GLOPPEN KOMMUNE HELSE- OG OMSORGSUTVALET

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE HELSE- OG OMSORGSUTVALET MØTEINNKALLING Møtedato: Møtestad: Heradshuset Møtetid: Kl. 09:00 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er på tlf (servicetorget i kommunen) slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemer møter etter nærare innkalling. Dokument som ikkje er tilsende, kan du få kopi av ved å ta kontakt med sekretariatet på heradshuset. Dokument som ikkje er offentlege, vil bli utleverte i møtet. Dersom medlemene på førehand ønskjer å gjere seg kjent med innhaldet i desse dokumenta, er dei i møtesekretariatet. Saklista, med saksutgreiing og rådmannen sine tilrådingar, ligg også på kommunen si heimeside: gloppen.kommune.no Gloppen kommune 7. april 2016 Arnfinn Brekke utvalsleiar Anita Lothe helse- og omsorgssjef

2 SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 009/16 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 010/16 Referat og orienteringssaker 011/16 Statusrapport rekneskap og sjukefråvær i helse- og omsorgssektoren per /16 Prosjektering og plassering av nytt omsorgsbygg - vidare utgreiing 013/16 Tildeling av midlar frå August Christian Mohrs legat for /16 Løyvepolitisk del av rusmiddelpolitisk handlingsplan

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet /16 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 16/503-1 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå helse- og omsorgsutvalet sitt møte den 3. februar i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber utvalsleiaren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. UTVALSLEIAREN SI TILRÅDING: 1. Helse- og omsorgsutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 3. februar Helse- og omsorgsutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 13. april 2016.

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Helse- og omsorgsutvalet /16 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Referat og orienteringssaker Refererte skriv og meldingar: Det er så langt ingen referatsaker. Ordet fritt Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 16/502 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka.

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet /16 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: 212 Arkivsaknr.: 16/534-1 Statusrapport rekneskap og sjukefråvær i helse- og omsorgssektoren per Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Helse- og omsorgsutvalet har bede om å bli jamleg orienterte om status i forhold til rekneskap og sjukefråvær i helse- og omsorgssektoren. Hovudtal frå helse- og omsorgsutalet sitt budsjettområde: Lønnsforbruket netto bør ligge rundt 25% per Buds(end) Regnskap %- Avvik(per.) forbruk - 10 Lønn og sosiale utgifter Driftsutgifter Kjøp av kommunale tenester Overføringar Finansieringsutgifter Sum utgifter Salsinntekter Refusjonar Overføringar Finansieringsinntekter Sum inntekter T O T A L T Rekneskapen viser at drifta i helse- og omsorgssektoren er i samsvar med budsjett. Sjukefråvær: Måltalet for sjukefråværet er eit nærvær på 95 %. Det betyr at vi ikkje oppnår måltalet dersom sjukefråværet er høgare enn 5 %. Fråvær for sjuke Samla fråvær barn tal tilsette i % tal tilsette i % Kvinner 288 4,9 25,1 0,2 Menn 48 0,7 0 0 I alt 336 4,3 25,1 0,2

6 Sjukefråværet i helse- og omsorgssektoren er i fyrste kvartal 4,3 %. --- Dette er berre ein kort statusrapport på sektornivå utan nærare kommentarar og ikkje ein ordinær tertialrapport, som vil kome seinare. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Helse- og omsorgsutvalet tek saka til orientering.

