Til Brukere av skolebaser i Alta kommune Ansatte i skolebaser Skoler Alta

Transkript

1 Barn og unge sektoren Til Brukere av skolebaser i Alta kommune Ansatte i skolebaser Skoler Alta Høring: VEDTEKTER FOR SAMORDNET TILBUD FOR ELEVER MED OMFATTENDE FUNKSJONSHEMNINGER OG BEHOV FOR SAMMENSATTE TJENESTER I SKOLER ORGANISERT MED SKOLEBASER. Alta kommune ønsker innspill og forslag knyttet til kommunens organisering av tilbud til barn som får sine tilbud organisert gjennom skolebasene. Skolebasene er et fundament for samordnet tilbud til elever med store hjelpe- og bistandsbehov. Tilbudet til elevene hjemles i flere lovverk. Det er fra kommunens side ønskelig å skape gode rammer for samhandling mellom foresatte og kommunen. Det er videre ønskelig å skape gode rammer for å skape et mest mulig helhetlig tilbud til elevene gjennom samhandling mellom skolen og skolebasen der vi sikrer inkludering og likeverd. Det er videre nødvendig og ønskelig å sikre samhandling mellom skolen/skolebasen og andre kommunale tjenester. Her er samhandling med barn- og unge tjenesten helt avgjørende. På bakgrunn av momentene foran har vi derfor laget et forslag til vedtekter som skal bidra til å oppnå de formål som er beskrevet. Mottaker inviteres til å gi innspill på forslaget. Innspill kan levers til skolebasen, til skolen eller kan sendes til Barn og unge sektoren. Frist for å gi innspill settes til 4.mai 2012 Med hilsen Alta kommune Per Hindenes Kommunalleder Barn og unge sektor 1

2 VEDTEKTER FOR SAMORDNET TILBUD FOR ELEVER MED OMFATTENDE FUNKSJONSHEMNINGER OG BEHOV FOR SAMMENSATTE TJENESTER I SKOLER ORGANISERT MED SKOLEBASER. 1. ANSVARSFORHOLD Tilbudet omfatter skole, fritid for elevene og avlastning for foreldre. Tilbudet drives i samsvar med Opplæringsloven og Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Tilbudet er en del av skolens virksomhet der rektor har et overordnet ansvar for fag, økonomi, personal og administrasjon. Barn- og ungetjenesten/habilitering er samarbeidspart gjennom deltakelse i ansettelsesprosessen, faglig oppfølging og koordinering av tilbudet som defineres inn under Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Hovedutvalget for oppvekst og kultur er ansvarlig styringsorgan for tilbudet. Ved skolen er samarbeidsutvalget (SU) styret for tilbudet. 2. FORMÅL OG INNHOLD Tilbudet er et helhetlig opplæringstilbud og ligger i grensesnittet mellom opplæring, omsorg og helse, hvor tilrettelegging for læring gjennom hele dagen er et felles og komplekst begrep. Tilbudet er for elever med omfattende funksjonshemming som har behov for sammensatte tjenester, og skal forstås i sammenheng med livssituasjonen til eleven og dets familie; - fysisk, psykisk og sosialt innen alle livsområder og livsarenaer. I tilbudet inngår derfor avlastning for foreldrene. Avlastningen skal først og fremst avhjelpe foreldrene, det er derfor viktig at tilbudet som helhet tilfredsstiller elevenes behov Tilbudet drives kontinuerlig som et helårstilbud som går uten brudd selv om skole og SFO normalt er stengt i forbindelse med ferier. Organiseringen av tilbudet skal fremme økt kompetanse i Alta kommune rundt elever med sammensatte og omfattende funksjonshemninger. Dette skal skje ved å bygge sosial og faglig kompetanse i elvens opplæringsmiljø, legge til rette for, og etablere god og konstruktiv kontakt til ulike eksterne tjenesteytere både i kommunen og utenfor kommunen samt elvenes hjem. 3. FORELDREMEDVIRKNING Det avholdes kontaktmøter i samarbeid med kontaktlærer 2 ganger pr.år. I tillegg avtales det samarbeidsmøter etter behov. 4. INNTAK, INNTAKSKRITERIER OG INNTAKSRUTINER 2

3 4.1 Inntak På et tidlig stadium vil barn med behov for sammensatte tjenester være kartlagt av tjenesteyter i barn- og ungetjenesten. Inntak i basene skjer ut fra en prioritet og koordinert mellom; Barn- og ungetjenesten/habilitering Barn- og ungetjenesten/ PPT Barn- og ungetjenesten/ leder Barn- og ungesektor/ spesialpedagogisk rådgiver Rektor ved aktuell skole 4.2 Inntakskriterier Elever med diagnoser/ sammensatte diagnoser innefor kategorien autismespekterforstyrrelser og psykisk utviklingshemning. Elever med behov for omfattende sammensatte tjenester innen Opplæringsloven og Lov om sosiale tjenester Kartlegging av elevens og foreldre/foresatte samlede behov 4.3 Inntaksrutiner Ved inntak i basene vil det bli fattet enkeltvedtak knyttet til Opplæringsloven og Lov om helse- og omsorgstjenester. I vedtaket vil det framgå hva som berører det ordinære skoletilbudet, og hva som ligger utenom skolen kjernetid og som defineres som fritid og avlastningstilbud for elever og foreldre. 5. KLAGE En eventuell klage på tildeling av plass, avslag på søknad om plass eller endring av enkeltvedtak fremmes til rektor eller Barn- og ungetjenesten for vurdering i første innstans. Dersom det ikke gis medhold i klagen vil den bli oversendt kommunens klageorgan eller Fylkesmannen for endelig vurdering og avgjørelse. Den som klager må selv opplyse i klagen om den vil at den skal behandles av Fylkesmannen eller avgjøres av kommunal klageorgan. 6. PERMISJONER Søknad om permisjon fra spesialpedagogisk opplæringstilbud i regi av skolebasen sendes den enkelte skole ved rektor. Rektor avgjør søknad om permisjon. Permisjonssøknaden vurderes ihht. elevens opplæringstilbud gitt i 38 uker. Vedtaket påklages innen 3 uker jfr. Forvaltningsloven 29. klagen sendes til Oppvekstkontoret via rektor på skolen. 7. OPPSIGELSE Oppsigelse av plass i tilbudet vurderes normalt ikke, med unntak av at foreldre ikke har behov for et helhetlig opplæringstilbud som omfatter avlastning,- jfr. vedtak fattet på grunnlag av Lov om pasient og brukerrettigheter av 1999 ( Pbrl) 2-1.a, annet ledd som omfatter pasienter og brukere rett til nødvendig helse og omsorgstjenester i fra kommunen samt 3

4 Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (Khol) 3-2 nr 6 bokstav d og Khol 4-1, 1.ledd a og b. Vedtaket fattes med et års virkning gjeldene fra Vedtaket vurderes før vedtaksperioden utløper. 8. BETALING Elever som er tilknyttet spesialpedagogisk opplæringstilbudet har enkeltvedtak i hht. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2 nr.6 bokstav d avlastningstiltak. Avlastning er en vederlagsfri tjeneste. Det vil si at det skal ikke betales for reise til, fra eller under avlastningsoppholdet, mat, aktiviteter og lignende Spesielt kostnadskrevende aktiviteter kan belastes foreldre etter nærmere avtale. 9. ÅPNINGSTIDER/FERIER Tilbudet drives kontinuerlig hele året med åpningstid kl alle dager utenom lørdager og offentlige høytids- og helligdager. Tilbudet er stengt julaften og nyttårsaften. Onsdag før skjærtorsdag stenger tilbudet kl Tilbudet har stengt 5 dager i forbindelse med kurs og planleggingsarbeid for personalet. Disse dagene vil framgå av skolerute/ spesialpedagogisk tilbud (base) tilknyttet den enkelte skole. 10. BEMANNING Tilbudet er bemannet med egen funksjonsstilling som leder. Leder skal ha pedagogisk utdanning eller annen relevant høgskoleutdanning. Leder skal delta i skolens ledergruppe der det anses hensiktsmessig. Et rådgivende tall for grunnbemanningen i tilbudet er 1,4 stilling pr. elev. Dersom det er elever som ut i fra sitt behov krever ekstra bemanning utover grunnbemanning avgjøres dette i samråd med saksbehandlere i barn- og ungesektoren og barn- og ungetjenesten. 11. UFORUTSETT STEGNING AV SPESIALPEDAGOGISK TILBUD Stegning av tilbudet som følge av uforutsette forhold avgjøres av rektor. Det gis ikke erstatning for tapt avlastning med mindre at eleven har en avtalt avlastningsperiode i en av kommunens døgnenheter. 12. SKYSS Elevene har rett til skyss til og fra tilbudet. Retten omfatter også skyss i skoleferiene. Jfr. Lov om kommunale helse og omsorgstjenester 3-2 nr.6 bokstav d. 13. TAUSHETSPLIKT Jfr. opplæringsloven 15 pkt. 1, forvaltningsloven 13 til 13 e og khol OPPLYSNINGSPLIKT 4

5 Jfr. opplæringsloven 15 pkt. 3 og 4 og forvaltningsloven 13 b nr. 5 og POLITIATTEST For alle som yter tjenester etter loven her, skal ved tilbud om stilling eller oppdrag fremlegge tilfredsstillende politiattest. Jfr. opplæringsloven 10-9 og Lov om kommunale helse- og omsorgstjenster INTERKONTROLLSYSTEM Internkontroll er kommunens kontrollsystem som skal sikre at helse, miljø og sikkerhetstiltak utføres og følges systematisk. Helse, miljø og sikkerhetsarbeidet og internkontrollsystem reguleres av kommunens krav og styringsdel. 17. UNNTAK VEDTEKTENE Når særskilte grunner tilsier det, kan hovedutvalget gjøre avvik fra vedtektenes bestemmelser med unntak av det som er fastsatt i lov og forskrift. 18. VEDTEKTSENDRINGER Endringer av vedtektene vedtas av Hovedutvalget for oppvekst og kultur. 5