/RJE FA-Q Matrikulering/registrering av offentleg veggrunn i Austevoll kommune. Samtlege av kommunane i landet er av overordna mynde via den nye matrikkellova pålagt å matrikulere all offentleg umatrikulert veggrunn/kommunale vegar. Dette omfattar alle vegar som i dag vert drifta og vedlikehalde av Austevoll kommune. Ny matrikkellov gjeld frå Matrikkelloven 13 seier at lovleg oppretta umatrikulert grunneigedom og umatrikulert festegrunn, kan matrikulerast når eigedoms- og festerretten kan dokumenterast gjennom avtale eller anna rettsgrunnlag. Umatrikulert grunn (matr.forskr. 2 bokstav L) Umatrikulert grunn(er) grunneiendom eller festegrunn som var lovlig opprettet før grunneiendomsdelen av grunneiendom- adresse- og bygningsregisteret (GAB-registeret) ble satt i kraft i vedkommende kommune og som ikke er tildelt eget matrikkelnummer. I samband med dette vert det påpeika at ein umatrikulert eigedom (veggrunn), kan matrikulerast sjølv om området i matrikkelkartet ser ut som det høyrer til ein annan eigedom. Det er ikkje noko vilkår at området i matrikkelkartet ligg som eigarlaus teig frå før. Presisering: Det som skal registrerast er eigedomsforholdet til vegen ikkje eigedomsgrensene. Overgangsordning for offentleg veg- og jernbanegrunn MF 69. Eksisterande umatrikulert grunn som vert nytta til offentleg veg eller jernbane, kan matrikulerast utan at det vert halde oppmålingsforretning viss den som hevdar å vere eigar av vegen, set fram krav om det og matrikuleringen er ferdig registrert innan 31. desember 2012.

23 Austevoll kommune Side 2 av 2 Etter at matrikuleringen er gjennomført blir dette kunngjort i lokalavisa samstundes med at brev og kart vert sendt til alle grunneigarar som grensar inn til aktuell veg med opplysningar om klagerett og klagefrist, jfr matrikkleloven 46,1.ledd. Gjennomføring av registreringa i matrikkelen: Som det vert vist til ovanfor så må arbeidet med å registrere all umatrikulert kommunal veggrunn i Austevoll, vere ferdigstilt i matrikkelen innan Sjølve registreringa i matrikkelen er omfattande, og tidsfristen for å bli ferdig med dette arbeidet er ikkje lang. Det er arbeidet med å registrerera alle kommunevegane i Austevoll i matrikkelen innan utgongen av 2012 som må prioriterast. Arbeidet med å sende ut informasjon (brev og kart) til alle grunneigarar som grensar inn til dei kommunale vegane, og eventuell klagehandsaming i samband med dette, hastar ikkje like mykje. Denne delen av arbeidet vert derfor sett i gong i etterkant av at sjølve registreringsarbeidet i matrikkelen er gjennomført. Arkivsak: 12/1712-1

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 100/12 FORMANNSKAPET Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 12/1690 Arkiv: FE-223 Tilskot til politiske parti for perioden Tilråding frå rådmannen: Austevoll kommunestyre vedtek slik stønad til dei politiske partia for perioden : Gruppestønad kr ,- Representantstønad kr ,- Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Tilskot til politiske parti for perioden Bakgrunn for saka: Austevoll kommune har utbetalt tilskot til dei politiske partia i kommunen i 2008, 2009, 2010 og 2011 etter satsar vedteke i kommunestyre For 2012 er det sett av kr ,- i budsjettet, dvs. at det skal nyttast same satser som vedteke i Frå 2006 vart tilskot til politiske parti teke inn i rammetilskotet til kommunen. Saka var oppe til politisk behandling i kommunestyre i 2008, jfr. vedlagte sak 0033/08, der det vart vedteke å redusera tilskot frå ,- til ,-, gruppestønad kr ,- og representantstønad kr ,-. Vurdering:

103 Rådmannen tilrår at satsane vert uendra.

104

105

106

107 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 101/12 FORMANNSKAPET Wenche Gloppen KOMMUNESTYRE Wenche Gloppen Arkivsaknr. 12/1710 Arkiv: FA-A10, FE-223 Endring av rutiner ved telling av barn ved berekning av tilskot og etterjusteringar i private barnehagar Tilråding frå rådmannen: Austevoll kommunestyre vedtek å endra kommunalt tilskot til private barnehagar i Austevoll ved å rekna treåringar som store frå og med 1. august det året dei fyller tre år. Endringa vert gjort gjeldande frå og med 1. august Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Telling av barn ved beregning av tilskudd og etterjustering - Utdanningsdirektoratet pdf Endring av rutiner ved telling av barn ved berekning av tilskot og etterjusteringar - brev til barnehagane datert pdf Bakgrunn for saka: Austevoll kommune betalar ut tilskot til alle godkjente private barnehagar i tråd med barnehageloven 14. I følgje forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentleg tilskot til ikkje-kommunale barnehagar skal kommunen fastsetje ein tilskotssats for barn

108 under tre år og ein tilskotssats for barn over tre år. Austevoll kommune har ikkje kommunale barnehagar, og betalar ut tilskot i henhold til nasjonal sats satsar: Ordinære barnehagar: Små barn kr ,- per år. Store barn kr ,- per år Familiebarnehagar: Små barn kr ,- per år. Store barn kr ,- per år Satsane for 2013 er ikkje kjent. I brev frå Utdanningsdirektoratet datert er det kome ei avklaring om kva tid treåringane skal telje som store barn i samband med tilskot. Det året barnet fyller tre år tel dei som små barn til og med Frå og med er dei å rekna som store barn. Dette får konsekvensar for tilskot til dei private barnehagane i Austevoll og vil føre til at tilskotet til barnehagane blir redusert. Kommunenes sentralforbund (KS) og Private barnehagers landsforbund (PBL)har i fellesskap utarbeida Veileder for berekning av tilskudd til private barnehagar, rapport datert Både KS og PBL stiller seg bak anbefalingane i veilederen. Lenke til veilederen: Austevoll kommune sendte brev til alle barnehagane der det vart informert om nye rutiner som gjeld telling av barn og at dette vil få konsekvensar for storleiken på tilskotet til barnehagane. Brevet er vedlagt. Vurdering: Forskrift om likeverdig behandling er ikkje endra. Dei fleste har i tilskotsgrunnlaget sitt rekna 3 åringane som store barn heile kalenderåret dei fyller tre år. Dette kan på bakgrunn av avklaringa frå direktoratet endrast og det kan ha tilbakeverkande kraft. Samla innsparing i 2011 med 3-åringar som store frå 1. august 2011 Barnehage Tidlegare vedtak Innsparing 3-åringar store frå 1/ Bekkjarvik Haugland Kolbeinsvik Lyngtua Rabbagasten Sjøliv Småtroll Solli Storebø Samla Samla innsparing i 2012 med 3-åringar som store frå 1. august 2012 Barnehage Tidlegare vedtak Innsparing 3-åringar store frå 1/ Bekkjarvik Haugland Kolbeinsvik Lyngtua Rabbagasten Sjøliv Småtroll Solli Storebø

109 Propellen Samla Samla innsparing i 2012 med 3-åringar som store frå 1. november 2012 Barnehage Tidlegare vedtak Innsparing 3-åringar store frå 1. nov-2012 Bekkjarvik Haugland Kolbeinsvik Lyngtua Rabbagasten Sjøliv Småtroll Solli Storebø Propellen Samla For dei barnehagane som hadde mange 2008-barn i 2011 vil ei endring i tellemåten kunne føre til stor reduksjon i tilskotet. I 2012 er det 2009-barn som fører til reduksjon. Effekten er størst i 2012 fordi det då er eit stort årskull med treåringar samanlikna med eit normalår. Rådmannen vurderer det slik at det kan føre til ein vanskeleg økonomisk situasjon for einskildbarnehagar dersom kommunen vel å la 3-åringar telje som store barn også i I verste fall kan dette føre til at ein barnehage kan gå konkurs. Barnehagane har mottatt tilskotet for 2011 i god tro og har nok disponert pengane.

110

111

112

113

114

115 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar KOMMUNESTYRE Eivind Suphammer 102/12 FORMANNSKAPET John Levi Weløy Arkivsaknr. 12/436 Arkiv: FE-612 Ny brannstasjon Tilråding frå rådmannen: 1. Austevoll kommunestyre tek til orientering forslag til ny brannstasjon. 2. Austevoll kommunestyret vedtek å ikkje starte opp med bygging av ny brannstasjon før dei store utbyggingane innanfor skule er fullført.. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel kostnadoverslag_brannstasjon.pdf Nye skisser.pdf plan 1 etg_rev2_b.pdf plan 2 etg_rev2c_ pdf FASADETEIKNING.pdf UTOMHUSPLAN_ pdf Fra nordaust.pdf Fra sydaust.pdf Bakgrunn for saka:

