Hvordan ønsker en planlegger å jobbe med DOK. Forventninger til kartsystemet

Transkript

1 Hvordan ønsker en planlegger å jobbe med DOK Forventninger til kartsystemet

2 Agenda Hva er DOK? Hvordan har planleggere jobbet med DOK tidligere? Hvordan ønsker planleggere ikke å jobbe med DOK? Automatiske rapporter og analyser på DOK-data DOK i planleggerens ideelle verden

3 Hva er DOK? Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) er offentlige og kvalitetssikrede geodata som skal gi et nødvendig geografisk informasjonsgrunnlag for oppgaver etter plan- og bygningsloven (Kommunal- og moderniseringsdepartementet) DOK er en samling utvalgte kvalitetsdata, blant annet temadata og FKB-data, som kan være relevante i plan og byggesaksarbeid (Geonorge) 142 nasjonale datasett Et ukjent antall lokale datasett

4 Hva er DOK? Kart- og planforskriften 5: Kommunen skal i samarbeid med staten sørge for et oppdatert offentlig kartgrunnlag. Det offentlige kartgrunnlaget skal være egnet til å løse kommunens oppgaver etter plan- og bygningsloven samt andre offentlige og private formål. Kommunen skal stille nødvendig utsnitt av det offentlige kartgrunnlaget til rådighet for alle som fremmer eller uttaler seg om en plan- eller byggesak. Offentlig kartgrunnlag skal følge spesifikasjoner godkjent av Statens kartverk og være i henhold til gjeldende geodataplan for området.

5 Dette er DOK Nasjonale datasett

6 Dette er DOK Nasjonale datasett

7 Det offentlige kartgrunnlaget i Skedsmo

8 Tradisjonell jobbing med DOK I spesialistprogramvare (ArcMAP, GisLine, Winmap etc):

9 Tradisjonell jobbing med DOK Manuell rapportering basert på funn i karttjenestene:

10 Tradisjonell jobbing med DOK

11 Tradisjonell jobbing med DOK

12 Organisert jobbing med DOK

13 Organisert jobbing med DOK

14 Organisert jobbing med DOK

15 Automatiserte analyser på DOK-data For en del DOK-data vil dette være gode hjelpemidler. Mange kommuner har allerede slike verktøy. Sluttproduktet er som regel en pdf-rapport som viser DOK-datasett som finnes innenfor et omriss. Men: automatiserte analyser må ikke bli en sovepute for planleggeren. Datakvalitet (stedfestingsnøyaktighet) Fullstendighet Kartet sier ikke alt Foto: Krister Sørbø/NTB Scanpix

16 Automatiserte analyser på DOK-data Her ser det vel greit ut?

17 Automatiserte analyser på DOK-data Eller gjør det egentlig det?

18 Automatiserte analyser på DOK-data

19 Automatiserte analyser på DOK-data En vanlig overlay-analyse viser at eiendommen ikke ligger i kvikkleirefaresone. Men faresonekartet inneholder ikke informasjon om utløpsområde for et eventuelt ras. DOK-datasettet alene gir ikke det fulle og hele bildet. Andre DOK-data kan komplettere bildet f.eks. helningskart fra terrengdata Foto: Andrea Taurisano, NVE

20 Automatiserte analyser på DOK-data okt. 2013/Bente; Kartverket, Geovekst og kommuner - Geodata AS

21 Automatiserte analyser på DOK-data

22 Automatiserte analyser på DOK-data okt. 2013/Bente; Kartverket, Geovekst og kommuner - Geodata AS

23 Automatiserte analyser på DOK-data okt. 2013/Bente; Kartverket, Geovekst og kommuner - Geodata AS

24 Automatiserte analyser på DOK-data

25 Automatiserte analyser på DOK-data

26 Automatiserte analyser på DOK-data

27 Automatiserte analyser på DOK-data

28 Kommunens bekreftede DOK Finnes i Geonorge.no Alle kommunene skal ta stilling til dette i løpet av Forventning til kartsystemet: Det må alltid inneholde oppdaterte data for kommunens bekreftede DOK. Kartsystemet bør kunne hente oversikten over kommunens DOK fra Geonorge, og bruke denne aktivt.

