MØTEPROTOKOLL Ås eldreråd. Diverse merknader: Nils Kolstad ble oppnevnt som protokollundertegner da nestleder hadde forfall.

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Ås eldreråd Møtetid: kl. 15:30 17:15 Sted: Ås kulturhus, Store sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 6 av 7. Møtende medlemmer/vara: Georg Distad, leder pensjonistrepresentant Rolf Berntsen Arbeiderpartiet Arne Ellingsberg Senterpartiet Reidun Hilmersen pensjonistrepresentant Nils Kolstad, vara pensjonistrepresentant Egil Ørbeck, vara Høyre Forfall: Inger Ekern, nestleder Egil Ekberg pensjonistrepresentant pensjonistrepresentant Møtesekretær: Konsulent Jeanette Karlsen ved politisk sekretariat. Diverse merknader: Nils Kolstad ble oppnevnt som protokollundertegner da nestleder hadde forfall. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: orientering, drøftingssaker, 8-9/15. Nils Kolstad måtte forlate møte før behandling og votering i sak 9/15. Møteprotokoll godkjent Georg Distad Leder Nils Kolstad Protokollundertegner 15/00114

2 Saksliste Side Orientering 3 Drøfting 3 Referatsaker 3 Eventuelt 3 Saker til behandling: 8/15 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune /15 Uttalelse til kommuneplanen Ås eldreråd Side 2 av 14

3 Orientering: 6/15 Kollektivtilbudet innenfor Ås kommunes grenser Fungerende plan- og utviklingsleder Greta Elin Løkhaug orienterte om kollektivtilbudet og nylige endringer ved dette. Drøfting: 5/15 Handlingsprogram Viktigste prioriteringer fra Ås eldreråd til handlingsprogram med økonomiplan er utvidelse av Moer sykehjem og flere omsorgsboliger til de som trenger heltidsplass. Før øvrig vises til vedlagte notat, jf. vedlegg 1 til protokollen. 6/15 Eldredagen kl Oppsummering/status: Kulturskolen og Seniorkoret kommer Foredragsholdere er Stig Klingstedt og Oddvar Omland. Allsang vi gjenbruker tidligere materiale Trenger to personer til møblering på seniorsenteret på dagtid. Sekretariatet på rådhuset kan også hjelpe til ved behov. Det må settes inn annonse i Ås Avis torsdagen før, Leder og sekretariatet følger opp dette. Trykking av plakater. Leder og sekretariatet følger opp dette. Matservering. Leder og sekretariatet følger opp dette. 7/15 Busstoppene i sentrum Eldrerådet ber kommunen sørge for god merking og god fremkommelighet mellom busstoppene, togstasjonen og blokkbebyggelsen i Ås sentrum. Det forutsettes at traseen holdes isfri og varmekablene til en vær tid fungerer tilfredsstillende. Referatsaker: Referatsakene ble tatt til orientering. Eventuelt: Moer sykehjem Det bør lages et mer helhetlig navn som omfatter alle enheter omkring Moer sykehjem, f.eks. Moertunet. Ås kulturhus Informasjonsskjerm ved inngangsdøren på kulturhuset mangler informasjon om seniorsenteret. Ås eldreråd Side 3 av 14

4 Saker til behandling: ER-8/15 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune 2015 Rådmannens innstilling: 1. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune tas til orientering. 2. De foreslåtte tiltakene prioriteres og aktuelle tiltak innarbeides i kommunens handlingsprogram. Ås eldreråds behandling : Rådet fremmet følgende uttalelse: Ås eldreråd oppfatter det er gjort en grundig gjennomgang, og tar «Helhetlig risikoog sårbarhetsanalyse for Ås kommune» til orientering. Votering: (6 stemmer). Uttalelsen ble enstemmig vedtatt. Ås eldreråds uttalelse : Ås eldreråd oppfatter det er gjort en grundig gjennomgang, og tar «Helhetlig risikoog sårbarhetsanalyse for Ås kommune» til orientering. Ås eldreråd Side 4 av 14

