HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 21:15

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 21:15 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Jon Brun Kjersti Lesteberg Håvard Kjøntvedt Anne Beate Rye Teigen Ole Morten Simensen Kåre Gunnar Bergstøl Tove Grønneflåta Ronny Andersen Magne Berg Liv Astrid Rustgaard Bjerke Inger Lassegård Lars Egedahl Nils Helge Tufto Tov Sandnæs Jorun Skriudalen Ingvar Svendsen Viola Bergerud Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Lars Fullu Gun Helen Glesne Morten Rudi Sommer Terje Skriudalen May-Britt Bølviken Følgende varamedlemmer møtte: Runar Vedhus Lars Jacobsen Janne Nina Lislelid

2 Gitte Larsen Astrid Loftsgård Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen, fagsjefene Sten Tore Svennes, Lis Berit Nerli, Oddbjørn Fønnebø og økonomisjef Anne Rudi. Merknader: Møtet var innkalt i h.h.t. Kommunelovens 6. Ingen hadde merknader til innkalling. Til sakslisten hadde ordføreren forslag til følgende endringer: Sak 11 behandles før sak 10, sak 13 behandles før sak 12, sak 21 behandles etter sak 12, dvs før sak 14. Kommunestyret var enstemmig enige i dette. Etter informasjon fra administrasjonen ble dette gjort om, dvs, de fire første sakene ble behandlet i den rekkefølge som var først oppgitt. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Valg av sette-ordfører: Varaordfører Viola Bergerud (Ap) fremmet forslag på at Jon Brun (Sp) skulle velges som setteordfører for resten av valgperioden. Dette ble enstemmig vedtatt. På grunn av ordførers inhabilitet, ledet varaordføreren møtet i sakene 10, 11, 12, 13 og 21/16. Kulturskolen v/max Jacobsen og to elever på trompet hadde innslag i starten på møtet. Numedal Produksjon (NUPRO) ble presentert v/daglig leder Olav Traaen. Rådmann Rune Antonsen presenterte regnskap for Protokollen godkjent : Jorun Skriudalen Inger Lassegård Eli Hovd Prestegården ordfører Viola Bergerud varaordfører

3 Unni Wetlesen Politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 10/16 Sluttbehandling av områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde PS 11/16 Godkjenning av utbyggingsavtaler - områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde PS 12/16 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Uvdal Panorama PS 13/16 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Uvdal Panorama PS 14/16 Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i Nore og Uvdal PS 15/16 Videreføring av samarbeidet i Den Grønne Dalen PS 16/16 Emisjon Godfarfoss Kraft AS PS 17/16 Revisjon av godtgjøringsreglement for folkevalgte PS 18/16 Valg av medlem til representantskapet for Buskerud Kommunerevisjon IKS for perioden til høsten PS 19/16 Valg av medlemmer til råd for eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser PS 20/16 Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene PS 21/16 Alkoholpolitiske retningslinjer

4 PS 10/16 Sluttbehandling av områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert Behandling Formannskap : Eli Hovd Prestegården (Sp) og Ronny Andersen (Frp) var inhabile. Saken ble behandlet med 5 av 7 representanter. Varaordfører Viola Bergerud ledet møtet. Administrasjonen la fram tilleggsopplysninger til saken. Nils Helge Tufto (H) fremmet følgende forslag: «Til områdeplan: Høk eiendom, tomt 1, 2, 6, 7 og 8 opprettholdes.» VOTERING: Tufto sitt forslag ble tatt opp til votering først. Det falt med 1 mot 4 stemmer. Deretter ble innstillingen vedtatt med 4 mot 1 stemme. Innstilling Formannskap : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert

5 Behandling Kommunestyret : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) og Ronny Andersen (Frp) ville ha sin habilitet vurdert, de ble vurdert inhabile. Vebjørn Enerstvedt (Sp) og Per Lassegård (Frp) trådte inn. Saken ble behandlet med 23 representanter. Administrasjonen v/saksbehandler Målfrid Toeneiet informerte til saken. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Nils Helge Tufto (H) H fremmet forslag: «I tillegg godkjennes tomt 1, 2, 3 og 6 (Høk), med tilhørende infrastruktur, i tråd med planforslag til offentlig ettersyn jf formannskapets vedtak i sak 8/14.» Jon Brun (Sp) Rådmannen orienterte til saken. VOTERING: Forslaget til H ble stemt over først. Det ble vedtatt med 16 mot 7 stemmer. Deretter ble innstillingen fra formannskapet med tilleggsforslaget stemt over og vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Vedtak Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert I tillegg godkjennes tomt 1, 2, 3 og 6 (Høk), med tilhørende infrastruktur, i tråd med planforslag til offentlig ettersyn jf formannskapets vedtak i sak 8/14.

