Avtale. Forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av geodata. i NN kommune. (heretter kalt FDV-avtalen)

Transkript

1 FDV_avtale i NN kommune Avtale om Forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av geodata i NN kommune (heretter kalt FDV-avtalen) Nr. 4 av YY Eksemplar for NN kommune FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 1/18

2 FDV_avtale i NN kommune 1 ALMINNELIGE BESTEMMELSER PARTER FORMÅL FORUTSETNINGER AVTALEDOKUMENTER OG OMFANG ORGANISERING OG ÅRLIG REVISJON RETTIGHETSHAVERE OG RETTIGHETSFORHOLD KOSTNADER OG KOSTNADSDELING TILGJENGELIGGJØRING OG SALG AV DATA FORVALTNING AV INNTEKTER FORVALTNING AV GEOVEKST-INNTEKTER FRA NORGE DIGITALT OG LANDSDEKKENDE SALG FORVALTNING AV INNTEKTER FRA SALG AV ANDRE DATA INNFØRING AV MATRIKKELEN SAMARBEID FDV-AVTALENS VARIGHET MISLIGHOLD ENDRINGER RETTSVALG OG TVISTER UNDERSKRIFT... 8 VEDLEGG 0: OVERSIKT OVER PARTER I FORVALTNINGSÅRET VEDLEGG 1A: OVERSIKT OVER VEDLIKEHOLDS - OG DRIFTSOPPGAVER VEDLEGG 1B: OVERSIKT OVER FKB-OBJEKTTYPER SOM VEDLIKEHOLDES VEDLEGG 2: OVERSIKT OVER RETTIGHETSFORHOLD OG AJOURHOLDSANSVAR VEDLEGG 3: OVERSIKT OVER DRIFTSOPPLEGGET SOM SKAL FØLGES VEDLEGG 4: OVERSIKT OVER TILGJENGELIG DATA I KOMMUNEN VEDLEGG 5: KOSTNADSOVERSIKT VEDLEGG 6: FORVALTNING AV INNTEKTER FRA LANDSDEKKENDE SALG VEDLEGG 7: NORGE DIGITALT BILAG FOR KOMMUNEN VEDLEGG 8: ENDRINGSLOGG FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 2/18

3 FDV_avtale i NN kommune 1 ALMINNELIGE BESTEMMELSER 1.1 Parter Opprinnelige parter i denne FDV-avtalen er angitt i FDV-avtalens punkt 15. Nye parter kan tiltre FDV-avtalen etter de prinsipper som er nedfelt i FDV-avtalen når Årsmøtet (se punkt 3) har godkjent dette. Eventuelle nye parter til FDV-avtalen inngår tiltredelsesavtale som undertegnes av den nye parten og Statens kartverk på vegne av øvrige parter. Kopi av tiltredelsesavtale distribueres alle parter i FDV-avtalen. Partenes leveranser til Norge digitalt-samarbeidet reguleres gjennom den enkelte parts Norge digitalt-avtale, mens forvaltning av datasettene er regulert gjennom FDV-avtalen. Landsdekkende Norge digitalt-parter med regional- eller fylkes-representasjon, og som ikke er Geovekst-parter, kan tiltre prinsippene FDV-avtalen uten at FDV-avtalen underskrives i hver enkelt kommune. Det er en forutsetning at parten har forvaltningsansvar for et eller flere datasett og forvalter dette etter gjeldende prinsipper, at datasettene tilgjengeliggjøres for FDVavtalens parter og Norge digitalt-partene, samt at dette er avtalt i partens Norge digitalt-avtale. Partenes forvaltningsansvar vil fremgå av vedlegg 1a og eventuell kostnad vil framgå av vedlegg 5. Vedlegg 0 gir oversikt over gjeldende parter (med eventuelle endrede navn) og aktuelle kontaktpersoner for FDV-avtalen per forvaltningsår. 1.2 Formål Formålet med FDV-avtalen er å sikre at forvaltning, drift og vedlikehold av geodata som forvaltes på kommunalt nivå, gjennomføres på en faglig god og kostnadseffektiv måte. FDVavtalen skal avklare partenes rettigheter og plikter, og sikre at partene får enkel tilgang til de oppdaterte datasett den enkelte part har rettigheter til. 1.3 Forutsetninger FDV-avtalen bygger på prinsipper nedfelt i Sentral avtale om geodatasamarbeid (Geovekstavtalen) av med tilhørende retningslinjer og veiledningsdokumenter. I tillegg legges til grunn prinsipper og avtaler for Norge digitalt-samarbeidet som Geovekst-forum har gitt sin tilslutning til. FDV-avtalen bygger videre på etableringsavtaler for Geovekst-data eller andre avtaler hvor parter i fellesskap eller alene har etablert datasett som omfattes av FDV-avtalen. Det forutsettes videre at enhver part i FDV-avtalen har rettigheter til og er med på å finansiere forvaltning, drift og vedlikehold av ett eller flere datasett som omfattes av FDV-avtalen. FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 3/18