7 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Eldrerådet /16 Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne /16 Helse- og omsorgsutvalet /16 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: 614 G00 Arkivsaknr.: 15/ Prosjektering og plassering av nytt omsorgsbygg - vidare utgreiing Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: På grunnlag av den demografiske utviklinga i Gloppen kommune og noverande behov for omsorgsbustader, er det frå politisk hald bede om å utgreie bygging av nytt omsorgsbygg. Saka var behandla i helse- og omsorgsutvalet Saka vart utsett og helse- og omsorgsutvalet bad om meir utgreiing av alternativ plassering av nytt omsorgsbygg i Sandane sentrum. Saksutgreiing: Denne utgreiinga vil sjå på alternativa for plassering av nytt omsorgsbygg i sentrum. Det kanskje vere greitt å understreke at vi snakkar om omsorgsbygg for brukarar med behov for heildøgns-bemanna bustader. I gjeldande reguleringsplan for Sandane sentrum er to område i tillegg til Heradshuset avsett til offentlege bygg: Heimevernshuset med tomt og Øyna. Heimevernshuset er no lyst for sal. Tomta er på 0,9 dekar med utnyttingsgrad på 40 % bebygd areal. Dette trur vi vil vere for knapt for det aktuelle føremålet. Øyna er ei tomt på 4,5 dekar. I pågåande planprosess og avslutta sentrumsanalyse har det vore ytra ynskje om å ta vare på området som park/kulturminne. Dette må avklarast gjennom avslutting av reguleringsarbeidet. I reguleringsplanen for skule- idretts- og museumsområde er eit område på 4,4 dekar sør for ungdomsskulen avsett til offentlege bygg. Ubebygd del er om lag 3,2 dekar. I 2006 vedtok formannskapet at området kunne nyttast til privat barnehage, men grunneigar signaliserte at området heller burde nyttast til bustadformål. Både Øyna-området og området sør for ungdomsskulen er område som kan nyttast til offentleg formål. Sidan gjeldande reguleringsplan her er over 10 år, er vi avhengige av frivillige avtalar med privatpersonar for å nytte arealet. Utover det er det ikkje noko som tilseier at dette ikkje er område som eignar seg til formålet. Området mellom Sandane senter og Grandane (Rema 1000) vart også omtalt i sak 007/16. Her må det ein ny reguleringsplan for Sandane sentrum på plass før nye og større utbyggingstiltak kan settast i gang. Arbeidet med denne planen vart sett på vent inntil sentrumsanalysen og flaumanalysen for Sandane var ferdig. Det er no klart til å starte opp att planarbeidet for

8 sentrum, og ein framdriftsplan vert lagt fram for politisk handsaming før ferien. Vi veit at i dette området må nybygg flomsikrast og det vil auke kostnadene ved eit slikt bygg. Her er det kanskje naturleg å tenke næringsaktivitet/parkering i fyrste etasje og at det vert bygg som kan nyttast til både nærings- og buføremål. «Grandane-bygget» er lokala som kommunen leiger av Sandane handelseigedom AS til legesenteret, Sandane heimeteneste, PPT, Barnevern, fysio- og ergoterapitenesta, psykisk helse og helsestasjon. I tillegg leiger Rema 1000, Europris og fylkestannhelsetenesta lokale i dette bygget. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Det er sett av planleggingsmidlar på 2016-budsjettet til arbeidet. Rådmannen si vurdering: Både Øyna-området og området sør for ungdomsskulen er område som kan nyttast til offentleg føremål dersom kommunen får til frivillige avtalar med privat-personar. Begge områda er forholdsvis nære sentrum og det er flate område som er lette å lage til og ferdast i. Begge områda ligg nært kultur, idrettsbygg og servicenæring i sentrum. Vi har ikkje kjennskap til noko i grunnforholda som problematiserer ei utbygging her. I sentrumsanalysen har det vore ytra ynskje om å ta vare på Øyna-området som park/kulturminne, men dette er ikkje avgjort. Grunnforholda må undersøkast og kvalitetssikrast på alle dei omtalte områda før vi kan seie sikkert at der kan byggast. Dette er kostbart og ikkje aktuelt å gå i gang med før området er valt. «Grandane-bygget» har privat eigar og kommunen kan ikkje bygge på dette bygget. Kommunen må i så fall forhandle om å få kjøpe bygget, for så å vurdere å bygge på. Dette er eit lite aktuelt alternativ. Kommunen kan håpe på at eigar fullfører tidlegare skisserte planar om å bygge på ein etasje med leilegheiter. Dette trur rådmannen vil vere attraktive leilegheiter å leige eller eige. Området mellom Sandane senter og Grandane (Rema 1000) er i dag regulert til kollektivføremål og forretning/kontor. Dette er eit sentralt område som er viktig å sjå i ein heilskapleg samanheng for utvikling av Sandane sentrum. Behovet for omsorgsbustader med heildøgns bemanning er allereie i dag stort og vi veit at behovet vert større i åra framover. Det er difor viktig å kome i gang med prosjektering og bygging av omsorgsbustader for å kunne ivareta innbyggarane dei komande åra. Å avvente reguleringsplan trur rådmannen vil ta for lang tid. Byggekostandene ved sjølve omsorgsbygget vil truleg vere like om vi bygger i sentrum eller ved omsorgssenteret. Det vil likevel bli nokre ekstra kostnader ved bygging i sentrum. Dette vil vere utgifter til heis, vatn, kloakk, parkering, teknisk rom, lager, infrastruktur og grunnkjøp. Også drift av eit omsorgsbygg i sentrum vil truleg verte dyrare enn eit omsorgsbygg knytt til dagens omsorgssenter. Kommunen vil få høgre driftsutgifter til nattevakter, vaktmeistertenester og liknande, samt ei mindre fleksibel utnytting av personellressursar. I forhold til brannberedskap vil denne bli betre dersom vi bygger ved dagens omsorgsbygg. Det vil då vere fleire nattevakter i same område som kan agere ved ein eventuell brann.