116 Brann- og redningstenesta treng ny brannstasjon då eksisterande bygg, det tidligare forbrenningsanlegget i Porsdalen, (gnr. 50/19), er for liten og ikkje er lenger er eigna. Gjeldande forskrift om dimmensjonering av brannvesen skal sikre at kvar kommune har eit brannvesen som er organisert, utrustet og bemannet, slik at oppgåver pålagt i lov og forskrifter vert utført tilfredsstillende samt at den er organisert og dimensjonert på bakgrunn av den risiko og sårbarhet som ligg føre. Ein ny og tenleg brannstasjon vil gjere brann- og redningstenesta betre i stand til å løyse sine oppgåver, hindre at mannskap slutter i tenesta og auke fremtidig rekruttering av brannpersonell. Materiell og utstyr vert betre tatt vare på og oppbevart på ein stad. Austevoll kommunestyre handsama sak om investerings- og finansieringsbudsjett for der det mellom anna vart gjort vedtak om kr ,- til brannstasjon planleggingsmidlar i 2012 og kr til ny brannstasjon i 2013, jf sak 159/11 I møte den vart det oppretta ei arbeidsgruppa av rådmann. Arbeidsgruppa fekk ei slik samansetting:! Lars Bu, feiar- brannmeister! Øystein Kartveit, vaktmeister og brannbefal! John Levi Weløy, brannsjef! Eivind Suphammar, ingeniør Arbeidsgruppa fekk følgjande mandat:! Rådmann minner om at gruppa held seg til budsjettvedtaket brannstasjon,! Rådmannen minner vidare om at brannstasjonen på eit seinare tidspunkt kan få sitt tilbygg med tanke på uteseksjonen, veg- og bygningsvedlikehald. Det er viktig at brannstasjonen si utforming/ innreiing kan utformast på ein måte slik at ein ved seinare høve (tilbygg) kan få ei samnytte av einskilte rom som til dømes eterom, wc, garderobar og anna. Gruppa har hatt jevnlege møter sidan gruppa vart oppretta og det er gjort synfaring på brannstasjonane på Stord og Bømlo. Brannsjefen har også vært i kontakt med kommunar, som har bygd eller er i ferd med å bygge ny brannstasjon og har fått tilsendt planteikningar. Det er også gjort synfaring på bygg i Austevoll som har liknande storleik. På bakgrunn av synfaringar og tilsendte teikningar av brannstasjonar er det utarbeida, teikningsgrunnlag, uteområde og kostnadsoverslag. Arbeidsgruppa har teke utgangspunkt i bygging av brannstasjon på eksitserande tomt, men har vurdert alternativer som til dømes:! Alternativ tomt ved sida av Austevoll Rør, (dersom SIM har trong for utviding)! Framtidig utviding og kontorarbeidsplassar for ute avdeling! Fleire brukarar av bygget! Utanomhusplan og utkjørsel frå brannstasjon Alternativ tomt ved sida av Austevoll Rør. Gruppa har hatt møte med Nagla AS v/veronika H Møgster som arbeider med ein reguleringsplan i området på vegne av SIM. Det vart drøfta om bygging av brannstasjon vil få verknad for adkomst til miljø-stasjonen eventuelt framtidig utviding. Gruppa var open for å stille brannstasjonstomt til diposisjon for SIM mot at det vert stilt alternativ tomt til rådigheit, til dømes tomt ved sidan av Austevoll Rør. Nagla AS opplyste at SIM var interessert i sjå kva areal det var tale om og vil sende ei skisse som viser tilgjengeleg areal. Leiar Service kontoret og varaordførar har hatt møte med SIM om saka. Framtidig utviding og kontorarbeidsplassar for ute avdeling

117 Det er teke omsyn til framtidig utviding av brannstasjonen slik at den kan få sitt tilbygg med tanke på uteseksjonen, veg- og bygningsvedlikehald. Det er også teke omsyn til at brannstasjonen si utforming/ innreiing vert utforma på ein måte slik at ein ved seinare høve (tilbygg) kan få ei samnytte av einskilte rom som til dømes eterom, wc, garderobar og anna. Fleire brukarar av bygget Gruppa har vurdert fleire brukarar av nytt bygg som til dømes lensmannskontor og interkommunalt oljeverndepot IUA- Bergen regionen. Tilbakemelding frå lensmann er at lokalitet vil være utanfor sentrum og vil ikkje være så lett tilgjengeleg for publikum. Med omsyn til interkommunalt oljeverndepot leiger kommunen pr. i dag ut lokalitet til IUA- Bergen regionen og har årleg leigeinntekt på rundt Utkjøyrsel frå brannstasjon Statens vegvesen og DSB, direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap, (tidligare DBE, direktorat for brann- og elsikkerhet), har påpeikt trafikk farleg utkøyrsel. Dette vert teke omsyn til ved plan for utenomhus arbeid. Vurdering til arbeidsgruppa: Kommunestyret har vedteke investerings- og finansieringsbudsjett for der det mellom anna vart gjort vedtak om kr ,- til brannstasjon planleggingsmidlar i 2012 og kr til ny brannstasjon i 2013, jf sak 159/11 Planleggingsmidlar vert nytta i 2012 til utarbeiding av kostnadsoverslag, teikningsgrunnlag, (brannstasjon og situasjonsteikningar) samt møter og synfaringar i arbeidsgruppa. Eventuelt unytta midlar i 2012 vert søkt overført til Kostnadsplan: Vedteke 2012 Planleggingsmidlar Vedteke 2013 Utanomhus arbeid Forslag frå arbeidsgruppa 2014 Ferdig brannstasjon , , ,- Dersom det vert aktuelt å stille brannstasjons tomt til rådvelde til SIM for ei eventuell utviding av milsjøsentralen vil det være nødvendig å skaffe ny tomt til brannstasjon, til dømes tomt ved sida av Austevoll Rør. Dette vil kunne opne for ei kostnadsdeling av utenomhus arbeid og fremføring av ny utkjørsel. Rådmannen si vurdering: Kommunestyret har lagt til grunn at ein skal bygge ny brannstasjon for 1,5 mill. Arbeidsgruppa har konkludert med at ein ny brannstasjon vil koste 8,5 mill. Rådmannen er einig med arbeidsgruppa at dersom det skal investerast i ny brannstasjon bør den være framtidsretta. Ut i frå dei store investeringane som kommunen nå skal gjøre innanfor skule, vil ikkje rådmannen tilrå at ein startar bygging av ny brannstasjon før skuleinvesteringane er avslutta.

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 103/12 FORMANNSKAPET Lars Erling Horgen Arkivsaknr. 11/2036 Arkiv: FA-M70 Organisering brannvern kommunehuset - revidert søknad om tilleggsløyving Tilråding frå rådmannen: Austevoll formannskap finn ikkje midlar til dette tiltaket på årets budsjett og bed om at tiltaket vert teke med i framlegg til budsjett Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Det vart den halde brannøving på kommunehuset der øvingsmomenta var: 1. Gjennomføre ei evakueringsøving teste interne rutiner for varsling av brann. 2. Slokke øving med øvingsvogn 3. Samling i kommunestyresalen for evaluering av øvinga, og teoretisk gjennomgang av slokkeutstyr Vurdering: Under øvinga vart det blottlagt mange manglar og manglande rutinar, slik at det ved ein reell brann ville vore stor fare for at vi kunne mista folk på grunn av at dei ikkje fekk varsel. Grunnen til dette er: 1. Det er ikkje installert varslingsanlegg for brann på kommunehuset. 2. Rømingsvegar er ikkje merka

129 Evalueringa i kommunestyresalen etter øvinga var samstemt om at varslingsanlegg måtte på plass snarast, og at rømingsvegar måtte merkjast. Det er no laga ei framlegg på korleis dette kan gjerast, som ligg ved. Rådmannen ynskjer derfor å gjera formannskapet kjent med stoda slik den er pr. i dag. Det er ikkje endra på noko etter øvinga. For å koma vidare og for å få på plass varslingsanlegg og merking av rømingsvegar er det laga ein plan som ligg ved. Kostnaden med å fylgja denne planen er stipulert til kr Inkludert i denne kostnaden er ei spindeltrapp frå 2. etasje i bygg nr. 2. I tillegg til varslingsanlegg og merking må det til mindre bygningsmessige endringar, dette er også teke med i stipulert kostnad