5 ER-9/15 Uttalelse til kommuneplanen Rådmannens innstilling: Ås eldreråd gir følgende uttalelse til sak «Kommuneplanens samfunnsdel og politisk behandling av innkomne innsigelser/uttalelser til arealdelen»:... Ås eldreråds behandling : Rolf Berntsen fremmet følgende forslag til Kommuneplanens samfunnsdel (vedlegg 1): Nytt punkt under 1.7 side 11: Legge til rette for bylandbruk i sentrumsbebyggelsen. Kapitel «Mangfold» side 12-17: «Likestilling» skal kombineres med «Mangfold» gjennomgående i hele dokumentet. Planen må i sterkere grad baseres på ikke bilbaserte boligfelt. Sterkere fokus på sentrumsutviklingen i Ås. Arne Ellingsberg fremmet følgende forslag til Kommuneplanens samfunnsdel (vedlegg 1): Under 1.7 side 11: Siste punkt flyttes øverst på listen. Georg Distad fremmet følgende forslag til Kommuneplanens samfunnsdel (vedlegg 1): Nytt punkt under 1.2 side 8/9: være pådriver til at alle typer avfall kan leveres uten personbil. Votering: (5 stemmer) Det ble ikke votert punktvis over fremlagt forslag. Rådet vedtok enstemmig at alle fremlagte forslag oversendes til behandling i formannskap og kommunestyre. Ås eldreråds behandling og uttalelse : Ås eldreråd gir følgende uttalelse til sak «Kommuneplanens samfunnsdel og politisk behandling av innkomne innsigelser/uttalelser til arealdelen»: Nytt punkt under 1.2 side 8/9: være pådriver til at alle typer avfall kan leveres uten personbil. Under 1.7 side 11: Siste punkt flyttes øverst på listen. Nytt punkt under 1.7 side 11: Legge til rette for bylandbruk i sentrumsbebyggelsen. Kapitel «Mangfold» side 12-17: «Likestilling» skal kombineres med «Mangfold» gjennomgående i hele dokumentet. Planen må i sterkere grad baseres på ikke bilbaserte boligfelt. Sterkere fokus på sentrumsutviklingen i Ås. Ås eldreråd Side 5 av 14

6 Vedlegg 1 Drøftingssak 5/15: Handlingsprogram med økonomiplan Viktigste prioriteringer fra Ås eldreråd til handlingsprogram med økonomiplan er utvidelse av Moer sykehjem og flere omsorgsboliger til de som trenger heltidsplass. Tiltakene som er pekt på som svært viktige er: For å øke livskvaliteten til de som trenger en håndsrekning, gi flest mulig anledning til å klare seg uten omfattende omsorgstjenester og gi kommunen evne til å gi omsorgstjenester av høy kvalitet til de som trenger det, anbefaler Ås eldreråd sterkt at Ås kommune gjennomfører følgende tiltak: - bygge flere sykehjemsplasser - nok midler til ønsket kompetanseutvikling - styrke bemanningen for hjemmesykepleie, sykehjem og demensomsorg - samarbeids- /brukerråd for sykehjemmet - oppsøkende virksomhet (trygghetssykepleier/seniorkontakt) - legge enda bedre til rette for frivillig innsats til de som trenger en hjelpende hand og/eller sosial kontakt - tverretatlig folkehelsetiltak under ledelse av enhet for folkehelse og frivillighet - en forpliktende plan for et levende Ås sentrum (trivsel) Eldrerådet mener at disse tiltakene må gis mye større plass i handlingsprogram og budsjett. Og det vil være avgjørende for Ås kommunes evne til å yte gode nok tjenester innen helse- og omsorgsarbeidet at det satses kraftigere på frisklivsområdet, For øvrig er det tydelig at Ås kommune må finne økte økonomiske ressurser til helseog sosialsektoren fremover, dersom en skal lykkes med å gi tjenester med ønsket omfang og kvalitet. Dersom det ikke kan gjøres ved omprioriteringer, blir det en av de viktigste lederoppgavene i Ås kommune å øke kommunens inntekter i forhold til løpende kostnader. Bygge flere sykehjemsplasser Ås eldreråd forventer at en straks starter arbeidet med å planlegge en formålstjenlig utbygging av omsorgsboliger og sykehjemsplasser for snarest å starte bygging av like. Inkludert i dette en plan for fremtidig hensiktsmessig sammenheng mellom hjemmehjelp -hjemmesykepleie - omsorgsbolig - (omsorgsbolig med betjening) - sykehjemsplass og ev. andre typer omsorgstilbud. Forventet og vedtatt mål for standard på dagens omsorgstilbud er enkeltrom på sykehjem. Eldrerådet mener at enkeltrom for alle langtidsbeboere på sykehjemmet Ås eldreråd Side 6 av 14