6 PS 11/16 Godkjenning av utbyggingsavtaler - områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtaler mellom Nore og Uvdal kommune og utbyggerne innenfor områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde. Alle avtalene er datert Følgende avtaler godkjennes: Utbygger Delområde nr Anleggsbidrag infrastrukturfond Anleggsbidrag Dagalifjell vannverk Alpinparken Utvikling AS 10, 83F, 83N X X Britt Siri Nørstebø 16Ø X X Harald Aasen 16V X Høk Eiendom AS 6 X X Jarle Nørstebø 7, 40 X Lars Vidar Henriksen 16V X Miljøringen Feste AS 87F X Numedal Tomteservice AS 3 X O Nørstebø & Sønn AS 9 X X Oddbjørn Nørstebø 16Ø X X Uvdal Utvikling AS 35 X X Uvdal Utmarkslag SA 13 X Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene. Behandling Formannskap : Eli Hovd Prestegården (Sp) og Ronny Andersen (Frp) var inhabile og forlot møtebehandlingen. Jon Brun (Sp) fremmet inhabilitetsspørsmål, og ble vurdert til å være habil. Varaordfører Viola Bergerud ledet møtet. Saken ble behandlet med 5 av 7 representanter. Administrasjonen hadde tilleggsopplysninger til saksbehandlingen. Formannskapet hadde omforent forslag: «Formannskapet forutsetter at utbyggingsavtalene er underskrevet til kommunestyrebehandling av saken.

7 Evt. fradrag for tidligere innbetaling av anleggsbidrag for tomter i Nørstebølia ( ) skal ikke påvirke det samlede anleggsbidraget på 12,78 mill.» Forslaget ble enstemmig vedtatt, deretter ble innstillingen enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtaler mellom Nore og Uvdal kommune og utbyggerne innenfor områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal Reiselivsområde. Alle avtalene er datert Følgende avtaler godkjennes: Utbygger Delområde nr Anleggsbidrag infrastrukturfond Anleggsbidrag Dagalifjell vannverk Alpinparken Utvikling AS 10, 83F, 83N X X Britt Siri Nørstebø 16Ø X X Harald Aasen 16V X Høk Eiendom AS 6 X X Jarle Nørstebø 7, 40 X Lars Vidar Henriksen 16V X Miljøringen Feste AS 87F X Numedal Tomteservice AS 3 X O Nørstebø & Sønn AS 9 X X Oddbjørn Nørstebø 16Ø X X Uvdal Utvikling AS 35 X X Uvdal Utmarkslag SA 13 X Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene. Formannskapet forutsetter at utbyggingsavtalene er underskrevet til kommunestyrebehandling av saken. Evt. fradrag for tidligere innbetaling av anleggsbidrag for tomter i Nørstebølia ( ) skal ikke påvirke det samlede anleggsbidraget på 12,78 mill. Behandling Kommunestyret : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) og Ronny Andersen (Frp) ville ha sin habilitet vurdert, de ble vurdert inhabile. Vebjørn Enerstvedt (Sp) og Per Lassegård (Frp) trådte inn. Saken ble behandlet med 23 representanter. Følgende representanter hadde innlegg i saken:

8 Nils Helge Tufto (H) H fremmet følgende tilleggsforslag: «Det fremmes tilleggsforslag til vedtak i sak 11/16. Utbyggingsavtale med Høk Eiendom AS vedrørende anleggsbidrag til kommunal vannforsyning i Dagalifjell vannverk for område 6 endres fra 1 ny enhet til 5 nye enheter.» Magne Berg (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Jon Brun (Sp) Administrasjonen v/ fagsjef Oddbjørn Fønnebø gav opplysninger og svarte på spørsmål til saken. Følgende omforente forslag ble da lagt fram som innstilling, eller samråd med nye opplysninger fra administrasjonen: 1. Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtaler mellom Nore og Uvdal kommune og utbyggeren innenfor område reguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde. Alle avtalene som gjelder anleggsbidrag, infrastrukturfond er datert Avtalene som gjelder Anleggsbidrag Dagalifjellet vannverk datert Utbyggingsavtale med Høk eiendom AS vedrørende anleggsbidrag til kommunal vannforsyning i Dagalifjell vannverk for område 6 endres fra 1 ny enhet til 5 nye enheter. 3. Følgende avtaler godkjennes med de endringer som fremkommer av punkt 2. Utbygger Delområde nr Anleggsbidrag infrastrukturfond Anleggsbidrag Dagalifjell vannverk Alpinparken Utvikling AS 10, 83F, 83N X X Britt Siri Nørstebø 16Ø X X Harald Aasen 16V X Høk Eiendom AS 6 X X Jarle Nørstebø 7, 40 X Lars Vidar Henriksen 16V X Miljøringen Feste AS 87F X Numedal Tomteservice AS 3 X O Nørstebø & Sønn AS 9 X X Oddbjørn Nørstebø 16Ø X X Uvdal Utvikling AS 35 X X Uvdal Utmarkslag SA 13 X