130 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 104/12 FORMANNSKAPET Rolf E. Nøstdal KOMMUNESTYRE Rolf E. Nøstdal Arkivsaknr. 12/1703 Arkiv: FE-151 It-investering tilleggsløyving Tilråding frå rådmannen: Budsjett for investering IKT styrkast med kr Beløpet skal overførast frå ubuna kapitalfond. Vedlagte saksdokument: Bakgrunn for saka: Rådmannen har i 2011 skrevet under avtaler vedrørande ny heimeside og oppgradering/ tilleggsmodular av diverse programvare. Programvarene er innanfor økonomi, løn, personale og programvare innanfor pleie, omsorg og helse. Arbeidet med dette skulle ha vorre avslutta hausten 2011, men pga. langvarig sjukemelding i organisasjonen vart ikkje prosjekta avslutta. Avtalene innebar at dei fleste utgiftene ikkje skulle betalast før prosjektet var godt i gong og ved avslutning av prosjektet. Dette førte til at investeringsbudsjettet for 2011 ikkje ble brukt. Det var ein rest på kr Prosjektet er nå starta opp og midlane tilsvarande det som ikkje ble brukt i 2011, må løyvast på nytt for å kunne fullføre prosjekta.

131 Vurdering: Det er for lengst vedteke at Austevoll kommune må ha ei ny heimeside. Vi har mål av oss å skulle kunne yte god service til våre innbyggarar når den nye heimesida er på plass med mellom anna elektroniske skjema. Vi er avhengig av å få ny programvare innanfor pleie, omsorg og helse pga. at rapportering i dag skal på fleire område gjerast elektronisk. Ny programvare er også ein føresetnad for samhandling med tenester utanfor kommunen.

132 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 105/12 FORMANNSKAPET Reidun Sæle Kongsvik Arkivsaknr. 12/1513 Arkiv: FE-256 Søknad om kommunal garanti - Austevoll Utbyggingsselskap AS Tilråding frå rådmannen: Austevoll formannskap avslår søknad frå Austevoll Utbyggingsselskap AS om å garantere for lån overfor kommunalbanken med inntil 30 millionar kroner. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Søknad om kommunal garanti - Måsedalen Panorama 12:48:18 Bakgrunn for saka: Austevoll Utbyggingsselskap AS søkjer om kommunal garanti for eit lån på inntil 30 millionar kroner som Austevoll Utbyggingsselskap AS har i kommunalbanken. Vurdering: Kommunens rett til å stille kommunal garanti er regulert av kommunelova 51. Andre ledd i føresegna stiller opp forbod mot økonomisk garanti knyttet til næringsvirksomet som ikke drives av kommunen eller fylkeskommunen selv. Spørsmålet er difor om Austevoll Utviklingsselskap AS driver næringsvirksomhet.

133 Omgrepet næringsvirksomhet tyder på at det må vere ei drift med økonomisk karakter, men har ut over dette ingen klar avgrensing. I forarbeida til kommunelova (Ot.prp. nr. 42 ( ) s. 296 vart økonomisk gevinst framheva som eit sentralt moment i vurderinga av om det drives næringsvirksomhet. I Ot.prp. nr. 43 ( ) pkt er det vidare presisert at det ikkje er tilstrekkelig at bedrifta har eit gevinstpotensiale. Eigar av verksemda må ha eit uttrykkeleg gevinstsiktemål. Overå/Bernt, Kommuneloven med kommentarer, 3. utgåve, Oslo 2001, s inneheld ein eigen kommentar om aksjeselskap. Det skrives at aksjeselskap må nok forøvrig [ ] anses for å drive næringsvirksomhet dersom ikke annet er angitt i selskapets vedtekter. Det visast deretter til aksjelova 2-2 andre ledd som slår fast at dersom selskapet ikkje skal ha som føremål å skaffe aksjeeigarane økonomisk utbytte, skal vedtektene innehelde føresegner om bruk av overskot og av formuen ved oppløysing av selskapet. Austevoll Utbyggingsselskap AS skriver i sin søknad at selskapet har som mål å bruke overskot til verdiskaping av nye nærings- og bustadaktivitetar i kommunen. Vedtektene inneheld likevel ingen føresegner som presiserer at det ikkje er eit føremål å skaffe aksjeeigarane økonomisk utbytte. Dette taler for at aksjeselskapet må reknast for å drive næringsverksemd, jf. sitat over. Samtidig er den verksemda som Austevoll Utbyggingsselskap AS driv med ingen primæroppgåve for kommunen. Verksemda utøves på den opne marknad og ber meir preg av å vere ei verksemd med økonomisk siktemål, enn ei slags ideell verksemd. Etter ei konkret vurdering meiner rådmannen at Austevoll Utbyggingsselskap AS driv næringsvirksomhet. Austevoll kommune er dermed etter lova forhindra i å stille kommunal garanti, jf. kommunelova 51 andre ledd.

134