7 må være en prioritert oppgave. Bare det gir en verdig situasjon med trivsel for beboere og pårørende. Eldrerådet ber om at utvidelse av Moer sykehjem må gjennomføres så fort som det er praktisk mulig å få det til. Eldrerådet ber Rådmannen gjøre alt som er mulig for å få fortgang i utlysing og behandling av leie av sykehjemsplasser. Eldrerådet mener at langtidsopphold på dobbeltrom for de som ikke uttrykkelig ønsker dette, gir dårligere livskvalitet og trivsel enn det som er målsettingen med vår tids omsorgstilbud. Eldrerådet mener at det finnes et privat tilbud i kommunen som brukerne har vært godt tjent med, og at det derfor er mulig å få til en god leieordning. At det ville bli mangel på sykehjemsplasser i kommunen når en ikke har kommet i gang med utbygging av Moer sykehjem på et tidligere tidspunkt har vært dokumentert i lengre tid. Vi ber derfor om at det nå blir fortgang i saken.» Da tomtealternativet til utvidelse av Moer sykehjem ikke er avklart vil det ta mange år før utvidelse av sykehjemmet kan være gjennomført. I hele denne perioden vil kommunen ha for få sykehjemsplasser og en blir tvunget til å bruke dobbeltrom for langtidsbeboere. Dette er ikke forenlig med verdig eldreomsorg i en sårbar fase av livet. Eldrerådet understreker herved sterkt at kommunen må vise vilje til å bruke de muligheter som finnes til en forbedring av situasjonen og straks inngå en langsiktig avtale med leie av så mange plasser som er tilgjengelig på Granås sykehjem Nok midler til ønsket kompetanseutvikling Samhandlingsreformen har gitt kommunen stort og utvidet ansvar for helse- og omsorgstjenestene. Dette stiller store krav til økt kompetanse for ansatte i helse- og omsorgssektoren. Det blir avgjørende for kvaliteten på tjenestene at det gis nok rom for kontinuerlig oppdatering på utviklingen innen området. Styrke bemanningen for hjemmesykepleie, sykehjem og demensomsorg Ås eldreråd pekte i 2012 på at helse- og omsorgssektoren hadde behov for å få tildelt økte økonomiske ressurser. Ås eldreråd oppfatter de innsparinger som helse- og sosialsektoren har måttet foreta i forbindelse med forslag til budsjett for 2014 og nå i etterkant av budsjettbehandlingen som uakseptable. Dette er innsparinger som rammer de svakeste, de som har størst behov for hjelp og støtte. Med erfart og prognostisert utvikling vil misforholdet mellom ønsket og reelt tilbud øke. Presset på de som utfører tjenestene øker jevnt og vil utfordre arbeidsmiljø og sikkerhet. Det å arbeide innenfor urealistiske budsjetter, som erfart de siste år, gir økt stressnivå i planlegging og utførelse av pålagte oppgaver. Når det nå viser seg at kommunen ikke er i stand til å gi området økte ressurser mener eldrerådet at det må sendes sterke signaler til sentrale myndigheter om å bidra til bedre økonomiske vilkår for kommunenes omsorgstjenester. For å ha et fornuftig forhold mellom de omfattende tjenester som etter hvert er blitt pålagt sykehjemmet og de ansattes arbeidssituasjon, må grunnbemanningen ved Moer sykehjem økes. Det er viktig å kunne opprettholde kvaliteten når oppgavene øker i de tjenestene som uføres ved sykehjemmet. Oppgavene blir mer omfattende i forbindelse med samhandlingsreformen, og det faktum at de som kommer til sykehjemmet er blitt mere pleietrengende. Vi har i dag et sykehjem som oppfattes som en interessant og god arbeidsplass som Ås eldreråd Side 7 av 14