29 Utfordringer med å bekrefte DOK? Er det for mange datasett i DOK? gi et nødvendig geografisk informasjonsgrunnlag for oppgaver etter plan- og bygningsloven

30 Utfordringer med å bekrefte DOK? Er det for mange datasett i DOK?

31 Utfordringer med å bekrefte DOK? Kan vi stole på dekningsoversiktene i Geonorge?

32 Utfordringer med å bekrefte DOK? Kan vi stole på dekningsoversiktene?

33 Supplering av DOK Kart og planforskriftens 6: Kommunen kan kreve at den som fremmer planforslag, konsekvensutredning eller søknad om tiltak etter plan- og bygningsloven, skal framskaffe geodata når dette er nødvendig for å ta stilling til forslaget. Slikt krav kan bare framsettes dersom det offentlige kartgrunnlaget ikke er nøyaktig eller detaljert nok til å kunne ta stilling til forslaget Kommunen kan innarbeide mottatte geodata i det offentlige kartgrunnlaget. Dersom kommunen ikke selv innarbeider slike data i det offentlige kartgrunnlaget, skal den stille dem til rådighet for andre relevante offentlige organ i den grad det må antas å være anvendelig. Fra veilederen: Andre setning skal sikre at data som kommunen ikke selv innarbeider i det offentlige kartgrunnlaget blir stilt til rådighet for og innarbeidet av nasjonale fagmyndigheter og dermed ikke går tapt. Her pålegger det også nasjonale fagmyndigheter å legge til rette for å kunne ta i mot slik informasjon. Videre i 8: Geodata avlevert fra privat forslagsstiller til kommunen etter bestemmelsene i 6 første ledd og 7 første ledd skal være utarbeidet i henhold til nasjonale standarder.

34 Supplering av DOK Hvordan skal dette skje i praksis? Kan Kartverket og GeoNorge ta ansvar for slike tilleggsdata? Opplasting/synkronisering av kvalitetssikrede data direkte fra kartsystemet?

35 Oppsummert: hvordan ønsker vi å jobbe med DOK? Drømmescenariet for planleggeren (og geodataansvarlige): Vi har alltid oppdaterte data i kartsystemet Gjerne tjenestebasert (f.eks. WFS/REST) Minimere antall lokale kopier av de nasjonale datasettene. Automatisk oppdatering av lokale kopier (FME?) Kartsystemet inneholder kommunens DOK strukturert på en forståelig måte. Kartsystemet gir publikum de samme innsynsmulighetene i kommunens DOK som det gir saksbehandlere. Med unntak av datasett som er underlagt tilgangsbegrensninger Kartsystemet inneholder «ferdigtygde» analyser som gir bedre beslutningsstøtte. Eksempelvis helningskart og enkle bufferanalyser. Kartsystemet har støtte for å visualisere og bruke utvalgte DOK-data i 3D på en enkel måte.

36 Oppsummert: hvordan ønsker vi å jobbe med DOK? Drømmescenariet for planleggeren (og geodataansvarlige): Vi bruker standardiserte, automatiserte analyser og har kobling til sak/arkiv der det er naturlig. Men: vi glemmer ikke at det som regel er et element av menneskelig vurderingsevne. Det er integrasjon mellom kommunens kartsystem og Geonorge Kommunens liste over aktuelle datasett er maskinlesbar. Det er enkelt for kommunen å supplere nasjonale datasett ved behov ( 6) Ett felles sted å laste opp slike supplerende kartdata til DOK, alternativt geosynkronisering? Ett system på nasjonalt nivå for å kontrollere og godkjenne supplementene. Kan Geonorge være løsningen også her? WFS-T? Det er etablert felles regler for arbeid med DOK-datasettene for alle kommuner.

37 Skedsmo kommune Teknisk sektor Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm