MØTEINNKALLING. Lurøy kommune. Utvalg: TILSYNS- OG RETTIGHETSSTYRE Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: Tid: 09.00

Transkript

1 Lurøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: TILSYNS- OG RETTIGHETSSTYRE Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: Tid: INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Håkon Lund Nestleder Iren Beathe Teigen Medlem Torbjørg Nordås Medlem Ronny Hopaneng Medlem Roy Tore Kristiansen Brukerrepr. Torill Nordås Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Kolbjørn Aasvik Administrasjon Atle Henriksen Administrasjon Janne Sommerseth Eventuelt forfall meldes til tlf VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Mats V. Mathisen Varamedlem Inger Lise Torolfsen Varamedlem Bente Bransvik Sørholt Varamedlem Odd Even Pedersen Varamedlem Nina Bentzen Varamedlem Elisabeth Bøe Vedøy Varamedlem Lorents Pettersen Varamedlem Elin Nystad Varamedlem Alf-Gøran Knutsen Vara brukerrepr. Åslaug Finnseth Lurøy, Håkon Lund leder

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/16 13/994 TILTAKSPLAN /16 16/616 TILDELING AV PROSJEKTMIDLER - FELLES KULTURMIDLER /16 16/343 FRADELING 12/39 - TILLEGGSTOMT 12/78 40/16 16/513 FRADELING 12/118. BOLIGTOMT 41/16 16/537 EVALUERING LIV LAGA PRISEN 42/16 12/391 KLAGE ANGÅENDE UTVIDET JAKTTID 43/16 16/642 Unntatt offentlig ofl 13, fvl 13 SØKNAD OM STARTLÅN

3 Sak 37/16 Saksbehandler: Hanne B. S. Teigen Arkivsaksnr.: 13/994 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/G01 TILTAKSPLAN 2016 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Samarbeidsavtalen mellom Nordland fylkeskommune og Lurøy kommune har til hensikt å etablere et gjensidig forpliktende samarbeid om gjennomføring og videreutvikling av planer, strategier og tiltak for folkehelsearbeidet med grunnlag i folkehelseloven. Prioriterte resultatområder i følge avtalens del 2 - spesifikk avtaledel for Lurøy kommune: 1. Kunnskapsgrunnlaget: Resultatmål: kommune skal innen utgangen av 2014 ha avklart organisering av oversiktsarbeidet i kommunen og innen utgangen av 2015 ha utarbeidet skriftlig oversikt over helsetilstand og positive og negative påvirkningsfaktorer for helse. Oversiktsdokumentet skal brukes aktivt som kunnskapsgrunnlag i arbeidet med kommunal planstrategi og i arbeidet med andre planer, strategier og tiltak. Nordland fylkeskommune gjør tilsvarende fylkeskommunal avklaring og utarbeider tilsvarende fylkesoversikt basert på samme tidsfrister. 2. Helsefremmende barnehager og skoler: Resultatmål: Kommunens barnehager og skoler er etablert som helsefremmende institusjoner innen 2016 gjennom implementering av anbefalte kriterier. Etablere samarbeid med vertskommunen for Lurøys elever på videregående skole om tiltak som kan forebygge drop-out. 3. Systematisere helsefremmende og forebyggende tiltak for eldre på alle levevaneområdene, og fremme aktiv sosial- og kulturell deltakelse. Styrke samarbeidet med frivillig sektor. Resultatmål: Flere eldre opprettholder god helse, fysisk og sosial aktivitet og selvstendighet lenger. Etablert seniornettverk. 4. Videreutvikle lavterskel aktivitetstilbud i bo - og nærmiljø for å fremme daglig fysisk aktivitet, herunder også «Aktiv transport» Resultatmål: I løpet av avtaleperioden bruker halvparten av befolkningen aktiv transport til og fra jobb eller skole 2 dager i uka eller mer. Som virkemiddel i arbeidet med gjennomføring av tiltak, mottar Lurøy kommune i 2016 kr fra Nordland fylkeskommune. Midlene skal benyttes til gjennomføring av tiltak på alle resultatområdene. Side 3 av 23

4 Sak 37/16 Vurdering: Tiltaksplanen for 2016 er utformet slik: Avtaleområde Handlingsmål Budsjett Kommentar Kunnskapsgrunnlaget Det ble i 2015 inngått avtale med Spiren Design om kjøp av design og produksjon av informasjonsbrosjyre for å bevisstgjøre innbyggere på tilstedeværende risikofaktorer, samt forebyggende tiltak. Kostnaden er allerede påløpt i 2015, men det gjenstår enda arbeid for å få materialet publisert. Dette vil være et fokusområde i (35000) Investeringskost allerede påløpt. Kostnader 2016 vil være arbeidskostnad, som dekkes inn av avtalens del 1 Helsefremmende barnehager og skoler Det arbeides med å få på plass en 50 % stillingsressurs innenfor psykisk helse Ungdomssamlinger i kommunal regi, med vekt på forebygging og informasjon. Mental helse mellomtrinnet. Videreutvikling av helsefremmende barnehager. Vi innleder dialog med styrerne om hvordan vi kan stimulere til økt aktivitet. Pilot: Aktivitetsprogram ungdomsskolegruppe 0 Dekkes inn av kommunalt budsjett Øremerket arrangement for småtrinnet 11. oktober Innspill mottatt så langt: ernæring og sunne kostholdsvaner. Hvordan legge et godt grunnlag På bakgrunn av identifisert problemstilling og på initiativ fra rektor ved skolen. Gjennomføres med oppfølging fra fylket. Prosjektet skal dokumenteres på en slik måte at det kan brukes som veiledende dokument for andre skoler som ønsker å gjennomføre tilsvarende tiltak. Side 4 av 23