9 Personar som i dag har behov for heildøgns-bemanna bustad har stor funksjonssvikt og er i stor grad avhengige av hjelp og personell når dei skal delta på aktivitetar utanom bustaden. Omsorgsbygget vi i denne saka planlegg er for menneske med så stor funksjonssvikt at dei er avhengige av å bu ein plass med bemanning og bistand gjennom heile døgnet. Mange av desse vil ikkje kunne nytte seg av aktivitetstilbod på eiga hand. Gleda av å kunne nyttegjere seg aktivitetstilbod i sentrum i lag med pårørande og personell skal likevel ikkje undervurderast. I sentrumsanalysen er det peika på behovet for bustader, liv og folk som skapar aktivitet i sentrum. Plassering av eit eventuelt omsorgsbygg i sentrum bør vurderast i samanheng med ei heilskapleg utvikling av Sandane sentrum. Det er så langt ikkje konkludert på i kva retning vi ønskjer å utvikle sentrum i Sandane, og kva funksjonar vi vil legge til rette for. Det er ynskjeleg å legge til rette for bygging av bustader i sentrum som er tilrettelagt både for eldre og andre. Vi veit at samlokalisering har store positive ringverknader for dei som bur slik. Det vil også gje meir effektiv ressursutnytting for kommunen dersom vi kan konsentrere deler av tenesteytinga i sentrum. Dette er likevel ikkje einsbetydande med at bustadene skal vere heildøgns-bemanna omsorgsbustader. Rådmannen ser for seg private bustader i sentrum der heimetenestene er inne med tenester til dei som bur der og har behov for tenester. For å klargjere dei ulike nivåa av tenesteyting viser rådmannen til omsorgstrappa som er ei oversikt over dei ulike nivåa av tenester i kommunen. På nivå 7 er omsorgsbustader med bemanning heile døgnet. Det er dette nivået vi snakkar om når det gjeld det nye omsorgsbygget. På nivå 4 ser rådmannen for seg at bustader i sentrum bør ligge på. Det er slik rådmannen og fleire ser det behov for både eit nytt omsorgsbygg og eit høgt tal tilpassa bustader/leilegheiter i kommunen når vi ser 15 år fram. Dette vil kanskje også frigjere einebustader til ny-etablererar og barnefamiliar som ynskjer einebustad. Her kan vi tenke tilpassa bustader i sentrum både på Sandane, i Hyen og Breim. Dersom vi har tilrettelagde bustader i dei ulike sentra, vil det kunne førebygge og utsette behovet for heildøgns-bemanna omsorgsbustader. Dei som bur i tilrettelagde bustader i dei ulike sentra vil skape liv og aktivitet i det aktuelle sentrumet.