9 4. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene. VOTERING: Tilleggsforslaget til H ble tatt opp først og ble enstemmig vedtatt. Deretter ble forslaget med tillegget enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : 1. Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtaler mellom Nore og Uvdal kommune og utbyggeren innenfor område reguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde. Alle avtalene som gjelder anleggsbidrag, infrastrukturfond er datert Avtalene som gjelder Anleggsbidrag Dagalifjellet vannverk datert Utbyggingsavtale med Høk eiendom AS vedrørende anleggsbidrag til kommunal vannforsyning i Dagalifjell vannverk for område 6 endres fra 1 ny enhet til 5 nye enheter. 3. Følgende avtaler godkjennes med de endringer som fremkommer av punkt 2. Utbygger Delområde nr Anleggsbidrag infrastrukturfond Anleggsbidrag Dagalifjell vannverk Alpinparken Utvikling AS 10, 83F, 83N X X Britt Siri Nørstebø 16Ø X X Harald Aasen 16V X Høk Eiendom AS 6 X X Jarle Nørstebø 7, 40 X Lars Vidar Henriksen 16V X Miljøringen Feste AS 87F X Numedal Tomteservice AS 3 X O Nørstebø & Sønn AS 9 X X Oddbjørn Nørstebø 16Ø X X Uvdal Utvikling AS 35 X X Uvdal Utmarkslag SA 13 X 4. Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene.

10 PS 12/16 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Uvdal Panorama Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert Kommunen har ikke kontrollert innmåling av vann- og avløpsledningene i området. Utbygger må selv ta risikoen for at vann- og avløpsledning ligger som anvist i reguleringsplanen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert Kommunen har ikke kontrollert innmåling av vann- og avløpsledningene i området. Utbygger må selv ta risikoen for at vann- og avløpsledning ligger som anvist i reguleringsplanen. Behandling Kommunestyret : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert, og ble vurdert inhabil. Vebjørn Enerstvedt (Sp) trådte inn. Saken ble behandlet med 23 representanter. Innstillingen fra NMK ble enstemmig vedtatt.

11 Vedtak Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er datert Kommunen har ikke kontrollert innmåling av vann- og avløpsledningene i området. Utbygger må selv ta risikoen for at vann- og avløpsledning ligger som anvist i reguleringsplanen. PS 13/16 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Uvdal Panorama Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tømmerhytta v/lisa Kristiansen for reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tømmerhytta v/lisa Kristiansen for reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen.

12 Behandling Kommunestyret : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert, og ble vurdert inhabil. Vebjørn Enerstvedt (Sp) trådte inn. Saken ble behandlet med 23 representanter. Innstillingen fra NMK ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Tømmerhytta v/lisa Kristiansen for reguleringsplan ID Uvdal Panorama. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 14/16 Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i Nore og Uvdal Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder iht. metodikk i håndbok M fra Miljødirektoratet. Det avsettes kr ,- til dette arbeidet. Kr ,- dekkes over disposisjonsfondet og kr ,- finansieres via tilskudd fra Buskerud Fylkeskommune. Behandling Formannskap : Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet forslag: Arbeidene skal være sluttført innen utgangen av juni Forslaget ble enstemmig vedtatt. Votering:

13 Ved alternativ votering for eller imot forslaget fra rådmannen ble forslaget vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Innstilling Formannskap : Nore og Uvdal kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder iht. metodikk i håndbok M fra Miljødirektoratet. Det avsettes kr ,- til dette arbeidet. Kr ,- dekkes over disposisjonsfondet og kr ,- finansieres via tilskudd fra Buskerud Fylkeskommune. Arbeidene skal være sluttført innen utgangen av juni Behandling Kommunestyret : Følgende representant hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) SV fremmet forslag: «Rådmannens innstilling minus tillegget fra formannskapet, pluss: Til kommunestyremøtet 2. mai skal det foreligge en skisse av kartleggingsarbeidet m.h.t. Opprettelse og sammensetning av arbeidsgruppa. Muligheter for å komme med innspill til arbeidet i gruppa. Samarbeid med nabokommuner. Framdriftsplan for arbeidet.» VOTERING: Ved votering mellom formannskapets innstilling og forslaget fra SV ble innstillingen vedtatt med 15 mot 8 stemmer. Vedtak Kommunestyret : Nore og Uvdal kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder iht. metodikk i håndbok M fra Miljødirektoratet. Det avsettes kr ,- til dette arbeidet. Kr ,- dekkes over disposisjonsfondet og kr ,- finansieres via tilskudd fra Buskerud Fylkeskommune. Arbeidene skal være sluttført innen utgangen av juni 2016.