5 Sak 37/16 Systematisere helsefremmende og forebyggende tiltak for eldre Aktiviseringstiltak i regi av omsorgskretsene. Bruk av aktivitør, samt tilrettelegging for økt sosial og fysisk aktivitet for eldre. Også hjemmeboende Bruke erfaringene fra forsøket i Sleneset omsorgskrets til å gjennomføre tilsvarende i annen krets. Videreutvikle lavterskel aktivitetstilbud i bo - og nærmiljø Reise, seminar Innkjøp skrittellere til bruk i omsorgstjenesten. Motivasjon til økt aktivitet hos de eldre. Og en videreutvikling av allerede iverksatt tiltak som "postkassetrimmen". Videreføring av "Juzt move" Introduksjon til institusjonene Tell-tur premier I forbindelse med gjennomføring av folkehelsearbeid Sum total Skrittellere kan nyttes til å fremme beboeres - og ansattes helse, avhengig av de konkrete tiltakene som gjennomføres. Initiativet er meldt av enhetsledere ved omsorgskretsene Avtalefestet 1500 Videreføring 9000 Midlene går i sin helhet til å møte på koordinatorsamlinger. Av midlene i oppsettet er kr til "juzt move" avtalefestet ut 2016 og må anses som disponert. Kr til gjennomføring av arrangement med fokus på mental helse og mobbing i småtrinnet er også administrativt besluttet. Dette med bakgrunn i for kort tid mellom TRS-møte og faktisk gjennomføring. Resultat av ungdataundersøkelsen, samt tilbakemeldinger på forhold i skolene tilsier at dette er vel anvendte midler. Tilsvarende arrangement ble gjennomført for stortrinnet i 2015, med svært gode tilbakemeldinger fra elevene. Tidlig intervensjon er også vektlagt som et viktig suksesskriterium for utvikling av gode oppvekstmiljø og gode holdninger. Lurøy kommune plikter å gjennomføre tiltak på alle fire resultatområdene i samarbeidsavtalen. Selv om kostnader i forbindelse med kunnskapsgrunnlaget påløpte i 2015, er arbeidet med tiltaket gjennomført i Informasjonsbrosjyren er under arbeid, med presentasjon av faktiske funn fra ungdataundersøkelsen i Lurøy, fokus på foreldrerollen og hvordan man påvirker i positiv retning. Barn og unge er et viktig satsningsområde både lokalt, regionalt og nasjonalt. Fylkesmannen har også vektlagt satsningen "vårres unga, vårres fremtid". Tiltaksplanen initierer både generelle forebyggende og tiltak direkte rettet mot kjente problemstillinger. Det er vanskelig i vår kommune å gjennomføre enhetlige tiltak av større karakter, i alle kretser, til samme tid. Fordi vi har mange og spredte tjenesteenheter med ulike problemstillinger, ressurser og grad av egeninitiativ. Side 5 av 23

6 Sak 37/16 Det er derfor vektlagt å kjøre enkeltprosjekt der hvor konkrete initiativ har kommet fra enhetene selv, som kan benyttes som "mal" for overføring til andre kretser ved behov. Vi forsøker samtidig å finne tiltak som skal være kretsuavhengige. Av erfaring vil ikke faktisk forbruk etter tiltaksplan samsvare 100 % med budsjett. Ved avvik inntil foreslår saksbehandler at midlene omfordeles administrativt, innenfor rammene av folkehelseavtalen. Ved avvik over foreslår saksbehandler at midlene lyses ut til lag og foreninger i egen søknadsbasert tilskuddsordning, men innenfor rammene av avtalen med NFK. Vedlegg: Utskrift til: Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Tiltaksplan for folkehelse, med tilhørende budsjett, vedtas gjennomført. Ved budsjettavvik inntil kr (mindreforbruk) omfordeles overskytende administrativt i henhold til avtalen med Nordland fylkeskommune. Ved avvik over kr utlyses midlene ut i egen tilskuddsordning. Kostnader belastes ansvar Lurøy, Hanne B.S. Teigen, ledende helsesøster Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Tiltaksplan for folkehelse, med tilhørende budsjett, vedtas gjennomført. Ved budsjettavvik inntil kr (mindreforbruk) omfordeles overskytende administrativt i henhold til avtalen med Nordland fylkeskommune. Ved avvik over kr utlyses midlene ut i egen tilskuddsordning. Kostnader belastes ansvar Lurøy, Karl-Anton Swensen, rådmann Side 6 av 23