8 tiltrekker seg godt kvalifisert personale. Den posisjonen er det viktig å opprettholde bl.a. ved riktig bemanning. Hjemmesykepleien har behov for sykepleier på nattskiftet. I tillegg trengs det en kreftkoordinator som kan hjelpe de som rammes av kreft med hjelpetiltak, trygghetstiltak og kontakt med omsorgsapparat og sykehus. Denne vil ha den samme funksjonen vedr. kreftsykdom som demenskoordinator har vedr. demens. I demensomsorgen tenderer omsorgsoppgavene til å bli mer krevende, og for å opprettholde dagens gode standard både som arbeidsplass og i tjenestene som utføres er det behov for mellomledere på hvert av husene. Samarbeids- /brukerråd for sykehjemmet Samarbeids/bruker-råd for sykehjemmet Som støtte til driftsansvarlige ved sykehjemmet og for å oppnå økt kontakt og forståelse/samarbeid mellom driftsansvarlige og pårørende bør det opprettes et samarbeidsutvalg som kan drøfte valg og prioriteringer i utviklingen av sykehjemstjenestene. Dette vil kunne være like nyttig for omsorgstjenestene som samarbeidsutvalg/foreldreutvalg er for skolesektoren. Oppsøkende virksomhet (trygghetssykepleier/seniorkontakt) Kommunestyret har vedtatt å opprette stilling som eldrekontakt. Det er allment kjent at det foregår vold i nære relasjoner rettet mot eldre. Det er også slik at en del pensjonister ikke tar det nødvendige initiativ til å bruke de mulighetene som finnes for å komme seg ut av isolasjon og ensomhet. De blir sittende alene, ofte med dårlig trivsel og/eller dårlig kosthold. De kan da også bli uten tilgang til praktiske hjelpemidler og råd, som kan gjøre det lettere å klare seg på egen hånd. Dette går ut over helsa, og noen blir hjelpetrengende i større grad, og tidligere, enn nødvendig. Oppsøkende virksomhet kan fange opp behov for hjelp, gi økt livskvalitet, og bidra til at flere klarer seg uten omfattende omsorgstjenester fra kommunen. Vedtatt stilling som seniorkontakt, som også i enkelte sammenhenger er omtalt som trygghetssykepleier, må snarest bemannes med en kvalifisert person som gjennom oppsøkende virksomhet kan formidle veiledning og informasjon om trygghetstiltak, muligheter for hjelp og støtte og informasjon om inkluderende kulturaktiviteter. Det er viktig å få kontakt med personer som av en eller annen grunn er utrygge, er blitt passive, isolerte, eller som er utsatt for vold, slik at disse kan komme ut av den situasjonen de befinner seg i. Det er viktig å få oversikt over de helseutfordringene som finnes, som igjen kan gi bedre grunnlag for målrettet forebyggende helsearbeid. Legge enda bedre til rette for frivillig innsats til de som trenger en hjelpende hand og/eller sosial kontakt Ås eldreråd forventer at: - en straks starter arbeidet med å få på plass aktivitetshus/frivillighetens hus sentralt i Ås sentrum, dvs. flerbrukshus og ungdomshus som foreslått av frivilligsentral, frisklivsentral og NAV- Ungdomsteam. Ås eldreråd Side 8 av 14

9 Folkehelse og trivsel: Nærmere om Aktivitetssenter og Flerbrukshus med Ungdomshus, en fantastisk mulighet! Flerbrukshus med ungdomshus er et folkehelseprosjekt. Det vil skape møteplasser og legge til rette for kontakt mellom generasjoner, legge til rette for frivilligarbeid og kontakt med hjelpetjenester. Det vil gi ungdom tilgang til arbeidslivet. En vesentlig målsetting med samhandlingsreformen er økt helsefremmende innsats. Dagens samfunn krever en aktiv tilrettelegging dersom alle skal finne seg til rette og oppleve en meningsfylt og trivselsskapende hverdag. I Ås kommune finnes det godt begrunnete forslag fra de som arbeider med slik aktiv tilrettelegging. Forslag som det vil gi stor gevinst å følge opp. Det er forslagene om Flerbrukshus og Ungdomshus sett i sammenheng. Disse hver for seg og også sett i sammenheng med andre helsefremmende aktiviteter i kommunen vil gi store gevinster på helse- og rehabiliteringsområdet, og gi meningsfull tilværelse for personer i alle aldre som trenger hjelp eller litt støtte til å komme videre i livet eller få en mer helsefremmende livsstil. Dette ville spare kommunen for mange millioner i redusert behov for reparerende eller pleiende tjenester. En kan grovt regne med at kommunen vil spare 1 million i årlige kostnader for hver person som ikke trenger heldøgns pleie og omsorg eller for hver person som ikke faller utenfor arbeidslivet. Med den befolkningsutviklingen vi