4 FDV_avtale i NN kommune 2. AVTALEDOKUMENTER OG OMFANG FDV-avtalen omfattes av dette avtaledokumentet og vedleggene 0 til 7 som følger: Vedlegg 0: Oversikt over parter i forvaltningsåret åååå Vedlegg 1A: Oversikt over vedlikeholds- og driftsoppgaver Vedlegg 1B: Oversikt over FKB-objekttyper som vedlikeholdes Vedlegg 2: Oversikt over rettighetsforhold og ajourholdsansvar Vedlegg 3: Oversikt over driftsopplegget som skal følges. Vedlegg 4: Oversikt over tilgjengelig data i kommunen Vedlegg 5: Kostnadsoversikt Vedlegg 6: Forvaltning av inntekter fra landsdekkende salg Vedlegg 7: Norge digitalt bilag for kommunen Vedlegg 8: Endringslogg 3. ORGANISERING OG ÅRLIG REVISJON Arbeidet koordineres av Statens kartverk (med Statens kartverk menes i FDV-avtalen det lokale fylkeskartkontor). Det skal minimum avvikles ett møte pr. år - Årsmøtet - der alle parter i FDV-avtalen inviteres. Vedleggene revideres årlig og det skal fortrinnsvis skje på Årsmøtet ved at aktuelt vedlegg påføres teksten: Vedlegget er revidert i henhold til vedtak på møte dd-mm-åååå. Omforente endringer i vedleggene, krever ikke ny underskrift av FDV-avtalen. På Årsmøtet skal minimum følgende saker behandles: 1. Rapport for virksomheten i foregående år sett opp mot geodataplan og handlingsplan. 2. Regnskap for foregående år. 3. Planlagte aktiviteter for inneværende år. 4. Budsjett for inneværende år/med forslag til disponering av inntekter. 5. Revisjon av avtalens vedlegg. 6. Andre saker som én eller flere parter ønsker behandlet. Referat fra Årsmøtet med reviderte vedlegg til FDV-avtalen og frist for innsigelse, gjøres tilgjengelig for partene. Parter som ikke møter på Årsmøtet, plikter å komme med eventuelle innsigelser mot endringer av vedleggene innen fristen. Alle parter kan ved behov ta initiativ til andre møter som vedkommer FDV-avtalen. 4. RETTIGHETSHAVERE OG RETTIGHETSFORHOLD Innenfor Geovekst-samarbeidet er partene i fellesskap rettighetshavere til dataene. For andre datasett som omfattes av FDV-avtalen, kan det være en eller flere rettighetshavere. FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 4/18

5 FDV_avtale i NN kommune For beskrivelse av rettighetsforhold i Geovekst og forklaring på ulike rettighetsbegreper, vises det til Geovekst-veiledningsdokumentasjon, kapittel 7, Rettigheter. FDV-avtalen har ingen innvirkning på eksisterende rettighetsforhold. 5. PLIKTER Partene skal i fellesskap etablere rutiner som sikrer systematisk forvaltning, drift og vedlikehold av data som omfattes av FDV-avtalen. Dette skal omtales i geodataplanen. Parter som gjennom sin virksomhet fysisk endrer objekter som er eller skulle være kartlagt, skal sørge for at endringsdata blir levert til originaldataverten, jf. vedlegg 1A. 6. KOSTNADER OG KOSTNADSDELING Kostnadskalkylen og kostnadsdelingen i FDV-avtalen baserer seg på prinsippene som benyttes i Geovekst-samarbeidet, jf. Geovekst-veiledningsdokumentasjon, kapittel 6, Kostnadsdelingsnormen. Der er det også beskrevet de kostnadselementer som inngår, og som det er referert til i FDV-avtalen. Kostnadskalkylen for aktuelt år med den enkelte partens kostnad er beskrevet i vedlegg 5. Partene kan avtale kostnadsdeling for forvaltning, drift og vedlikehold av andre geodata enn de som reguleres gjennom Geovekst-samarbeidet. Eksempler på slike geodata kan være: kommuneplanens arealdel og omriss av reguleringsplaner. Disse kostnadene skal også med i vedlegg TILGJENGELIGGJØRING OG SALG AV DATA Tilgjengeliggjøring av data omfattet av FDV-avtalen er regulert i vedlegg 4. FDV-avtalens respektive rettighetshavere har tilgang til data gjennom de til enhver tid gjeldende tekniske løsninger, med mindre annet fremgår av vedlegg 1A. Parter i Norge digitalt-samarbeidet har tilsvarende ervervet en bruksrett til data som inngår i FDV-avtalen. Tilgang løses normalt på samme måte som for rettighetshaverne. Salg av FKB-produkter og ortofoto til kunder i det kommersielle markedet, kan utføres av kommunen/ kommunesamarbeid (data for egen kommune) og gjennom formidlingstjenesten og dens forhandlere. Andre data kan selges av aktuelle rettighetshavere eller gjennom formidlingstjenesten og deres forhandlere. Statens kartverk forestår ikke noen form for salg av data som er regulert i FDV-avtalen til det kommersielle markedet. Alle som forestår salg av data, plikter å føre regnskap og sørge for innberetning av regnskapet til Statens kartverk. Inntekter som skal forvaltes av partene, overføres til Statens kartverk minimum en gang i året jf. Geovekst veiledningsdokumentasjon kapittel 15 Salg av data. Statens kartverk fører en samlet oversikt for alt salg som omfattes av FDV-avtalen. FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 5/18

6 FDV_avtale i NN kommune 8. FORVALTNING AV INNTEKTER Inntekter disponeres av respektive rettighetshavene i fellesskap. Inntektene skal brukes på prosjekter i den enkelte kommunen. Disponering av inntektene besluttes på Årsmøtet. Ved disponering av felles midler til ulike prosjekter, anbefales det at det aktuelle beløp trekkes fra den totale prosjektkostnaden før kostnaden fordeles på partene. 8.1 Forvaltning av Geovekst-inntekter fra Norge digitalt og landsdekkende salg Deler av inntekter fra landsdekkene salg og innbetalt årskostnad fra Norge digitalt for FKBproduktene og ortofoto, kan forvaltes av Geovekst-forum (se kapittel i veiledningsdokumentasjonen, Salg til eksterne). Prinsippene for dette er beskrevet i vedlegg Forvaltning av inntekter fra salg av andre data Fylles ut etter behov. 9. INNFØRING AV MATRIKKELEN Ved innføring av matrikkelen vil kommunene gjennom lov og forskrift ha hjemmel til å ta gebyr for oppdatering av matrikkelkartet etter gjennomført oppmålingsforretning. Gebyrordningen vil ikke dekke arbeider med rettinger som kommer fram ved annen saksbehandling, tilbakemelding fra brukere eller forbedinger som følger av nye kartlegginger, kopling mot kartobjekter og nye kartstandarder. På bakgrunn av dette er det enighet om at innføring av matrikkelen gir matrikkelkartet og forvaltningen av dette samme status som DEK i FDV-avtalen. 10. SAMARBEID Partene oppnevner personer som skal være den enkelte partens kontaktperson under utøvelse av FDV-avtalen. Partene kan med 10 dagers varsel kreve møte for å drøfte spørsmål knyttet til FDV-avtalen. Alle meldinger, pålegg, krav med videre, i tilknytning til FDV-avtalen, skal gis skriftlig til partene ved deres kontaktpersoner. 11. FDV-AVTALENS VARIGHET FDV-avtalen trer i kraft når den er underskrevet av alle partene og er bindende for partene ut året og det påfølgende kalenderår. FDV-avtalen fornyes deretter automatisk for ett år om gangen med mindre den sies opp av en av partene. FDV-avtalen må sies opp skriftlig senest 6 måneder før et kalenderårs utløp. FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 6/18

7 FDV_avtale i NN kommune 12. MISLIGHOLD Dersom en part misligholder sine forpliktelser etter FDV-avtalen, skal de øvrige partene i fellesskap gi vedkommende part en frist på 30 dager til å rette forholdet, og samtidig varsle om at vedkommende kan bli ekskludert fra samarbeidet dersom forholdet ikke blir rettet innen fristen. Dette varsel skal overbringes skriftlig. Dersom forholdene ikke er rettet innen fristen, kan de øvrige partene i fellesskap ekskludere parten med øyeblikkelig virkning. 13. ENDRINGER En part kan med 3 måneders skriftlig varsel fremme forslag om endringer i FDV-avtalen med vedlegg. Endringer av eller tillegg til avtaledokumentet er kun gyldige når de er akseptert og undertegnet av alle partene. Årlig revisjon og endring av vedleggene er regulert i kapittel RETTSVALG OG TVISTER Partenes rettigheter og plikter etter FDV-avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkning eller rettsvirkning av FDV-avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger mellom de aktuelle partene. Dersom slike forhandlinger ikke fører frem innen to måneder, skal saken bringes inn for partenes fagdepartementer som avgjør tvisten med bindende virkning for partene. Ved tvist der minst en av partene er en ikke-statlig etat, må saken løses ved alminnelig domstolsbehandling. FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 7/18

8 FDV_avtale i NN kommune 15. UNDERSKRIFT Hver part får tilsendt et nummerert eksemplar av FDV-avtalen. Avtalen undertegnes, og returneres til Statens kartverk. Når alle eksemplarer av FDV-avtalen er returnert i underskrevet stand, mottar partene en bekreftelse på at alle har undertegnet. Dato... dato... dato Statens vegvesen Region xx... NN Energi A/S... NN kommune dato... dato... dato Statens kartverk YY... Telenor... Landbruket v/ Fylkesmannen i XX Landbruksavdelingen dato... dato... dato FDV_avtale_versjon_2011-Vedtatt i Geovekst-forum_1. desember 2010 Side 8/18

9 (Vedleggene er fiktive eksempler) Vedlegg 0: Oversikt over parter i forvaltningsåret 2011 Nye parter som er tiltrådt etter avtaleinngåelse angis med dato for tiltredelsesavtale. FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 9/18

10 Vedlegg 1a: Oversikt over vedlikeholds - og driftsoppgaver I dette vedlegget skrives inn alle datasett der avtalen regulerer vedlikeholdsopplegget mellom partene. For FKB er det fokusert på vedlikehold av Bygg, Veg, Vergnett, Markslag og Eiendom. Ellers er planer viktige temaer. Her bør stå det omfang av plandata som forvaltes og tilgjenegliggjøres ND partenefor denne kommunen (Vedlegget er laget fra forvaltningstabellen (har søkt ut alle felter der det står FDV i kolonne N og der det er satt x i kolonne G.) FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 10/18

11 Vedlegg 1b: Oversikt over FKB-Objekttyper som vedlikeholdes FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 11/18

12 Vedlegg 2: Oversikt over rettighetsforhold og ajourholdsansvar I dette vedlegget beskrives: a) Hvem er rettighetshaver b) Hvem som har ansvar for å levere vedlikeholdsdata for datatilfanget regulert i avtalen. FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 12/18

13 Vedlegg 3: Oversikt over driftsopplegget som skal følges I dette vedlegget vises når de ulike datasettene er planlagt gjort tilgjengelig på Geonorge.no (nedlasting og tjenester). FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 13/18

14 Vedlegg 4: Oversikt over tilgjengelig data i kommunen I dette vedlegget er det listet et utvalg av datasett som man gjennom Norge digitalt avtalen har tilgang til. Utvalg av temadatasett i oversikten under er basert på Rapport om prioriterte temadata for arealplanlegging som er utarbeidet gjennom Norge digitalt. For hver kommune må man vurdere hvilke datasett man vil fokusere på. FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 14/18

15 Vedlegg 5: Kostnadsoversikt Kostnadsoversikt Kostnadsfordeling FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 15/18

16 Vedlegg 6: Forvaltning av inntekter fra landsdekkende salg Deler av inntekter fra landsdekkene salg av FKB-produkter og ortofoto eller innbetalt årskostnad for FKB-produktene og ortofoto fra Norge digitalt, kan forvaltes av Geovekst-forum (se kap i veiledningsdokumentet Salg til eksterne). Følgende prinsipper skal legges til grunn: Statens kartverk skal informere om landsdekkende salg på første møte i Geovekst-forum etter at salget er gjennomført. Statens kartverk skal forvalte inntektene på vegne av Geovekst-forum og fremlegge regnskap en gang per år, dvs. første møte i nytt år. All bruk av disse midlene skal på forhånd godkjennes av Geovekst-forum. Alle parter (sentrale og lokale) kan fremme forslag til Geovekst-forum om arbeid som skal dekkes av slike midler. Midlene skal benyttes til nasjonale tiltak som er til nytte for alle Geovekst-partene (eks. på tiltak som er aktuelle å støtte kan være spesifikasjon av felles forvaltningsløsning for ortofoto, uttesting av kvalitet, nøyaktighet og pålitelighet av GPS/INS, uttesting av kvalitet og nøyaktighet på data samlet inn med digitale sensorer). For tiltak som finansieres av disse midlene skal det skrives en kort sluttrapport som skal tilgjengeliggjøres på Internett. Midlene skal ikke brukes til å finansiere arbeidsoppgaver som er å anse som partenes normale driftsoppgaver (eks. generelt standardiseringsarbeid) Beløpet som kan disponeres av Geovekst-forum skal årlig ligge i størrelsesorden 0.5 millioner. Midlene skal ved årets avslutning ikke overstige 1.0 millioner. Beløp over dette fordeles til det enkelte forvaltningsprosjekt etter kommunens andel av totalpris for hele landet (priskalkulatoren benyttes). FDV avtale vedleggsrevisjon 2011 Versjon 13.jan.2011 Side 16/18