7 Sak 38/16 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 16/616 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/223 TILDELING AV PROSJEKTMIDLER - FELLES KULTURMIDLER 2016 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Fordelingen av kommunens kulturmidler gjennomføres i hovedsak (80 %) via de enkelte lokalutvalgene. Disse vurderer hvilke tiltak som på best mulig måte ivaretar og støtter det lokale kulturlivet, basert på innkomne søknader. Felles kulturmidler behandles av TRS og omfatter 20 % eller kr Tilskudd gis til lag og foreninger med prosjekter som omhandler: Deltakelse fra flere kretser Kulturtilbud utover egen krets Profilering av kommunen Vektlegging ved tildeling: Omfang av aktivitet/medlemstall Driftsutgifter/mulighet for selvfinansiering Tilbud til prioriterte grupper jfr. kommunale satsningsområder Søknadsfrist: Søknader om tilskudd via felles kulturmidler 2016 er satt til 1. september. Annonsering: Annonseplakat ble 18. juli sendt ut til samtlige lokalutvalg og nærbutikker i kommunen, med anmodning om å distribuere videre til lag og foreninger i egen krets, samt å henge opp plakat på lokale oppslagstavler. Rana Blad omtalte også søknadsfrist 1/9. I 2015 ble administrative midler lagt til beløpet på kr og tildelingen fordelte seg slik: Lag/forening Prosjekt Beløp Lurøy/Trænaserien Miniballbinger Lurøy Strikkefestival Gjennomføring av arrangement 8571 Lurøy FK 10 års-jubileum 8571 Totalt Side 7 av 23

8 Sak 38/16 I år kom det inn bare to søknader innenfor fristen: Lag/forening Prosjekt Beløp UL Samhold Tilvirking av universelt utformet vei til lekeplass Lurøy/Trænaserien Reisekostnader for barna mellom kretsene, kamphelger Totalt Det kom i tillegg inn en søknad etter frist: Lag/forening Prosjekt Beløp Darkenized Innspilling av musikk, lokalt band Vurdering: UL Samhold: UL Samhold er ungdomslaget på Tonnes. De har senere år hatt store kostnader ved kjøp og planering av tomt til lekeplass/samlingssted i et naturområde på Tonnes. Arealet er ryddet og sådd inn, akebakke er laget og det er oppført lekestativ og benker. Fundament til grillhytte er også på plass og grillhytten er klar for montering. Lekeplassen benyttes hovedsaklig av barnefamilier, som arena for lek og sosialt samvær. Det ble i 2015 også gjennomført felles nyttårsfeiring med 42 oppmøtte. Laget har 48 medlemmer. Lekeplassen ligger inne i terrenget, vanskelig tilgjengelig for barnevogn og rullestolbrukere. Den mangler per i dag universell utforming, hvilket laget ønsker endret gjennom støtte fra kommunal kulturordning. Tiltaket er åpent for alle og fungerer som et naturlig samlingssted for kretsen, men også for besøkende fra andre kretser. Dette er et område som ikke har andre tilrettelagte møteplasser. Etablering av lekepassen kan medføre økt bolyst og ha positiv betydning for rekruttering av barnefamilier til stedet. Målgruppen er hovedsaklig barn og barnefamilier, som er et viktig satsningsområde for kommunen. Den sterke tilknytningen til naturen og stier ut i marka er et viktig tilleggselement, som forsterker prosjektets folkehelseprofil. Tilskudd til tilvirking av vei, vil gi møteplassen universell utforming. Lurøy/Trænaserien: Lurøy/Trænaserien består av 6 idrettslag i Lurøy og Træna. Ansvar for gjennomføring veksler mellom deltakende idrettslag. I 2016 er det Konsvik Idrettslag som står som arrangør. Serien gjennomfører 4 fastsatte kamphelger i året, hvor barn og unge samles til turnering, sammen med lagledere og foreldre. Dette er populære samlinger, hvor deltakerne får muligheten til å skape bekjentskaper rundt om i kretsene i Lurøy, samt Træna. Kampstedene rullerer og gir også de unge anledning til bedre kjennskap til andre deler av kommunen, enn de vanligvis besøker. Laget har ca. 140 medlemmer. Transport for barna, i forbindelse med arrangementene, er kostnadskrevende. Dette er også bakgrunn for søknaden. Side 8 av 23

