DOK er DOK virkelig løsningen? - hvilke praktiske konsekvenser har bekreftelse av DOK i kommunens planarbeid?

Transkript

1 DOK er DOK virkelig løsningen? - hvilke praktiske konsekvenser har bekreftelse av DOK i kommunens planarbeid? Arvid Lillethun, Teknologiforum, 3. november 2016

2 DOK viktig informasjon som brukes i de store prosessene plan byggesak - KU-ROS Det offentlige kartgrunnlaget = Viktig offentlige geografisk informasjon Plansaker Byggesaker Risiko- og sårbarhetsanalyser Konsekvensutredninger Kunnskapsbasert forvaltning Effektive prosesser Fornøyde brukere

3 DOK - rutiner for oppfølging Kommunens ansvar Fagetatens ansvar Kartverkets ansvar Departementets ansvar Forslagsstillers ansvar Opplegg utvikles av departementet Revidert veileder Rundskriv Kartverket får koordinerings/oppfølgingsansvar Liste over data og krav publiseres innen Operativ oppfølging fra Departementet Alle data DOK-STAT DOK- Kommuens

4 En leveranse av geografiske data består av Dokumentasjon Geografiske data Metadata Produktspesifikasj on Produktark Kartografi Filleveranse Visningstjeneste Nedlastingstjenest e Søketjeneste Standardiserte leveranser av geografiske data i Norge

5 DOK et kvalitetssikret offentlig tilfang av info Krav til å realisere et offentlig kartgrunnlag Hvor er data gode nok for hovedprosessene etter PBL Hvor må noe gjøres Hvilke kvalitetskrav Hvilken dokumentasjon Hvilke dekning Hvem er ansvarlig Hvem dekker kostnadene Krav til dataflyt og tilgang til DOK Få data over fra eier til kommunen og andre involverte som brukere Krav stort sett som geodataloven Bruk av DOK Hvordan bruke disse geografiske dataene i hovedprosessene etter PBL, forståelse av de ulike dataene Kurs og veiledning Fagetater er viktige

6 Forskjellige kategorier av data i infrastrukturen 1. Ulike lover og krav 2. Samarbeidsrelaterte avtaler 3. Ren deling uten formelle ordninger Data i infrastrukturen som offentlige (eller private) dokumenterer og deler Norge digitalt-data avtalefestede data i Infrastrukturen Geodatalovens Norsk innhold DOK-data Plandata Geodatalovens Inspire-data: (norske) rapportert til EU skal harmoniseres Geodatalov styrer tekno og tilgang, spesifiserer mange data, PBL har mer krav til selve datainnholdet

7 Nasjonal status fro godkjente dok

8

9 Kriterier for godkjenning

10 Automatisert sjekk og overvåking

11 DOK-eksempler

12 Kartografisk senterpunkt Eksempel akvakultur

13 Fortøyningslinjer Eksempel akvakultur

14 25 Behov for bedre data om akvakultur konsesjonsområder, ankringsområde, A25

15 Eksempel grunnforurensing Dagens representasjon

16 Ny representasjon av lokalitet: Forurenset områder angitt ut fra påvirkningsgrad Prøvepunkter angitt ut fra tilstandsklasser Eksempel grunnforurensning

17 Stabil byggegrunn - setningshastighet

18 Eksempel Grunn- Nadag innlegging undersøkelser - av stabilitetsvurderinger data

19 Eksempel Grunnundersøkelser - stabilitetsvurderinger

20 Eksempel Grunnundersøkelser - stabilitetsvurderinger

21 Forus- grunnundersøkelser- antall + levert område

22 Viktig at kommunene legger inn!

23 Ledning Kommunalt tilleggs-dok?

24 Kulturminner Kunnskap øker ved registrering ved hjelp av laserdata kullgroper

25

26 DOK Om situasjonen fram til i dag Kravet om DOK som har ligget i pbl har ikke vært tydelig fulgt opp før 2012 Det har vært uklart hva en forstår med DOK Relevante data har ikke vært tilgjengelige i pbl-prosesser En har ikke hatt oversikt Datastruktur og innhold har variert sterkt Dataflyt har vært vanskelig

27 DOK Gir forutsigbarhet For kommunene som ønsker et fast tilfang av geografiske data både basis data og temadata å forholde seg til For fylkesetater som veileder de sitter på det samme kunnskapsgrunnlaget For nasjonale etater som skal fremme sin sektor og sine interesser for kommunene DOK er et ordnet opplegg For nasjonale etater som skal tilrettelegge informasjon, det er klare tekniske krav For systemleverandører som skal etablere løsninger For konsulenter som skal kartlegge

28 DOK Klare krav gir enklere datatilgang For nasjonale etater som skal tilrettelegge informasjon, det er klare tekniske krav Produktspesifikasjoner for alle datasett tidligere har innholdet i mindre grad vært spesifisert Kvalitetskontroll- alle data kontrolleres fast teknisk struktur gir bedre dataflyt Kravene om formater som sosi og gml er viktige for enkel tilgang Tjenestekrav om wfs og atom feed har satt fart i tilbud og abonnementsordninger for vektor-tjenester

29 DOK Gir bedre informasjon Det etableres metadata og produktark som gir god faginformasjon og pekere videre til relevant pbl-info Det etableres oversiktlige lister over data som er tilgjengelige og hvilken teknisk kvalitet de har Det etableres nasjonale spesifikasjoner for kartografi, etter hvert også maskinlesbar kartografi Gir oversikt over hvilke data som har hvilke lisenser og tilgangsregimer

30 DOK Kommunene får oversikt Kommuner må gå gjennom de data de planlegger å bruke i pbl-prosesser Kommuner må vurdere egnethet på data og dermed bli kjent med dataene som finnes Kommuner oppdager mangler i data og må sette i verk tiltak for å forbedre kunnskapsgrunnlaget

31 DOK Kommunes egne data skal med Kommunene har mange spesialbehov disse kan dekkes ved å definere kommunale tilleggs-dok-data DOK-forskrift gir kommuner rett til å be om data fra utbygger for å få tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag for beslutning Kommunene har mulighet å levere lokale data inn i nasjonale baser- dette arbeides det med og noen ordninger finnes Nadag, Askeladden

32 DOK Gir fokus på egnethet og fagkvalitet Egnethet Vi vet mange data ikke egner seg til alle formål- data skal klassifiseres for å veilede om egnethet Dekning for mange data er ikke god nok. DOK gir mulighet til se store linjer og sette i verk nasjonale fellestiltak for bedre dekning. Detaljering av data er delvis ikke god nok by/tettsted osv. DOK bevisstgjør og gir mulighet for tiltak. (Grunnforurens ) Faglig bredde Faglig bredde er allerede stor, men brukere ønsker justeringer. Det finnes ordnede prosesser for endringer

33 DOK Oppfølging og rapportering Etater leverer via Geonorge Etater følges opp av Kartverket Der det er behov kjøres kurs og fagdager Det er faste progresjonsrapporter til KMD som pbl-ansvarlig departement

34 DOK Videre arbeid - utfordringer DOK som en samling felles kunnskapsgrunnlag har blitt tydeliggjort i nasjonal geodatastrategi. Nye tiltak skal defineres i 2017 Vilje til å se sektorbehov i sammenheng for større investering i data, kvalitet og dekning er stor DOK-opplegget er modell for oppfølging av data for andre fagområder Ulik egnethet gir ulik bruk - dette skal tydeliggjøres Kommunale DOK-datasett skal få større oppmerksomhet framover