14 PS 15/16 Videreføring av samarbeidet i Den Grønne Dalen Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyre i Nore og Uvdal ønsker fortsatt deltakelse i det interkommunale samarbeidet Den Grønne Dalen. 2. Samarbeidet videreføres for perioden Arbeidsområdet skal være som i dag med fokus på oppfølging av EUs vannrammedirektiv for vannområde Numedalslågen og vassdragsrelaterte saker. 4. Samarbeidet ledes av en politisk styringsgruppe der ordfører eller varaordfører fra hver av kommunene er medlem, samt en politisk representant fra hver av fylkeskommunene. Løpende administrativ dialog føres i en gruppe med rådmannsoppnevnte personer eller faggrupper sammensatt etter behov. Arbeidet skal koordineres av et lite sekretariat som etableres slik styringsgruppa finner hensiktsmessig. 5. Samarbeidet finansieres med et årlig tilskudd på kr ,- fra hver av de mindre kommunene og kr ,- fra hver av de store kommunene. Dette forutsettes innarbeidet i kommunenes budsjett/langtidsbudsjett. Større prosjekter og tiltak må skaffes ekstern og/eller egen finansiering. 6. Det forutsettes at alle kommunene i Den Grønne Dalen deltar i samarbeidet på samme vilkår. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1. Kommunestyre i Nore og Uvdal ønsker fortsatt deltakelse i det interkommunale samarbeidet Den Grønne Dalen. 2. Samarbeidet videreføres for perioden Arbeidsområdet skal være som i dag med fokus på oppfølging av EUs vannrammedirektiv for vannområde Numedalslågen og vassdragsrelaterte saker. 4. Samarbeidet ledes av en politisk styringsgruppe der ordfører eller varaordfører fra hver av kommunene er medlem, samt en politisk representant fra hver av fylkeskommunene. Løpende administrativ dialog føres i en gruppe med rådmannsoppnevnte personer eller

15 faggrupper sammensatt etter behov. Arbeidet skal koordineres av et lite sekretariat som etableres slik styringsgruppa finner hensiktsmessig. 5. Samarbeidet finansieres med et årlig tilskudd på kr ,- fra hver av de mindre kommunene og kr ,- fra hver av de store kommunene. Dette forutsettes innarbeidet i kommunenes budsjett/langtidsbudsjett. Større prosjekter og tiltak må skaffes ekstern og/eller egen finansiering. 6. Det forutsettes at alle kommunene i Den Grønne Dalen deltar i samarbeidet på samme vilkår. Behandling Kommunestyret : Følgende representant hadde innlegg i saken: Viola Bergerud (Ap) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : 1. Kommunestyre i Nore og Uvdal ønsker fortsatt deltakelse i det interkommunale samarbeidet Den Grønne Dalen. 2. Samarbeidet videreføres for perioden Arbeidsområdet skal være som i dag med fokus på oppfølging av EUs vannrammedirektiv for vannområde Numedalslågen og vassdragsrelaterte saker. 4. Samarbeidet ledes av en politisk styringsgruppe der ordfører eller varaordfører fra hver av kommunene er medlem, samt en politisk representant fra hver av fylkeskommunene. Løpende administrativ dialog føres i en gruppe med rådmannsoppnevnte personer eller faggrupper sammensatt etter behov. Arbeidet skal koordineres av et lite sekretariat som etableres slik styringsgruppa finner hensiktsmessig. 5. Samarbeidet finansieres med et årlig tilskudd på kr ,- fra hver av de mindre kommunene og kr ,- fra hver av de store kommunene. Dette forutsettes innarbeidet i kommunenes budsjett/langtidsbudsjett. Større prosjekter og tiltak må skaffes ekstern og/eller egen finansiering. 6. Det forutsettes at alle kommunene i Den Grønne Dalen deltar i samarbeidet på samme vilkår.

16 PS 16/16 Emisjon Godfarfoss Kraft AS Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommune stiller seg positiv til at det arbeides videre med å framskaffe et godt beslutningsgrunnlag før et eventuelt vedtak om utbygging av Godfarfossen. 2. Ved en emisjon i selskapet på kr , vil Nore og Uvdal kommunes andel være kr Utgiftene belastes kommunens næringsfond. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1. Nore og Uvdal kommune stiller seg positiv til at det arbeides videre med å framskaffe et godt beslutningsgrunnlag før et eventuelt vedtak om utbygging av Godfarfossen. 2. Ved en emisjon i selskapet på kr , vil Nore og Uvdal kommunes andel være kr Utgiftene belastes kommunens næringsfond. Behandling Kommunestyret : Følgende representant hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Jon Brun (Sp) Viola Bergerud (Ap) Ingvar Svendsen (Ap) Ap v/ingvar Svendsen fremmet forslag:

17 «1. Nore og Uvdal kommune stiller seg positiv til at det arbeides videre med å framskaffe et godt beslutningsgrunnlag før et eventuelt vedtak om utbygging av Godfarfossen. 2. Ved en emisjon i selskapet på kr , vil Nore og Uvdal kommunes andel være kr Utgiftene belastes kommunens disposisjonsfond.» Rådmannen svarte på spørsmål. VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mot forslaget fra Svendsen. Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 12 mot 11 til Svendsens forslag. Til slutt ble innstillingen fra formannskapet vedtatt med 22 mot 1 stemme. Vedtak Kommunestyret : 1. Nore og Uvdal kommune stiller seg positiv til at det arbeides videre med å framskaffe et godt beslutningsgrunnlag før et eventuelt vedtak om utbygging av Godfarfossen. 2. Ved en emisjon i selskapet på kr , vil Nore og Uvdal kommunes andel være kr Utgiftene belastes kommunens næringsfond. PS 17/16 Revisjon av godtgjøringsreglement for folkevalgte Rådmannens forslag til vedtak: Revidert reglement for godtgjøring og arbeidsvilkår med endring i punkt 5.2 vedtas og trer i kraft f.o.m Behandling Kommunestyret : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