ser, vil aktiv satsing sannsynligvis gi gevinster i 100 mill-klassen. Minst like viktig blir det et antall flere personer med økt livskvalitet og livsglede, og flere med deltakelse i arbeidslivet eller frivillig arbeid. Et flerbrukshus legger til rette for samhandling mellom offentlig og frivillig sektor, slik at de sammen kan fremme folkehelse og livskvalitet for innbyggerne i et mye større omfang enn de kan få til hver for seg. Vi vil få en samlokalisering av Frisklivssentral og Frivilligsentral, som vil bli et møtepunkt for de som kan hjelpe andre, og de som trenger hjelp og en arena for selvhjelpsgrupper og frivillige. Vi vil få et sted der en får kontakt til forebyggende helsetjenester og hjelp til endring av livsstil for bedre helse. Det vil gi tilgang til aktiviteter som legger til rette for et inkluderende sosialt fellesskap og trivsel. Et sted å møtes som kan skape tilhørighet og mestringsfølelse. Det er erfart at det er mange ensomme i Ås. Med tilbud for ungdom inkludert vil det bli lett å møte NAV, og lettere for ungdom å komme i kontakt med og få hjelp til å mestre problemer og få tilgang til arbeidslivet. Et eget hus vil gi dugnadsfelleskap og skape lavterskel- og lavkostnadstilbud. Vi vil få en møteplass som legger til rette for samarbeid NAV, Frivilligsentral, Aktiv på dagtid, Enhet for rus og psykisk helse og annet forbyggende- og helsefremmende arbeid. Et drop-inn- sted, med plass for veiledning for eksempel til jobbsøknader, plass for kurs, ideskaping og tiltak. Samarbeidspartnere vil kunne være bibliotekene med lokaler for kurs og aktiviteter og veiledning i å finne kunnskaper om aktuelle tema og eldresentrene med Ås eldreråd Side 9 av 14

10 samarbeid om aktiviteter og drift. Inn i dette bildet vil en oppsøkende trygghetssykepleier være et fantastisk supplement med info om tilbud og muligheter for å unngå ensomhet, og for å avdekke ulykkesrisiko og vold. Det er krevende å drifte ideelle organisasjoner. I flerbrukshuset kan frivillige organisasjoner få plass til sine aktiviteter og hjelp til administrasjon. Eldrerådet går imot eventuell reduksjon av støtte til Ås eldresenter (seniorsenter) i forhold til tidligere, noe som kan medføre reduksjon av stillingsressurser. Begrunnelse: Eldresentrenes (seniorsentrenes) betydning som forebyggende tiltak når det gjelder den mentale og fysiske helsen, og kulturelle og sosiale aktiviteter, som alt bidrar til et best mulig liv, er nå allment kjent og akseptert. Dette utsetter behovet for mer kostbare hjelpetiltak som for eksempel legehjelp, omsorgsboliger og sykehjem. Videre gjentar eldrerådet sitt ønske om større lokaler for eldresenterets (seniorsenterets) virksomhet, kfr. s. 67 i Handlingsprogrammet, hvor det står: Det er en utfordring at eldresenterets lokaler i Ås er for små i forhold til antall deltakere/medlemmer, og det fordrer mulighet for å ta imot flere/nye brukere. Det fører igjen til at tilbudet ikke er for alle. Eldrerådet mener at en slik situasjon ikke kler en kommune med visjonen Miljø, mangfold og muligheter. For øvrig må Nordby eldresenter heretter likestilles med Ås eldresenter/seniorsenter når det gjelder støttetiltak. Eldresenter og seniorsenter er gode eksempler på frivillig innsats som fremmer trivsel og gjør flere i stand til å klare seg lenger på egen hånd. Gjengen som sørger for ved til å varme seg på om vinteren er et annet eksempel. Moerhjemmets venner, Lions, Rotary, Røde kors besøkstjeneste og Livsglede for eldre er eksempler på viktig frivillig innsats som øker trivsel og livskvalitet. Men det finnes behov i tillegg til dette, for sosial kontakt og for frivillige hjelpetjenester som de kommunale tjenester aldri vil ha mulighet til å omfatte: Kaffebesøket, turkameraten, blomsterbedet, aktivitets- og kulturarrangementer, snømåking, gressklipping, transport, osv. For å legge til rette for frivillig innsats til de som trenger en hjelpende hånd må handels- og aktivitetssentrum inneholde et naturlig møtested det er trivelig og naturlig å oppsøke. Til dette trenger vi Frivillighetens hus. Det bør satses på frisklivssentralen som et samlingspunkt, der eldre blant annet kan få muligheter for å drive med idrett og annen aktivitet. Tverretatlig folkehelsetiltak under ledelse av enhet for folkehelse og frivillighet Ås eldreråds vedtak/ uttalelse : Vedr. folkehelsearbeid etablering av Frisklivssentral i Ås kommune Ås eldreråd ser på etableringen av Frisklivssentral som en spennende satsing i folkehelsearbeidet i Ås kommune. Vi mener den sterke understrekingen av samarbeid lover godt for å oppnå resultater. Allerede i stortingsmeldingen blir det pekt på viktigheten av tverrsektorielt samarbeid og vi viser til vår tidligere anbefaling vedr. arbeidet for folkehelse: Det må gis gode nok arbeidsvilkår, praktisk og økonomisk, for enhet for folkehelse Ås eldreråd Side 10 av 14

11 og frivillighet til at denne enheten ut fra kompetanse på forebyggende og helsefremmende virksomhet kan få tatt initiativ til og få gjennomført tiltak som fremmer folkehelsen. Tiltak i andre enheter i kommunen må koordineres gjennom enhet for folkehelse og frivillighet slik at folkehelsearbeidet samlet gir en best mulig positiv utvikling. Det blir viktig å få til et tilbakemeldingssystem for resultater som kan bekrefte at Frisklivssentralen fortjener sin plass i Helse- og omsorgstjenesten. I forbindelse med informasjon om tjenestene mener Eldrerådet at det er viktig å få i gang den vedtatte stillingen som seniorkontakt. Vi mener stillingen bør plasseres i enhet for folkehelse og frivillighet og bl.a. ha samarbeid med Frisklivssentralen. I tråd med utviklingen vedr. folkehelsearbeidet i Ås kommune tror vi det vil være formålstjenlig å vurdere om stillingen som seniorkontakt utvikles i retning av en helsekontakt som i tillegg til å ta kontakt med eldre, også kan bidra med oppsøkende virksomhet til andre innbyggere i Ås som Helse- og omsorgstjenesten oppfatter det vil være ønskelig å ta kontakt med. Det må gis gode nok arbeidsvilkår, praktisk og økonomisk, for enhet for folkehelse og frivillighet til at denne enheten ut fra kompetanse på forebyggende og helsefremmende virksomhet kan få tatt initiativ til og få gjennomført tiltak som fremmer folkehelsen. Tiltak i andre enheter i kommunen må koordineres gjennom enhet for folkehelse og frivillighet, slik at folkehelsearbeidet samlet gir en best mulig positiv utvikling. I forbindelse med informasjon om tjenestene mener Eldrerådet at det er viktig å få i gang den vedtatte stillingen som seniorkontakt. Vi mener stillingen bør plasseres i enhet for folkehelse og frivillighet og bl.a. ha samarbeid med Frisklivssentralen. For å få best mulig utbytte av det arbeidet som allerede utføres og for å styrke dette, må helsetiltak fra ung og frem til moden alder sees i sammenheng. Forebyggende tiltak, f. eks. vedr. livsstilsykdommer, vil ha stor betydning for livskvalitet for den enkelte og for behovet for omsorgstjenester fra kommunen. Folkehelse kommunens og eget ansvar Kommunene vil nå og fremover behandle og gjennomføre den store Samhandlingsreformen som forutsetter bedre samhandling mellom kommunene og sykehusene når det gjelder helsetiltak. I Samhandlingsreformen er en god folkehelse vektlagt som et av de viktigste forebyggende tiltak for framtidig løsning av omsorg og helsetiltak for oss alle. «Helse skapes der folk lever og bor. Gjennom kommunens ordinære virksomheter, for eksempel skole, barnehager, kultur og samferdsel, legges grunnlaget for helse og trivsel. Kommunen har ansvar for å forebygge smittsomme sykdommer, legge til rette for trygge og helsefremmede miljøer og for å stimulere innbyggere til en sunn livsstil.» Dette er sitat fra en rapport fra Helsedirektoratet; «Folkehelsearbeidet veien til for helse for alle». Folkehelsetiltak for lavt prioritert Folkehelse er integrert i kommuneplanens samfunns- og arealdel. Det lojale folkehelsearbeidet har i for liten grad vært en del av plan- og styringssystemene i kommunene. Undersøkelser viser at folkehelse har fått dårligst gjennomslag i økonomiplanene, med det er tegn til bedring, og det vil lønne seg. Hvorfor er folkehelsetiltak så lavt prioritert når slike tiltak vil gi så store gevinster for Ås eldreråd Side 11 av 14

12 helse og trivsel, og når det samtidig kan spare kommuner og stat for milliardbeløp? I folkehelseloven legges det opp til bedre politisk forankring av kommunens folkehelsearbeid. Tiltak kan for eksempel knyttes til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeidsforhold, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk, og alkohol- og annen rusmisbruk. Utjevning av sosiale helseforskjeller er en viktig del av folkehelsearbeidet. Livsstilssykdommer øker dramatisk. Dette koster det norske samfunnet årlig milliardbeløp i reparasjonskostnader, økt sykefravær, nedsatt produktivitet og økte trygdeutgifter. Bedre helse er en glede for en selv og for fellesskapet. Forebyggende tiltak et kjernepunkt En kommunal politikk som tar forebyggende tiltak på alvor i dag, vil hente gevinster i framtida. Vi må handle nå for å sikre framtidas helse og velferd! Hva har vi gjort for å fremme røykfrihet, sunne kostvaner og fysisk aktivitet? Har vi tenkt gjennom konsekvensene av salg og skjenking av alkohol når det gjelder skader,vold og utrygghet? Bidrar vi nok til å sørge for en kvalitet, inne og ute, i barnehage og skole som fremmer mestring, læring og trivsel for alle barna gjennom oppveksten? Har vi gjort nok for å få et godt, tilgjengelig, miljøvennlig og trygt veisystem i sentrum? Har vi sørget for at offentlige bygg og uteanlegg er universelt utformet slik at eldre og funksjonshemmede kan komme fram? Hva har vi gjort for at nærmiljøet skal være helsefremmende og tilrettelagt for allsidig aktivitet og sosial kontakt for forskjellige innbyggergrupper? Tar vi nok vare på «grønne oaser», uten for høyt støynivå, som trivselsfaktorer? Har vi en politikk som fremmer bærekraftig utvikling også i helsesammenheng? Gjør vi nok for å fremme rettferdig fordeling av levekår og sosialt liv i kommunen? Vi hver enkelt har også ansvar for egen helse, spesielt en sunn livsstil; først og fremst røykeslutt, gode kostvaner og fysisk aktivitet. Deltagelse i sosialt og kulturelt samvær er også vårt eget ansvar. «En sunn sjel i et sunt legeme» gjelder fortsatt. Det bør gjøres en nærmere gjennomgang av konkrete målsettinger for kulturarbeidet før det innføres ny organisering. Spesielt må det konkretiseres hvilke muligheter som finnes til å støtte og forsterke frivillig innsats og organisasjonsaktivitet. Frivilligsentral, idrett og friluftsliv, samt uformelle møtesteder må være en del av satsingen på kultursektoren. Kultursatsingen fra kommunen må sees som en del av arbeidet for en god folkehelse ved å fremme gode opplevelser og god aktivitet i alle aldersgrupper En forpliktende plan for et levende Ås sentrum (trivsel) Tilhørighet og fellesskap gir grunnlag for trivsel. Tilhørighet og innsats i frivillig arbeid henger sammen. Trivsel og helse henger sammen. Tilhørighet og trivsel blir dermed avgjørende for hvor store omsorgstjenester somvil kreves av Ås kommune. Det vil da også være avgjørende for med hvilken kvalitet Ås kommune makter å gjennomføre sine omsorgstjenester. For å styrke og beholde trivsel og tilhørighet må vi ha et sentrum i kommunen med et godt samspill mellom kommunale og private tjenester og frivillighet. De største mulighetene for å skape fellesskap som inkluderer alle innbyggerne i kommunen, er et sentrum som levendegjør en felles identitet og som det gir en positiv opplevelse å oppsøke. Ås eldreråd Side 12 av 14

13 Avgjørende for å ha et slikt sentrum er at det finnes nødvendig mangfold i servicetilbud og kulturell aktivitet. Ås sentrum har et stort kulturtilbud og med nyoppusset kulturhus en mulighet til å utvikle dette videre. Det vi mangler er et bredt servicetilbud som gjør Ås sentrum konkurransedyktig som et uformelt og allsidig møtested for alle, der alle aldre treffer på hverandre. I vår tid er dette handelshuset / handelssenteret. Uten handelssenteret med butikker for det mangfold av varer som dagens samfunn krever mikset sammen med kafeer og gangarealer, vil kommunesenteret mangle det nødvendige mangfold for å bidra til å fremme tilhørighet. Åsfolk i alle aldersgrupper blir brukere av tilbudene i nabokommunene, og Ås sentrum og tilhørighet til Ås skranter. I den områdereguleringsplanen som nå skal utarbeides for Ås sentrum må det sikres god fremkommelighet for fotgjengere av alle varianter, godt tilrettelagt parkeringsmulighet for innkjøring til sentrum, og et handels- og aktivitetssentrum med stort mangfold. Bruken av resterende, og etter hvert svært begrensede, arealer i Ås sentrum må styres av kommunen etter en helhetsplan som ikke fravikes. En overordnet målsetting må være et godt boligområde for folk i alle aldre, med alle relevante tjenestetilbud og god og trygg fremkommelighet for alle. Tilhørighet og fellesskap gir grunnlag for trivsel, som fører til innsats i frivillig arbeid, som også gir bedre helse. I planarbeidet for Ås sentrum, ber rådet om at det legges til rette for kjøpesenter, hotell og god sammenknytting mot NMBU. Eldrerådet viderefører rådets innspill fra 2012 med ønske om et rekreasjonsområde tilpasset eldre og støtter samtidig opp om kommunalt råd funksjonshemmedes forslag fra 2012 om turstier for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Eldrerådet mener at det bør være et sammenhengende friluftsareal/parkområde mellom rådhusplassen, rådhusparken og Ekornskogen. Eldrerådet ønsker et svømmebasseng i Ås sentrum. Eldrerådet vil sterkt påpeke at det viktigste trafikksikkerhetstiltaket i tettbebygde strøk er opphøyde gangfelt, godt merket og med god belysning. Eldrerådet ber om at det blir bedre oppfølging av fotgjengerundergangen i forbindelse med jernbanen: Strøing av undergang og tilførselsveier Fjerning av vann i bunnen av undergangen Koordinering av belysning og fjerning av søppel. Rådet har følgende uttalelse om planlegging av miljøgate i Brekkeveien: Eldrerådet vil understreke at det vil ha stor trivselsmessig betydning både for unge og eldre om Brekkeveien fra sentrum til Moertunet kan fremstå som en bred, romslig og trivelig korridor med mye luft og fin beplantning, samt brede fortau uten sidehelling der også rullestoler kan møtes. En slik miljøgate må så forlenges inn til Rådhusplassen. Vi håper at Ås kommune kan påvirke til at planlagte og igangsatte byggeprosjekter tar hensyn til dette. Ås eldreråd vil gjerne bli invitert til å velge en representant fra de eldre til å delta i planleggingen Ås eldreråd Side 13 av 14

14 At det konkretiseres en plan for møteplasser og kollektivtilbud for å komme til møteplassene. Sykehjem og Demenssenter må sees i sammenheng med andre tilbud knyttet til folkehelse og trivsel naturlig lagt til sentrum. Blant annet gjelder dette viktigheten av å finne plass for et flerbrukshus som foreslått av Enhet for folkehelse og frivillighet og av NAV ungdomsteam. En overordnet målsetting må være et godt boligområde for folk i alle aldre, med god fremkommelighet for alle. Når det gjelder referansegrupper er det viktig at forskjellige aldersgrupper deltar samtidig for å fremme dialog mellom disse om utviklingen i sentrum, for eksempel ungdomsråd og eldreråd. Ås eldreråd Side 14 av 14