10 I forhold til det gamle trebygget ved omsorgssenteret så må vi tenke litt kring dette bygget uavhengig av nytt omsorgsbygg. Dersom det ikkje blir nytt omsorgsbygg her, vil kommunen ha vedlikehald på bygget for å kunne «huse» dei funksjonane som ein har der i dag. Kor lenge dette bygget kan bli ståande med eit minimum av vedlikehald, er uvisst. Det er eit gammalt bygg som er i dårleg stand og kan berre nyttast til få funksjonar. Huset kan ikkje nyttast til kontor og liknande. Det er i dag lekkasjar i taket som må ordnast dersom vi framleis skal nytte bygget framover som i dag. I tillegg må det målast utvendig slik at det framstår på ein forsvarleg måte, både vedlikehaldsmessig og estetisk ovanfor dei som skal ferdast der og sjå på det. Kostnaden for å ta vare på bygget og for å kunne vidareføre dagens drift, er rekna til ein million kroner. Vi veit også at det vil verte krav og behov for eit nytt teknisk rom ved omsorgssenteret i framtida. Dette vert eit behov den dagen vi må bygge om frå elektrisk og olje til meir miljøvenlege energikjelder og er uavhengig av om der vert bygt nytt tilbygg eller ikkje. Eksisterande teknisk rom er for lite for ei slik omlegging. Dersom det vert bygd eit tilbygg til omsorgssenteret vert det krav om framtidsretta energiløysingar etter gjeldande lovverk. Nytt teknisk rom vil då også kunne drifte allereie eksisterande bygningsmasse. Rådmannen tilrår igjen alternativet ved Gloppen omsorgssenter som areal for nytt omsorgsbygg. Her ligg forholda til rette med tanke på areal/grunn, straum, heis, vatn, kloakk, infrastruktur m.m. Det er også behov for kontor, lager og garderobar i området som kan løysast med eit nytt bygg i området. Med tanke på organisering av tenesteyting og beredskap, framstår dette som eit godt alternativ ved at vi kan dra vekslar på allereie etablerte tenester. For frivillige vil det vere lettare å nå mange personar dersom dei bur i eit samla område. Økonomisk sett trur også rådmannen at dette vil vere det mest gunstige alternativet. Rådmannen vil understreke at bygging av nytt omsorgsbygg ved dagens omsorgssenter, ikkje utelukkar bygging av tilrettelagde bustader i sentrum. Gjennom bustadpolitisk handlingsplan og reguleringsplan for sentrum er det viktig at kommunen vert pådrivar og tilretteleggar for bustadbygging også i sentrum. Det vil verte behov for godt tilrettelagde bustader/ leilegheiter for mange av dei eldre innbyggarane i sentrum. Dette tenker rådmannen er nivået før kommunale bustader med heildøgns bemanning. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Helse- og omsorgsutvalet ber om at området ved Gloppen omsorgssenter vert prosjektert for utbygging av nytt omsorgsbygg.

11 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet /16 Avgjerd av: Helse- og omsorgsutvalet Saksbehandlar: Anita Lothe Objekt: Arkiv: 241 Arkivsaknr.: 15/ Tildeling av midlar frå August Christian Mohrs legat for 2016 Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Helse- og omsorgsutvalet er styre for August Christian Mohrs legat. Etter vedtak i legatstyret den 12. juni 2012, er det no berre ein søknadsfrist kvart år for legatet. Søknadsfrist for 2016 var Då søknadsfristen gjekk ut, var det kome inn 5 søknader, med samla søknadssum på kr ,-. Saksutgreiing: August Chr. Mohrs legat har slike statuttar: 1 August Christian Mohrs legat til beste for beborene på det hjem for eldre som skal bygges på Sandane, er opprettet ved August Christian Mohrs testament av 13. juli Kapitalen er etter foreløpig utlodding kr ,-. Til kapitalen skal legges det beløp som fremkommer etter den endelige utlodding. 2 Legatet skal styres av styret for det hjem som skal bygges for eldre i Sandane. Inntil dette styret er valgt, fungerer Gloppen formannskap som legatstyre. 3 Rentene av legatkapitalen, og også kapitalen dersom styret finner det formålstjenlig, skal benyttes til ekstraforpleining av beborene på hjemmet for eldre på Sandane. Pengene skal ikke nyttes til formål som vanligvis dekkes av offentlige institusjoner. 4 Regnskap avlegges hvert år og revideres av kommunerevisjonen i Gloppen. Helse- og omsorgsutvalet vedtok i møte den 12. juni 2012 å endre presiseringane til statuttane til: 1. Tildelinga av midlane skjer ein gong i året, med søknadsfrist 1. april kvart år 2. Årleg tildeling frå legatet skal maksimalt vere årleg avkasting på legatmidlane, pluss kr ,- 3. Legatstyret vil også vurdere søknader som kjem frå/vedkjem dei som bur i

12 kommunen sine aldersbustader og bufellesskap. Dei innkomne søknadene er: 1. Frå komitéen for 17. mai på Byrkjelotunet Kr 8.000,- til 17. mai-feiring. Midlane er tenkt til mat og servering, transport og underhaldning. Mykje av arbeidet vert gjort på dugnad. 2. Frå Oreteigen og 1. etasje ved Gloppen omsorgssenter Kr ,- til felles jonsokfeiring for pasientane på omsorgssenteret og bebuarane i omsorgsbustadene og tuna rundt omsorgssenteret. Midlane er tenkt til mat (rømmegraut og kaffimat) og underhaldning. Dette har vore eit årleg og populært arrangement. 3. Frå Furubu Kr ,- til sommarturar og julemiddag på Gloppen Hotell. Midlane er tenkt til transport, ekstra personalutgifter og mat/servering. Det er viktig for dei som bur på Furubu å kome seg på tur og oppleve kjekke ting i kvardagen, heiter det i søknaden. 4. Frå Oreteigen: Kr ,- til trivselstiltak for dei eldre på Oreteigen. Dei tilsette planlegg å ta pasientane med på fellestur til Veslevatnet. Ynskjer nytte gapahuken, fiske/ta opp garn og grille og ikkje minst kjenne på stillheita og den friske naturlufta. Søkjer om støtte til transport/drosje, mat til grilling, musikkinnslag, innleige av personell og leige av gapahuk. 5. Frå Gotatoppen Kr 3.200,- til trivselstiltak for dei eldre på Gotatoppen. Det er planlagt underholdning, kaffi og kaker. --- Fristen for å søkje har til liks med tidlegare vore kunngjort på kommunen sitt intranett fleire gonger. Mohrs legat har no ein saldo på kr ,61. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen, sidan dette er eit legat med eigen økonomi. Rådmannen si vurdering: Helse- og omsorgsutvalet vedtok i møte den 12. juni 2012 å endre presiseringane til statuttane. Dette er til hinder for å tildele støtte i det omfanget som det er søkt om. Rådmannen ynskjer at helse- og omsorgsutvalet vedtek å oppheve eller endre presiseringane til statuttane. Dette vil opne for å kunne tildele stønader over ein viss krone-sum. Dette vart aktuelt også i denne søknads-omgangen. Begrensingane som vart vedtekne kan vere til hinder for viktige tiltak som kan bidra til gode opplevingar for brukarar i fleire einingar. Enkle tiltak utanom bustadane har gjerne kostnader som er høgre ein nokre få tusen. Dette betyr då i prinsippet at svært få kan motta støtte kvart år, eller så vert tildelte summar så små at aktiviteten vert svært begrensa. Rådmannen vurderer dei innkomne søknadene som svært positive tiltak og som det er ynskjeleg å få sette i verk. Den samla summen er høgare enn årleg avkastning pluss kr med dagens renter. Rådmannen vurderer likevel at alle tiltaka bør setjast i verk. Legatet har vokse mykje sidan 1955.

13 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Helse- og omsorgsutvalet vedtek å oppheve presiseringane til statuttane som var gjort i helseog omsorgsutvalet i møte den 12. juni Helse- og omsorgsutvalet vedtek denne tildelinga: mai-komiteen for Byrkjelotunet får tildelt kr 2. Oreteigen og 1.etasje på Gloppen omsorgssenter får tildelt kr til felles jonsokfeiring 3. Furubu får tildelt kr til turar og julemiddag 4. Oreteigen får tildelt kr til trivselstiltak for dei eldre på Oreteigen 5. Gotatoppen får tildelt kr til trivselstiltak for dei eldre på Gotatoppen Til saman vert det delt ut kr ,- frå legatet i 2016.

14 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Helse- og omsorgsutvalet /16 Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Geir Liavåg Strand Objekt: Arkiv: 144 F &30 Arkivsaknr.: 16/245-4 Løyvepolitisk del av rusmiddelpolitisk handlingsplan Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Del II - løyvepolitisk del av rusmiddelpolitisk handlingsplan for Bakgrunn for saka: Den løyvepolitiske planen er ein del av rusmiddelpolitisk plan for Gloppen kommune for Grunnen til at den løyvepolitiske planen vert lagt fram no, er at eksisterande skjenke- og salsløyve går ut 1. juli 2016 samstundes som planstrategien for kommunen ikkje er vedteken og arbeidet med ein rusmiddelpolitisk plan dermed ikkje er starta opp. Saksutgreiing: Denne planen fastset Gloppen kommune sin løyvepolitikk for åra Planen er ein vidareføring av gjeldande plan oppdatert med endringar i alkohollova og med dei endringane som kjem som følgje av praktisering av gjeldande løyvepolitiske plan. Det er kome fram ønskje frå næringsdrivande om å tillate skjenking av brennevin også på servingsstadar som ikkje har eige kjøken. Hovudpunkta i planen er: - Formannskapet er tillagt avgjerdsretten i enkeltsaker og har kommunen sitt kontrollansvar etter alkohollova 1-9 med tilhøyrande forskrift. - Ikkje-betalt sals- og skjenkegebyr og uoppgjorte skatte- og avgiftsrestansar fører til at løyve ikkje blir gjeve/blir inndrege - Ordninga med sal av øl og rusbrus i butikk held fram - Det er ikkje sett noko tak på talet på løyve - Frå denne tildelingsrunden vert ikkje sals- eller skjenkeløyva tidsavgrensa - Skjenketidene vert utvida til kl 02:00 kvar dag for å følgje opp formannskapet sin praktisering av reglane Økonomiske konsekvensar for kommunen: Denne saka, isolert sett, har ikkje store økonomiske konsekvensar for Gloppen kommune. Kommunen ønskjer å halde fram med praksisen at inntektene frå dei gebyra som vert kravd, går til å betale kontroll av løyva og til den kommunale handsaminga av søknadene. Rådmannen si vurdering:

15 Rådmannen vurderer det slik at det ikkje er grunnlag for å endre hovudtrekka i den løyvepolitiske planen. Det vert jamleg gjennomført kontrollar av at sals- og skjenkestadene følgjer opp dei kommunale reglane, og kontrollørane melder om få eller ingen avvik. Frå 1. januar 2016 er alkohollova endra slik at kommunane kan gje sals- og skjenkeløyve for meir enn fire år under føresetnad av at kommunen har gjennomført ein gjennomgang av alkoholpolitikken etter kommunevalet. Rådmannen foreslår at kommunen ikkje tidsavgrensar sals- og skjenkeløyva framover, då kontrollane viser at løyvehavarane i Gloppen er dyktige til å følgje opp regelverket. Ei slik endring vil også forenkle sakshandsaminga i kommunen. I praktiseringa av gjeldande løyvepolitiske plan registrerer rådmannen at formannskapet, som klageorgan, ved dei fleste høva har opna for lenger skjenketid både for inne og uteservering enn det den tidlegare planen ga opning for. Rådmannen vil difor tilrå at regelverket vert harmonisert med praksis og foreslår å utvide skjenketida til kl alle dagar i tråd med formannskapet sine vedtak i dispensasjonssakene. Det er kome ønskje frå ei verksemd om å endre politikken om at berre serveringsstadar med eige kjøken kan få skjenkeløyve for brennevin. Dette ønskje er grunngjeve med at utebransjen generelt slit og at Sandane ikkje er noko unnatak. Dei vil setje 20-års aldersgrense nokre fredagar (1-2 helgar i månaden) og tilby «eit vakse» publikum brennevin desse fredagane. Søkjaren er klar over dagens reglar, og reiser spørsmålet om dagens reglar kan endrast i den nye løyvepolitiske planen for å kunne innfri deira ønskje om å få løyve til sal av brennevin. Gloppen kommune har så langt slutta seg til dei nasjonale strategiske mål for alkoholpolitikken. Eit av målet er å redusere totalforbruket av alkohol. Ein konsekvens av dette er at kommunen så langt har knytta brennevinsløyve til matservering og har sett eige kjøken som ein føresetnad for å få skjenkeløyve for brennevin. Rådmannen tilrår at denne regelen vert vidareført i dei nye retningslinjene. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre godkjenner rådmannen sitt framlegg til løyvepolitisk plan for perioden slik den går fram av vedlegget i saka.

16 Side 1 av16