9 Sak 38/16 Lurøy/Trænaserien tilbyr en viktig arena for fysisk aktivitet og sosial samling på tvers av kretsene, for en viktig målgruppe, barn og unge. Seriens tilstedeværelse bidrar nok også til økt motivasjon for aktivitet i de lokale idrettslagene gjennom året. Serien er en stor og viktig aktør innenfor kulturlivet i hele kommunen. Begge innkomne søknader vurderes som berettiget i henhold til kriteriene for tildeling av felles kulturmidler. Søknadene kan innfris innenfor ordningens økonomiske ramme og det vil ikke være nødvendig å foreta noen prioritering mellom dem. Det er i tillegg innkommet en søknad etter frist. For seint innkomne søknader har tidligere år ikke blitt tatt med i vurderingen. Det er heller ikke heldig å åpne for dette. Både fordi dette vil utgjøre en forskjellsbehandling i forhold til tidligere års håndtering, men også fordi det vil være vanskelig å håndheve en endring av denne praksisen ved senere års tildelinger. Hvor settes det strek, dersom det ikke skal være på faktisk annonsert frist. Og hvordan håndteres andre som valgte å ikke sende inn søknad, fordi fristen var gått ut. En konsekvent overholdelse av frister og kriterier for tildeling, vil være den beste praksisen for ivaretakelse av likebehandlingsprinsippet. Ved årets tildeling står vi likevel i en noe uvanlig situasjon. Dersom begge godkjente søknader, innkommet innen frist, vedtas tildelt i henhold til søknadsbeløp, står det fremdeles igjen kr i ordningen. Det er ikke heldig at avsatt beløp ikke går til det formålet det er ment. Samtidig er det innkommet en søknad fra Darkenized, om støtte til utgivelse av musikk. Prosjektet har deltakelse av bandmedlemmer fra flere kretser og en utgivelse av lokal musikk, vil kunne bidra til profilering av kommunen. Søknaden, sett bort fra at den er innkommet etter frist, kvalifiserer innenfor ordningen. Utvikling av lokal musikkultur kan også bidra til å skape et miljø som stimulerer barn og unge til å holde på med musikk. I dette tilfellet, når behandling av for seint innkommet søknad ikke berører saksbehandling av søknader mottatt innen frist, og det er midler tilgode i årets ordning, er det saksbehandlers oppfatning at det ikke vil være i strid med likhetsprinsippet, eller uheldig i forhold til gjeldene praksis, å tildele Darkenized resterende beløp. En slik praksis vil kunne gjentas øvrige år, dersom situasjonen igjen skulle oppstå. Saksbehandler innstiller på følgende fordeling: Lag/forening Prosjekt Søknadsbeløp Innfridd beløp UL Samhold Vei til lekeplass Lurøy/Trænaserien Billettutgifter til barn Darkenized Utgivelse av musikk Totalt Utskrift til: UL Samhold, Lurøy/Trænaserien, Darkenized Side 9 av 23

10 Sak 38/16 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Felles kulturmidler 2016 tildeles, i henhold til kriterier for ordningen, som følger: Lag/forening Prosjekt Søknadsbeløp Innfridd beløp UL Samhold Vei til lekeplass Lurøy/Trænaserien Billettutgifter til barn Darkenized Utgivelse av musikk Totalt Kostnad belastes: Lurøy, Karin Sund Olufsen, saksbeh./teamleder Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Felles kulturmidler 2016 tildeles, i henhold til kriterier for ordningen, som følger: Lag/forening Prosjekt Søknadsbeløp Innfridd beløp UL Samhold Vei til lekeplass Lurøy/Trænaserien Billettutgifter til barn Darkenized Utgivelse av musikk Totalt Kostnad belastes: Lurøy, 7. september 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 10 av 23

11 Sak 39/16 Saksbehandler: Torben Østrem Arkivsaksnr.: 16/343 Klageadgang: Ja Arkiv: EIEND/GN/BN 12/39 FRADELING 12/39 - TILLEGGSTOMT 12/78 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Lurøy kommune fikk den inn en søknad om fradeling av tomt fra gnr. 12 bnr. 39 som tilleggstomt til 12/78. I søknaden er det oppgitt at tilleggstomta skal være ca 2500m 2, men ut fra målinger i kart vil tillegget bli nærmere 2200m 2. Ut fra søknaden skal tomta brukes til å lage en grønnsakshage til privat bruk. Det er videre nevnt at søkt fradelt område er helt, eller delvis myr. I kommunedelplanen for Sleneset er området regulert til LNFR-areal med spredt boligbebyggelse, og kan således fradeles til boligformål. Kartutsnittet viser området som er søkt fradelt i henhold til kartvedlegg. Sleneset lokalutvalg kom med følgende uttalelse: Søknaden gjelder ikke ny bebyggelse og utvalgets vurdering knytter seg derfor til arealet. Retningslinjene for spredt fritids- og boligbebyggelse sier at ved fradeling av tomter bør arealet ikke overstige 2 da. Ved befaring på eiendommen kan det bekreftes at arealet er delvis myrlendt og ikke aktuelt som fremtidig boligtomt. Arealet er ikke stelt og fremstår som overgrodd. Eksisterende tomt gnr 12 bnr 78 har knappe arealer rundt egne bygninger. Tilleggsarelet vil sammen med eksisterende tomt gnr 12 bnr 78 få et areal som er større en de 2 da som planbestemmelsene anbefaler. Det er saksbehandlers vurdering at det allikevel vil være fornuftig å fradele tilleggsareal som omsøkt. Dette begrunnes med at ved å holde seg innenfor de anbefalte arealstørrelser vil det oppstå restarealer på gnr 12 bnr 39 som er ukurante til fremtidig bruk. Fradeling som omsøkt og sammenføyning med gnr 12 bnr 78 vil gi en fornuftig arrondering av tomt og grenseforhold i området, og planlagt bruk vil fremme stell og trivsel i nabolaget. Side 11 av 23

12 Sak 39/16 Behandling/vedtak i Sleneset Lokalutvalg den sak 29/16 Enstemmig vedtak: Sleneset lokalutvalg uttaler seg positivt til fradeling som omsøkt. Fradelingen vil gi en god arrondering av eiendommene i området, og fremtidig bruk vil være positiv for landskapsopplevelsen i området. Vurdering: Ut fra lokalutvalgssekretærens befaring er området som søkes fradelt delvis myrlendt og ikke aktuelt som fremtidig boligtomt. Saksbehandler deler dette synet, og kan ikke se noen ulemper med en fradeling av tilleggstomt. Eksisterende boligtomt 12/78 er 643m 2 og har lite uteareal. En ser ingen ulemper med en fradeling av tilleggstomt, da området er uegnet som tomt til ny bolig. Tillegget vil gjøre eiendom 12/78 til en ryddigere tomt. En vil samtidig få avstand til tilgrensende eiendom i forbindelse med vedlikehold av redskapshus og garasje. Ved fradeling settes det krav om at tilleggstomt skal sammenføyes med eiendom gnr. 12 bnr. 78, jf. Plan- og bygningslovens 21-4 b. Dette for å unngå å få mange små sammenfallende tomter med samme eier Gebyr vil i denne saken bli totalt kr. 12'525,- Tilleggstomt: 12'000,- Tinglysning: 525,- Utskrift til: Kjøper: Willy Johannessen, Straumen 13, 8762 Sleneset Selger: Elsa Jakobsen, Slenesveien 40, 8762 Sleneset Herlaug Oddøy, Oddaveien 28, 8762 Sleneset Laila Riksen, Bjørnstien 15, 8646 Korgen Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 20-1 gis det tillatelse til fradeling av tilleggstomt på til 12/78 fra 12/39 på følgende vilkår; - tillegg skal sammenføyes med gnr 12 bnr 78 Tonnes, Torben Østrem, Avdelingsingeniør Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Side 12 av 23

13 Sak 39/16 Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 20-1 gis det tillatelse til fradeling av tilleggstomt på til 12/78 fra 12/39 på følgende vilkår; - tillegg skal sammenføyes med gnr 12 bnr 78 Lurøy, 6. september 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 13 av 23

14 Sak 40/16 Saksbehandler: Torben Østrem Arkivsaksnr.: 16/513 Klageadgang: Ja Arkiv: EIEND/GN/BN 12/118 FRADELING 12/118. BOLIGTOMT Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Lurøy kommune fikk den , inn en søknad om fradeling av boligtomt. Det er søkt om å fradele en tomt på ca 700 m2 til boligformål, fra gnr 12 bnr 118, tilhørende Stein Isaksen. Tomta ligger ved veien: "Slipsteinneset", Sleneset Kjøper er ifølge søknad Tor-Erik Breiland og Sissel Herlin Bøvre. I kartutsnitt vises tomta slik den er ønsket i henhold til søknad. Tomta skal i følge søknad grense til eiendom gnr 12 bnr 193, eid av Svein og Robyn Isaksen Vei og parkering er planlagt i sørvestre hjørne av tomta. Figur 1: Kartutsnitt med inntegnet tomt. Området som det søkes fradelt fra er i kommunedelplanen for Sleneset regulert som LNFR-areal hvor spredt boligbebyggelse er tillatt. I henhold til plan er det i dette LNFR-2 området tillatt med inntil 8 nye boliger i planperioden. Det er ikke bygd boliger tidligere i planperioden, kun tilleggstomter til eksisterende boliger. Kommunen sendte mail til Sleneset lokalutvalg angående fradelingssøknaden, hvor en ønsket tilbakemeling på søknaden. Svar ble mottatt Side 14 av 23

15 Sak 40/16 Lokalutvalgets vurdering: Omsøkte tomt ligger inntil eksisterende offentlig vei. Etter fradeling vil det ifølge kart over den søkte fradeling være god adgang til de bakenforliggende arealer i nordlig retning på gnr 12 bnr 118 som er LNFR-område. Dette forutsetter at fradeling av tomt blir som i vedlagt ovenforliggende kartutsnitt. Resterende areal mellom omsøkte tomt og den sørlige grensen til gnr 12 bnr 118 må i ettertid ikke omdisponeres slik at tilgangen til LNFR-området forringes. Den omsøkte fradeling gir ikke negative virkninger for LNFR-området Det er ikke aktivt landbruk i området som vil bli berørt av fradelingen. Området vil fremdeles ha preg av spredt boligbygging Konklusjon Etablering av helårsboliger i kretsen med tilflytting er positivt og har i Sleneset lokalutvalg blitt gitt høy prioritet med positive vedtak. Dette er en sak der det vurderes at lokalutvalget kan gi en positiv uttalelse. Behandling/vedtak i Sleneset Lokalutvalg den sak 33/16 Enstemmig vedtak: Sleneset lokalutvalg er positiv til omsøkte fradeling til boligtomt fra gnr 12 bnr 118. Det forutsettes at tomt fradeles som vist i vedlagt kart til saken og at resterende areale mellom den omsøkte tomt og sørlige/vestlige grense til gnr 12 bnr 118 i ettertid ikke omdisponeres slik at tilgangen til de nordenforliggende LNFR-områder forringes Vurdering: Kommunedelplanen for Sleneset sier at området som søkes fradelt er regulert til LNFRareal med spredt boligbebyggelse, og kan dermed tillates fradelt gjennom behandling av søknad, jf. KDP pkt.5.4. Søknaden er innkommet og sendt til lokalutvalget for uttalelse. Saksbehandler deler synet/vurderingen til lokalutvalget, og ser positivt på bygging av boliger i kommunen. Søknaden er i tråd med bestemmelsene i kommunedelplanen. En kan ikke se noen ulemper med en fradeling av boligtomt, og saksbehandler stiller seg positiv til fradeling. Siden området i henhold til plan kun kan benyttes til boligformål så presiseres det at tomta kun kan benyttes til helårsbolig. Gebyr vil i denne saken bli totalt kr ,- Tilleggstomt: ,- Tinglysning: 525,- Utskrift til: Stein Isaksen, Slipsteinneset 9, 8762 Sleneset Tor-Erik Breiland, Johannes Sandviks vei 8m, 3160 Stokke Side 15 av 23