18 Vedtak Kommunestyret : Revidert reglement for godtgjøring og arbeidsvilkår med endring i punkt 5.2 vedtas og trer i kraft f.o.m PS 18/16 Valg av medlem til representantskapet for Buskerud Kommunerevisjon IKS for perioden til høsten Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) Jorun Skriudalen (Ap) Nils Helge Tufto (H) Sp fremmet følgende forslag: «Eirik Solheim (Frp) velges som medlem i Buskerud Kommunerevisjon IKS for perioden til høsten 2019, Hilde Stordalen (Sp) velges som varamedlem.» Ap fremmet følgende forslag: «Vi foreslår Stein Erik Røbech (Ap) som 1. vara til representantskapet for Buskerud kommunerevisjon IKS for perioden 2016 til høsten 2019.» H fremmet forslag: «Vi foreslår Liv Astrid Rustgaard som varamedlem til representantskapet for Buskerud kommunerevisjon IKS for perioden 2016 til høsten 2019.» VOTERING: Ordføreren foreslo følgende:

19 Eirik Solheim (Frp) velges som medlem, og Stein Erik Røbech (Ap) som 1., Liv Astrid Rustgaard (H) som 2. og Hilde Stordalen (Sp) som 3. vara til Buskerud Kommunerevisjon IKS for perioden 2016 høsten Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Eirik Solheim (Frp) velges som medlem, og Stein Erik Røbech (Ap) som 1., Liv Astrid Rustgaard (H) som 2. og Hilde Stordalen (Sp) som 3. vara til Buskerud Kommunerevisjon IKS for perioden 2016 høsten PS 19/16 Valg av medlemmer til råd for eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen fremmer ikke forslag til valg av representanter. Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Jon Brun (Sp) Sp fremmet forslag: «Helga Wetterhus (Sp) velges som leder, utvalget selv velger nestleder til Råd for eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser.» VOTERING: Forslaget fra Sp ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Helga Wetterhus (Sp) velges som leder, utvalget selv velger nestleder til Råd for eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser.

20 PS 20/16 Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune avgir følgende høringsuttalelse: 1. Nore og Uvdal kommune mener at en oppgradering av kostnadsnøkkelen basert på nye beregninger bidrar til en mer rettferdig fordeling av de statlige rammeoverføringene til kommunene og dermed representerer en forbedring av dagens inntektssystem. 2. Ved innføring av et nytt strukturkriterium og endringer i de regionalpolitiske tilskuddene, herunder småkommunetilskuddet, må det tas hensyn til de små distriktskommunenes særskilte utfordringer med å opprettholde bosetting, sysselsetting og et variert næringsliv og servicetilbud overfor innbyggerne. 3. Nore og Uvdal kommune mener at den alternative modellen med bruk av antall heltidsansatte i stedet for utdanningsnivå i kostnadsnøkkelen for barnehage er bedre enn dagens modell da den fremstår som mindre usosial, vil ha større legitimitet blant kommunene og bedre understøtte barnehagelovens formål. 4. Nedvekting av kriteriet for psykisk utviklingshemmede må ses i sammenheng med toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester slik at ikke den samlede finansiering av tjenesten svekkes. 5. Nore og Uvdal kommune mener at formålet med inntektssystemet med utlikning av inntektsforskjeller og forutsigbarhet i inntektene taler mot en gjeninnføring av selskapsskatten i inntektssystemet. Nore og Uvdal kommune vil i tillegg peke på at kommuner, som budsjettstyrte organisasjoner, er avhengig av stor grad av forutsigbarhet i sine inntekter for å kunne levere et stabilt og godt tjenestetilbud til innbyggerne. Behandling Formannskap : Rådmannen orienterte til saken. Følgende omforente forslag ble fremmet: Nore og Uvdal kommune avgir følgende høringsuttalelse: Regjeringen har sendt forslag til endringer i inntektssystemet for kommunene på høring med kort høringsfrist. Forslagene har bidratt til å skape stor usikkerhet om det økonomiske grunnlaget for en lang rekke kommuner. Det framstilles som om endringene vil ramme kommuner som har «valgt å være små» og at kommuner som er «frivillig små» kan unngå kraftige økonomiske kutt ved å slå seg sammen med nabokommuner. Disse kommunene skal da få beholde sine inntekter i 15 år som belønning for at de har gjennomført kommunesammenslåing. Denne framgangsmåten er uforsvarlig.