16 Sak 40/16 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 20-1 og kommunedelplanens retningslinjer og bestemmelser gis det tillatelse til fradeling av boligtomt fra 12/118. Tomta er godkjent fradelt til helårsbebyggelse. Tonnes, Torben Østrem, Avdelingsingeniør Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 20-1 og kommunedelplanens retningslinjer og bestemmelser gis det tillatelse til fradeling av boligtomt fra 12/118. Tomta er godkjent fradelt til helårsbebyggelse. Lurøy, 14. september 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 16 av 23

17 Sak 41/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 16/537 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/076 EVALUERING LIV LAGA PRISEN Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Høsten 2009 ble Kultur, Næring og Byggeskikkprisen slått sammen til en pris: Liv Lagaprisen. Da kommunestyret behandlet saken, den i sak 51/09, ble følgende vedtak gjort: - Kulturprisen, Byggeskikkprisen og Næringsprisen slås sammen til en pris: Liv Laga Prisen - Forslaget til statutter med endringer fra TRS godkjennes - Lurøy kommune inngår en avtale om levering av et trykk/litografi som skal følge prisen - Prisen utdeles fra og med Ordningen evalueres i 2015 Før prisene ble slått sammen var saken til høring hos lokalutvalg og Lurøy Næringsforum. Det kom få innspill til saken, men det ble uttrykt bekymring om sammenslåingen ville fortrenge enkelte grupper foran andre. For å ivareta en eventuell forfordeling ble det lagt inn gjennomføring av evaluering av Liv Lagaprisen, der mulige uheldige forfordelinger kunne trekkes fram. Dersom dette var tilfelle ble det åpnet for å gjeninnføre Kultur-, Byggeskikk- og Næringsprisene. Om Liv Lagaprisen Liv Lagaprisen er definert slik: Prisen gis som en påskjønnelse til den person/personer som gjennom kreativitet og nyskaping har gjort positivt arbeid for andre mennesker, og bidratt til å øke trivselen og aktiviteten i kommunen. Prisen kan også gis til personer som har gitt positivt bidrag for sitt lokalsamfunn gjennom flere år. Liv Lagaprisen kan tildeles bedrifter, organisasjoner, institusjoner eller enkeltpersoner som er våken nok til å se mulighetene, aktiv nok til å følge opp ideene, samarbeidsvillig nok til å ta på seg ansvar og sta nok til å nå de målene som blir satt (statutter for prisen, 2 og 3). Kunngjøringen om Liv Lagaprisen gjøres ved oppslag i alle kretser, ved brev til de enkelte lokalutvalgene, Lurøy Næringsforum og ved informasjon på kommunens hjemmeside. Retten til å fremme forslag til kandidater er åpen for alle og det stilles krav om at forslag på kandidater skal være skriftlig begrunnet. TRS behandler innkomne forslag til kandidater, og dersom kandidatene finnes passende fordeles Liv Lagaprisen. Offentliggjøring og overrekkelse av Liv Lagaprisen finner sted ved kommunestyrets desembermøte. Prisen utdeles av ordfører. Side 17 av 23

18 Sak 41/16 Liv Lagapris består av et (lokalt) bilde med gravert skilt og et prisbeløp på kr Kultur og næringsbudsjettet deler på prisbeløpet. Oversikt over antall forslagstillere og mottakere av Liv lagaprisen År Mottaker Antall forslag Antall forslagsstillere 2010 Lurøy ungdomsfotball 6 (6 ulike) - 6 privatpersoner (en anonym), med 6 ulike forslag, der 2 hadde samme 2011 Birger Johannessen 2012 Oscar Hansen 2013 Lill Tove og Geir Olsen 2014 Valplassen Amfi 2015 Lurøy Strikkefestival forslag 15 (8 ulike) - Lurøy Næringsforum (3 forslag) - 12 privatpersoner (7 av disse hadde samme forslag 10 (7 ulike) - Lurøy innland lokalutvalg ( 1 forslag) - Lurøy Næringsforum (2 forslag) - 7 privatpersoner (3 og 2 med samme forslag) 6 (6 ulike) - Lovund lokalutvalg ( 2 forslag) - Sørnesøy lokalutvalg (1 forslag) - Lurøy Næringsforum ( 2 forslag) - 1 privatperson (1 forslag) 12 (10 ulike) - Lovund lokalutvalg ( 3 forslag) - Lurøy innland lokalutvalg (1 forslag) - 8 privatpersoner (8 forslag, der 3 hadde samme forslag) 5 (forlenget frist) - Lovund Lokalutvalg (2 forslag) - Lurøy Næringsforum (3 forslag) Vurdering: Oversikt over forslagsstillere til Liv Lagaprisen viser at flere privatpersoner kommer med forslag til Liv Lagakandidater. Med unntak av i 2013 (1 forslag) og 2015 (ingen) vurderes interessen fra denne gruppa som god. Lurøy Næringsforum har kommet foreslått mottakere av prisen 4 av 6 år. Deres ivaretakelse av næringskandidater vurderes som god. Når det gjelder innspill fra lokalutvalg (totalt 6 forslag på 6 år), vurderes dette som svært lavt. Flertallet av lokalutvalg har aldri sendt inn forslag til kandidater. Den runde formuleringen av mulige kandidater gjør det vanskelig å tro at lokalutvalg mener at det ikke er mulige gode, lokale kandidater til prisen. Hvorfor lokalutvalg ikke sender inn forslag er vanskelig å si. Det kan være at "bøygen" er kravet om skriftlig begrunnelse av forslaget, men samtidig har alle lokalutvalg egne sekretærer som kan ivareta dette. Når det gjelder mottakere av prisen, er disse en miks av næring/kultur og ildsjeler. To av mottakerne er kretsuavhengig, og er relatert til aktiviteter direkte knyttet til ungdom/kvinner. Det er også en spredning ift mottakere av prisen og bosted. Dette kan indikere en viss "kretstenking", men det kan også være et tegn på at det skjer positive aktiviteter/ildsjeler bor spredt i kommunen. At det kommer inn flere forslag på samme kandidat vurderes som en styrke og er svært positivt. Side 18 av 23

19 Sak 41/16 Prisen (bildet) som har vært valgt som påskjønnelse og inngått som del av Liv Lagaprisen, har vært etterstrebet å ha lokal tilknytting. De første årene ble akvareller brukt. De siste 2 årene har lokale fotografier vært benyttet. Kostnadene relatert til bruk av bilde har variert mellom kr (her inngår kjøp av bilde, evt innramming og kjøp av skilt). Konklusjon og oppsummering Ut fra mengde forslag, og spennvidden i tildelingene, vurderes Liv lagaprisen til å være "Liv Laga". De uheldige forfordelinger som det var uttrykt bekymring for på forhånd ser ikke ut til å ha slått til. Da kommunen hadde tre priser, var det først og fremst kulturprisen som fikk forslag til kandidater. Etter 1985 ble Kulturprisen delt ut hvert år. Næringsprisen ble utdelt 5 ganger på 13 år, mens Byggeskikkprisen ble delt ut 3 ganger ila 16 år. Årsaken til de lave utdelingene var relatert til manglende forslag på mulige prisvinnere. Da Liv Lagaprisen ble opprettet ble saken sendt til høring hos lokalutvalg og næringsforumet. Det kom inn få innspill. For å få en god forankring kan det være fornuftig å sende også en eventuell videreføring av prisen på høring hos partene. Spesielt kunne dette være nyttig dersom lokalutvalg begrunner hvorfor de i liten grad gir innspill på lokale kandidater til prisen. TRS kan velge å legge inn en slik høringsrunde. Dersom dette gjøres, kan saken da behandles i TRS i oktober. Kommunestyret har ikke møte før i desember (utenom budsjettdugnaden), noe som blir for sent i forhold til utlysning og en eventuell tildeling av prisen i Alternativ kan være å tildele prisen etter statuttene, og gjøre vedtaket gjeldene fra Når saksbehandler ikke foreslår denne løsningen, er dette delvis ut fra en uønsket forsinkelse i behandlingen av saken, og at det kan vurderes som mer hensiktsmessig å sende denne saken til lokalutvalg når den er ferdigbehandlet. I tillegg foreslås det å legge en oppfordring til lokalutvalg i vedtaket, der lokalutvalgets særskilte lokale ansvaret for å fremme verdige kandidater til Liv Lagaprisen presiseres. Statuttene som ble utarbeidet i 2009 er fremdeles relevant. Det vil være aktuelt å gjøre noen små justeringer/tilpasninger. Dette gjelder spesielt innenfor bruk av (absolutte) datoer, og den administrative vurdering av forslagene (kravet om skriftlig begrunnelse av forslag til kandidater til Liv Lagaprisen har gjort uhensiktsmessig å utarbeide ytterligere informasjon om bakgrunn av innkomne forslag (fra administrasjonen), slik det fremgår i statuttene). Ut fra en totalvurdering vurderes det som hensiktsmessig å vedta videreføring av Liv Lagaprisen slik den er i dag. Det foreslås også å gjøre en justering i statuttene, se eget vedlegg. Vedlegg: Kommunestyresak 51/09, Statutter til Liv Lagaprisen og forslag til nye statutter Utskrift til: Lokalutvalg, Lurøy Næringsforum, Lovund Industriforum Side 19 av 23

20 Sak 41/16 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS og Lurøy kommunestyre fatter følgende vedtak: - Liv Lagaprisen videreføres og statutter til prisen justeres ift vedlagte forslag - Liv lagaprisen består av et bilde med et preget skilt og kr Lokalutvalgene har et særskilt ansvar for å levere inn forslag til verdige kandidater til Liv lagaprisen og oppfordres til å komme med forslag - Kostnadene med prisen belastet næringsbudsjettet, mens selve pengeprisen fordeles mellom kultur og næringsbudsjettet - Ordningen evalueres i 2026 Tonnes, Eli-Anne Hauknes, næringsleder Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS og Lurøy kommunestyre fatter følgende vedtak: - Liv Lagaprisen videreføres og statutter til prisen justeres ift vedlagte forslag - Liv lagaprisen består av et bilde med et preget skilt og kr Lokalutvalgene har et særskilt ansvar for å levere inn forslag til verdige kandidater til Liv lagaprisen og oppfordres til å komme med forslag - Kostnadene med prisen belastet næringsbudsjettet, mens selve pengeprisen fordeles mellom kultur og næringsbudsjettet - Ordningen evalueres i 2026 Lurøy, Karl-Anton Swensen, rådmann Side 20 av 23

21 Sak 42/16 Saksbehandler: Torben Østrem Arkivsaksnr.: 12/391 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/K40 KLAGE ANGÅENDE UTVIDET JAKTTID Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/16 Tilsyns- og rettighetsstyre Bakgrunn: Lurøy kommune har i Tilsyns- og rettighetsstyre (TRS) i sak 1/16 den , behandlet søknad om utvidet elgjakt for Aldersund elgvald. TRS fattet da følgende vedtak; TRS avslår søknaden om utvidet elgjakt for Aldersund elgvald i henhold til fylkeskommunens retningslinjene for behandling av søknader om utvidet jakttid for elg i Nordland i 2 og retningslinjer fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 26.mars Den kom det et brev fra Fylkesmannen i Nordland om at de den 15.april har mottatt en henvendelse fra Ulf Pedersen, hvor han kommer med svar på kommunens argumentasjon i TRS-sak 16/1. Henvendelsen fra Ulf Pedersen til Fylkesmannen i Nordland er benevnt som "svar redegjørelse på kommunens svar på min søknad". Det er ikke nevnt spesifikt om det er en klage, og om søker ønsker å få omgjort vedtaket. Fylkesmannen ber på bakgrunn av dette kommunen om å redegjøre for om henvendelsen er ment som en klage. Vurdering: Lurøy kommune tolker Ulf Pedersens henvendelse til Fylkesmanne som en klage og vil legge saken frem til TRS i henhold til forvaltningslovens 32 første ledd bokstav a. Etter samtale med Ulf er ønsket fra han at kommunen innstiller seg positivt, og sender saken til fylkesmannen for behandling, hvor det i etterkant avgjøres om det gis tillatelse til utvidet elgjakt for høst/vinter Saksbehandler tok kontakt med fylkesmannen i Nordland for å høre om eventuelle nye søknader om utvidet jakttid kom til å bli behandlet dette år. En fikk da svar om at årets søknader for Nordland var behandlet, og at forskrift om utvidet jakttid ble vedtatt august 2016, og at det ikke kom til å bli en ny/utvidet forskrift dette året. Uttalelse fra fylkeskommunen; Utvidet jakttid bør så langt som mulig omfatte hele, eller klart avgrensede deler av kommunen. Både kommunene og fylkeskommunen har ansvar for at dette ivaretas. Kommunen bes om å belyse dette i sine vurderinger. Vi ber også om at søkere så langt som mulig samordner seg der det er naturlig ut fra geografi og/eller topografi. Side 21 av 23

22 Sak 42/16 I TRS-vedtak fra sak 1/16, ble nevnte uttalelse fra fylkeskommunen gjennomgått og vurdert. I henvendelsen fra Ulf, på TRS-vedtaket, kommer det ikke noe ny informasjon rundt uttalelsen. Det er heller ikke kommet henvendelse fra andre vald i kommunen, eller nabokommuner. På bakgrunn av at en søknad om utvidet jakttid ikke vil bli behandlet i år, det er ikke avklaring med nabovald og nabokommuner og det forefinnes ikke nye opplysninger som sier at vedtaket endres, har en ingen punkter som tilsier at en bør gjøre endringer på vedtaket. Det er startet en prosess med å få laget en forvaltningsplan for hjortevilt, i denne planen vil temaet rundt utvidet jakttid bli drøftet. Det gis i denne prosessen god mulighet for å komme med innspill vedr eventuelt utvidet jakttid, og slike evt innspill vil bli vurdert der. Vil samtidig opplyse om at ved en eventuell søknad om utvidet jakttid for kommende år, bør søknaden komme inn i god tid før søknadsfristen til fylket. En eventuell søknad skal behandles av TRS, og en må ha tid til å starte dialog med nabokommuner. I praksis betyr dette at søknader bør være kommunen i hende tidlig i januar. Vedlegg: Brev fra Ulf Pedersen til fylkesmannen Henvendelse fra fylkesmannen TRS-vedtak 1/16 Utskrift til: Ulf Pedersen, v Aldersund elgvald Fylkesmannen i nordland Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Lurøy kommune kan ikke se at det er kommet nye opplysninger som tilsier at vedtaket endres. Etter forvaltningslovens 28 avviser Lurøy kommune klagen, og sender den til fylkesmannen for behandling. Tonnes, Torben Østrem, Avdelingsingeniør Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Side 22 av 23

23 Sak 42/16 Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Lurøy kommune kan ikke se at det er kommet nye opplysninger som tilsier at vedtaket endres. Etter forvaltningslovens 28 avviser Lurøy kommune klagen, og sender den til fylkesmannen for behandling. Lurøy, Karl-Anton Swensen, rådmann Side 23 av 23