21 Endringer i inntektssystemet må bygge på utredninger fra offentlige utvalg som er bredt sammensatt og med medlemmer fra kompetente fagmiljøer. Forslagene må være gjenstand for en grundig høring slik at faglige og samfunnsmessige konsekvenser av endringer er gjenstand for offentlig debatt før stortinget fatter beslutninger. Høringsdokumentet med forslaget til endringer i inntektssystemet gir ikke grunnlag nok for å kunne beregne fullt ut konsekvensene endringene vil ha for enkeltkommuner. Dette vil først komme ved fremleggelse av kommuneproposisjonen 2017 (11. mai 2016). Det er derfor vanskelig å beskrive de endelige konsekvensene av høringsforslaget for Nore og Uvdal kommune. Dette gjelder komponentene kostnadsnøkkel, strukturkriteriet, regionalpolitiske tilskudd og skatteelementet. Nore og Uvdal kommune er betenkt over kommunene er bedt om å ta stilling til et forslag til nytt inntektssystem hvor konsekvensene ikke er fullt ut kjent på høringstidspunktet. Nore og Uvdal kommune mener derfor at det burde være brukt mer tid på å gjennomarbeide forslaget før høring og at innføringstidspunktet burde vært utsatt til Nore og Uvdal kommune mener at en jevnlig oppgradering av kostnadsnøkkelen basert på nye beregninger kan bidra til en mer rettferdig fordeling av de statlige rammeoverføringene til kommunene og dermed representerer en forbedring av dagens inntektssystem. 2. Ved innføring av et nytt strukturkriterium og endringer i de regionalpolitiske tilskuddene, herunder småkommunetilskuddet, må det tas hensyn til de små distriktskommunenes særskilte utfordringer med å opprettholde bosetting, sysselsetting og et variert næringsliv og servicetilbud overfor innbyggerne. 3. Nore og Uvdal kommune mener at den alternative modellen med bruk av antall heltidsansatte i stedet for utdanningsnivå i kostnadsnøkkelen for barnehage er bedre enn dagens modell da den fremstår som mindre usosial, vil ha større legitimitet blant kommunene og bedre understøtte barnehagelovens formål. 4. Nedvekting av kriteriet for psykisk utviklingshemmede må ses i sammenheng med toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester slik at ikke den samlede finansiering av tjenesten svekkes. 5. Nore og Uvdal kommune mener at formålet med inntektssystemet med utlikning av inntektsforskjeller og forutsigbarhet i inntektene taler mot en gjeninnføring av selskapsskatten i inntektssystemet. Nore og Uvdal kommune vil i tillegg peke på at kommuner, som budsjettstyrte organisasjoner, er avhengig av stor grad av forutsigbarhet i sine inntekter for å kunne levere et stabilt og godt tjenestetilbud til innbyggerne. VOTERING: Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Nore og Uvdal kommune avgir følgende høringsuttalelse: Regjeringen har sendt forslag til endringer i inntektssystemet for kommunene på høring med kort høringsfrist. Forslagene har bidratt til å skape stor usikkerhet om det økonomiske

22 grunnlaget for en lang rekke kommuner. Det framstilles som om endringene vil ramme kommuner som har «valgt å være små» og at kommuner som er «frivillig små» kan unngå kraftige økonomiske kutt ved å slå seg sammen med nabokommuner. Disse kommunene skal da få beholde sine inntekter i 15 år som belønning for at de har gjennomført kommunesammenslåing. Denne framgangsmåten er uforsvarlig. Endringer i inntektssystemet må bygge på utredninger fra offentlige utvalg som er bredt sammensatt og med medlemmer fra kompetente fagmiljøer. Forslagene må være gjenstand for en grundig høring slik at faglige og samfunnsmessige konsekvenser av endringer er gjenstand for offentlig debatt før stortinget fatter beslutninger. Høringsdokumentet med forslaget til endringer i inntektssystemet gir ikke grunnlag nok for å kunne beregne fullt ut konsekvensene endringene vil ha for enkeltkommuner. Dette vil først komme ved fremleggelse av kommuneproposisjonen 2017 (11. mai 2016). Det er derfor vanskelig å beskrive de endelige konsekvensene av høringsforslaget for Nore og Uvdal kommune. Dette gjelder komponentene kostnadsnøkkel, strukturkriteriet, regionalpolitiske tilskudd og skatteelementet. Nore og Uvdal kommune er betenkt over kommunene er bedt om å ta stilling til et forslag til nytt inntektssystem hvor konsekvensene ikke er fullt ut kjent på høringstidspunktet. Nore og Uvdal kommune mener derfor at det burde være brukt mer tid på å gjennomarbeide forslaget før høring og at innføringstidspunktet burde vært utsatt til Nore og Uvdal kommune mener at en jevnlig oppgradering av kostnadsnøkkelen basert på nye beregninger kan bidra til en mer rettferdig fordeling av de statlige rammeoverføringene til kommunene og dermed representerer en forbedring av dagens inntektssystem. 2. Ved innføring av et nytt strukturkriterium og endringer i de regionalpolitiske tilskuddene, herunder småkommunetilskuddet, må det tas hensyn til de små distriktskommunenes særskilte utfordringer med å opprettholde bosetting, sysselsetting og et variert næringsliv og servicetilbud overfor innbyggerne. 3. Nore og Uvdal kommune mener at den alternative modellen med bruk av antall heltidsansatte i stedet for utdanningsnivå i kostnadsnøkkelen for barnehage er bedre enn dagens modell da den fremstår som mindre usosial, vil ha større legitimitet blant kommunene og bedre understøtte barnehagelovens formål. 4. Nedvekting av kriteriet for psykisk utviklingshemmede må ses i sammenheng med toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester slik at ikke den samlede finansiering av tjenesten svekkes. 5. Nore og Uvdal kommune mener at formålet med inntektssystemet med utlikning av inntektsforskjeller og forutsigbarhet i inntektene taler mot en gjeninnføring av selskapsskatten i inntektssystemet. Nore og Uvdal kommune vil i tillegg peke på at kommuner, som budsjettstyrte organisasjoner, er avhengig av stor grad av forutsigbarhet i sine inntekter for å kunne levere et stabilt og godt tjenestetilbud til innbyggerne. Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Nils Helge Tufto (H) Viola Bergerud (Ap) Lars Jacobsen (Sp)

23 H fremmet rådmannens innstilling: «Nore og Uvdal kommune avgir følgende høringsuttalelse: 1. Nore og Uvdal kommune mener at en oppgradering av kostnadsnøkkelen basert på nye beregninger bidrar til en mer rettferdig fordeling av de statlige rammeoverføringene til kommunene og dermed representerer en forbedring av dagens inntektssystem. 2. Ved innføring av et nytt strukturkriterium og endringer i de regionalpolitiske tilskuddene, herunder småkommunetilskuddet, må det tas hensyn til de små distriktskommunenes særskilte utfordringer med å opprettholde bosetting, sysselsetting og et variert næringsliv og servicetilbud overfor innbyggerne. 3. Nore og Uvdal kommune mener at den alternative modellen med bruk av antall heltidsansatte i stedet for utdanningsnivå i kostnadsnøkkelen for barnehage er bedre enn dagens modell da den fremstår som mindre usosial, vil ha større legitimitet blant kommunene og bedre understøtte barnehagelovens formål. 4. Nedvekting av kriteriet for psykisk utviklingshemmede må ses i sammenheng med toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester slik at ikke den samlede finansiering av tjenesten svekkes. Sp v/lars Jacobsen fremmet forslag: «I forslaget (høringsutkastet) gis «sammenslåingskommuner» lovnad om 15 års inntektsgaranti til tross for at et hvert stortingsflertall i ettertid kan forandre dette. Sjølve framstillinga fremstår som uklar, bortsett fra at dette inntektssystemet helt klart vil føre til sterk sentralisering og overkjøring av lokaldemokratiet.» «Dette skal settes inn som siste setning i 1. avsnitt (Denne fremgangsmåten er uforsvarlig strykes.)» VOTERING: Tilleggsforslaget fra Jacobsen ble tatt opp til votering og vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Deretter ble innstillingen fra formannskapet med tillegg satt opp mot rådmannens innstilling, og ble vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Vedtak Kommunestyret : Nore og Uvdal kommune avgir følgende høringsuttalelse: Regjeringen har sendt forslag til endringer i inntektssystemet for kommunene på høring med kort høringsfrist. Forslagene har bidratt til å skape stor usikkerhet om det økonomiske grunnlaget for en lang rekke kommuner. Det framstilles som om endringene vil ramme kommuner som har «valgt å være små» og at kommuner som er «frivillig små» kan unngå kraftige økonomiske kutt ved å slå seg sammen med nabokommuner. Disse kommunene skal da få beholde sine inntekter i 15 år som belønning for at de har gjennomført kommunesammenslåing. I forslaget (høringsutkastet) gis «sammenslåingskommuner»

24 lovnad om 15 års inntektsgaranti til tross for at et hvert stortingsflertall i ettertid kan forandre dette. Sjølve framstillinga fremstår som uklar, bortsett fra at dette inntektssystemet helt klart vil føre til sterk sentralisering og overkjøring av lokaldemokratiet. Endringer i inntektssystemet må bygge på utredninger fra offentlige utvalg som er bredt sammensatt og med medlemmer fra kompetente fagmiljøer. Forslagene må være gjenstand for en grundig høring slik at faglige og samfunnsmessige konsekvenser av endringer er gjenstand for offentlig debatt før stortinget fatter beslutninger. Høringsdokumentet med forslaget til endringer i inntektssystemet gir ikke grunnlag nok for å kunne beregne fullt ut konsekvensene endringene vil ha for enkeltkommuner. Dette vil først komme ved fremleggelse av kommuneproposisjonen 2017 (11. mai 2016). Det er derfor vanskelig å beskrive de endelige konsekvensene av høringsforslaget for Nore og Uvdal kommune. Dette gjelder komponentene kostnadsnøkkel, strukturkriteriet, regionalpolitiske tilskudd og skatteelementet. Nore og Uvdal kommune er betenkt over kommunene er bedt om å ta stilling til et forslag til nytt inntektssystem hvor konsekvensene ikke er fullt ut kjent på høringstidspunktet. Nore og Uvdal kommune mener derfor at det burde være brukt mer tid på å gjennomarbeide forslaget før høring og at innføringstidspunktet burde vært utsatt til Nore og Uvdal kommune mener at en oppgradering av kostnadsnøkkelen basert på nye beregninger bidrar til en mer rettferdig fordeling av de statlige rammeoverføringene til kommunene og dermed representerer en forbedring av dagens inntektssystem. 2. Ved innføring av et nytt strukturkriterium og endringer i de regionalpolitiske tilskuddene, herunder småkommunetilskuddet, må det tas hensyn til de små distriktskommunenes særskilte utfordringer med å opprettholde bosetting, sysselsetting og et variert næringsliv og servicetilbud overfor innbyggerne. 3. Nore og Uvdal kommune mener at den alternative modellen med bruk av antall heltidsansatte i stedet for utdanningsnivå i kostnadsnøkkelen for barnehage er bedre enn dagens modell da den fremstår som mindre usosial, vil ha større legitimitet blant kommunene og bedre understøtte barnehagelovens formål. 4. Nedvekting av kriteriet for psykisk utviklingshemmede må ses i sammenheng med toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester slik at ikke den samlede finansiering av tjenesten svekkes. 5. Nore og Uvdal kommune mener at formålet med inntektssystemet med utlikning av inntektsforskjeller og forutsigbarhet i inntektene taler mot en gjeninnføring av selskapsskatten i inntektssystemet. Nore og Uvdal kommune vil i tillegg peke på at kommuner, som budsjettstyrte organisasjoner, er avhengig av stor grad av forutsigbarhet i sine inntekter for å kunne levere et stabilt og godt tjenestetilbud til innbyggerne.

25 PS 21/16 Alkoholpolitiske retningslinjer Rådmannens forslag til innstilling: Alkoholpolitiske retningslinjer vedtas. Behandling Hovedutvalg livsløp og kultur : Inger Lassegård (H) fremmet følgende forslag: «Fjerne kulepunkt 4 under 2.8, og kulepunkt 5 under 3.2.» VOTERING: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til innstilling og forslaget fra Lassegård, ble Lassegårds forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Innstilling Hovedutvalg livsløp og kultur : Alkoholpolitiske retningslinjer vedtas med endringer foretatt i Hovedutvalget for livsløp og kultur : Fjerne kulepunkt 4 under 2.8, og kulepunkt 5 under 3.2. Behandling Kommunestyret : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp), Ronny Andersen (Frp), Inger Lassegård (H), Nils Helge Tufto (H) og Lars Egedahl (H) ville ha sin habilitet vurdert. Eli Hovd Prestegården ble vurdert inhabil. Lars Egedahl ble vurdert habil mot to stemmer, Ronny Andersen ble enstemmig vurdert habil, Nils Helge Tufto ble vurdert habil mot to stemmer og Inger Lassegård ble vurdert habil mot to stemmer. Vebjørn Enerstvedt (Sp) trådte inn i Prestegårdens inhabilitet. Saken ble behandlet med 23 representanter. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Jon Brun (Sp)

26 Janne Nina Lislelid (Frp) Lars Egedahl (H) SV fremmet følgende forslag: «Saken utsettes i påvente av evalueringa av rusmiddelpolitisk plan. Bevillinger som utløper forlenges til » Administrasjonen v/kate Hovdegård svarte på spørsmål til saken. VOTERING: Til utsettelsesforslaget: Forslaget falt med 4 mot 19 stemmer. Til videre saksbehandling: Ole Morten Simensen (Sp) Tov Sandnæs (SV) Liv Astrid Rustgaard Bjerke (H) Ingvar Svendsen (Ap) Håvard Kjøntvedt (Sp) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Sp v/ole Morten Simensen fremmet forslag: «Pkt 2.8 Kulepunkt 4: Skjenking kan skje fra kl :30. Pkt 3.2 Kulepunkt 5: Tidspunkt endres til kl. 13:00.» SV fremmet forslag: «Pkt avsnitt: Alkoholpolitiske retningslinjer bygger på rusmiddelpolitisk handlingsplan for Nore og Uvdal samt gjeldende lover og forskrifter. Pkt 2.2, andre kulepunkt, og pkt 2.6, andre kulepunkt: «Som hovedregel» sløyfes. Pkt 3.2, 4. kulepunkt. Tilføyelse: «og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Skjenking kan skje fra kl » VOTERING:

27 Tov Sandnæs sitt forslag ble stemt over: «Pkt avsnitt: Alkoholpolitiske retningslinjer bygger på rusmiddelpolitisk handlingsplan for Nore og Uvdal samt gjeldende lover og forskrifter. Vedtatt med 21 mot 2 stemmer. Pkt 2.2, andre kulepunkt. Enstemmig vedtatt og pkt 2.6, andre kulepunkt: «Som hovedregel» sløyfes». Falt med 6 mot 17 stemmer. Pkt 3.2, 4. kulepunkt. Tilføyelse: «og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Falt med 10 mot 13 stemmer. Sp sitt forslag om å la kulepunkter stå i retningslinjene, ble enstemmig vedtatt mot innstillingen fra SBK hvor disse ble innstilt fjernet. SV sitt forslag ble satt opp mot Sp sitt forslag om skjenketid, kl eller kl 15.00: Sp fikk forslag (kl ) fikk 18 stemmer og SV sitt forslag (kl ) fikk 5 stemmer. Til slutt ble innstillingen med endringene i kommunestyrets behandling enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : Alkoholpolitiske retningslinjer vedtas med endringer foretatt i kommunestyret